第一篇
1、农田水利建设中面临的发展困境
1.1缺乏有效的建设保障机制
如今，我国的农田水利建设虽然得到了较大程度上的发展，但是好村子啊着在进行农田水利的建设时，并没有制定一套完善的建设保障机制，而且对于现在我国农田水利建设所需的资金都是有政府所提供的，而没有很好的理由社会资本来进行农田水利的建设，这就使得农田水利建设的保障程度没有达到应有的标准，而且由于建设的资金全由政府支持，就会出现政府资金到位不及时而造成资金缺乏而无法进行农田水利的完工建设，使得建设被中断，而要想继续建设就必须又重新投入资金，但是由于政府资金紧张，而又没有一套利用社会资本的机制，着就极大程度了阻碍了农田水利建设的发展。
1.2农业技术发展较为薄弱
目前，由于我国农村经济的发展程度并不高，而且又由于农民的知识水平较低，使得有关的农业技术无法得到有效的应用与推广，而且在一些落后地区依然是采用灌溉的方式，这种方式不但造成了水资源的巨大浪费，而且还极大的制约了农村经济的发展。但是由于农村的技术发展薄弱，造成许多的地区弄呢无法对新技术进行接受，而且较多农村地区没有形成合作用水的意识，而且对于水利建设所具有的功能不了解，所以极大的制约了农田水利建设的全面发展。
2、农田水利建设发展的有效对策
2.1加大对农村农田水利建设的资金支持力度
对于农田水利建设不能有效的在农村进行发展，最大的一个原因就是农村的建设资金不够，从而无法进行农田水利的建设，所以针对这种情况，政府就应该加大对农村农田水利建设的资金支持，确保农村的农田水利建设工作能及时的开展，此外政府还应该加大对农村技术的推广力度，充分实现农业技术在农业发展中所起的作用，从而促进农村农田水利建设的健康，完善发展。
2.2形成一套完善的建设保障机制
农田水利建设的发展，不但可以有效的提高农民的生活水平，还可以极大地促进我国经济的发展。所以建立一套完善的建设保障机制是极为重要的，在政府的支持基础上，应加大对农田水利建设的宣传，逐渐的培养社会上的企业以及相关机构的意识，让社会资金成为农田水利建设的另一保障，而要想实现这个目的，就必须做到以下几点：
（1）加强与社会企业的合作力度，从而为农田水利建设筹集更多的建设资金。
（2）政府也应积极的向上级反映，为农村的农田水利建设申请更多的建设资金。
（3）应提高农民的新技术的应用意识，通过先进的技术以及设备的支持，实现农田水利建设的持续健康发展。只有做到这些方面，才能扩大资金来源渠道，并形成一套完善的建设保障机制，让农田水利建设在这个机制的保障获得更好、更快的发展。
2.3不断强化基层政府的组织指导作用
农田水利建设在发展的过程中所面临的困境，很大一方面是由于基层政府的组织指导能力不够，没有充分的发挥基层政府的作用，所以这就要求在以后的发展过程中，基层政府应该加强对农村工作的指导，通过自身的能力来有效的指导农田水利的建设，逐渐的减少发展过程中的问题，此外基层政府在强化组织指导功能外，还应该加强与农民的交流与合作，从对个角度来解决农田水利建设发展中所面临的问题，从而更好的促进农田水利建设的发展。
3、结束语
目前，随着社会的不断发展，对农业的发展力度也逐渐的加大，而水利则是发展现代农业的一个重要方面，同时也是促进社会经济发展的一个重要因素，此外对于改善生态环境也起着极为关键的作用。农田水利建设已经成为了促进农业经济发展的一个重要措施，所以应该大力发展农田水利建设，但是农田水利建设在发展的过程中依然面临着一些困境，在极大的程度上制约了农田水利建设的发展，所以在本次的研究中，通过对发展困境的分析提出了一些建设性的对策，促进我国的农田水利建设的健康、可持续发展。
作者：朱英华 单位：广西玉林市玉州区岭塘供水站
第二篇
1目前我国农田水利建设发展现状分析
1.1农田水利设施破坏严重，维护意识淡薄不得不说新农村的建设使得一些农村的经济发展得到了很大的进步，也逐渐重视起农田水利工程的建设，但是，由于一些农民的水利工程维护意识淡薄，导致一些农田的水利设施使用年限大大降低，甚至遭到了不同程度的破坏，严重的影响了农业经济的社会效益。与此同时，在一些农村还存在这样的现象，即由于管护不力，致使机井房的电机、水泵被盗窃；或者是有些地方小水渠的提水闸门不注意维修保养被锈死等。
1.2政府对农田水利建设的投入资金不足
