办公资产管理范文1
（1）提高工作效率。传统资产管理业务审批效率低是由于申请人需拿着业务文件到处找相关领导签字，而领导不在则无法办理，需要花费大量的时间进行沟通、协调。使用资产管理系统则不受时间和空间限制，通过网络则可立即对提交的业务进行办理，极大的提高工作效率，降低了沟通成本。
（2）规范业务流程，提高工作质量。系统中可根据实际业务流程和业务规则设置标准化、固定化的工作流，使参与业务流程的相关人员按系统规定流程进行操作，并且在业务办理中系统的自动审核机制以及工作痕迹的保留保证了工作的质量。
（3）节能降耗，节省办公成本。在资产管理工作中，资产配置、使用、处置等业务在办理过程中需要消耗大量的纸张，并且在打印、沟通、邮寄、传真等方面也投入较大费用，整体成本投入很高。通过系统可实现资产业务数据电子化流转，系统通过工作流程控制将资产电子业务数据自动传送到需要的用户，大大减少办公成本，减少浪费。
（4）节约文件归档空间，便于文件、资料查找。资产管理业务办理过程的文件十分庞大，特别是资产使用、处置等业务附属文件很多，文件的归档需要一定空间并且存储不当很容易丢失或不容易找到。系统中对电子文件的归档不易丢失，并且可通过大概的文件名或日期等条件在几秒钟内找到需要的文件。
二、资产管理信息系统实现无纸化办公的应用
传统的资产管理业务在办理过程中，需要依托大量的纸质文件，特别是在资产外部使用、资产处置业务办理时，一次性会提交大批量的资产卡片和附报材料文件，既不方便业务流转，也不便于审核与查阅。资产管理信息系统充分结合实际业务与存在的问题，有效的解决了上述问题，下面以资产报废报损业务为例，简述业务在资产管理系统中的无纸化自动办公流程。
（1）当基层单位需要进行一批资产报废报损时，可直接在系统中填写资产处置申请表，从系统中直接选择需要报废报损的电子卡片数据，免去申请表和所有卡片信息的打印，减少纸张消耗，同时保证了申请信息的质量，便于上级单位查阅、审核。
（2）根据业务要求添加申请文件，系统中可以直接以word形式编写申请文件，代替传统的纸质申请文件，更加简化、直观。
（3）添加报废报损资产所需要的附报材料，比如有效凭证、鉴定文件、协议文件等，系统可以将电子材料直接上传作为附件，并且按类型进行分类存储，便于查找与审阅，也有效避免了大量附报材料打印的工作量，降低纸张消耗。另外，系统根据资产管理业务类型不同自动提示哪些材料类型必须提交，有效的指导了基层单位人员工作，同时降低了审批单位资料审查工作量。
（4）系统提供强大的工作流引擎，可以根据业务规则设置单位内部及外部的审批流程，具有很强的规范性和灵活性，既满足上级单位的统一要求，又可以根据本单位内部个性的业务流程进行调整，使工作开展的更加有序，提高工作效率和工作质量。从以上资产报废报损业务在系统中的功能实现不难看出，应用资产系统不仅规范了资产的业务流程，而且可以完全实现无纸化办公的需求，将大量的资产业务数据以电子单据为载体在系统中自动流转，不仅达到了节能降耗，而且可以使资产业务办理的更加有效率，质量更加有保障。
三、无纸化办公在资产管理工作中应用的困难与发展
办公资产管理范文2
1.医院领导转变传统经营理念，重视固定资产全方位管理。把一家医院比作大海中一艘航行的巨轮，院长则就是这艘巨轮的船长，他所做出的决策，直接影响医院的发展方向。许多院长十分重视抓经济效益，殊不知从管理上同样可以把经济效益提高上去，尤其是固定资产的管理。如果医院缺乏完善的固定资产管理体制，固定资产将会使用效率低下，甚至闲置，盲目购置设备，固定资产无人监管损耗严重，造成资产的浪费，对于一所医院损失是巨大的。然而固定资产管理并不是某一个部门就能完成的事情，它需要全院上下共同参与，相互协作，才能最终把医院的固定资产管理好，这时领导的重视及支持尤为重要，可以事半功倍。
2.设立固定资产管理办公室，统一领导，专人专管。目前大部分医院的固定资产实行多头管理：财务部管总账、管金额，总务科管房屋、办公家具等；器械科管专用设备。由于相互脱节，沟通不够，定期盘点不及时，无法及时发现账外资产、毁损资产、遗失资产等，造成“有账无物，有物无账”的情况存在。③同时固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明，管理责任不到位，使得医院固定资产管理混乱，这时设立统一领导专人专管的固定资产管理办公室势在必行。固定资产管理办公室可以隶属于财务部，成为财务部二级科室，总体掌握医院所有固定资产情况，实行统一管理，分级负责，责任到人。固定资产管理办公室主任直接领导各分管部门的固定资产管理会计，各个使用科室设有固定资产管理员，承担起固定资产的保管责任。这样财务部有固定资产总账及明细账，总务科和设备科有分户账及固定资产卡片，使用部门有固定资产卡片及科室汇总明细账，由此形成了全方位的统一管理，分级负责，责任到人的管理体制。固定资产管理办公室除了定期对全院固定资产进行盘点外还要负责起对固定资产的购进、使用、维修、报废等进行监督和审批，对大型的固定资产每月进行专题分析，合理调配闲置资产，把固定资产盘活等工作。
3.重视清查，摸清家底。新医院财务会计制度的执行对固定资产核算又有了新的规定，例如单位价值标准提高，一般固定资产单位价值由旧制度的500元提高到1000元；专业设备单位价值由旧制度的800元提高到1500元；每月对固定资产计提折旧；制定出新的医院固定资产折旧年限表等一系列规定。新的医院财务会计制度加强了医院的成本核算，对成本核算做出了详细的规定，固定资产折旧便是其中一项。为了成本核算的准确性，医院执行新医院财务会计制度之前对固定资产的清查是十分重要的。全院的固定资产清查是一项十分繁杂而细致的工作，在清查中按照新医院会计制度的规定，需要报废的报废，需要转低耗的转低耗，核定资产的使用年限，对固定资产的折旧进行追溯调整，未提足折旧的补提折旧。通过固定资产大清查，做到财务部与总务科、器械科的账账相符，主管科室与使用科室的账实相符，为新医院财务会计制度的执行做好前期准备。
