第一篇:水利工程管理问题与对策
摘要:
随着我国经济实力的不断增强，国际地位的不断提高，我国人民的生活需求也与日俱增，在各种水利设施的帮助下，人们的生产过程变得简捷高效。但是，由于我国西北地区经济发展水平不高，各项水利工程在工程管理上都存在着各种各样的问题。水利工程对改善老百姓的生产、生活水平，促进地区经济的发展具有重要的意义，因此，各级政府必须高度重视水利工程项目的管理工作，进一步推进和落实水利工程管理制度，从老百姓根本利益出发，切实的为老百姓办实事、办好事，让水利工程可以满足老百姓日常的生产生活需求。本文将通过以下分析，具体阐述水利工程管理的现状问题和具体的管理策略，希望可以提升水利工程的管理水平，让其可以为老百姓的生产、生活服务，促进地区经济的发展。
关键词:
水利工程管理;问题;对策
一、水利工程管理面临的问题
随着我国的经济实力逐渐增强，各项管理制度也逐渐完善。水利工程是一项惠民利民的工程，其发展也标志着我国的社会发展到了一个新的高峰。但是，在可喜的变化面前，水利工程也面临着各种困难，社会形式的变化，使得水利工程中产生了诸多矛盾，如果不能及时提高水利工程管理水平，任由矛盾激化，则会严重影响我国地区经济的发展，拖垮我国的水利工程建设事业。以下是水利工程管理所面临的问题:(1)水利工程管理不慎，致使部分地区水资源遭到严重污染，而且很难治理，严重影响了农民的生产生活。(2)随着城市化进程的不断推进，大量的新兴产业扎根于城市，造成水利工程劳动力逐年减少，水利工程管理也深受影响。(3)水利工程的建设主体和服务主体都存在着或多或少的不足，水利工程建设难成体系，各项服务标准也未能落实到位。
二、加强水利工程管理的措施
(1)建立完善的投入机制:虽然我国近年来在地区税收改革提出了不少利于地区经济发展的决策，但是其水利工程管理的经费仍然需要政府的大力支持。因此，各级政府应积极的反馈民情民意，制定完备的投入机制以支持水利工程管理工作，同时，积极调动各种社会资源，建立多渠道的投入机制，广泛的利用社会闲置资源，不仅能使社会资源得到有效的利用，创造各种附加价值，还能带动地区水利工程管理水平的提升。从吸引各方投资兴修水利工程，促进地区经济发展的大方向看，及时的调整好投入的比例和走向，由传统的“分散式投资”转入“集成式投资”，会更有效的提高水利工程管理的效益。(2)建立健全相应的水利工程管理制度，坚持创新:良好的管理制度不仅可以提高水利工程的管理效率，还可以提高其管理水平。但是，鉴于目前的发展现状，水利工程的管理制度不合理，管理不严格，一直都是制约其水利工程管理水平的非常重要的因素。因此，各有关领导人要积极组织各方会议，认真倾听各方意见，制定合理的管理制度。同时，各有关领导人心中应有全局，统筹安排好各项水利工程管理工作，确保各项管理工作可以有条不紊的展开。同时，各级各政府要不断完善水利工程的管理制度，加大对工程的质量监督力度，从而更好的避免工程后期所出现的工程质量问题。对水利工程的管理是一项庞大而复杂的工作，而且随时会出现新的问题，因此，水利工程的管理制度不只是要完善，更需要不断创新和优化，通过更加明确的分责制度和绩效考核制度，提升水利工程管理人员的工作积极性，从而提升水利工程的管理水平。(3)加大管理人员培训力度，提高管理水平:优秀的管理制度只有搭配高水平的管理团队，才能发挥其真正的价值，否则再好的管理制度只能是纸上谈兵，因此，在水利工程管理中，高水平的管理队伍直接决定了工程管理质量的好坏。但是，由于经济条件有限，尤其在较为偏僻的农村地区，水利工程多数是由村上自行管理，导致管理人员的思想意识和专业素质普遍不高，因此，结合实际发展情况来说，要提高水利工程的管理水平，就必要要加大对管理人员的培训力度。