由于县政府或乡政府对农田水利工程建设的投入资金不足，导致很多农村的水利工程得不到实施，这样一来就更别提对水利工程的维修和保养了。
1.3缺乏专业的农田水利技术人员
农村相对城市来说，生活条件有所简陋，因此导致农田的水利工程建设得到不到专业人才的指导，水利工程在施工中受到了极大的约束。并且由于缺乏专业的技术指导，水利工程在管理上也没有一套成型的系统体系，责、权、利等都不明确。作为促进农业发展的一项大工程，农田水利工程的建设应该是人人有责，但是从实际的发展状况来看，人们对这项工程的建设并没有足够的重视。
2农田水利建设的举措
为了推进农田水利工程的建设，目前我国实施的有效举措是抓投资，加大山区农村水利工程建设投资规模；实施人才战略，加强农村水利建设管理专业技术人才队伍的建设；严把项目管理程序，确保工程建设质量和资金安全；加强组织领导，落实责任袁全力推进水利建设管理工作。
2.1加强政府干预，加大农田水利工程建设的投入力度
鉴于之前我国地方政府对农田水利工程建设的投入力度不不大，为了今后更好的发展，必须加大政府的干预力度，并且必须采用适当的奖励政策，鼓励更多的人加入到农田水利工程的建设中来。将水利、发改、财政、烟草、扶贫等涉农水利项目资金整合起来，捆绑使用，加强统筹协调，确保治理一片，见效一片，避免重复安排，提高资金使用效率。此外为了投入更多的资金，政府还要探求当地的发展条件，吸引其他的一些人来投入资金。
2.2加强农田水利设施专业人才队伍的建设
要想加强农田水利设施专业人才队伍的建设，要加强水利人才制度建设，加强专业技术的培训力度，切实加强水利专业人才的引进，建立激励机制用活人才。此外，还要鼓励一些专业人才投入到对农田水利工程建设中去，而为了保留住更多的人才，可以实行岗位工资制度，按岗定酬，按岗取酬。
2.3加强农田水利工程建设中的管理工作
加强农田水利工程建设管理工作是促进农田水利工程发展的有效举措，因此要提高项目前期的工作质量；规范水利工程建设招投标活动；加强设计变更和概算调整管理；加强工程建设实施和质量安全管理，严把水利建设市场准入关；推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设；加强水利工程建设审计，监察工作。
2.4增强农业人员的水利工程维护意识
针对目前农业人员普遍对水利工程建设不重视的现象，村干部要起到带头的作用，在农村大力宣传农田水利工程建设的好处，使人们逐渐提高自己对水利工程建设的认识，并明确其具体意义，只有这样才能把农田水利工作更好的开展和实施，并且变为人人出力、人人有责的工程建设。
3今后农田水利工程建设的发展方向分析
在今后的发展中，为了响应国家低碳、环保、节能、可持续社会发展的需求，农田的水利工程建设也必将走向可持续发展的道路。而保证农田水利工程建设实施可持续发展的主要策略是推动农田水利建设向生态化转变、减少施工过程中的气体污染程度、加强农田水利建设与环境可持续发展的宣传。具体内容是要仔细对农田周围的环境进行考察，减低每一个系统对环境的破坏，科学的设计排水系统；对农田水利工程的施工机械要进行定时的检查，防治漏油、漏气等不良现象的产生，防止这些现象对基本农田的破坏；在全面思考为人民谋福利，建设农田水利建设的基础上，形成农田水利设施对农业生产的补充作用。
4结束语
随着社会主义生态文明建设逐渐提上日程，农田的水利建设问题受到了越来越多人的关注。为了更好的实施农田水利工程建设举措，需要当地的政府不断加大投入的力度，来支持一些必要的水利建设，加强基层水管单位的建设与水利专业人才队伍的培养。促进农田水利建设向着科学化、合理化以及生态化的方向发展。同时政府还要根据农业生产中的具体需求，把生态保护等一些理念贯彻到农田的水利工程建设中，为今后的子子孙孙造福。
作者：于明 单位：宾县水利建筑工程队
第三篇
1我国农田水利建设中的问题
1.1农田水利建设疏于管理。目前而言，我国大部分地区对于农田水利射射的管理体制都比较落后，基础设计管理也不够完善，产权也不够清晰，维护设施的责任没有万完全的落实。在农田水利的建设过程中，资金投入的不足，导致只建不管，使得大多水利设施的功能丧失。而在管理过程中，有些部门竟然会为了了牟取暴利或者赚取利益，而忽视质量的问题。