4.对固定资产进行全程监控，做好定期盘点清查。新医院财务会计制度加强了医院的成本核算环节，由此对固定资产的管理也有了更加严格的规定。在成立固定资产管理办公室的基础上，需要医院对固定资产进行全程监控。首先，完善固定资产采购更新制度，严格按程序审批，有条件的单位可以利用内网的办公信息平台逐级审批：使用科室提出购买（更新）申请；固定资产管理部门（总务科、设备科）从技术上进行论证，确定原有固定资产是否可以报废或者使用科室是否有必要购买此设备，并对购置价格提出指导意见；财务部（固定资产管理办公室）审批资金使用计划意见；主管院长及院长签署审批意见。其次，设备购买后，尤其是大型医疗设备，固定资产管理办公室每月至少对一项大型设备做出专题分析报告，有利于全面掌握医院设备的使用情况，让领导和使用科室对设备的使用效益做到心中有数。最后，固定资产报废环节要有规范的审批制度：使用科室提出报废申请，详细说明设备报废原因；管理科室对设备进行评估鉴定并做出评估报告，判断其是否满足报废标准，对于满足报废标准的固定资产，提交固定资产管理办公室；主管院长，院长审批。审批后管理部门确保报废设备收回医院，固定资产管理办公室定期到国有资产管理办公室办理国有资产报废程序，并进行财务销账。建立健全固定资产盘点制度，医院要定期（至少半年一次）开展固定资产清查，对各项固定资产进行有计划、有步骤的实地盘点清查，对每件固定资产卡片及时得到更新，做到一目了然。医院固定资产产品种类多，数量大，分布广，盘点工作量大而繁琐，但决不能因此而放松甚至放弃盘点工作。每次将清理、盘点的具体情况及结果形成书面报告，对于存在的问题一一列示，并提出修正意见及建议，按固定资产管理制度及时清理，真正做到账账相符、账卡相符、账实相符，完成对资产从申购到报废的全程监控，形成良性循环的长效管理机制。
5.充分利用好固定资产管理软件。由于2012年新医院财务会计制度的实行，对于固定资产的管理不但要求账卡物相符，而且还要计提折旧参与成本核算管理。例如一些大型医院多达几万件固定资产的规模，每月每件固定资产计提折旧到对应科室进行成本核算，固定资产软件与财务软件的接口是必不可少的，这些对固定资产管理软件和财务管理软件的运用又提出了更高的要求，选取得心应手的软件，会极大地提高我们的工作效率。当前是信息化的社会，一所医院的固定资产数量少则几千件，多则几万件，使用固定资产管理软件是必然的。固定资产管理需要启用统一的软件管理，建立固定资产管理网络平台，固定资产管理部门及时对固定资产的变化进行录入，每个使用科室可以随时查询到各自科室的固定资产使用、变化、折旧金额等情况，医院管理者也可以一目了然的查询到全院的固定资产分布使用情况。固定资产管理办公室利用好固定资产管理软件和财务管理软件，每月对固定资产的情况进行分析报告，以达到对医院固定资产的精细化管理。
6.加强固定资产内部控制审计力度。医院各部门需要配合医院审计科做好固定资产内部审计工作，审计部门不只要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实处理固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题，为医院固定资产管理做好审计监督指导工作。
二、结束语
办公资产管理范文3
关键词：行政事业单位；固定资产；资产管理
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念融入到资产管理工作当中，围绕天津市“十三五”经济社会发展的总体目标，建立健全资产管理规章制度，有效促进国有资产合理配置，全面提高资产利用效率，深入推进节约型机关建设，现以天津市和平区地方税务局资产管理工作为背景，深入调查研究该单位资产管理现状，分析探讨目前存在的深层次问题，合理提出资产管理改进方向。
一、基本情况
天津市和平区地方税务局自成立以来，坚持资产管理与预算管理、财务管理，实物管理与价值管理相结合，主动加压、创新招法，不断强化资产管理，合理资产配置，规范资产处置，不断研究和探索资产管理的新思路、新举措，有效促进了本单位资产管理工作的规范和统一。“十二五”期间，固定资产总额增长25.72%。除电脑、打印机等信息化设备由办公室、信息科协同管理外，全局资产由办公室负责统一管理，现有资产管理员一人，专项负责全局资产管理工作。和平区地税局严格执行市地税局资产管理相关规定办法，在资产购置配备、使用维护、报废处置、定期清查、监督检查等方面始终坚持高标准、严要求，确保了资产管理工作达到账、卡、实相符标准。尤其是涉及政府采购的资产购置类工作，从采购计划上报、执行、归档各环节规范政府采购行为，确保采购各项工作合法合规。充分利用现有采购方式和新成立的天津市政府采购电子商城，凡列入政府集中采购目录范围的项目，无论金额大小，一律进行政府集中采购，切实贯彻落实“应采尽采”规定，并及时做好政府采购档案的归档整理工作，确保资料齐全，有据可查。
二、存在问题
由于历史、制度及管理等多方面原因，和平区地税局资产管理仍然存在着一些问题，主要表现在：
（一）资产购置预算不全面
2014年，新预算法的实施在法律层面上确立了全口径预算体系。新预算法明确要求，政府的全部收入和支出都应当纳入预算管理。在此背景下，和平区地税局树立了“无预算不支出，超预算不执行”的预算管理目标，在实际工作中严格制定全局预算。但在资产管理方面，由于小额资产购置的不确定性，给预算制定工作带来了很大困难。正因为部分科室在每年预算制定时，不能及时提出资产购置需求，从而导致每年都存在预算外资产购置支出，而这种情况与“无预算不支出”的理念相悖。
（二）资产购置职能不统一
资产购置是资产管理重要环节之一，涉及预算、政府采购、档案管理等多方面内容，在资产管理日趋严谨、细化的新常态下，购置职能设置需要有更高的专业素养和规范意识。本单位在资产购置管理方面，尚存在薄弱环节，一直未能明确设置各科室购置权限，加之预算制定不到位，资产购置随意性较大，除需统一进行政府采购的资产以外，各科室一般在向办公室申请备案后自行采购。这种资产购置方式弊端较大，一方面不利于资产购置环节的档案文件留存和固定资产及时入库等日常管理，另一方面不利于各科室建立预算意识，影响资产管理与预算管理结合，同时阻碍资产管理购置环节规范化进程。
