摘要：电力工程施工安全管理关系到电力企业生存与发展的根本问题，由于电力工程施工是一项系统且全面的工程，具有工序复杂、施工人员众多、易爆易燃品多、任务重、作业交叉等众多特点，存在较大的安全隐患，在此背景下安全管理工作显得尤为重要。文章结合实际案例，主要分析了电力工程安全施工的特点及影响因素、安全隐患，提出了几点安全管理措施，保证施工人员的生命健康和工程整体质量。
关键词：电力工程；安全管理；高空作业
经济与社会的不断发展促进了人们物质生活水平的逐渐提高，人们对电力的需求也在与日俱增。由于受到多种客观因素的影响，电力工程施工安全管理方面依然存在很多不足之处。因此，在加强电力工程施工安全过程中，需要从提高安全管理认识、完善安全管理体系、规范安全管理流程、提高人员技术水平等方面做起，避免各类安全事故的发生。本文以电力工程施工安全的特点、影响因素为出发点，对加强电力工程施工安全管理工作进行了详细分析。
1案例概况
某电力施工企业4名工作人员准备检修成套高压线配电柜，其中1名工作人员预先关闸，在实施停电措施过程中，由于该配电柜的开关操作出现临时故障，开关不能被拉至“检修”位置，仍处于运行过程中。该名工作人员未向班组人员上报安全隐患，而与其他3名工作人员经过共同商量后，决定挂上“禁止合闸、正在施工”的标示牌，然后开始检修工作。此时，运行班长巡视开关室，发现该闸仍处于运行状态中，在无任何巡视的情况下擅自取下标示牌，按动了合闸，已解体的高压线配电柜迅速启动，其中1名工作人员未能及时躲闪，当场中电身亡。
2电力工程安全施工的特点及影响因素
2.1电力工程安全施工的特点。相比一般的工程项目，电力工程施工过程中需要投入更多的人力、物力及财力。从项目的设计到前期准备再到运行有工序复杂、施工人员众多、易爆易燃品多、任务重，作业交叉多等特点，如果在某一施工环节中不注意会导致安全事故的发生[1]。因此，每个工序要在确保绝对安全的情况下施工。电力工程施工还具有专业性强的特点，在具体的施工过程中会涉及很多专业知识，比如设备的调试及检修、放线等，具备扎实专业知识的人员才能进行操作。这些知识虽然不存在一定的内在联系性，但安全是整个工程项目的目标，要综合、全面地掌控施工全程，确保电力工程施工项目的安全性。
2.2电力工程安全施工的影响因素。（1）高空作业。在电力工程安全施工过程中，高空作业本身具有较高的危险性，需要采取适当的防护措施加以防范。防护不当将造成各类安全事故的发生，在高空作业中需要做好洞口作业、临边作业以及悬空操作等方面的安全防护措施，同时应仔细地检查所有的安全防护设施，在保证安全的情况下方可展开施工。（2）脚手架。脚手架是电力工程施工过程中经常会使用的设施，脚手架的搭设不牢固或没有按照相关规定使用，易造成安全事故的发生。因此，在搭设脚手架时要从以下几个方面进行操作：①仔细检查脚手架的使用性能，严禁使用质量不合格的脚手架；②保证脚手架的安全性与稳定性；③在上下层交叉作业中，按照施工要求设置防护网，对已经出现节点松动、主杆沉陷等情况的脚手架要采取相应的补救措施或停止作业，加固后再投入使用；④在大雾、大风等恶劣环境下要暂停使用该设备，从源头上保证电力工程的安全性。（3）机械设备。相关研究表明：科学合理地使用机械设备是保证电力工程安全施工的重要因素。电力施工企业要定期维修与保养工作，保证机械设备始终处于稳定运行的状态中，降低安全事故的发生率[2]。其中，对于小型的机械设备要派专门人员进行监督与管理，避免由于机械设备的使用不当造成安全事故的发生。
3电力工程施工中存在的安全隐患
在电力工程施工中，存在安全认识不深刻、安全管理意识较缺乏、管理流程不科学、管理技术不完善等问题。
3.1安全认识不深刻。电力工程的安全性是企业实现经济效益与社会效益的重要保证。如果管理者对施工过程中的安全性认识不深刻，看不到安全施工给企业带来的经济效益，会对安全工作存在片面性的认识。部分施工企业为了追求项目在投产后所产生的经济效益，会同时设计、采购、施工，产生各工种交叉作业的现象，监理工作更是无法正常且有序开展，留下安全隐患。
3.2安全管理意识较缺乏。在电力工程安全施工过程中，巡视力度不够、不具备施工资质、工程项目外包等现象比较多见。如在本工程项目中，由于运行班长在没有巡视的情况下擅自按动合闸，造成安全事故的发生，施工人员的安全意识不强、存在侥幸心理造成安全事故发生的主要因素。
