摘要：隧道工程属于我国交通工程项目的主要构成部分之一，其在工程造价方面通常占据着整个工程耗资的较大比例，施工过程中对于成本的不合理控制会直接影响到工程的造价和施工企业经济效益。文章主要阐述了隧道施工成本控制管理应遵循的效益性、全面性，权责结合等原则，围绕隧道工程建设施工成本管理策略展开了详细的探讨，提出深化施工组织设计、加强工料机成本管控等建议，以供相关企业参考。
关键词：隧道施工；成本管理；成本控制
现阶段，我国城市化进程逐渐增快，社会也步入到了新经济常态之中，在社会经济迅速发展的背景下，我国交通运输业有了更高的要求，进而为施工企业带来了极佳的发展机遇，但也存在着许多的挑战。受我国多山地地理环境的影响，大部分地区需修建隧道才可以确保交通运输的通畅。就隧道施工而言，施工人员在工作空间方面会受到限制，工作过程也十分繁琐，要想在此环境中确保施工质量，施工企业除了需对施工技术予以完善之外，还需要将隧道工程建设成本管理与控制工作做好，以便在推动自身企业良好发展的同时，创造出更多的经济效益。
一、隧道施工成本控制的重要性分析
受我国地形特征的影响，在大部分铁路施工中隧道线路占据的比例相对较大，隧道施工受地质影响制约，施工工艺以及工法方面较为特殊，在工程造价方面远远高于其他结构物。隧道工程作为工程项目的核心组成部分，它的施工对整个工程的安全、质量、进度起着关键性的作用，同时施工成本的高低也直接决定着施工企业的经济效益水平，因此在当前铁路工程项目的成本控制中，隧道工程成本控制是一项尤为重要的内容。
二、隧道施工成本控制管理的基本原则
（一）效益性原则
就隧道施工成本管理与控制而言，主要目的是在不影响工程安全、质量、进度的基础上，通过资源优化配置，提高资源利用效率，使企业经济效益得到保证。尤其是对于有长大隧道工程的项目来说，隧道工程往往是处于项目的关键线路，制约着整条线路的进度。而进度的加快会对安全、质量有较大影响，要同时确保安全、质量、进度势必会加大施工成本。对此，在进行隧道施工时，要坚持效益性的基本原则，协调好成本与安全、质量、进度的关系。
（二）全面性原则
隧道施工成本管理与控制贯穿于整个施工过程，涉及到项目各个管理部门配合以及现场施工作业人员技能、材料损耗、设备效率等方面，所以在成本管理与控制的过程中需秉承全面性原则，着手于全局。主要涉及以下内容：首先，应开展全过程施工成本控制工作，包括准备、施工和后期竣工验收等阶段。其次，需要全员参与，例如与施工成本相关的施工管理人员和财务人员等，都应该在自身的职责范围内自觉的对施工成本进行控制。
（三）权责结合原则
在开展隧道施工成本管理与控制的过程中，也应该多个部门共同参与进来，如果权利与职责划分模糊，可能会出现管理混乱的情况，进而对成本管理与控制的结果产生影响。对此，需秉承权责结合的基本原则，保障成本管理与控制工作的有效性。
三、隧道工程建设施工成本控制
在隧道工程的施工阶段，资源浪费、管理等问题均会导致工程成本增大，所以在隧道施工管理过程中，可以从以下几个方面来加强成本控制。
（一）深化施工组织设计，优化施工方案
一个工程项目的实施性施工组织设计在施工指导方面发挥着极其关键的作用。因此，在隧道工程施工前，必须做好事前策划，由工程技术部门结合隧道工程特点，制定针对性强、操作性强的实施性施工组织设计，确定重点方案、关键工艺、主要设备、大临方案等，通过BIM技术、专家论证等手段进行方案优化，确保隧道施工组织设计的合理性及科学性，并持续跟踪，动态调整，防止出现各类施工问题和不必要的浪费。同时，工程技术部门还需加强和成本管理部门的交流，全面考虑对工程成本产生影响的因素，编制材料、设备使用计划，确保方案的经济合理性、技术可行性、安全可靠性。另外，由于工程项目施工的工期缩短会造成资金成本的投入时间提前、密度增加等问题，所以短工期工程实际投入的资金成本的价值通常会大于长工期投入资金成本的实际价值。因此，在隧道施工时，应该在合理的范围内尽量地缩短施工工期，例如通过优化施工方案，合理设置工序衔接，合理配置劳动力、设备数量，加快施工进度，以达到控制工程成本的目的。
（二）加强工料机成本管控，优化资源配置