（三）资产管理衔接不顺畅
资产使用管理是资产管理的重中之重，有效使用管理是控制经费支出、提高资产使用效率的重要保障。前文已提到，资产管理主要由办公室统一负责，但对于计算机等信息化设备，信息科享有分配、修理、报废的权限。政出多门，权责不清。各部门掌握信息有限，缺乏及时有效沟通，数据不能第一时间传递共享，无法为下一步精细化管理资产使用情况提供及时、可靠、全面、有效的数据基础，造成管理漏洞，影响资产管理各环节的流畅性。
（四）资产管理工作不细致
对比市地税局和部分兄弟单位，和平区地税局资产管理工作执行标准不够高，管理水平有待提高。以资产报废为例，目前只做到以年限为衡量标准，到报废年限的统一报废。实际情况中，有些资产虽然达到报废年限，但是仍能适应业务工作需要，同批报废会造成资产的浪费。在管理过程中，管理人员很难准确掌握具体资产的使用情况和使用者的配置需求，为了确保工作顺畅开展，有时只能在预算中，按报废年限确定资产购置数额。
（五）资产处置变价不同步
因受资产回收公司等客观因素影响，资产报废后不能做到及时回收，进而报废资产数额与后期回收收入不能逐笔对应，这种情况就给上缴回收收入带来麻烦。
三、产生原因
（一）预算意识亟待加强
新预算法实施以来，和平区地税局第一时间邀请了市地税局行政财务处相关领导给本单位相关科室讲解新预算法。但是因培训场所受限，仅个别科室参加新预算法讲解，培训成果也未及时在全局推广宣传，“全口径预算”、“无预算不支出，超预算不执行”等预算理念并未深入人心。资产购置上，虽然各科室有不可避免的小额资产购置需求，但究其内因正是各科室缺乏预算意识，在日常工作当中不能将工作计划与预算需求挂钩造成的。因此，干部的整体预算意识亟待加强。
（二）资产管理力量薄弱
随着时展和社会进步，对行政机关资产管理工作要求逐步提升。为深入推进节约型机关建设，切实提高资产利用效率，势必需要不断提高国有资产的精细化管理水平。具体而言，从资产使用年限、分配科室、使用现状到工作内容、资产性能的匹配度等多方面，都需要有清楚明晰的账表台账，以实现个性化管理，区别批量式处理。因此，只设一名资产管理员负责全局资产的管理方式，无法达到资产管理细化标准，已不能满足资产规范管理的现实要求，迫切需要加强资产管理人员力量。
（三）管理制度有待完善
工作规范，制度先行。随着资产管理工作职能相应转变，要求逐步细化，程序日臻规范，和平区地税局现有的资产管理制度已无法满足日常管理工作需要。特别是出现资产购置职能不统一、管理权限区分不明情况的主要原因，正是因为没有明确资产管理流程和责任划分的规章制度造成的。因此，从规范资产管理工作全局角度出发，完善资产管理相关制度则显得尤为重要。
四、对策建议
（一）加强预算意识，提高预算水平
资产管理应与预算管理紧密结合。在每年预算制定前夕，召开预算宣传会议，对各科室按照资产现有情况和来年工作安排，对上报的预算需求提出明确要求，后经分管局领导同意、局党委会审批通过，以此确定来年预算。同时，严格按照预算内容购置资产，除突发事件外，不再通过预算外资产购置审批。
（二）完善制度规范，明确职责范围
为加强资产管理，提高工作效率，切实转变工作作风，建立有序的办事机制，根据现有规章制度，结合实际制定资产管理相关制度。通过制度实现资产管理标准化流程，提高资产管理规范化水平，将资产管理的规范化、精细化、个性化要求落实到制度层面，改变现在职能不统一、衔接不顺畅的不利局面，建立具有特色的涵盖购置、分配、使用、处置等资产管理各环节、全方位的制度体系，坚持用制度管人，用制度管事。
（三）强化组织领导，形成工作合力
要实现资产精细化管理、个性化管理，单靠资产管理员个人是无法实现的。在单位内部建立资产管理工作领导小组，分管局领导任领导小组组长，各部门负责同志任组员，并在此基础上，在每科室设置资产管理员。全局资产管理员负责资产总台账，将各科室资产明细下发至各科室资产管理员，由各科室资产管理员负责完善资产的使用情况，掌握资产性能与工作内容的匹配程度，随时记录资产配置要求。制定全年资产清查计划，领导小组组长负责计划完成情况，按计划组织资产管理成员清查、检修局内资产，调剂使用低效运转和超配置资产，建立部门内部的共享、共用机制，提高资产使用效率，细化资产管理。
（四）加强痕迹管理，促进规范运转
资产管理工作头绪繁多，在实际工作中注重流程规范、痕迹管理尤为重要。特别是在购置、分配、使用、报废等资产处理环节中，资产管理人员应特别注意，做好各环节相关文件资料的留存工作。相关经手人员应设置具体事务明细台账，做好档案管理工作，加强痕迹化管理。这不仅有助于规范资产管理工作，而且也在某些程度上便于日后资产清查以及上级机关对资产管理工作开展检查。
（五）充分利用资产，提高使用效率
办公资产管理范文4
关键词：事业单位；固定资产；资产管理
一、引言
随着信息技术的不断发展，办公自动化程度不断提高，从各种办公用计算机到办公楼，可以说事业单位的各项活动都离不开固定资产，固定资产对保障事业单位的正常运行，提高管理效率，降低成本，保证工作质量，改善工作环境，起到了不可替代的重要作用。事业单位固定资产涉及种类繁多，从图书、一般设备、专用设备、文物和陈列品到房屋及建筑物及其他固定资产几乎无处不在；价值差别大，从一千元以上到几千万元甚至更高；使用时间跨度大，从一年以上到百年历史文化建筑；专业性强，管理难度大，因此如何合理配置固定资产，提高固定资产的使用效率，让固定资产发挥更大的作用成为事业单位迫切需要解决的问题。
二、事业单位固定资产管理的现状和问题
目前，在事业单位固定资产管理过程中，许多单位在固定资产配置时，未进行科学、有效的可行性分析，配置行为盲目，导致许多单位固定资产闲置浪费，重购轻管，固定资产管理效率低下。缺乏有效的考评机制，导致固定资产使用和管理人员工作积极性不高，业务能力达不到要求。部分固定资产功能陈旧，难以满足当下事业单位日益增长的办公需求。缺乏有效的监督机制，导致固定资产浪费和国有资产流失现象时有发生。具体问题主要体现在以下几个方面。
