水利工程施工过程中，施工管理是非常重要且关键的内容之一，但由于施工环境较为复杂，会不可避免的受到自然因素、人为因素的干扰，这使得水利施工管理具有一定的复杂性，同时还具有一定的不确定性，因此，水利施工的质量安全问题越来越受到人们的关注。为了保证工程项目的质量和施工进度，本文从施工单位体制、施工管理人员的素质、施工质量、施工成本等方面进行阐述。
1水利施工管理中存在的问题
1.1管理体制问题。当前我国水利施工单位在管理体制上存在一些问题，影响了管理工作的开展。如一些企业施工管理体制不完善，责任分工不明确，管理模式落后，管理方法不科学等，此外还有受企业利益的影响，一些管理环节流于形式，这些都使得施工管理工作很难顺利开展。
1.2人员自身的问题。一是人员整体素质偏低，专业技术知识掌握不牢固，缺乏综合性技术人才，这导致了不能对施工过程进行有效管理，进而直接影响了整个工程的施工进度和质量。二是管理人员管理意识不强，如前期工作准备不足，为了赶工期赶进度，偷工减料现象时有发生，造成了安全隐患，从而对施工管理水平造成恶劣影响。
1.3施工质量问题。水利工程项目中存在的质量问题不容忽视，但由于施工单位缺乏健全的管理制度，对项目工程质量管理的重要性认识不足，施工管理人员的管理手段落后，监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，这些问题都加剧了工程质量管理的难度。
1.4成本控制问题。在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几个方面：建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力；管理人员成本控制意识差。
2水利施工管理改进对策
2.1完善各项规章制度，规范施工秩序。建立完善有效的管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件。因此，要对施工管理人员的职责、权限、奖惩措施等内容进行明确的规定，并严格执行，定期召开例会，介绍这个阶段的施工情况，及时了解存在的问题并妥善解决，规范施工秩序。必要时还要组织施工人员学习新的技术标准、新技术、新工艺，保证工程施工的顺利进行。
2.2加强施工管理人员素质的提升。一方面要对施工管理质量进行控制，施工管理人员的文化素质、心理素质、施工技术水平、职业道德以及身体素质等因素都会直接影响工程的质量水平。因此，要严格控制施工管理人员的选拔过程。另一方面要强化对施工管理人员的培训教育，定期对管理人员的综合素质和业务能力进行考核，对于一些特殊岗位的管理人员要求在通过考核之后，持证上岗。
2.3重视安全生产。在水利施工管理过程中，管理人员应对安全生产给予非常的重视，坚持“安全第一，预防为主”的生产理念，结合工程的实际情况，建立严格的安全生产责任制，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。同时要对所有的施工人员进行岗前安全培训，包括施工人员和管理人员。要根据不同的岗位、不同的项目、不同的环节来安排培训，使大家的安全生产意识都得到提升，从而进一步提高工程的施工质量。另外还要在平常多多渗透安全生产的重要性，提高施工管理人员的安全技能，进一步明确每个人的安全施工行为责任。
2.4成本管理。首先，在保证工程施工质量和施工进度的基础上，制定切实可行的成本控制标准，并以此标准对材料、设备等的采购价格进行指导控制。其次，要做好施工记录，全面、细致地记录每一天材料的使用量、设备的耗油量、维修成本等，真实准确地反映施工成本，为成本控制提供必要的参考。最后，还要提高管理人员的成本控制意识，实施项目经理制，明确施工成本管理人员责任，提高成本管理水平。
参考文献
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作者:赵振龙 单位:河北省石津灌区管理局