1.2农田水利的盲目建设。一些农田水利工程项目，在建设初期会因为领导者的好大喜功和各个政府的相互攀比而建设，盲目性大，没有根据当地的发展情况和农业情况而建立合理有效的农田水利，这就忽视农田水利的根本宗旨和存在的目的。并且在农田水利的建设过程在，对技术、区域的整体发展规划方向和社会效益等因素没有完全估测到，没有做到统筹兼顾，全面考虑，使得农田水利工程没有得到充分的发挥，造成资金和精力的浪费。
1.3农民兴建农田水利的积极性不高。随着我国改革开放的进一步深入，农村劳动力已经不仅仅只限于在农村发展，其就业环境有了很大的程度改善。并且随着我国工业的进一步发展，农民的就业渠道扩大了，大量的农民会进城务工，导致农业人口中从事农业生产的人数大量减少。农业的收益相对于外务工来说少的可怜，从事农业生产对农民来说缺乏吸引力，农民对于农田水利建设的积极性也就不高，这就从根本上大大地制约了农业水利设施的发展。
2针对我国农田水利发展问题的对策
在针对当前我国农田水利发展过程中出现的种种问题，在深刻地认识到水利建设特点和必要性的基础上，认真分析新时期新形势下影响农田水利的因素，从而提出合理有效的措施来更好地发展我国的农田水利设施的建设。
2.1加大农田水利的资金投入力度。政府对于农田水利设施的建设投入资金不够，导致了农田水利发展的缓慢，不能够很好地支持现代化农业的发展进程。因此，要加大政府对农田水利的资金投入力度，提高政府财政投入的覆盖面。但是不仅仅要政府加大力度，我们也应该从不同的渠道获取资金。这就需要我们进行财政体制改革，形成稳定的投资渠道，协调好资金的调度和管理。政府对于农田水利投入的那一部分，进行适当的比例调整。对于当地政府，我们可以进行外资筹入，进行非政府组织渠道筹款、境外融资、企业家赞助、群众自发捐款等来筹取建设资金。
2.2严格督查农田水利的建设。农田水利工程大、工时长、覆盖面广、公共性强，在建设水利方面需要基层政府的管理和指导。有关部门就要按照分级负责的原则，充分发挥政府的指导功能，编制有关农田水利建设管理的规划文件，监督农田水利的建设情况。避免出现问题，有效地保证农田水利建设的顺利进行。对于农田水利这种百年大计，更注重的是质量问题，它维系着农民的经济收入，因此，这更需要有关部门的实时管理、监督，管理的内容包括建筑材料的质量、建设工程的工艺、建筑设备的安全、现场环境的安全等，进行严格的质量把关，并且做好后期的检查维护工作，及时发现问题并加以修补。
2.3加强农田水利基本建设项目申报的管理。在农田水利基本建设项目的申报和确定上，要仔细斟酌，并公开审核程序和审批结果，广泛地接受社会公众舆论的监督，根据群众们的需求和当地自然条件等因素，决定是否开展建设。然后再经过有关技术人员的鉴定，把呼声最高，投资效应最好及服务群众最好的水利项目批下来，并建立完善的管理系统，分清轻重缓急，稳而快地建设好农田水利设施。
2.4提高农村的生活环境和农民的积极性。农田水利在农业的发展中发挥了巨大的发挥作用，提高农民对农田水利建设的认识，就有利于提高农民对水利建设的积极性。提高农村的生活坏境和工作环境，提高农村的待遇，就有利于把人才留在农村中，更好地为农村发展做出贡献，连带着提高农民们的积极性，有效地完成新农村改革发展。
3结束语
农田水利建设到地方的经济的持续发展，在建设过程中必须根据当地自然地理条件、农民需求、气候特点等因素，进行科学、合理的规划和建设实施。在工程建成后。政府要加大农田水利的资金投入，加大对建设过程的监督和管理，提高农民的工作积极性，切实有效地促进农田水利的发展进步，为农村经济发展服务。
作者：于明 单位：宾县水利建筑工程队
第四篇
1现阶段农田水利建设的发展状况
1.1农田水利建设所取得的成果
目前我们国家已经基本了相对比较完备的农田水利建设体系。可以基本满足农民灌溉、泄洪的需要，基本避免了由于天气变化而带来农作物产量大幅度减少的问题，间接的提高了我国的农作物产量。同时我国也形成了相对完整的农田水利建设的管理机制和宣传机制。相关部门及时监督建设进度，跟踪工程进程，使得农田水利建设的发展的熬了有效地控制。我们在宣传方面取得了很大的成就，注重对农田水利建设宣传引导、营造积极的氛围，对水利建设的各方面都具有推动作用。各级相关政府有效利用广播、报纸、网络、电视、简报等各种宣传渠道，着力宣传中央决策部署与会议精神、加强了农田水利基础设施建设.大量报道了各地农田水利基本建设的进展情况和落实情况,使得广大农民群众对兴修农田水利设施的积极性和主动性得以提高。