各领导人应积极的组织各种管理培训活动，在培训活动中不断的提高管理人员的管理意识和管理水平。同时，各领导人应结合农村实际的经济情况，适当的提高管理人员的福利待遇，并对表现突出的管理人员进行表扬和嘉奖，以提高他们的工作积极性和职业认同度，从而有效的提高水利工程的管理水平。(4)政府要加大水利工程管理和保护的宣传力度，争取做到全民参与，全民保护:在水利工程的养护工作中，由于部分地区范围小，居民用水量大，对水利工程的依赖性强，所以，如果居民可以自发的参与水利工程的养护工作，其作用甚至比专业的养护团队的作用还要大，水利工程是为了方便居民的生产和生活才修建的，因此广大居民不应该只是作为工程的获益者，还要肩负起参与水利工程建设，保护水利工程安全的责任。目前，我国广大人民群众还没有意识到水利工程的重要意义，在生产和生活中不注意保护水利设施，极大的缩减了水利设施的使用寿命。为了改变这种现状，就必须让广大群众参与到水利工程的建设中来，第一，各级各政府应加强水利工程的养护宣传工作，让老百姓认识到养护水利工程的重要性，让其意识到水利工程存在意义和价值，培养他们的主人翁意识。第二，通过参与实际的水利工程养护工作，让其意识到水利工程建设的不容易，从而会更加合理的使用各种水利设施。第三，各级各政府可以对一些在水利工程养护工作中表现突出的人进行表扬和嘉奖，提高老百姓养护水利工程的积极性。
三、结语
通过上述对水利工程管理的重要性和具体措施的分析可知，水利工程在我国水利工程总事业中占有非常重要的地位，水利工程就可以为地区经济发展提供巨大的发展动力，有效的改善老百姓的生产生活方式。如今，我国水利工程在管理上的问题仍然很突出，相关部门应高度重视这些问题，通过合理分权，建立健全相关的管理制度，加大宣传力度和老百姓参与力度等措施，及时解决水利工程的管理问题。同时，水利工程的管理工作必须要切合老百姓的根本利益，做到从群众来，到群众中去。只有有关部门切实的执行上述几项措施，才能从根本上提高我国水利工程的管理水平。
参考文献:
［1］魏凤云，张爱梅，曹超凡，朱俊杰，等．农田水利基本建设与管理体系现状调查与分析［J］．河南水利，2005，(01)．
［2］金志昌．谈余江县水利工程管理体制改革［J］．江西水利科技，2009，(06)．
作者:彭世周 单位:安徽省潜山县红旗水库管理所
第二篇:水利水电工程管理问题及措施
摘要：
伴随着我国经济的发展，水利水电工程也在不断的进步与发展，但发展中必然会存在一些施工管理上的问题，出现问题的点是多样性的。所以水利水电工程的管理必要做到缜密无疏忽，只有掌控好每个施工环节的质量和针对出现的问题做到逐步分析，才能完善每一个项目的管理，提高工程质量。
关键词：
水利水电；工程管理；问题及对策
1引言
水利水电工程的管理对于整个水利水电工程的施工进行是起到决定性作用的。水利水电的工程管理是与水利水电工程建设的工程质量息息相关的。那么在近些年随着我国水利水电工程的快速发展，在管理的过程中也会出现这样那样的问题，只有准确并及时的解决这些问题，，水利水电工程才能有更高的质量保证，改善人们的生活水平。
2水利水电工程管理中存在的问题
2.1水利水电工程质量管理太笼统
在水利水电施工进行时，经常会出现监管部门分工混乱分工不明确等情况，比如工程建设单位、设计以及监管部门会经常出现混乱的状况，部门分配不明确，没有严格的划分标准，直接影响工程管理的质量，而且针对大大规模的水利水电工程管理人员的能力有限，不能全面深入的检查，所以可能会有一定的质量问题。
2.2水利水电施工过程管理有偏差
在水利水电施工的过程中会出现很多偏差，如工艺粗糙，质量有缺陷等状况。虽然在施工之前就有了相应的施工条例或者作业指导，但是施工中并没有遵守相应的条例或措施，与此同时，并没有针对出现偏差做出有利的经验分析与总结。
