摘要：首先分析了技术管理体系构成要素，然后从组织要素、资源要素、过程要素、方法要素四个方面阐述了煤矿地测防治水技术管理体系的构建，以期使管理工作朝着流程化、制度化、科学化的方向发展，在确保煤矿技术管理水平提升的同时促使煤矿生产安全稳定进行。
关键词：煤矿；地测；技术管理；资源；组织结构
0引言
煤炭行业经过10a的快速发展，经过资源的有效整合，科技发展，煤矿生产装备逐渐升级，在很大程度上推动了行业技术的进程，但是煤矿生产过程中仍旧暴露出一系列安全隐患。相关研究指出，近年来，煤矿水害方面的安全事故频发，由此导致的损失较为突出。因此，建立合理完善的地测防治水技术管理体系具有非常重要的作用，既可以有助于管理水平的不断提升，也能降低重大伤亡事故的发生概率。
1技术管理体系构成要素
技术管理体系涉及到诸多要素，根据能够辨认的方法彼此结合，构建起性质与功能各异的子系统，它们彼此互作共同决定着该体系的功能。所以，体系的构建应当重点把握以下四个要素[1-3]。
1.1组织要素
组织要素作为整个体系顺利发挥作用的保障，其主要涉及到组织结构、制度等诸多方面内容。
1.2资源要素
技术管理工作要想顺利进行，必须有充足的资源作保障，包括人、财、物等方面。
1.3过程要素
过程要素是整个体系的基础，对技术的管理是在每一项过程中开展的，是技术管理流程。1.4方法要素方法要素是整个体系起作用的手段，对体系的运作目标与方向起指导作用。
2地测防治水技术管理体系的构建
2.1组织要素
2.1.1组织结构
一般情况下，组织结构包括以下三级，依次是决策层、管理层、执行层。其中，对于决策层来说，主要涉及到矿长（第一责任人）、总工程师（主要是对相关工作承担相应的技术责任）及安全、生产、机电副矿长。对于管理层来说，主要涉及到安全监察科，生产技术科，地质测量科，机电、地测副总工程师。对于执行层来说，主要包括水文地质工、测量工、探放水队。这三级管理体系组织机构如图1所示。
2.1.2制度体系
作为整个体系的有机组成部分，制度对于整个体系的顺利运行起着基础性作用，其中涉及到技术管理的各个环节，煤矿需要构建起科学合理全面有效的制度体系。具体见图2。
2.2资源要素
2.2.1资金
煤矿在经营运作过程中需要构建起地测防治水资金长效投入机制，以有效满足技术改造、生产、安全等方面的需要，公司需要按照具体状况，设置相应的专项资金，制订相应的管理制度，重点包括资金渠道、应用范围、监督等环节[4]。
2.2.2设备设施
设备设施基本上涉及到以下几方面：防排水、物探、探放水等设备。各种设备都必须指定相应的管理制度，以进一步提高管理工作的规范化程度。制度内容涉及到设备的选择、平时的使用、管护及更新淘汰等方面。
2.2.3人力资源
人力资源主要包括以下几方面内容：a)岗位设置。煤矿企业一定要构建起完善的职能管理部门，承担的工作包括相关业务、职能管理事项等，对防治水工作进行总体调度；b)人员数量要求。煤矿企业要配齐相关工作人员，为煤矿生产的安全稳定进行奠定坚实的基础；c)人员培训要求。对于领导层来说，矿长、总工程师等一定要拥有相关方面的安全常识，拥有领导安全生产与处理相关事故的能力，通过相关培训满足要求，获得相应的证书；对于管理层来说，相关员工与干部上岗之前一定要进行相应的防治水安全培训，没有进行相关培训的人禁止上岗；对于执行层来说，主要包括探放水工、测量工等，他们也应根据相关要求接受相应培训，然后获得有关资格证，做到持证上岗，同时，根据有关规定定期接受培训，禁止持过期证上岗。
2.3过程要素
2.3.1构成要素
具体来说，流程应当反映出以下几项内容：事件及其时间先后顺序、流程结果与基本要素。其中，后者基本涉及到流程的执行者、描述流程步骤的元素及其相互关系、流程之间的联系与资源。
2.3.2管理流程的设计
