一、企业改革后档案管理工作中面临的新问题
（一）档案意识有待提高。
首先我们要认识到，企业改革重组，机构调整，内部机构人员发生了很大的变化，由于个别人员档案意识不强，对档案不重视，造成归档文件资料不能及时地归档立卷。档案意识的薄弱，如：上级来文未按规定发送到公司综合管理部，而直接发到承办部门，这些部门往往忽视应到公司综合管理部办理签收的程序，而自行传递、办理，导致不归档，造成了企业档案的不完整、不准确、不系统，使档案失去应有的价值。完整、系统的文书档案不仅反映企业管理水平，而且映射企业管理整体素质。因此可以说，文书档案管理的好坏，档案意识至关重要。
（二）档案保护收集工作。
档案工作人员不可能参加公司的各项活动，及时掌握各类信息，有针对性地进行文件材料的收集工作。而参加各种重要活动、会议的人员，若无人督促，很少人能主动将有保存价值的文件材料整理、归档，因而难以收集齐全。至使档案材料短缺，手续不完备，直接影响档案立卷的归档，档案管理不规范。如：有关的内部单位部门不熟悉或不遵守文书及档案管理方面的操作规范和方法，只凭经验办事，文件的收集递送工作不及时、不规范，结果只能使许多重要的有存档价值的文件失去归案的机会。而档案材料来源渠道多、内容涉及范围广，且这些材料分散于不同的工作阶段，以及不同的管理人员和工作人员手中，只有及时地进行收集、整理，才能确保其齐全完整。
（三）档案人员队伍不稳。
企业改革重组，机构调整，内部人员发生了很大变化，人员素质参差不齐。档案产生于工作及工作管理部门，需要有既懂档案业务、又有责任心的人员来管理。企业档案管理模式重构是对传统方式、手段的改进与提高，需要具有一支精通企业档案管理业务、掌握企业信息服务技能的人才队伍，这也是企业档案管理模式重构的必然要求。
（四）档案制度方面。
在企业改制过程中，档案的交接缺乏约束机制，造成档案资料的遗失和断档。在企业改革或重组的操作程序中，对撤、并或整体划转的单位，其人、财、物的交接都有比较具体的规定，而档案如何交接，缺乏具体的实施细则或规定，致使部分撤、并单位的档案，或者有一定价值的档案资料，仍留在部分管理人员手中。如果这些人员面临下岗分流、重新就业的选择，势必无暇顾及档案的整理移交。这就是档案管理制度方面不明确，责任不分明造成的后果之一。应当完善企业档案管理人员的配备，完善档案管理体制。
二、企业改革过程中档案管理工作应采取的措施
（一）提高档案意识。
档案管理人员应依据档案工作的新特点、新情况，深入细致地开展宣传档案法规和档案工作的活动，努力提高员工的档案意识，特别要强化各管理部门领导的档案意识，使他们能充分认识到档案的重要性，并自觉地把档案管理工作纳入本部门的工作计划和议事日程。同时，档案工作人员应不失时机地宣传企业档案的重要性，让人人知道档案重要，档案必须集中保管。使企业全体员工清楚地认识到，在从事企业各项活动中所形成的属于归档范围的文件材料，既是自己辛勤劳动汗水的结晶，更是企业各个环节的历史文化财富，受《档案法》保护，私人无权占为己有，必须使之完整无缺，并按规定向档案工作人员移交。
（二）切实改进档案收集工作。
档案部门要定期对档案工作进行指导监督。档案工作人员要深入了解各部门的工作内容和工作规律，把握其归档的文件材料的范围，制定出相应的收集工作计划，指导各部门有步骤、有计划地安排落实好档案的收集工作。同时档案部门工作人员要及时了解各立档部门的工作动态，尽力帮助他们解决实际困难。企业档案工作做得好坏，将直接影响到企业各项工作的顺利开展。如何抓好企业改制后的档案工作，本人认为：首先要加大《档案法》宣传力度，进一步增强全体职工的档案意识。各级领导和企业法人要提高对档案工作的认识，把档案工作真正纳入企业管理程序，列入企业的工作计划，纳入企业有关部门的职责范围和有关人员岗位责任制。其次要强化档案业务监督指导，全面提高企业档案管理水平。各级主管部门的档案机构要按照有关规定，加强对所属企业改制后的档案工作的监督和指导。各级档案部门也要大胆地抓好改制后企业档案工作，要明确企业改制后档案的收集、分类、归档等具体办法，帮助推进企业档案管理规范化、标准化建设。最后要转变工作作风，重视对改革后企业档案工作的调研，做好服务工作。改革后的企业档案工作如何适应新形势、新情况，需要我们去研究、探索。我们必须转变工作作风，深入企业开展认真细致的调查研究，针对企业档案工作中的热点和难点，总结出一套符合企业现状、切实可行的档案管理办法，使企业档案工作为促进企业管理、加速企业发展做好服务工作。
（三）建立高素质的档案工作队伍。
要做好档案管理工作，首先需要有一支比较稳定且业务能力较强的档案工作队伍。其次要注重对档案工作人员进行再教育，包括专业知识教育和职业道德教育。通过这些教育，增强档案工作人员的敬业爱岗精神，提高档案工作人员的专业水平。再次，要逐步培养档案人员的创造性，激励档案工作人员研究档案和档案工作，提高其学术水平。在企业档案管理的模式重构实践中，人是企业档案管理模式重构的核心，既是模式重构的实施者，又是模式重构的受益者，其整体素质的优劣高低，必将影响到企业档案管理模式重构的建设质量与实际效果。因此，必须研究制定提升企业档案管理人才素质与业务技能的培养办法、培养内容和培养制度，加大对专业人才队伍的培养力度，建立科学的人才管理办法，并从吸收、激励、管理、教育等方面不断地加以完善，切实使企业档案管理的模式重构获得良好的人才条件支持。
（四）健全档案管理制度。
建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是企业的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到充分体现制度的权威性。此外，还应该利用现代信息技术为档案管理服务，利用计算机进行档案的编码管理，提高查询效率，建立电子档案和数据库，使档案更高效地为企业服务。只有建立健全一套完整的档案管理制度，并确定档案管理人员的职责范围，使档案管理人员树立强烈的责任心、事业心，这样才能体现档案工作的专业性和科学性。
三、总结
总之，档案管理工作是企业改革的重要组成部分。做好档案管理工作，重要的是应从其特点出发，从思想上提高认识，从制度上加强建设，从提高档案管理人员技术水平等方面入手，充分开发利用企业档案信息，为企业档案工作服务，为企业生产经营管理服务。使企业档案人员更好地完成企业改革进程中的重任，适应企业对档案工作不断提出新的要求，使企业档案工作在企业改革中进一步得到发展和完善。
作者：黄瑛 单位：中国中元国际工程有限公司
