摘要：近年来，旅游行业发展迅速为我国经济作出了重要的贡献。相对于西方发达国家而言，我国旅游业发展的比较晚，但是因为成功借鉴了西方国家的经验，我国旅游业发展迅速，不过在我国旅游业中，管理体制总还有着很多不足，限制了我国旅游业发展的速度。因此，积极探讨、研究我国旅游业管理体制的改革是非常必要的。
关键词：旅游业;经济;管理体制;改革
1前言
社会经济发展的同时，人们的生活条件变得越来越好，但是工作、生活中所遇到的问题也越来越多，人们的压力不断增加，所以现在人们更倾向于不断寻找可以放松自己的娱乐方式，在众多的放松方式当中，旅游又成为了首选。人们更希望逃离都市生活的牢笼，去感受自然风光的美丽，调节自己的心情[1]。因此旅游业非常具有发展潜力，不过我国旅游业管理体制并没有根据时代的变化而不断创新，已经无法与我国当前的旅游业相匹配，极大地限制了我国旅游业的发展。
2旅游管理理论
旅游管理就是旅游管理者使游客可以在更好的放松自己的同时，有目的的进行管理，引导游客旅游的过程，旅游业以及一些旅游机构，都是通过旅游管理来使游客与旅游景点产生联系。旅游行业的内容众多，必须通过旅游管理来有效的监督、规划游客的旅游活动。旅游机构所提供的服务非常复杂，它不但包括住宿、餐饮还要考虑游客的旅游过程以及安全等，所以旅游机构就要充分发挥旅游管理的作用，规范行业行为[2]。
3目前旅游管理体制的不足
国民经济的提高带动了旅游业的发展，为我国社会经济与人们的精神生活，做出了非常重要的贡献。近年来我国各种类型的旅游景点，如雨后春笋般不断出现，使得我国当前旅游环境异常复杂、混乱，造成这种现象的主要原因是，目前我国旅游管理体制还存在着很多不足。对于旅游业而言，我国现存的法律法规还存在着很多不足。但这个问题无法避免，这是事物发展的客观规律。法律永远不可能超前于事物，因此，很多不法商贩等，就利用我国法律中存在的不足而获得利益。这极大地扰乱了我国旅游行业的正常发展。除此之外我国相关的政策扶持效果并不理想，由于我国幅员辽阔，拥有5000年的文明，所以旅游资源非常丰富，而且随着我国国民收入的提高，人们更注重精神层面的享受，这些使得我国的旅游市场扩充迅速。曾经定制的相关扶持政策，已经无法更好地为我国当前的旅游行业服务，收效甚微[3]。
4旅游业管理体制改革实践
4.1完善法律法规
造成目前我国旅游业管理混乱的主要原因是，当前有关旅游业的法律法规，无法适应旅游业的需要。只有不断结合社会与行业的发展，有目的、有针对性地去完善相关的法律法规，才可以使行业更好地发展。在完善有关我国旅游业法律法规时，首先要清楚的了解到目前我国旅游管理制度的情况，以及当前我国旅游业的需要，这样才可以制定行之有效的法律法规。在制定相关法律法规时，要清楚旅游业的复杂性，它涉及到的不仅仅是旅游，还有餐饮、住宿等[4]。制定法律法规时，要从宏观角度着手，在了解目前我国旅游业现状的基础上，客观的、有针对性的采取措施。不但要考虑旅游机构的利益，还要保证消费者的权益，尤其要考虑到旅游业的周边行业，如餐饮、购物等，全面的弥补现有法律法规中的不足，使不法分子没有漏洞可以钻。只有这样才可以使法律法规真正的适应时代的需要，形成行之有效的旅游管理体制。
4.2创新管理方式
近年来，全国各行业都在提倡创新，这充分说明了创新的必要性。任何行业都要适应社会的发展，不断创新出与社会相匹配的服务、商品等。因为我国占地辽阔，不同地域有着明显的差异，而且人口众多，所以旅游市场非常混乱。再加上法律法规的滞后性，使得我国旅游业管理起来异常困难，因此旅游管理者与旅游机构，必须要结合社会的变化与需求，对我国旅游管理体制进行相应的改革。首先，旅游管理者与机构，要重视管理体制在旅游业中发挥的作用，了解如何结合实际需要进行管理，根据实际需要有重点、有目的的对我国旅游管理体制进行改革。其次，旅游管理者与机构要明白，创新是有目的性的，是为了更好的服务于旅游业，使旅游业更好地发展，而不要为了创新而创新。在创新我国旅游管理体制时，可以学习西方发达国家的先进经验，但也要充分结合我国特殊国情,选取符合我国需要的部分进行模仿。最后，要发扬我国“一带一路”的思想，根据当地的特色与文化等，打造自己独特的品牌形象，形成品牌效应，在我国众多的旅游景点中独树一帜。在这个过程中旅游管理者或机构，要与政府部门进行充分、深入的沟通，从而提高当地的旅游管理水平。
5结语
在我国社会发展的过程中，旅游已经逐渐成为社会大众生活中必不可少的部分，为我国经济带来了很好的促进作用。但是，在我国旅游行业高速发展的同时，很多问题也逐渐显现，法律的滞后性与旅游管理体制不健全等所导致的问题比比皆是。因此，积极改革我国旅游管理体制势在必行。这样不但可以使旅游业更好的服务于大众，促进周边经济的提高，还可以使整个行业更好的发展。
参考文献：
[1]赵磊.谈旅游管理体制改革的探讨及其实践[J].旅游纵览(下半月),2016,(10).
[2]张静.旅游管理体制改革的探讨及其实践[J].旅游纵览(下半月),2017,(3).
[3]许春晓.当代中国旅游规划思想演变研究[D].湖南师范大学,2004.
[4]朱永猛.产业融合视角下浙江海洋旅游管理体制研究[D].浙江海洋学院,2013.
作者:阮炜 单位:咸宁职业技术学院
