摘 要：作为我国林业资源的重要组成部分，国有林场的效益将直接影响我国林业资源的发展与配置。文章首先对国有林场经营管理中存在的问题进行分析，然后对经营管理的改进思路进行探讨，并深入分析提高国有林场管理水平的具体实施对策。
关键词：国有林场；经营管理；现状；策略
随着我国国有林场的蓬勃发展，我国森林资源的覆盖率不仅有所提升，而且生态环境得到显著改善，当地经济也获得进一步发展。为了促进国有林场实现更快、更好的发展，就要对现阶段林场经营管理中存在的问题仔细分析，积极创新经营管理思路，引进先进的管理思想和技术，加强对森林资源的保护，实现国有林场顺利改革。
1国有林场经营管理现状
1.1受到财政影响
目前，我国国有林场的主要经营机制是以生态为主，需耗费较大的资金，就导致林场的经济效益很难得到进一步提升。大部分国有林场的自身财力有限，不能充分满足造林与营林的要求。我国林场每年需投入大量的资金用于营林，林场管理费用更高。为了满足日常生产需求，国有林场很有可能会面临财政的软约束。在日常管理中，国有林场缺乏完善的考评机制与合理的规划，导致林场的发展面临许多问题。林场现有的投资规模不合理，部分林场在开展基础建设时已超过原定规模，存在资源浪费的情况。
1.2定位不明确
当前，国有林场所面临的发展环境已发生变化，许多林场将发展方向转向生态环境。虽然国有林场力求提高生态效益、社会效益和经济效益，但这三者之间存在的矛盾不言而喻。受到制度和相关政策的影响，国有林场在进行重要决策时，就可能会出现决策与制度、政策不符的情况。
1.3经营管理理念比较落后
大部分国有林场在开展经营与管理时，不能摆脱传统的管理理念，不能充分融入市场经济的要求。管理者缺乏基本的林场运营知识，对市场经营模式了解有限，林场运营方式比较传统，运营机制僵化，缺乏先进的人才。
2林场经营管理改进思路
2.1打造可持续经营管理体制
为了提高国有林场的市场竞争力，就要打造可持续经营管理体制。管理人员要仔细分析林场的资源优势，优化管理模式，创造更多就业机会，实现林场可持续发展。打造森林生态旅游，鼓励木材深加工，实现特色养殖，这样不仅可以为林场带来丰厚的回报，还能创造更大的效益。
2.2完善林场资源管理部门的职能
要选择专业的人员负责林场资源管理工作，定期对人员进行培训，提高人员的责任感，使其具备良好的生态意识，充分意识到绿化造林的影响。进一步完善日常经营与管理制度，严格按照相关法律法规开展林地征用事业的处理。要明确管理计划，对各项制度进行优化。
2.3展开分类管理
由于我国国有林场的数量比较多，林场的规模参差不齐，每个国有林场的属性存在一定的差异性，因此，要对各大林场进行分类管理，明确林场的发展目标，转换经营运作机制。要根据林场的不同规模，确定其社会属性。通过这种方式，不仅能够充分发挥出国有林场的作用，还能提高林场的经济效益与社会效益。
3提高国有林场经营管理水平的具体对策
3.1提高从业人员的素质
要充分发挥出临场从业人员的主观能动性，加强对从业人员的培养。要加强对中幼林抚育工作的技术指导，对技术人员展开系统的培训，使其能够严格按照相应的技术要求开展抚育工作。为了保证国有林场的经营方向正确，就要提高员工的整体素质，对现有的分配制度予以改革，提高员工参与工作的积极性和主动性。为了改善国有林场经营不善的情况，要提高人才的招聘门槛，选择专业素质高的管理人员，提高国有林场经营管理的有效性。要制定完善的奖励机制，对表现突出的人员进行奖励。
3.2重视资源管理与管护机制的创新
要维护森林资源的生态功能，这样才能促进国有林场改革，提高其综合效益。首先，要引进先进的互联网技术，打造网格化信息平台。比如，利用北斗导航系统对林区资源进行科学管理。部分国有林场的规模比较大，地形比较复杂，采用专门的网络平台就能对森林资源进行全覆盖监督与管理，并加强对病虫害的预防和治理。第二，禁止对天然林进行商业性采伐。要根据森林分布的特点以及不同区域的生产要求，对森林进行有效的管理与养护，融入先进的技术手段，采用现代化交通工具，保证森林得到有效的管护。
3.3加强国有林场建设与资源保护
为了确保森林资源得到有效的管理与维护，充分发挥出森林的生态效益与社会效益，首先，要将各项经费纳入财政拨款地之中，改善林场员工的生活条件，使国有林场成为生态建设的重要力量。第二，加大科技研发力度，提高临场的管理水平。要积极争取相关政策的支持，将国有林场的经营管理与退耕还林、森林旅游等重要的项目相结合。第三，重视基础设施建设，提高国有林场的通信水平。第四，积极开展森林经营活动，坚持可持续发展的原则，优化国有林场的经营管理体制，充分发挥出林场资源的作用，创新经营管理模式。要进一步提高国有林场的经济效益，可通过建立自然生态保护区和森林公园等方式为国有企业带来更大的效益。第五，加强对森林资源的保护。要加大宣传力度，加强对自然保护区的重视，避免出现火灾和乱砍乱伐的现象。