1.事业单位固定资产配置缺乏长远规划
有的单位因为主要领导更迭导致固定资产闲置浪费的情况较常见。有的固定资产投资项目因为前期没有规划好，导致后期资金结余较多，为了避免结余资金被财政部门收回，而突击花钱重复购置或购买了一些不必要的固定资产。有的固定资产购建时因为资金问题或没有前瞻性导致固定资产本身就是过时或即将淘汰的产品，使固定资产的使用寿命大为减少，有的刚使用不久就面临淘汰，造成重复购置和浪费。有的单位在购建固定资产时只考虑购建成本，没有考虑使用成本，导致固定资产综合成本反而更高。有的单位新购建的办公用房而停车位不足，导致员工和办事人员停车困难，备感不便，甚至有不少单位直接在单位进出口安放停车栏杆，外来车辆一律不得入内，给办事群众带来极大不便。
2.事业单位固定资产使用没有考评机制
固定资产品种多、单位资金价值高，涉及专业多，专业性强，用途广泛，使用时间较长、时间跨度大，加上近年因国家机构改革，有的事业单位隶属关系多次变化，人员几经调整，客观上增加了固定资产的管理难度。有的事业单位缺乏专人管理或虽有专人管理但不熟悉管理项目，业务能力不能满足要求，固定资产管理的有效性自然就无从谈起。不少事业单位办公用房使用时间比较久，办公用房老旧、功能不全，虽处于老城区黄金地段，但缺乏扩展空间，停车难，难以满足日益增长的办公需求。因事业单位固定资产实行所有权与使用权相分离的原则，加上事业单位的业务活动主要以实现社会效益为目的而不是像企业以经济效益为目的，使得事业单位不重视固定资产的管理，导致固定资产管理效率低下，重购轻管现象严重。
3.事业单位固定资产处置缺乏监管
事业单位固定资产处置缺乏监管或虽有监管措施但监管措施没有落到实处，使得事业单位固定资产处置随意性较大造成固定资产的浪费和国有资产的流失。有些事业单位固定资产在什么时候处置，处置价格多少仅凭领导一句话，为一些部门和个人谋求不合理利益提供了机会，成为滋生腐败现象的温床。
三、加强事业单位固定资产管理的对策措施
1.事业单位对固定资产配置进行长远规划和可行性分析
事业单位购置固定资产时应合理规划并进行可行性分析，决策应经集体研究决定，提高决策的民主性，减少决策的盲目性，使决策更合理、更科学，避免因主要领导更迭导致固定资产项目停滞而造成固定资产的闲置浪费。做好资金预算工作，合理规划资金用途，避免重复购置和购置一些不必要的固定资产。购建固定资产时既要有前瞻性，避免购买过时、淘汰的产品，又要避免功能过剩，注重节约，根据单位日常使用情况避免选择一些华而不实、作用不大、平时使用极少甚至根本不用的功能。要根据价值、功能、成本三者之间的关系进行功能评价，特别是对那些使用年限较长的固定资产更应如此。同时购建固定资产还应结合本单位使用频率、使用要求等实际需要进行经济性比较和成本分析，不光看购置成本还要看使用成本，采用综合成本较低的方案。
2.建立合理的考评机制
建立合理的考评机制，引入科学、有效的管理方式对固定资产进行管理，提高固定资产的使用效率，减少浪费现象具体措施如下。（1）针对固定资产涉及专业多，专业性强的问题，可采取加强人员学习培训，使其具备专业技能，必要时可考虑引入专业服务机构提供专业服务。落实岗位责任制，固定资产管理和使用人员分开设置，既要做到相互监督、相互制约，又要避免管理和使用脱节，造成账实不符、责任不清。（2）针对不少事业单位财务会计资料无法准确反映固定资产的实际使用情况，可建立、健全事业单位固定资产管理基础工作，建立明细账、台账、管理卡片，留存使用说明书等技术资料，强化固定资产信息化管理建设，可引入计算机管理技术对固定资产进行管理，对每个固定资产都建立固定资产卡片，卡片上标注固定资产名称、规格、型号、生产厂家、出厂时间、包含附件数量，购置时间，购买价格，预计使用年限，固定资产目前状况，大修及日常定期维护保养情况，使用部门，责任人及转移交接使用情况，并在一定范围内公开这些信息，实现对固定资产从购置、保管、使用、处置情况的全程跟踪监督，定期对固定资产进行清产核资，对固定资产的使用情况进行盘点，核查账实、账卡、账账是否相符，对清查、盘点中发现的问题，要查明原因，说明情况，对非正常损失要追究相关责任人的责任，根据要求编制盘盈盘亏表，按管理权限上报相关领导批准后，及时调整固定资产账目；根据使用情况对使用人进行考评，并根据考评结果对相关人员进行奖励或处罚。（3）针对利用率不高的固定资产可建立资源共享，逐步实现在同一单位不同部门之间、同一系统不同单位之间以及不同单位之间资源共享。对闲置的固定资产应采取调剂措施，以充分发挥固定资产的作用。（4）针对不少事业单位办公用房处于老城区，缺乏发展空间，以及基层事业单位规模较小，使用成本较高，单个单位修建办公服务用房因规模小难以满足规划要求的情况，可考虑通过国有资产管理部门协调进行房屋置换。选择地理位置较好，有发展空间的地方修建办公、服务用房，并完善配套服务设施，采取集中办公的运行模式，对本行政区域的事业单位实行集中办公，方便群众办事，同时实行集中管理。一方面可通过规模化降低成本，另一方面通过资源共享有效提高固定资产使用效率，节约资源、节省费用，还可方便群众办事，提高服务质量。（5）引入先进的管理方法加强事业单位固定资产的管理，如采用ABC重点管理法，对占固定资产总数量不到20%而资金量（建设资金或日常使用维护费用）占用却达到80%的固定资产实行从配置、保管、使用到处置的全过程重点管理。
3.加强对事业单位固定资产处置的监督
加强对事业单位固定资产处置的监督，完善各种固定资产的处置权限、流程，制定相应制度、明确要求、严格审批程序并将其落到实处，固定资产处置报废后应及时核销。处置前应对固定资产进行经济性分析、评价，进行多方案比选，从而确定固定资产是大修、改造升级还是更新，不得随意处置固定资产，充分发挥固定资产的价值，使单位利益最大化。处置固定资产应严格履行相应手续，处置过程应公开化，可考虑采用公开拍卖、市场竞价等方式，最大限度避免国有资产的流失。
参考文献
1.杨羽佳.对行政事业单位固定资产管理的几点思考.中国农业会计，2017(12).
