摘要：管理是企业永恒的主题。持续改进是推动企业管理水平不断上升的有效原则。长庆油田作为中石油的第二大油田，物资采购规模巨大。它对于提高油田经济效益，改进企业管理水平具有非常重要的作用。本文结合分公司实际，运用现代物流管理理论与方法，对长庆油田分公司物资采管理运行机制进行了研究，并分析采购管理中存在的问题，为完善油田采购管理，提出自己的意见。
关键词：物资采购；管理；存在问题
长庆油田的物资采购管理在理念、方法上存在着许多冲突。就传统采购来讲，它在计划管理、价格管理、库存管理上尚未达到科学管理的要求，管理效率需要进一步提升；对现代采购而言，分公司物资采购在供应商管理、采购方法、库存控制上虽然在管理实践中作了初步的探索，但是在管理理念、方法上需要进一步完善。
1物资采购管理运行机制
在指导思想上，CNPC提出了物资采购管理工作的四项原则:一是服务生产经营，保障物资供给；二是坚持集中采购，发挥规模优势；三是规范采购行为，实行阳光采购；四是统一信息平台，推行网上采购。在体制框架方面，确立了“统一管理、集中采购、分级负责”的模式。在运作模式方面，本着“集中市场、集中资源、降低集团化运营成本”的理念，推行“集中采购、分散操作”。在基础工作方面，提出要实现“六个统一”的目标:即统一信息平台、统一供应商管理、统一专家库、统一业务流程、统一库存储备和统一物资标准。体制、新思路的指导下，CNPC积极开展物资采购管理实施工作，2009年2月，制定并通过了《集团公司物资采购管理办法》、《集团公司供应商管理办法》、《集团公司进口机电产品采购管理办法》、《集团公司一级采购物资管理目录》等一系列规章、制度，对物资集中采购工作进行规范。在此基础上，长庆油田坚持以业务为主线，以流程为重点，持续完善物资、装备与招标管理制度、标准和流程，制修订《物资计划管理办法》、《招标管理办法》、《设备再制造管理办法》等多项制度，梳理多项业务流程，形成了界面清晰、权责明确、管理规范的体系平台，实现了业务的流程化、规范化。
2采购管理体制及流程存在的问题
2.1从物资采购管理运行机制方面存在问题
从油田物资采购管理的角度出发，从采购价格、供应商管理、库存管理、物流信息管理等方面，阐述日常物资采购管理方面存在的问题。这些问题的存在难以有效地解决好采购计划不准，库存管理与控制乏力，对整个采购与供应流程运作效率缺乏有效监督和控制等一系列问题。
2.1.1油田在采购价格管理存在的问题
(1)采购价格管理体系尚需要完善。现行的采购价格管理内容，没有形成一整套的采购价格管理制度。(2)采购价格管理分散化。需要完善统一编制《价格目录》，避免出现因采购人员变动和岗位轮换造成采购价格信息的丢失。(3)采购价格的确定需要具有科学的预测，避免简单化。目前仍然存在采购人员根据历史价格，招(议)标价格和挂牌价格来确定采购价格，采购价格的信息来源程序单一，缺乏对供应商制定价格和市场价格变动的分析，采购价格的确定过程中主观因素过重。
2.1.2供应商管理存在的问题
(1)对供应商的选择，开发，考核，激励活动还没有形成一套完整的规章制度，供应商管理体系还需要进一步完善。(2)供应商群体数目较多。从供应商管理研究的相关文献来看，成熟企业的供应商数目呈现下降趋势，多源供应商的选择策略逐步向单元策略过渡。供应商数目过多，一方面使采购人员把大量时间与精力浪费在与供应商进行重复性讨价还价上来，降低了采购管理的效率；另一方面，在单一品种的采购上，还存在着供应商之间相互争采购计划的现象。(3)供需双方还需要建立起长期的战略协作意识，避免出现采购过程的不稳定性，阻碍了合作的顺畅性。
2.1.3油田库存管理存在的主要问题
(1)重采购轻成本的观念依然存在。油田重视库存对油田生产建设的物资供应的保障，无论长线物资还是短线物资，基本上采用比较齐全完备的物料品种和一定数量的储备来满足油田生产建设的物资需求。这样，往往造成库存水平高，而很少考虑高水平库存带来的库存占有资金以及管理成本增加的问题。(2)库存控制方法比较单一。储备定额只是核定了库存物资储备的总金额，它没有具体细分到物资大类、中类或小类上，造成了库存结构的不合理。同时，由于采购部与仓储部门业务相对隔离，难以发挥库存管理在采购中协同效应。具体表观为:采购部门的重复采购，不合适的进货时间和进货批量等，仓储部门的库存积压、超储与缺货。
2.1.4物流信息管理中存在的问题
长庆油田开发了物资采购供应管理信息系统，在物资装备部内部实现了从物资计划编制、合同审核、打印到物资收、发、存等管理环节的网上作业。从运行过程来看，该信息系统功能不是很全面、流程运行不是很畅通、信息收集较为困难、数据处理功能不强等诸多问题。目前，从内部来看，由于各单位推行信息化管理水平不均衡，装备、技术、人员配置不统一，现有的物资采购供应信息系统管理还不能将公司内部物资供应部门整合为一体，难以在公司内部做到物资信息和资源的共享。从油田外部看，油田物资管理信息系统让处于一定程度的封闭状态，难以与外部供应商进行有效链接，无法实现信息的共享与互动。
2.2物资采购流程方面存在的问题
(1)采购准备时间较长，对需求的响应速度不是很及时慢。从采购计划的编制、定期审批，到与供应商谈判或组织招标，通常需要几周时间，导致了物资采购对生产需求响应迟缓。(2)审批环节较多，办事程序复杂。一份采购计划的实施，按照管理权限，通常需要科长、业务副处长、处长三级审批；一份采购合同的签订，一般须经价格、合同和资源市场等部门的审核。尤其在例外事例的处理上，流程的灵活性有待提高。(3)管理手段较为落后，缺少信息共享平台。物资采购系统和采办站内部缺乏信息平台，各部门(科室、单位)容易做到信息、流的单方面、正向传递，难以实现反馈和逆向传递。(4)现有的采购流程是根据油田内部业务流程设计的，缺乏对供应商等外部资源的考虑，从而导致了采供双方在对油田需求变化时响应能力迟钝；油田采购部门对质量和交货期只能进行事后把关，很难参与供应商的生产和质量控制活动。
3结语
油田物资采购经过多年的运行，物资采购管理已经逐步完善，采购流程日趋成熟，但日常管理中仍具有较大的潜力可以挖掘。通过对目前存在的问题进行分析，能够对以后的采购管理。
参考文献：
[1]陆华.石油企业供应链管理下的物资采购策略研究[J].物流技术.2010,(9):112-115.
[2]于波.国有企业物资采购的管理途径[J].辽宁经济.2010,(7):74.
[3]于泳.浅论加强企业采购招标管理[J].劳动保障世界(理论版).2009,(9):61.
作者:韩媛媛 单位:长庆油田分公司物资采购管理部