2.3水利水电建设程序执行不谨慎
水利水电工程一般属于国家的公益项目，直接的经济效益基本不会有。一般属于国家进行投资建设，所以一般的建设单位会把工作重点放在国家投资上面。很大一部分的施工单位得到国家的投资后就违背了之前定好的工作流程，不按程序的基本要求实行，审批手续也会延迟办理，导致完工后也无法进行正常科学的验收，那么工程的质量也就无从考究了。
2.4部分员工素质较差
施工过程中有部分管理者疏松管理，导致施工不按照规定或条约执行，而被管理者不清楚自己的工作职责直接影响了工程的质量。也有部分管理者为了利益最大化不惜牺牲材料的质量从而使整个工程质量受到严重的质量影响也会出现相关的安全问题，严重了可造成重大损失。此外，还有部分管理者擅离职守起不到应有的监管作用，导致被管理者工作态度散漫，不认真等情况。
3针对水利水电出现的问题进行有效改善方案
3.1确定管理的大方向
伴随着社会经济的发展变化，管理的方向也要与时俱进。管理层要根据不同时期的水利水电工程在市场中的变化而变化管理方案，做到与时俱进，是管理具有前瞻性和实用性。将水利水电的工程的管理作为工作的重点，将管理变为有法可依的必要手段。
3.2加大施工过程管控
在水利水电的施工过程中，要明确的对施工人员，施工机械以及操作人员进行严格管控，在施工前进行主动的管理控制，施工的动态要严加控制认真检查，狮吼功的质量验收问题要严格把关。
3.3健全制度，明确责任
在水利水电工程的管理过程中，要有相应的工作章程，并颁布相应的有关条例规定。有实行考勤制以及工作奖惩制，表现突出的予以奖励，表现落后的要予以批评并做出相应处罚，建立完善的管理制度，互相监督，以保证水利水电工程建设的有利进行。
3.4改变相关管理层的管理理念
对于加强并提高水利水电工程管理的主要就是要让相应管理人员改变管理思路，与时代相接轨，与新时代的市场经济匹配，以科学的管理方法为基础进行管控。
3.5提高管理人员的素质水平
在从事管理工作良莠不齐的管理人员若要提高整体素质水平就需要引进复合型人才，复合型人才要熟知各方面与水利水电工作有关的知识，如经济、管理、法律以及水利水电工程，并且有着丰富的实际管理经验。由复合型人才带动整体的管理团队水平。
3.6实施互相监督的政策
在对水利水电工程进行管理的过程中，应提倡部门之间管理层互相监督的策略，对其做出完善的举报制度，奖励举报属实的员工。相关部门每天巡查，每天早会汇报工作进度，出现问题及时改正并探讨更合理的工作流程。
3.7严格管控设计的变更情况
在水利水电的施工过程中，很容易出现设计变更的情况，那么只要涉及到设计变更就设计到价格的调整问题，此时就会对工程的造价产生一定的影响，可能会超出原本预算，所以一定要对设计变更严加管控在合理范围内变更，坚持公平公正的原则，不允许出现弄虚作假所导致的一些违规因素。
3.8收集相关验收资料
对于参加建设的各个部门和群体要进行培训，加强质量的法制观念，开拓思维，提升综合素质。施工的各项资料要有专人收集并整理，要有完善的资料管理制度，每一项工作完成验收后都要及时上报建立部门，并做好文件资料。水利水电工程施工过程中，要及时整理资料，认真并负责，为的是验收提供准确的资料依据。
4结语
实行严格的水利水电工程质量管理是至关重要的，水利水电工程只有提高管理水平，才能在新发展阶段稳定、健康、可持续的发展。相关的单位应该以科学的管理观念、先进的管理设备以及高标准的管理团队来对水利水电工程进行管理和监督，这样才能达到最好的效果。
参考文献
[1]余宏，刘民生.关于水利水电工程施工质量管理分析[J].科技创新与应用，2014，21∶189.