2.罗江.事业单位固定资产管理中存在的问题与完善措施.财经界（学术版），2013(04).
办公资产管理范文5
关键词：行政事业单位；国有资产；管理
引言
改革开放以来，我国的行政管理体制顺应时展进行了历史性的变革。行政事业单位实行国有资产管理、国家统一所有、政府分级监管、单位占用、使用的管理体制。新时期，随着行政事业单位资产数量的不断增长，公共财政支出的规模不断扩大，国家对各级行政事业单位的管理也提出了更高的要求，并出台了一系列管理政策和措施。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对我国改革和完善国有资产管理提出了具体要求，重点是坚持社会主义经济制度，正确处理好政府与市场的关系，以管资产为主加强国有资产管理，推进国有资产监管机构职能转变，不断增强国有经济活力以及抗风险能力。在此背景下，我国行政事业单位国有资产管理被提上议事日程。强化行政事业单位国有资产管理，是保障政府实施公共服务的重要举措，对于提高我国国有资产利用率，进一步完善财政职能、调动全民积极参与公共财产管理有着促进作用。促使行政事业单位国有资产管理的规范化和透明化，实现经济社会可持续发展的战略目标。
一、行政事业单位国有资产理论概述
（一）行政事业单位国有资产的概念与分类
行政事业单位的国有资产主要包括有形资产、无形资产等各类经济资源，这些经济资源拥有并使用，且在法律上得到了认可，可以通过货币进行换算。一般来说，行政事业单位的国有资产包括有固定资产、流动资产和无形资产这几类。固定资产包括房屋、车辆、各类设备等等，拥有使用权或者正在使用中，并能够以货币来换算的资产。流动资产包括有现金资金、房租、工资和奖金、专项资金、突发事项调动资金，等等。无形资产包括专利、科技成果、技能、权利、名誉，等等。除此之外，还有一类资产是投资资产，即可以用来投资并能够产生收益的资产。行政事业单位的国有资产具有两种特殊性，第一是公共服务性，这些国有资产主要是为单位、社会、其他组织等提供公共服务，确保社会各个部门能够良好运行，履行职责；第二是非营利性，这些国有资产都是国家直接财政拨款所产生的，一般不用来投资生产，而主要是为社会提供无偿的服务，保证社会正常运作，并不追求获取经济效益的目标。
（二）我国行政事业单位国有资产管理的发展现状
进入21世纪以来，我国经济发展速度突飞猛进，行政事业单位的工作职能和工作范围不断延伸，国有资产的规模也在不断扩大。为了更好地提高资金配置效率，加强国有资产管理的成效，国家出台了一系列的规章制度来引导国有资产管理的规范化发展，包括《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》《行政事业性国有资产管理条例》《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》等，来为行政事业单位的国有资产管理提供可行措施手段和制度保障。经过不断完善，目前我国已经初步构建起国有资产管理的体系框架，针对不同的领域和行业中的行政事业单位，针对不同类型的国有资产，从预算、登记、采购、维护、投资、处置等各个方面制定了管理和处理的相应事务，制定更加完善的管理制度规范。
二、目前行政事业单位国有资产管理存在的问题
（一）对国有资产管理的认识不足
制约国有资产管理的重要因素之一，就是单位领导对国有资产管理的重要性认识不足，对于国有资产管理的作为担当不够，重资金轻资产、重购置轻管理。部分行政事业单位领导个人主义思想严重，在处置国有资产时盲目决策、甚至随意处置单位国有资产，丧失了国有资产的利用价值。按规定，我国行政事业单位，对于所管理的国有资产只有占用和使用的权利，并不能随意处置。但在实际工作中，部分领导认为管辖的国有资产归本单位所有，为了获取小集体利益，擅自处置国有资产。再加上监督机制的缺失，导致有章不循，违规操作。一些行政事业单位并没有建立专门的资产管理机构。基于财务人员的双重职责，他们本身缺乏监督制约的独立性，不可能对自己进行有效监督。有些单位没有配备国有资产管理责任人，领导片面认为资产管理是财务部门的职责。财务部门专业水平有限或工作责任心不强，有的是先处置，后记账，有的不记账，造成国有资产流失。
（二）部分国有资产家底不清
按规范管理要求，行政事业单位应该对上一年度政府划转的资产进行及时清理核销、调整账务。同时，对县（市）级国有资产监督管理委员会已经批复同意报废、调拨、变卖和转移的资产，在资产管理系统中进行处置。但是，一些财务人员不按程序办事，未对已经报废和损毁的固定资产未能及时清理或申请报废，对一些新增的固定资产也没有及时入账，导致行政事业单位国有资产管理混乱，出现账物不符、账账不符和账卡不符的现象。党的十六大以后，为盘活国有资产，促进国有资产的有效利用，国家积极推进国有资产和国有资本投资运营，一些符合条件的行政事业单位纷纷进入投资领域，多年来的实践证明，行政事业单位利用非经营性资产对外投资收到了良好效果，在一定程度上保证了国有资产的稳定和增值，促进了行政事业单位的发展。但是，在对外投资经营过程中，有些行政事业单位却没有对投资进行有效管理，使资产使用效率低下。在投资决策中缺乏科学的考察论证，对占用的资产不记成本，不考虑计提折旧和资金时间价值的因素，而被投资企业怀着不同的心理，少分配利润或不分配利润，甚至出现“账面亏损”，使行政事业单位的投资丧失了资金时间价值和资金效率价值，使国有资产增值保值大打折扣。
（三）资源配置、使用和管理机制不健全