在管理流程的设计环节中，一般应当按照具体需求适当简化。在简化以后，由各种流程及文件组建起整体的流程体系。详细而言，主要包括以下几方面内容：a)设计原则。(a)考虑经验总结与系统思考。流程是已有经验与知识的深入分析与总结。在构建起书面流程文档之前，其有关内容基本上包含在技术人员与管理人员的平时工作中及他们的认知中，并未对该知识进行思考与总结。所以，构建流程的过程是一个将日常工作习惯、行为习惯进行总结、再创造的过程。要认真分析前提条件，深入总结，从总体角度进行改进，如此才可以构建起科学、完善的技术管理流程；(b)兼顾流程的刚性和柔性。文档化的流程对具体落实人员的行为起着一定的控制与协调作用，各种类型流程的约束性高低存在一定差异。对牵扯若干单位、频率相对偏高或经常影响进度的流程应具有较高的刚性，对每一相关单位的职责、时限等做出详细界定；对不确定性的流程应具有合适的柔性；(c)兼顾流程的知识性与制度性。流程再造活动应当与知识、制度管理有机融合；b)组成部分。通常技术管理流程涉及到知识型与控制型技术管理流程。其中，对于前者来说，其可变性偏小，非常注重知识性；对于后者来说，其制度性较强，注重对执行的指导与控制，体现出公司的组织结构，需要伴随其改变作出相应的调整。前者基本上包括管理流程中的知识，具体涉及以下三个部分：技术管理业务流程图、活动描述和知识库。第一个模块是流程图类，基本包括每一项活动的先后顺序，体现它们的次序，然而并不涉及到人为的责权划分，具体见图3。后者基本是介绍相关责权分配。详细而言，其涉及到责权分配表和技术管理管控流程图。其中，第一个模块基本是用来阐明业务流程与每一个单位、岗位的联系，进一步明确每个业务的职责，最大限度地减少每个单位、岗位间彼此推卸责任的问题。第二个模块同样属于流程图一类，相对于业务流程图来说，尤其注重管控。其基本上介绍技术管理核心流程中每一个单位、岗位的职责、时限，进一步改善流程运作的质量[5]；c)专项技术管理体系技术管理流程。主要包括地质测量与防治水两大部分内容。其中，对于前者来说，主要包括矿井补充勘探流程，井下物探管理流程，基础资料收集、分析、归档管理流程，矿井勘探（补充勘探）地质报告审批流程；后者主要涉及矿井防治水管理总流程，奥灰水害防治管理流程，水害预测预报管理流程，地表水防治管理流程，水害隐患排查管理流程，井下探放水工程设计、审批、工程总结，井下探放水工程管理流程，老窑采空区水害防治管理流程，矿井水害应急救援流程，管理流程。
2.4方法要素体系运行与控制
具体来说，该体系需要认真按照PDCA循环程序来运行，按照有关规定，充分兼顾到其运行的具体情况，进一步细化其流程，同时把其总结为识别、策划、运行、记录、保存、检查、分析、改进。
3结语
作为煤矿技术管理的有机内容之一，煤矿地测防治水技术管理是充分确保煤企生产活动安全进行的关键一环，探讨地测防治水技术管理体系的构建具有非常重要的意义，既有助于管理水平的不断提升，也有助于进一步降低重大伤亡事故发生的概率。深入分析了技术管理体系构成要素：组织、资源、过程、方法等，然后对它们进行重组，使它们与技术管理的平时工作挂钩，构建出相应的管理体系，以期为煤矿企业做好地测防治水技术管理理论研究及实践提供借鉴。
参考文献：
［1］王建明.构建煤矿地测防治水技术管理体系的思考［J］.煤炭科技，2017(3)：28-29.
［2］王顺喜.煤矿地测防治水工作及技术管理体系探究［J］.山东煤炭科技，2017(6)：146-147.
［3］张龙.试析关于构建煤矿地测防治水管理体系的研究［J］.科技创新与应用，2017(6)：160.
［4］孟宪杨.煤矿地测防治水工作及技术管理体系探究［J］.山东煤炭科技，2016(7)：150-151.
［5］李中峰.构建煤矿地测防治水技术管理体系的研究［J］.统计与管理，2015(8)：125-126.
作者:王健 单位:山西焦煤霍州煤电集团汾河焦煤公司回坡底煤矿