1.2农田水利建设所面临的重要挑战
现如今我国农田水利建设还存在水利工程老化失修效益严重下降、投入经费严重不足，水利设施蓄水工程相对较少、灌溉设施相对滞后、工程调节水资源能力较差等问题。尤其是在人口相对集中、经济比较发达的地区，部分农田水利建设工程已经不能满足经济社会发展的需要，制约了农业现代化的发展进程。针对这些问题，我们必须采取行之有效的解决方案。
2农田水利发展进程
2.1怎样解决当下农田水利建设中做面临的问题
水利工程老化失修问题，要求我们设立多渠道的农田水利建设投入方案。农业基础设施之所以薄弱，是因为农田水利建设存在太多的纰漏，加强农田水利建设需要构建多渠道的投入机制。首先是加大公共财政投入频繁度。农田水利建设的加强，就是要逐步建立稳定的农田水利建设资金增长机制。财政、发改、水利等部门要专门整合资金支持农田水利建设。各地方政府要负担起有关农田水利建设的主要责任，承担有关农田水利建设的任务，将农田水利建设资金投入纳入投资和财政预算。再者完善村级筹资筹劳政策，农田水利建设要花费大量物力、人力、财力，这是小部分的农户无力担负的，必须依靠群众的力量。在农田水利建设的发展中，各级政府要在规划、技术指导服务、资金补助、宣传发动、扶持等方面多做努力，善于引导各基层组织或农民采用行之有效的方式搞好农田水利建设，充分调动各基层组织和农民投入农田水利建设的积极性。再次是引入激励机制和市场竞争机制，积极营造全社会参与农田水利建设的氛围，广泛吸纳社会资金投入农田水利建设，使农田水利经营、建设、管理更具活力，创造出最大的、持久的效益。进而我们才能从根本上解决基础设施薄弱的问题对于管理薄弱的问题。对于筹资难度较大的问题，我们可以将农田水利的建设费用纳入到公共财政上来，农村的水利建设是关乎农民集体利益的基础设施，农田水利的建设对农民的收入来说是一种负担。因此，我们应该让政府去承担农田水利建设费用，更好地服务于广大农民。对于农民对农田水利建设积极性不高的问题，我们可以将农田水利建设的事权明确化，并进行一定的监督，将农民明确为农田水利建设的责任主体，才能提高农民建设农田水利的积极性，使得农田水利建设工作有效开展。
2.2加强水利建设的措施
我们需要加大有关部门的领导力度，科学、合理的规划农田水利工程建设，政府有关部门身处主导地位，加强农田水利建设，必须强化政府有关部门的领导，实行政府领导负责制度将农田水利建设作为农村工作的重中之重，纳入到对领导政绩考核范围之中。加大农田水利科学研究力度，政府有关部门需要重视排灌区工程的维护和建设，切实做到帮助农民增加收入，使农业得到真正的发展。农田水利建设的资金投入过去主要依靠政府财政。投资方式过于单一化，在加强农村水利建设过程中，我们必须拓宽投资渠道，提高农业土地开发的国有土地出让金，调整水资源费征收标准，作为农田水利建设的筹集资金。除此之外，我们还可以引入市场竞争机制，采取个人资金换群众集资的办法，使得农田水利工程市场化经营。
3结束语
农田水利建设在农业发展中，占据着重要的地位，关乎着国民生活。农田水利的兴衰直接影响着我国农业现代化的建设，甚至影响着社会主义现代化的建设。总体来说，改革开放以来，我国的农田水利建设取得了一定的进展，但我们仍然还要清晰的认识到，我国的农田水利建设仍然还有很大的不足与缺陷。因此我们要积极采取相应措施，让我国农田水利建设长久化发展。
作者：孙怀庆 单位：宾县二龙灌区管理站
第五篇
1新机制的意义
首先要强调的是农田水利工程建设在农业经济发展中的作用。从农田水利工程的功能来分析，农田水利工程能对农田进行灌溉，提高农田以及农业的综合生产能力。但考虑到我国现有的农田水利工程大多建设于上世纪，至今已经有了几十年的使用历史，多呈现出老化、失修问题，并不能充分发挥出农田水利工程的治水与防水作用，亟待新修。除此之外，我国政府对小型农田水利建设的重视度不够，认为小型农田水利工程并不能发挥大作用，所以在建设施工期间没有对质量进行严格管理，导致小型农田水利施工存在质量缺陷。这一系列问题的存在都对农田水利建设发展产生了制约，想要冲破束缚，就必须建立新的农田水利建设机制，促进农田水利工程发展。