资产配置是行政事业单位开展工作的基本保证。长期以来，行政事业单位的国有资产存在多头管理和交叉管理现象，资产采购没有进行细化预算，不考虑购进资产的使用效率和人员调整变动的实际情况，特别是办公实施设备之类的资产，由于部门之间缺乏资产合理沟通机制，沟通协调不畅，导致一些能够使用的资产长期处于闲置，资产短缺的部门无法通过调剂手段得到所需资产，这样很容易出现资产重复配置、闲置浪费与资产“短缺”的现象，降低了资产的配置效率，实际上造成国有资产的隐形流失。资产使用上的无序性比较普遍。为了弥补行政机关办公经费的不足，有些行政机关将现有的闲置公用房屋对外出租，但一些无序和盲目操作导致结果与初衷大相径庭。比如，某县（市）级局机关单位，将较多闲置的办公用房出租给个人做店铺经营，协议规定由出租方负责装修，年租金30万元，5年租期已满，却只收到部分租金，而且倒贴装修资金一百多万，这种得不偿失的运作在行政事业单位国有资产管理中并不是个案。一些无序操作的随意性，还表现在对国有资产未经批准，越权处置，有的在资产处置过程中不经过专业机构评估，擅自做主资产价值，有的不经过拍卖程序，进行内幕交易，有的坐收坐支，私设小金库，刻意逃避监管等，这些无序操作方式，不但造成国有资产流失，而且容易成为领导干部贪污腐败的温床。
（四）忽视预算管理，资产过程管理效率偏低
目前行政事业单位对资产预算这一块的意识薄弱，未建立起一套科学的预算管理体系。一般都不会对当年单位资产以及资产使用情况进行全面分析，并在此基础上进行资产预算。资产预算一般就是简单粗暴地对往年数据进行调整，就生成了下一年度的新数据。这就导致国有资产存在模糊不清，资金配置效率低下的问题。国有资产的过程管理也效率偏低，在购置和使用上也出现一些普遍性的问题。比如审批制度不严谨，上报的报表存在虚报瞒报的现象，审批欠缺复核与监督，造成利用国有资产谋取私利的风险增大。国有资产没有形成集中管理办法，一些单位将资产交给各地区、各下属单位进行管理，导致国有资产分散，资产效能不高，且在需要调拨时受到阻碍。资产处置也随意性较大，导致国有资产流失的风险增大。
三、强化行政事业单位国有资产管理的对策
（一）提高对国有资产管理重要性的认识
为确保国有资产安全、增值和增效，各级行政事业单位领导要提高认识，更新观念，坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。当前，全国上下提倡构建节约型社会，行政事业单位更应该走在时代的前列，同时要自觉接受广大干部群众的有效监督，只有领导高度重视，国有资产管理才能产生最大的效益。成立专门的国有资产管理核查小组，建立规范的国有资产管理制度，明确责任。在管理上不断创新，充分应用信息技术，建立国有资产管理动态数据库。以资产清查数据为基础，建立数据查询和综合分析子系统，使管理者能够方便快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况，为决策部门提供预算管理、绩效评价和资产优化配置等数据信息。建立资产管理预警信息系统和国库网络支付信息系统，实现国有资产管理的规范化与网络化；强化资产申报、审批、查阅等业务的规范运作。建立国有资产管理与责任落实相结合的管理机制，最大限度地发挥国有资产的功能和作用。建立资产管理问责制度，与各部门签订资产管理责任承诺书做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责、有人监督，能够及时发现问题，及时解决问题，切实防止国有资产流失。
（二）多措并举，盘活闲置资产
全面摸清家底是盘活限制资产的基础。在行政事业单位要建立完善的产权登记体系制度，摸清存量房产，包括办公用房、网点、公务用车、车库、已经建成但未充分利用的体育、文化场馆等资产情况。认真做好清查、核实和登记上报工作，确保清查数据的完整性和真实性。对清查过程中的疑难点和历史遗留问题要及时报备。加大审计力度，政府相关部门要加强督查，对于资产清查过程中隐匿、瞒报和转移资产的违纪违规行为，一经查实要进行严肃问责和处理。对于清理出的闲置资产要尽快有效地利用起来，使其发挥最大的效益。比如，清理出的闲置办公用房要尽可能的集中，这样便于合理利用。清理出的办公用房要尽快腾出，不能只是形式上的腾出，实质上还在占用；或者以其他形式继续占用超标准办公用房和办公设施。闲置办公用房的有效利用，要充分考虑房屋的结构和用房需求单位的性质特点，结合原用房单位的业务关联度等因素，确保闲置房屋使用效率最大化。对于适合经营的闲置房产，在对外出租时，要进行科学评估，严格审批程序，实行公开招租，严格实行“收支两条线”制度，加强租金管理，确保国有资产增值升值。
（三）加强管理体制建设，提高资源配置效率
行政事业单位国有资产管理是一项系统性工程。行政事业单位首先要建立清晰的资产管理机构，实行实物、账务和监督三权分立。实物资产管理部门，必须严格按照审批程序、配置条件和处置标准进行资产调动、报废或采购，人为损坏的设施设备要进行问责或赔偿，属于正常报废的资产要通过专业人员进行鉴定，按流程进行报废处理。如一件办公家具损毁报废，要留存实证图片，及时申报，财务部门要按规定流程取得相关领导签字审批后进行财务处理，监督部门要及时跟进，对报废物品检查核实，予以确认。资产配置与有效利用要建立完善细化的管理制度，强化资源配置标准、资源配置条件、配置审批流程等重要环节。资产使用的前提，要列明资产用途和具体经办人，使用过程中，发生人员变动、资产调动都要及时办理相关移交手续，同时，要加强工作人员的培训，以增强工作人员的责任感和主人公意识，爱护公共财产，保持国有资产的完整和安全，避免浪费和流失，实现国有资产效益最大化。
（四）加强预算管理，提高资产过程管理效率
国有资产管理主要包括清产核资、建立台账、产权登记、领导责任制、信息建设等内容。确定资产多少，并做好准确详细的记录，才能够做好后续的预算、配置和监管。因此要加强短期清产和长期清产工作，明确产权和相应的管理责任，在此基础上，进行编制国有资产预算报表，促进预算的科学合理性。在资产处置方面，要细化处置的条件和内容，进一步严格处置的程序，提交申请接受审核，下达回复后再进行相应的处理，由第三方评估机构对资产价值进行评估，再审核后处置。构建国有资产交易平台，采用市场化的运作方式，使资产交易过程公开透明，在资产重组过程中，引入专业机构对资产进行细分和整理，将零散的资产整合放入市场，加强资产配置、使用和监管等各个环节的建设，提高资产配置效率，确保国有资产效益最大化。
结语
办公资产管理范文6
关键词：信息平台；智能管理；系统数据导出；精准管理
一、创建大数据固定资产管理平台