3.4改善森林培育方式
要采取科学有效的森林培育方法，根据林场的实际情况，选择合适的树种，严格保障树种的质量。进行树木栽植时，要由专业的人员负责进行养护，避免出现病虫害。定期对树木进行修剪，保障树木的健康。对苗木的栽植密度进行合理设置，保证林木的空间更加充足，促进树木健康成长。第一，体胚苗生产技术。该项技术在我国林区中具有广泛的应用空间，通过这种方式可以保证树木的质量。通常，要选择品种优良的针叶树种子。当正式确认材料后，就要采用包衣技术将其制作成人工种子，在温室或大田上进行播种与育苗。目前，该项技术还有待进一步完善。第二，进行森林培育时，要合理应用育苗技术。要根据国有林场的实际需求，对育种项目进行研究与开发。明确育苗程序，根据幼苗的实际情况，选择相应的程序。目前，我国主要采用的育苗程序是容器育苗。要了解不同树种的生活习性，正确选择疫苗的位置，通过对土质进行处理之后，就可进行育苗。第三，种子处理技术。国有林场要充分借鉴国外农场林地的先进经营经验和政策，选择合适的树种，对种子进行针对性处理。要明确种子的采收时间，对种子进行合理贮藏，对种子的处理环境进行有效控制，明确播种时间，保证种子可以顺利萌发。第四，为保证苗木健康，就要合理进行苗木灌溉。要选择优质的水资源，一年其遭到污染，否则就会影响苗木的正常生长。要制定合理的灌溉措施，定期对苗木进行灌溉，就能确保苗木健康生长。第五，在森林培育工作中，整地是一项重要的工作。要根据地势的情况，选择不同的整地方式。比如，在地势平坦的情况下，就可选择专门的机械设备进行整地，将整地的深度保持在合理范围内，提高土壤的养分。第六，对苗木进行施肥。要根据苗木的生长情况以及苗木营养的供应关系，选择合适的施肥技术，确定施肥的类型和具体的肥料用量，这样不仅可以实现水土保持，还能加强对环境的保护。第七，对树木进行修剪。要定期对树木进行修剪，使树木具有良好的生长状态。将树木中的枯萎树枝及时剪除，还要将树木高度保持在一定范围内。由于树木的类型都有不同，因此，要选择不同的修剪方式。要及时将树木周边的杂草进行清理，还要将杂草与树木之间的距离控制在一定范围内。
3.5对森林的病虫害进行有效治理
3.5.1提高森林的病害防御能力
要根据不同的森林类型，选择合适的营林措施，确保病虫害得到针对性防治。比如，重视苗木管理，对苗木进行菌根化培养，加强森林抚育，定期施肥，引进病虫害的天敌，选择益鸟，对滥砍滥伐的现象予以禁止。保证病虫害防治工作主动开展，将病虫害防治与经营管理相结合，制定针对性较强的对策，融入先进的管理理念，使各项工作更加规范。由专业的管理部门负责森林资源管理，通过集约化的方式保证森林生态系统更加平衡，提高森林的防护能力与自我修复能力。要适当采用人工措施，对病虫害进行合理抑制，避免其对环境造成更大的危害。要根据森林遭到破坏的严重程度确定是否要进行封山育林，这样就能保护森林生态系统。
3.5.2病虫害防治技术
对病虫害进行防治时，要做到具体问题具体分析，选择恰当的防治技术。第一，如果森林中的树木比较高，森林所在地的水资源比较匮乏，就要使用药物载药技术。第二，对树木进行涂白处理。涂白不仅可以及时去除病虫害，还能避免太阳对树木形成灼伤，使树木顺利越冬。涂白采用的主要材料是生石灰、硫磺粉、植物油等材料。如果林木的裂皮现象比较严重，就要使用浓度较大的石灰乳予以处理。第三，生物防治。如果树木遭遇松毛虫，就可以使用白僵菌。也可引进鸟类或者病虫害的天敌，这样既能减少害虫产生的可能性，还不会影响植物正常生长，更不会破坏环境。第四，物理防治。如果病虫害规模有限，就可以在小范围内采用专门的器械工具捕杀害虫。根据害虫的类型，选择相应的措施。比如，部分害虫喜欢光，就可以采用专门的有冲击对害虫进行诱杀。也可将预备产卵的害虫引诱到专门的木段之上，通过对其进行统一处理，就能消灭害虫。
4结语
综上所述，尽管国有林场的经营管理工作还存在许多不足之处，但只要创新管理理念，完善管理体制，提高管理人员的综合素质，融入与时俱进的管理方法和管理手段，就能改变现状，充分发挥出林场的作用，改善生态环境，提高林场的综合效益。
作者：陈晓淼 单位：昌图县生态环境事务服务中心