人工、材料、机械是工程项目的主要要素，控制成本首先要从这几方面着手。（1）随着社会经济发展，劳务人员减少，人工单价上涨，工费也在逐年增加，控制人工成本成为成本控制的主要内容之一。隧道工程因为工程的特殊性，其管理措施主要涉及以下几点：一是劳务队伍的选择，优先选择经验丰富、作业能力强、信誉佳以及资质优的团队，保证施工效率，这样才有可能在确保工程质量的基础上缩短施工工期，从而降低施工成本；二是必须签订劳务承包合同，其属于施工方和劳务方工程款结算、权利以及责任的主要依据，在合同签订的过程中，要明确劳动单价及其包含的工程内容，确保单价的合理性，满足市场规律，合同条款要做到无歧义、完整以及清晰，事先约定好索赔范围和内容，防止出现因合同纠纷造成成本增加的情况；三是建立内部标准化作业队，标准化作业队模式取消了大小包工头，使隧道所有工序都在项目管控之中，防止了外部劳务队中途退场带来的工期风险和效益流失，有效控制了成本；四是加强现场施工组织管理。施工组织工作的好坏与施工的效率和质量息息相关，在进行现场施工时，加强施工班组的组织协调，对不同工序间的施工人员予以科学的调配[3]，实现施工工序的科学衔接，防止施工环节产生冲突，有效缩短工序时间，促进整体施工效率的提升，进而降低施工成本。（2）材料成本占工程项目成本的比例大约为三分之二，因此控制材料成本是成本控制的关键。在一个工程项目中，首先需要做好物资的前期策划、资源调查、采购供应、运输储存等环节管理，建立健全出入库点验制度，根据施工设计安排进行阶段控制，并根据施工完成情况定期做好成本考核分析工作，细化相关环节，确保阶段成本真实可靠。其次，应增强物资管理人员配置，加强现场材料使用控制，避免材料浪费。对于隧道工程来说，喷射混凝土及二、三项材料损耗是影响隧道成本的主要因素，通过工艺改进、技术革新，制定材料节超奖罚及考核制度，提高喷射混凝土机械操作人员的技术水平等举措来降低材料损耗从而实现隧道成本降低。另外，还应该重视材料的采购成本，适时建立地材自主加工厂，有效控制地材价格，也是降低材料成本的有效措施。（3）根据隧道工程实际案例分析、统计我们可以了解，在隧道工程造价的总费用中，机械设备的使用费用大约占隧道总成本费用的6-10%，因此控制机械使用费用的消耗对于隧道工程成本控制具有重大的意义。在隧道施工过程中需要做好隧道设备的“选、管、用、养、修”管理，确保设备的完好率、利用率，来降低机械的使用成本。其一，机械设备选型以适用性、稳定性为原则，加强隧道机械化工装设备匹配，提高施工效率。其二，结合施工方案科学制定机械使用方案，加强机械设备的租赁管理，在不影响隧道施工进度的情况下充分利用自有设备，防止设备出现长期闲置等问题，提高设备利用率。其三，重视机械设备日常维护工作，建立机械日检制度，对各类机械设备进行保养与检修，对出现破损与老化的零件予以及时更换，提高机械设备的完好率，降低机械维修成本，并让机械能够维持在正常的工作状态之中，并促进其使用寿命的延长，避免因为设备原因而引起的停工。其四，建立考核激励机制。例如在设备使用管理方面，制定并严格执行单车单机考核制度，切实落实“定人、定机、定岗”，“包使用、包养修、包保管”措施，每月按时进行单车单机考核，通过对单车单机在施工作业中发生的油料费、维修费、设备折旧费、驾驶员工资以及轮胎、配件消耗等费用与实际完成的产值分析对比，严格核定单车单机当月盈亏额及驾驶员的工资收入。另外，增强油、电等相关资源的使用管理，若条件允许可构建封闭式油库，应用统一采购和分配制度，避免油料浪费，进而降低成本。
（三）强化过程管控力度，创新协作模式
隧道工程普遍会存在工期压力大、施工难度大、安全风险高的特点，这也是造成成本增大的原因。因此，控制隧道工程成本需要项目优化部门协作模式，加强沟通和施工过程管控，有效控制隐形成本。例如技术部门需要做好实施方案的策划、落实，安全质量部门做好安全质量的监控管理，设备物资部门做好设备物资成本管控，计划合同部门要做好成本预测、监控、分析、预警工作，施工现场做好工序的合理衔接，通过各部团结协作，提高施工进度，保证施工安全质量，减少返工浪费，消除质量缺陷，减少克缺成本，从而降低隧道成本。
四、结束语
综上所述，工程项目成本管理是一项系统性工作，贯穿于项目管理的全过程、全周期，隧道施工成本的控制是工程项目成本控制的重点，是实现企业经济效益的着力点。在施工过程中，优化实施性施工组织设计及方案，合理配备使用工、料、机等各类资源以及强化施工过程管控是控制好施工成本的基础，同时也是实现企业经济效益与社会效益的重要保障。同时，施工成本管理与控制工作需全体施工人员紧密配合，将细节作为着手点，形成成本管控体系，考核体系，切实提高项目盈利能力，保证企业经济效益。
【参考文献】
[1]李学文.隧道施工成本管理与控制探讨[J].工程建设与设计,2015(12):174-176.
[2]吴玉林.加强隧道工程施工成本管理的措施分析[J].科技创新导报,2016(9):101-102.
[3]赵新刚.关于隧道工程建设施工成本管理策略的研究[J].企业改革与管理,2016(8):161.
作者:马星敏 单位:中铁十七局集团第二工程有限公司