[2]建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003（2）
作者:韩小英 李金华 单位:宽城满族自治县水务局
第三篇:水利水电工程管理问题和解决措施
摘要：
随着我国的经济和科技的发展进步，我国的水利水电工程也在快速的发展。在技术不断提高的同时，水利水电的管理过程中，仍存在不少的问题，这对水利水电的管理和发展造成了不好的影响，水利水电工程的管理对水利工程来说有着重要的意义。本文通过对水利水电管理中存在的问题进行分析，并且对相关的解决策略进行探究，能够实现对水利水电工程采取科学化、合理化的管理方式，完善工程管理的制度，提高管理的水平。
关键词：
水利水电工程；工程管理；问题；对策
前言
我国社会经济的发展，在对基础设施的建设中，加大了投资力度，水利水电工程对于国家的稳定发展和人民生活水平的提高有着重要的作用和意义。在现代化的社会发展时期中，对水利水电工程进行科学合理的管理能够有效的保证水利水电工程的建设和管理。在管理的过程中，对水利水电工程中的每个环节进行有效的管理，能够保证水利水电工程的质量，对水利水电工程管理中存在的问题给以重视，并且能够及时的发现和解决。
1水利水电工程管理过程中存在的问题
1.1管理体制中的问题
①资金不能够有效的使用。在水利水电工程管理的过程中，导致水利水电工程资金缺少的重要的原因是，在水利水电工程中造价资金越来越少，水电水电工程的建设单位为了能够回去更高利润，从建设的项目中抽取一定的建设资金，部分企业在对资金进行管理时采取的仍然是粗放型的管理模式，对水利水电工程的建设资金缺少有效的资金预算。②水利水电工程建设过程中缺少严谨的建设程序。由于水利水电工程在建设的过程中，并没有直接的经济效益，通常情况下是国家扶持建设的公益性项目。在水利水电建设的过程中，通常是由于国家进行投资建设，在资金下拨之后，项目工程在实施的过程中不能够按照申报时的设计进行施工，缺少程序化的实施过程，对水利水电工程的质量不能够有效的保证。③管理体制不够完善，管理模式过于落后。目前，我国在水利水电工程建设时虽然有招标投标法，但是在实际实施的过程中，围标、串标以及违法分包的情况仍然不断出现，中标企业在招标和投标的阶段就已经投入很大的成本，导致施工单位在施工的过程中会存在偷工减料的情况，对水利水电工程的质量带来影响。
1.2造价管理中存在的问题
①缺乏合理的计价方式。水利水电工程中的施工造价包括定额管理，其中包含有劳物化的耗损量，同时还有对各个设备损耗的价格。取费计价的制度是国家根据水利施工单位的等级进行确定的。间接的费用和直接的费用是根据取费尺度作为参照进行费用的计算。现阶段，我国是根据采纳材料的价格进行造价的计算，在实际的计价过程中存在不少不合理的弊端。②工程造价缺少完善的系统。在水利水电管理的过程中，工程造价管理是一项复杂的程序，有很多复杂的步骤，包括有建设工程筹备、施工方案的设计等，使得水利水电工程在管理的过程中具有其复杂性，而且在管理的过程中也会存在很多的问题和麻烦。目前，在我国水利水电工程管理方面缺少完善的水电水利造成管理体系和制度。③缺少有效的监督。在水利水电工程建设的过程中，招标单位只是低价格的招标，而且对于施工材料的检查通常会缺少重视，出现了转包的情况，由于缺少相应监督力度，而且由于合同中存在一些漏洞，使得投标企业从中进行变相的谋取利益，对水利水电工程的造价管理带来不利的影响。
1.3质量管理中的问题
①缺少明确的管理目标。目前，在水利水电工程建设的过程中，很多的施工企业都提出建设一流工程的口号，但是在实际的建设过程中，缺少明确的建设目标，在水利水电工程建设的过程中，管理人员的精力和队伍受到一定的限制，对水利水电工程缺少有深度的监督。另外，在工程建设的过程中，施工单位和监管部门属于同一个管理部门，存在相互包庇的现象，对水利水电工程建设和管理带来严重的不利影响。②施工过程缺少有效的控制。在水利水电工程进行建设的过程中，虽然制定了相应的施工指导方案和施工的措施，但是在项目工程施工的过程中依然存在不少问题，施工过程不严谨，不能够按照设计进行操作，管理查看记录缺少，管理结果和记录的资料不够完善。③管理人员的综合素质有待提高。在水利水电工程管理的过程中，部分的管理人员在工程管理的过程中，不能够按照相关的条例和规定进行执行，对水利水电工程带来不良的影响。部分管理工作人员由于受到利益的诱导，存在偷工减料的情况，对管理工作带来不良影响，还对工程的质量带来严重威胁。此外，一些管理人员缺少敬业的精神，工作散漫，缺少认真的工作态度，对水利水电工程的质量带来影响。