本台坚持走规范化、精细化管理之路，先后建立了全台和集团公司固定资产大数据库，搭建了资产数字化智能化综合管理平台。该平台是一个网络版的管理系统，能够实现资产录入、编码设置、数据导入导出、资产减少、变动处理、查询、报表统计、折旧计提、清查分析等多项功能。每件资产都有对应的资产卡片信息记录，通过张贴资产条码对实物资产进行身份认证，进而实现对存放地点分散的固定资产进行科学规范管理。系统采用管理员登录访问服务器的管理模式，全台各部门、频道及集团公司的几十万项固定资产数据、上百个单位机构设置数据、几千的人员数据信息等都存储在服务器上，数据安全尤其重要。为了保证系统平台高效、稳定运行，本台采用专业的高质量服务器。管理员的计算机则通过内网完成与服务器之间的数据信息输入、输出处理，并通过应用服务器和数据库服务器进行操作管理，为了充分发挥管理平台使用效能，下面是对系统服务器的技术参数要求。服务器基本配置：CPU：最低四核，推荐八核。内存（RAM）：最低16G，推荐32G。硬盘：最低容量500G，推荐1T容量。操作系统：WindowsServer2008R2或以上版本。系统类型：64位操作系统。数据库版本：Oracle11.2.0.1.0。本台的固定资产管理系统专用服务器，安排专人负责定期维护，能及时安装操作系统及数据库系统安全补丁，有必要的防黑客攻击、防病毒措施，以确保全台和集团公司的固定资产数据存储安全。
二、建立高素质、能熟练运用管理平台的固定资产用管责任人团队
固定资产管理是一项日常的、复杂的、烦琐的工作，有责任心，熟悉本部门、频道或集团公司的总体情况，是做好固定资产管理工作的基础。本单位现有近百人组成的资产管理团队，每个用管责任人对管理平台都有对应的操作权限和资产管理范围，要求每一位固定资产用管责任人：一是要熟悉本部门、频道或集团公司的人员梯次分布，科室设置。对实物的管理其实就是对人的管理，只有把人员情况搞清楚，才能做好实物的使用管理。二是熟悉本部门、频道或集团公司的办公地点。现在全台及集团公司人员比较多，办公地点比较分散，特别是大的频道、部门、公司，分布比较分散，几乎每个办公楼都有办公地点，还有的在外租用办公楼，只有搞清楚人员和办公地点，才能对每件固定资产进行精准定位。三是对本部门、频道或集团公司的资产设备要熟悉。至少对部门、频道或集团公司的设备能叫上名字，知道其使用功能。设备名称、使用人和存放地点是固定资产管理平台数据信息的三大要素，缺少一项验收单不能提交，不能生成固定资产管理卡片。这就要求固定资产用管责任人要经常梳理本部门、频道或集团公司的人员情况，经常到自己单位不同的办公地点去查看，了解使用人、存放地点和设备使用情况，做到对管理的资产实物心中有数。单位人员调整要及时做好固定资产变动，以确保固定资产管理平台资产数据信息准确有效。四是能解决固定资产数据导出平台的常见技术故障。固定资产用管责任人对资产综合管理数字化平台的常用操作就是资产信息查询并导出资产数据表格文件，如果在导出这些数据时出现以下技术问题必须及时处理，否则会严重影响大数据时代的工作进程。比如：导出资产数据Excel表格时不弹出对话框或一闪而过，常用解决办法是对IE浏览器进行以下设置：（1）每次访问浏览器的刷新设置。在上方菜单点击工具的Internet选项对常规项进行设置，在弹出的对话框选中每次访问此页时检查，然后点确定则此项设置完成。（2）设置添加受信任站点。“数据导出”无法操作还可能是浏览器的默认配置阻止了访问服务器时弹出对话窗口，所以要将服务器的IP地址添加到受信任的站点。双击IE浏览器，单击菜单工具的Internet选项中的安全，选择受信任的站点选项，弹出“受信任的站点”对话框，在添加区域中输入所使用的资产管理系统服务器的IP地址：如，去掉“对该区域中的所有站点要求服务器验证”前面选框的√符号，然后点添加则此项设置完成。（3）还要对ActiveX控件及文件自动下载进行设置。打开IE浏览器，点击工具―Internet选项―安全，然后点开自定义级别窗口，把“ActiveX控件和插件”栏目下所有选项选中启用，还必须点击启用“下载”栏目下的文件下载、文件下载自动提示、字体下载等。设置完成后，点确定会弹出警告窗口“是否要更改该区域的安全设置？”接着点击是就可以啦。（4）不启用弹出窗口阻止程序。打开IE浏览器，点击菜单栏的工具―Internet选项―隐私，去掉启用弹出窗口阻止程序前选框的√符号即可。（5）进行兼容性视图设置。如果使用的IE浏览器版本是8/9/10/11等，需要对兼容性视图进行设置，单击菜单栏的工具选择兼容性视图设置，将资产系统的IP地址输入在对话窗口中“添加此网站”区域，或直接选中“在兼容性视图中显示所有网站”选项，点关闭则设置生效。（6）上述设置可处理管理平台常见的资产数据不能导出问题，部分杀毒软件也会导致表格文件不能导出，必要时需要关闭或卸载掉该杀毒软件以提升大数据平台服务效能，为资产管理决策提供有力的客观实时数据支撑。
三、加强资产数据精细化动态精准定位，建立长效管理体制
以平台数据为基准，对每件资产从预算配置、论证购置到报废处置进行动态精准分类管理。目前，本台有5个资产管理独立账户，管理员完成增加固定资产验收单信息录入后，每件资产会自动生成带资产编号的资产卡片，为防止不同账户之间出现资产编号重复而带来的管理混乱，本台创新采用字母加数字的编码规则设置，对不同账户每件资产的“账、码、卡”进行清晰标识。各部门、频道或集团公司的固定资产从论证采购到实物验收再到数据平台的资产增加、信息采集、及时变更、报废处置等规范流程，为科学管理提供客观、准确、实时的依据，更是为本台及集团公司节目生产的成本核算、预算编制、资产配置、统筹共享等动态管理机制的实施提供有力支持，进而构建多业务领域相协调、资产信息级联共建的精准定位管理体制。
四、“扩建”集团固定资产数据平台，推动台企一