3.3管理流程不科学。管理流程是整个电力工程项目安全开展的基础，对电力工程施工安全具有极其重要的指导意义[3]。在当前许多电力工程项目中依然缺乏较为严密的组织机构，造成管理制度与先进的管理理念不统一，管理流程随意。以本工程项目为例，如果该名施工人员向运行班长及时汇报安全隐患，避免此次事故的发生。作为施工人员在设备出现故障时，难以根据问题的轻重对工作进行合理安排，主要是由于管理流程不科学导致，不仅无法加快工作进度，而且可能造成人员的伤亡。
3.4管理技术不完善。电力工程安全施工技术具有明显的复杂性，其需要通过不同部门的协调与配合完成，由各部门对工程项目中存在的安全隐患提出意见和建议，对其进行分析与整合，这一系列过程需要不同部门的管理人员具备较强的技术管理水平。受传统管理模式的影响，各部门的管理者通常比较缺乏综合的管理能力，导致项目进度、各部门信息传递不畅通等问题。
4加强电力工程施工安全管理的措施
为了提高电力工程安全管理水平，具体可以从加深安全管理认识、完善安全管理体系、规范安全管理流程等方面加强管理，具体做如下阐述。
4.1提高安全管理认识。提高对电力工程施工安全管理的重要性认识是安全管理工作的根本目的，是促进电力施工企业健康与可持续发展的重要保证，更是电力工程施工的重要目标。如果没有安全管理工作的基础支撑，无法提升项目的经济效益[4]，安全管理工作是电力工程施工的基石。基于此，电力施工企业在电力工程施工过程中要提高对安全管理的认识程度，在保证安全施工的同时促进企业经济效益与社会效益的共同提升。施工企业可通过安全意识培训活动、安全教育活动促使施工人员认识到安全施工的重要性，严格要求其在施工过程中在不存在任何安全隐患的情况下操作，坚决抵制边设计、边采购、边施工的现象。与此同时，电力施工企业要建立安全事故的应急处理措施，并及时向班组人员汇报项目中存在的安全隐患，确保电力工程施工有序开展，减少安全事故的发生。4.2完善安全管理体系为促进电力工程施工安全管理工作的有序开展，必须制定完善的安全管理体系，科学合理地促进各项管理工作的有序推进，由于电力工程施工所涉及的影响因素较多，建立健全安全管理体系并以此为支撑促进工程项目顺利完成。对此，施工人员要结合项目的轻重缓急完成施工任务，在不存在安全隐患的前提下施工，全面提升电力工程施工企业的安全管理水平。
4.3规范安全管理流程。电力工程施工是一项系统性的工程，涉及人力、物力及财力等方面，对管理流程也有极高的要求。因此，必须严格规范施工流程。需要相关负责人牵头建立严密的安全管理流程，促进管理制度与先进管理理念之间的统一，了解安全隐患的严重程度、发生概率，提出针对性的防范措施，将安全管理工作落到实处，而不是仅利用标示牌解决。必须正确识别工程项目施工过程中的潜在危害，按照安全事故的危害程度，在消除安全隐患的情况下施工，为电力工程施工营造一个安全与可靠的作业环境。
4.4提高人员技术水平。加强电力工程施工安全管理工作需要提高各部门管理人员的技术管理水平，可通过学习国家相关制度、行业标准、安全管理知识以及企业规章制度等方式获得安全管理方面的知识[5]。要重点学习《电业安全工作规程》，不断提升自身的安全管理水平，提高相关管理人员技术水平的目的是使其做到自觉依法管理，发现施工过程中的危险源，正确辨识已经存在的安全隐患，及时做出有利于工程施工安全管理的决策。
5结语
综上所述，电力工程项目作为促进经济与社会发展的基础性产业，关乎施工企业及施工人员的生命及财产安全。同时，电力工程项目是一项系统且复杂的工程，各个施工环节均存在安全隐患，给安全管理工作带来一定的难度。因此，作为电力施工企业要结合工程项目的实际情况，不断寻求最有效的管理方法，切实提升企业的安全管理水平，促进企业的健康与可持续发展。
参考文献
[1]杨雪龙.电力施工项目中的安全管理问题与方案探析[J].中国新通信，2019（22）：141.
[2]王晖.电力工程施工安全与管理对策分析[J].数字通信世界，2019（11）：259.
[3]李培新.电力施工企业施工安全质量控制探究[J].价值工程，2018（18）：24-25.
[4]李纪辉.如何加强电力工程施工安全管理探讨[J].建材与装饰，2020（16）：212-213.
[5]王锦杰.安全技术管理在电力工程施工中的应用[J].居舍，2019（36）：148.
作者:陈麒 沈佳琦 单位:上海送变电工程有限公司
