物业管理和谐社区构建

物业管理和谐社区构建

一、物业管理在构建和谐社区中的重要作用

1.良好的物业管理是和谐社区的基础

从历史上看,城市的发展过程始终伴随着生态环境问题,城市发展了,社会却产生了越来越多的“环境病”。越来越多的高楼大厦拔地而起,随着时间的推移,由于没有及时维护、保养,就变得破烂不堪,“一年新、二年旧、三年乱、四年破”的现象随处可见,严重影响城市的生命力和可持续发展。而物业服务企业从事治安防范、园林绿化养护和房屋维修保养等,确保物业及其设备功能的正常发挥,营造出居住区优美整洁、安全健康、邻里和睦的生活空间,使居住区呈现“常住常新”“井然有序”的景象。同时,物业服务企业通过建立与市场经济相适应的物业服务体制和模式,实行统一有效的专业管理,在提高城市管理和社区建设上,发挥着不可替代的基础地位作用。

2.良好的物业管理是化解社会矛盾的“润滑剂”

社区是社会的细胞,是具体化的社会,是社会的窗口和缩影。随着社会的发展和法制社会的逐步建立,人们对房屋、土地、房屋附属及配套设施的权利主张日益强烈,从而造成业主与房地产开发企业之间矛盾的冲突有增无减。物业服务作为住宅商品化、社会化的产物,是房地产业在消费领域的延续。物业服务企业充分利用行业优势,积极帮助业主与建设单位协调工程遗留问题,耐心向业主解释、疏导,努力化解矛盾,无疑对维护社会的安定团结具有积极的现实意义。

3.良好的物业管理为就业提供广阔的空间

就业是民生之本,这项任务解决不好,就谈不上构建安定团结的和谐社会。鄂州市正处于城镇化高速发展的时期,农村劳动力向非农产业大量转移。经济结构的调整,促使就业结构也处于调整之中,大量的下岗、失业问题与农村劳动力转移问题交织在一起,就业形势十分严峻。而作为劳动密集型行业的物业服务有着巨大的就业容量,为就业提供了广阔空间。目前,鄂州市物业服务的就业人数已超过3000人,其中80%以上的从业人员是来自城市的下岗职工、复员退伍军人和农村的剩余劳动力。物业服务在促进就业方面有得天独厚的优势,促进了我国产业结构的调整,为构建和谐社区提供了安定的社会基础。

4.良好的物业管理在社区文化建设中发挥着重要作用

文明社区的特征表现在居住区的人们具备良好的人际关系、社会纪律、社会公德,建设文明社区能够促进市民整体文明素质的提高。物业服务在社区中组织和参与形式多样、健康有益的社区文化活动,不仅有利于丰富居民的精神文化生活,而且有助于促进邻里和睦,增强业主的认同感和归属感,使社区成为一个有利于人与人之间沟通、人与自然之间和谐、人与文化融通的健康、开放的工作和生活环境,创造一个具备良好人际关系、社会公德的社会环境,使社区成为安乐祥和、安居乐业的场所。营造文明、安宁、祥和的家园氛围,使业主的思想道德水平和文化素质有明显提高,是现代物业管理的基本目标之一。

二、鄂州市和谐社区建设中物业管理存在的问题

最近几年来,湖北省把鄂州市当作全省城乡一体化的试点市区来进行建设。鄂州市也充分利用了这次试点的机会,将构建和谐社区作为建设的重点,在和谐社区建设方面取得了长足的发展,受到了湖北省委、省政府的高度赞扬。然而,鄂州市在和谐社区建设中物业管理方面仍存在一些问题,需要解决。

1.“配角”地位造成物业管理在社区建设中身处险境

作为一种新兴的产业,中国的物业管理从产生至今,一直将自己摆在“房地产开发商从属部门”的配角地位,鄂州物业管理的地位也不例外,把发展方向定位于一些简单的、具体的服务形式,并没有认识到物业管理企业的服务主要应集中于对公共事务的协调和处理上,从而导致了该行业的被动局面。