其次要探讨农田水利建设对粮食增产的影响。我国最近几年对农田水利建设的重视度不够，尤其是在农村税费改革之后，国家在水利工程建设上的投入力度明显变小，导致农田水利工程在运行使用中频繁发生滑坡、决堤、坍塌事故，不仅不能为农田提供灌溉，还有可能破坏农田结构，影响农田粮食的增产。为此，农田水利工程建设必须制定出一套合理、可行的新机制，利用新机制来解决现阶段存在的一系列发展难题，切实推动农田水利建设的可持续性发展。最后要弄明白的是，农田水利工程建设新机制的建立是我国现阶段可采取的，能配合新农村建设并全方位促进农业经济发展，提高农业综合生产能力的一项重要措施，国内各地区、各有关部门都要提高认识，统一思想，加强领导，积极稳妥地做好这项工作。各大地区要认真组织试点工作，结合当地实际情况展开深入的调查研究，并总结经验，逐步推广；加强配合，齐心协力，共同推进新时期农田水利建设迈上新台阶。
2农田水利建设新机制的建立措施分析
基于上述内容对农田水利建设新机制的意义的分析，现结合我国国情，对农田水利建设新机制的建立方法进行分析，总结如下：
2.1提高政府的重视度，并赢得政府支持，增加投入。逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制财政部门要建立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模；在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门要调整投资结构，切实增加对农田水利建设的投入。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设。要整合国家现有的各项农田水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，着力提高资金使用效率。按照中央与地方事权划分原则，地方各级政府应切实承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设资金纳入投资和财政预算，逐步形成适度规模。
2.2认真做好农田水利建设规划编制工作。农田水利建设规划的编制工作，采取以市县级为单位、自下而上的方式进行，原则上每个市县都要编制。编制规划要统筹兼顾，突出重点，分步实施，讲求实效。规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划的要求。水利部门要从区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。各地区要结合实际，积极试点，取得经验后逐步推广。
2.3建立农村水利建设任务完成情况考核制度。各级政府每年对下级政府农村水利建设任务完成情况进行检查考核，考核情况要进行通报并与本级财政下达补助资金相挂钩。各市县政府要把农村水利建设重点工程列为为民办实事项目，纳入年度目标考核，加强督促检查，建立工作机制，促进农村水利建设的持续健康发展。
2.4稳步推进乡镇水利站改革。农田水利工程的建设规模一般不会太大，且项目负责法人多为县级部门。为了能更好的落实小型农田水利工程的建设，建议大力推进乡镇水利站改革，明确乡镇水利站建设与管理人员的工作职责，合理安排水利站管理任务，并按照从简原则，快速优化、理顺乡镇水利站隶属关系，使水利站工作流程变得更加简洁。
2.5加快推进农田水利建设管理制度改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体。以农户自用为主的农渠、毛渠工程，归农户个人所有；对受益户较多的斗渠、农渠工程，可按受益范围组建用水协会，相关设施归用水协会所有；政府补助形成的资产，归项目受益主体所有。
3结束语
总而言之，农田水利建设新机制的建立势在必行，只有建立了新的建设管理机制，做好了农田水利工程的建设与管理改革，农田水利工程的实用价值才能得到真正体现，进而带动农业经济的发展。在本篇文章中，笔者着重探讨了我国农田水利工程建设新机制的建立意义和建立方法，强调了新机制建立的重要性，总结出一系列结论，希望能为同行工作者提供文献参考。
作者：刘金宝 单位：黑龙江三能工程咨询有限公司