摘要：经济全球化带动我国商品市场经济的飞速发展，在我国市场经济的建设过程中，工商管理部门及其相关部门发挥着重要的职能作用。受外界环境及因素的影响和控制，工商管理在我国的发展过程中仍存在许多难以忽视的问题，这些问题都对工商管理效能的发挥有着巨大的制约作用。针对此类现象，工商部门应出台对工商管理效能充分发挥可行性的课题。本文是对工商管理效能发挥困境的分析，对工商管理效能发挥的有效途径进行充分的研究与探讨，希望能够予以参考。
关键词：工商管理；困境；效能发挥；有效途径；方式研究
我国行政部门组织体系中的关键就是工商管理，工商管理对我国市场经济的发展和进一步扩大化进步也有着功不可没的地位。我国国民的日常生产生活工作和国民经济长足发展都有工商管理的存在。时代的变迁推动市场环境和经济的飞速转变，工商管理若不能顺应时代的发展及时作出调整和改变也将面临困境和挑战。工商管理在经济时代改革的过程中发挥的效能受到一定的制约。从多个方面分析，工商管理效能的发挥受到法律、文化、体质和人员配比的制约，若想要工商管理的效能发挥不受制约就只能从法律完善、体制改革、人员素质提升、文化建设发展这几个方面着手，多管齐下的对工商管理效能发挥创造条件。本文基于以上几个方面分析，多角度展开探讨。
一、我国当前形势下工商管理效能发挥的困境
1.专门针对工商管理方面的法律不健全
若想对工商管理效能发挥进行提升，其前提和保障就是完整法律体系的设立。然而我国工商管理部门在发展速度上固然迅猛，但是法律的针对性建设并未跟上步伐。工商管理效能的发挥需要一个完善科学的法律体系，若没有坚固的法律壁垒作为保护和后盾，那么工商管理在实际发挥过程中就易存在公平公正性匮乏的问题。法律上的缺失是不容忽视的问题，一系列法律问题的堆积影响着工商管理效能的发挥。只有我国的法律建设跟上工商管理的前进步伐才能让工商管理效能的发挥真正没有后顾之忧。在现实的执法过程中，我国针对工商管理制定的一系列法律并没有做到根据市场的变化来进行完善，法律的制定应该根据市场的发展，这样才能做到真正的落到实处。
2.未能够有针对工商管理效能文化的建立
工商管理部门的部门文化制约着工商管理效能的发挥，我国传统的官本位思想影响着工商管理部门的部门文化建立。在这种陈旧思想的影响下，部门中并没有针对我国当前工商管理形式进行针对性的文化产业建设。工商管理效能的发挥需要“以人为本，以民为先”的文化建立，只有建立了基本的文化思想才能够将工商管理效能的概念进行彻底的发挥。工商管理人员有了指导性文化思想就能够从根源上刨除工作人员对过去工商管理效能的陈旧看法，在管理的过程中改变执法力度和水平，去掉官本位思想在社会经济和市场经济中造成的不良影响，以公民为本的文化建立才是适应当前文化和市场发展的根本思想。工商管理部门是市场秩序维护的基本，由此来看工商管理部门的思想文化建设更为重要。
3.针对工商管理问题监督的行政部门体系问题
管理体系对工商管理效率和效能发挥而言极为重要。科学合理的管理体系是工商管理效能发挥的重要因素。若在工商管理体质的建设问题中出现了不合理现象，那么在实际的发挥中就有可能存在责任无法落到实处、互相推卸责任的问题。诸如此类问题的出现拖垮了工商管理部门的效率。我国的工商管理体质多半为垂直式工商管理，干部和业务是上下级工商部门的直接管理，财务由政府方面统一调控，这就决定了地方发展和工商管理部门的挂钩，工商管理执法受到地方政府发展的制约，也受到上下级管理的约束，工商管理在实际上无法落实责任到人，这也就从根本上阻碍了工商管理效能的发挥。
4.工商管理相关人员的素质配比问题
进行工商管理行政执法的工作人员需要对工商管理条例的熟悉，在执法过程中针对情况使用相应的工商管理条例是对工商管理行政执法人员的素质要求。工商管理行政执法需要高素质的工商管理人员。在工商管理部门选择员工时要对人员的素质和执法能力进行估量，不能纸上谈兵，也不能临阵慌乱手脚。高素质的执法人员选择奠定了后期在执法过程中的稳定高效性。若执法人员的素质不过关，使用错了相关条例将会对企业和工商管理部门造成信任危机，严重时还会产生不良社会影响。工商管理人员的素质配比不高也是工商管理效能发挥的重要限制因素。
二、我国当前形势下工商管理效能发挥的途径
1.加强针对工商管理的法律和体系建立
针对工商管理的法律制度设立应该从市场经济状况出发。真正意义上完善的工商管理相关法律是工商管理部门行使职能的基础。法律的设立要从工商管理部门日常管理中遇到的问题出发，制定切实可行的条例，从不足之处下手，结合现代经济市场经济的特点，健全建立企业的注册和登记制度，完善消费者的维权途径，实现工商管理对消费着和企业的双重负责，也为工商管理行政部门打下坚实的行政护盾，对我国的市场经济发展和相关法律建设的统一性做出贡献。
2.工商管理效能文化系统树立
工商管理部门在执法过程中应当充分体现其以公民为本的思想。传统的官本位思想必须被摒弃。在日常文化建立和管理中工商管理部门应当建立起创新性和先进代表的文化理念和思维。每个管理部门应当结合其所在的自身特点建立针对性的文化体系。充分考虑将工商管理效能的发挥和文化宣扬的结合，力求在日常行政中在广大群众的思想形态里产生积极的文化态度。让工作人员对自身地位有充分的认识，以人为本的思想得到充分的发挥。
3.高素质工商管理人才队伍的建立
工商管理的高效能发挥其核心是高素质的工商管理人才队伍。高素质工商管理人才队伍是工商管理高效能发挥的重要基础。我国应该加强对工商管理行政队伍的培养和选拔，对工商管理队伍进行日常培训和定期知识抽查，组织开展工商管理知识构架和专业技能的比赛和考核，在内部建立健全员工竞争体系，激励员工的自主学习和工作积极性。在充分调动员工积极性的前提下完成对工商管理的效能发挥。在高度积极的工作参与度下，员工的工作效率得到显著提升，工作人员的自身素质也得到相应的提升和发展。
三、结语
我国工商业健康发展的基础就是工商管理效能的充分发挥，工商管理方式和人员基础的改良和体制改革是打开工商管理高效能的钥匙。相关的工作人员应当充分了解工商管理的重要性，通过对法人才的学习培养进而真正为工商管理效能发挥做贡献。
作者:曹进 单位:西山煤电(集团)有限责任公司多种经营分公司