2.业主对权利义务的认识不对称

一是房屋维修养护责任不强,“产权归自己,维修自理”的观念没有树立;二是不服从管理,乱装修、乱搭建屡禁不止,自律意识淡漠;三是不按时交纳或不交纳物业管理费,尤其是老旧小区。如鄂州市近几年已有六、七家物业管理企业因收费难,物业管理工作难以为继,无奈撤出。法律建设的滞后、业主认识的缺陷制约着和谐社区建设的速度。

3.物业管理缺乏规模效应,科技含量低

鄂州市的物业管理企业起步较晚发展较快,现已有物业服务企业108家,其中一级资质企业1家,二级资质企业4家,其余为三级资质企业和暂定资质企业,从业人员3000人。目前除少数几家物业企业具有一定的规模,大部分物业企业“小、散、乱”的状况十分突出,科技化程度极低,智能化水平不够,多数物业管理公司还达不到正常的经营规模。据统计,有70%以上的物业管理企业处于亏损和保本边缘。科学技术在物业管理过程中的推广应用率极低,劳动密集型依然是物业管理的主导模式。部分物业管理企业的行为不规范,存在服务不到位、收费与服务不相符现象,一定程度上损害了业主的合法权益,影响和谐社区的建设。

三、创新物业管理,构建鄂州市和谐社区的应对策略

1.加强行业监管,推动物业管理规范化

鄂州物业管理可以结合地方实际情况从以下几个方面进行规范:第一严把市场准入关。对物业管理企业要严格准入,强化新建企业开业登记和资格审查、年检、资质复审等工作;第二建立物业管理主体信用档案。对物业公司及其法人、业委会成员建立诚信档案;第三积极开展物业管理考评。根据优秀物业管理示范小区标准,积极开展考评达标活动,让更多的业主购得安心和住得放心;最后加强制度建设。应根据国家和省公布的法律法规来制定与地方配套的、具体的细则及办法,进而推动鄂州市物业管理规范化发展。

2.切实实行招标制度,加大物业项目招商力度

相对完善的物业服务法规体系是防范物业服务纠纷的重要保障,鄂州市行业主管部门要尽快制定《物业管理招投标办法》,通过招投标使物管企业树立“竞争主体”意识,以优质服务、高水平的管理和良好的企业信誉去获得市场份额。鄂州作为离武汉最近的中等城市,房地产市场发展前景看好,具备吸引外地高资质物业公司进驻的条件。鄂州市在招商时,应把物业管理项目纳入招商项目库,积极向外界推荐鄂州的优惠政策,吸引外地高资质物业公司进驻鄂州。要制定新建项目物业服务用房配置有关规定,明确物业服务用房配置的比例和最小建筑面积,使物业服务用房的配置有规可依等。

3.加强专业培训,提高物业服务从业人员的服务水平

加强专业培训工作,从三方面抓好物业服务从业人员岗位培训和继续教育工作。第一,按持证上岗的有关规定,分批组织物业管理从业人员参加物业管理岗位培训班,通过培训考试,取得“岗位合格证书”持证上岗;同时发动从业人员积极参加国家人社部、住建部统一的注册物业管理师考试,使从业人员能够取得注册物业管理师执业资格。第二,组织企业物业管理持证人员参加继续教育培训班,发动从业人员参与继续教育培训。第三,组织鄂州市物业服务企业从业人员的物业管理基础知识培训,实行岗前培训制度,切实提高从业人员的素质。

4.出台产业扶持政策,促进物业管理发展升级

物业管理公司是微利行业,政府应当给予多方面的政策扶持。第一,税费减免,根据鄂州市物业管理产业处于发育阶段的实际,应该出台相关税收减免政策。第二,财政补贴,建议由物业管理职能部门牵头,相关部门配合进行专题研究,制定出台扶持物业行业特别是老住宅区物业管理优惠政策。第三,给予奖励,物业管理职能部门要组织、引导、鼓励物业公司参加国家、省和市举办的行业荣誉称号评比,并给予各种奖励,引导物业公司改进服务质量,提升管理水平。

作者:彭玲云 单位:鄂州职业大学 建筑工程学院