2水利水电工程管理中的强化措施
2.1加强对管理人员管理意识的提高
在水利水电进行建设的过程中，由于涉及的面比较广，建设的周期比较长，而且投入的资金比较大，工程的质量对人民群众的生命以及财产的安全带来很大的影响，而且是人们进行生产和生存的有效保障，水利水电工程建设的施工做成就是保证工程质量的过程。因此，水利水电工程的管理人员应当树立相应的管理理念，强化自身的管理意识，重视水利水电工程的内在和外在的质量，对人员开展相应的教育，促进全体员工的质量管理的意识提高，明确水利水电工程的质量的特点，促进管理员工之间的相互团结和合作，提高水利水电质量安全的意识。
2.2完善水利水电工程的管理体系
在水利水电工程管理的过程中，为了能够保证管理工作的正常运行，管理监督的部门应当按照相关的管理规定，在管理部门中建立和完善质量监督管理体系和制度，对管理单位的工程管理体系进行监督管理，督促管理部门应当履行合同中的条款，水利水电工程的招标计划、招标文件应当坚持公正、公平公开的原则，促使施工项目能够顺利开展，水利水电工程施工的内容可以使用图1进行表示。
2.3强化科学管理
随着科学技术的发展，应当注重水利水电工程管理的现代化和自动化建设，对水利水电工程的供水以及防汛的调度进行强化管理，加强水利预警系统的建设，促使水利水电工程能够逐渐向自动化和科学化管理发展。对专业性的人才进行综合的培训，加强对管理人员的技术培训，促进水利水电工程管理者素质的提高，促进水利水电工程管理水平的提高，实现对水利水电工程管理的目的。
2.4促进水利水电综合性经营的开发
水利水电在管理的过程中，应当结合当地的地理以及资源的优势，开展相应的水产养殖等产业，积极的促进综合经营方式的开展。应当加强对水利效益的利用意识，综合性的开发水电的资源优势，依托水利水电促进第二第三产业的发展。对生产的结构进行优化调整，对管理人员的待遇和生活水平进行改善，促进水利水电工程管理人员的积极性的提高。另外，国家应当给予政策上的扶持和优惠。
2.5明确责任制度
字对水利水电工程进行管理的过程中，应当努力的推行管理责任制度，而且根据我国国家的法律法规，对水利水电的管理进行规定的制定和完善，对于管理人员和技术操作人员应当制定相应的奖罚制度，对于工作认真、管理到位的员工给予相应的奖励，对于水利水电管理中出现错误的人员给予相应的惩罚，保证水利水电工作能够顺利的开展和进行。另外，需要对施工人员加强安全教育的工作，促使施工人员能够有效地提高安全意识，并且制定出相应的安全考核制度，能够促进水利水电工程的管理能够安全的实施和完成。同时，施工单位需要对应急救援方案进行制定，保证方案的可行性，以防在出现意识事故时能够按照方案进行，能够有效的减少人员的伤亡，避免出现较大的损失。
3结语
水利水电工程具有多样化、复杂化以及综合化的特点，因此，在对水利水电进行管理的过程中应当在每个环节，开展多方面的综合管理，促进，管理人员素质的提高，明确工程管理的目标，加强各个环节的管理措施，确保水电水利工程的管理效果。
参考文献
[1]吴伟峰.水利水电施工管理中的问题分析并提出解决措施[J].建材与装饰，2016，23：295~296.
[2]魏秀霞.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2015，12：59~60.
[3]石会琴.浅谈水利工程管理中存在的问题及解决措施[J].农业科技与信息，2016，32：150.
作者:唐乃华 单位:全州县石枧水利工程管理处