体化管理进程目前广电集团全资、控股、参股公司53个，纳入资产数据综合管理的只有集团的几个职能部门和2个公司有独立资产账户，下一步要在节约资金的前提下做好对其他50个公司的固定资产的规范管理，在不增加新账户的基础上，按照台资产数据平台部门架构模式，纳入各公司固定资产数据“扩建”集团现有资产平台。也就是说把各公司作为集团所属“部门”添加到集团现有资产管理账户。为避免因资产编号重复而导致管理出错，还是采取把公司的固定资产编号按照字母加数字进行编码设置准确区分，将这些设置好的资产数据分别导入作为集团平台所属“部门”对应的各公司，给各公司的资产管理员和归口审核设置不同的平台管理及操作权限。各公司的资产管理员通过客户端可以独立办理本公司固定资产入账、打印验收单等。这样只需要在集团资产管理系统平台设置上级管理权限，就可轻松实现对各公司的固定资产数据进行精准监管，以全台和集团公司固定资产大数据平台为抓手，真正实现全面掌握台及集团公司的固定资产总量和分布情况，为领导对台、集团公司资产管理决策提供可靠依据，加快推进提升台企一体化管理水平。
五、构筑高效管控体系，提升大数据服务效能
办公资产管理范文7
关键词：事业单位；资产管理；问题
引言
随着我国社会经济快速发展，事业单位资产规模不断上升，事业单位对资产管理的难度和要求都不停上升，无论是事业单位固定资产管理还是流动资产管理，以及无形资产管理，都需要事业单位加强重视。随着新会计制度的实施，国家对事业单位资产管理要求更加严格，事业单位必须完善内部控制，实施对资产的全方位管理，从而提高资产管理质量。为此，事业单位应根据自身实际情况，科学合理对内部资产进行管理，优化资源配置，最大限度地发挥资产效益。本文首先对事业单位资产管理原则及作用进行简单阐述，随后就目前事业单位资产管理存在的问题进行分析，并对这些问题提出针对性建议，希望这些建议措施能帮助事业单位资产管理工作的开展，促进事业单位履行社会职责，发挥社会效益。
一、事业单位资产管理的原则及作用
（一）管理原则。当前，我国事业单位资产管理原则主要有三点。一是资产与预算管理相结合的原则。对于事业单位而言，资产管理工作往往离不开预算管理，预算资源的分配直接影响单位资产的形成，因此，事业单位在进行资产管理时，一定要兼顾预算管理，从而提高资产使用效益。二是资产与财务管理相结合的原则。对于实行传统财务管理模式的事业单位，即在预算编制是注重资产投入，预算执行也以编制为主，该方式在当前的经济下存在一定限制作用，只能解决单位资产边际增量问题，对整体存量管理有所困难，因此，要做好资产管理，必须加强与财务管理的联系。三是价值与事务管理相结合的原则。由于事业单位不以营利为目的，因此在资产管理过程中，容易忽视资产管理的使用价值，因此事业单位要加强价值与事务管理相结合的原则。
（二）事业单位资产管理的作用。首先，事业单位加强资产管理有利于加强单位内部控制，利用资产管理落实各项政策；其次，能强化单位内部沟通协调，推动事业单位稳步发展；再次，加强资产管理能提高资产管理效率，快速处理管理过程出现的问题。最后，加强事业单位资产管理能实现资源分配价值最大化，保护资产安全完整，促进事业单位可持续发展。
二、目前我国事业单位资产管理存在的问题
（一）固定资产管理存在的问题。尽管近年来，我国加大了对事业单位固定资产的管理力度，但就从实际来看，事业单位固定资产管理还存在着许多问题。是事业单位资产管理的难点重点，也是主要的风险点。一是固定资产管理机构不健全，多数事业单位管理机构过于注重财务开支，重预算轻实物管理，在制度上，对固定资产管理要求执行不严。同时，重采购轻资产日常管理，管理责任不明确，责任意识薄弱等。二是对固定资产处理记录模式及方式存在问题，目前而言，事业单位在固定资产管理上，存在着流程上的问题，如在资产报废处理程序上，有时存在着沟通不及时、财务信息更新缓慢的问题。又如在基建项目、调拨、捐赠等形成的资产，入账不及时等。三是对固定资产审批不严，在规定上，事业单位国有资产的处置必须严格按照流程上报，但实际上，一些事业单位在对固定资产管理上，如损害、报废、变卖、转让等，不严格按照规定及时上报，手续审批不严便出售、核销等，尤其是随着经济发展，地方单位对市政建设投入的增加，一些单位认为上报程序麻烦便先斩后奏，申报不实等。
（二）流动资产管理存在的问题。当前，事业单位在流动资产管理几乎处于空白的尴尬地位，笔者结合当前事业单位实际情况来谈谈流动资产管理存在的主要问题。首先，银行存款管理薄弱，基建并账制度实施后，事业单位基建账户撤销，而目前账户资金大多为合同款、科研专项、待缴社保款、保证金、基建专户资金等，这部分资金里面，一些资金是无法动用的，如待缴社保款等，而有些单位在计算可使用资金时，把社保款算进去，而一旦发生现有资金无法缴纳社保款，可能导致单位财务风险的出现。其次，往来账款管理薄弱，主要是应收票据和应收账款问题。对于大部分事业单位而言，应收票据管理是比较陌生的，对票据的认识不足，管理经验不够，容易造成坏账的风险。再次，在应收账款管理上，主要是指事业单位提供服务及出租资产、销售物资等取得的款项，当前该款项存在着挂账、死账等问题，造成了国有资产无形损失。最后，存货管理薄弱。如办公用品没有按要求实施归类管理、归口管理和出入口管理等，办公用品采购随意性大，浪费严重。
（三）无形资产管理存在的问题。事业单位无形资产主要指非货币性无实物形态的资产，如专利、著作权、土地使用权、商标权等。而在无形资产管理上，则主要存在以下问题。首先是资产账和财务账不一致，如在土地使用权上，一些单位资产管理部以名义金额入账，但财务部没有进行专门的账务调整，而使土地使用权账账不一。其次是无形资产不入账的问题，如事业单位形成的研发成果，专利、著作等基本没有入账，一些符合资产化要求的科研成果没有进行资本化，只是简单的费用化处理，造成了国有资产无形流失。最后是无形资产监管不严，监管薄弱，一些单位将无形资产束之高阁，没有进一步的转化为生产力，降低了资产效益。
三、完善事业单位资产管理的建议
在新形势下，我国经济发展有了具大变革，而随着新会计制度的实施，国家对事业单位资产管理要求也越来越高，资产管理从过去的时点管理转变为时期动态管理，针对三大资产类型管理的问题，应做好以下工作，进一步加强资产管理能力。
（一）建立健全资产管理机构和人员设置。资产管理工作首先需要一个健全的资产管理结构，目前我国一些事业单位并没有独立的资产管理机构，尽管有相应的管理人员，但其人员管理精力也并不全在资产管理上，管理能力也不能完全符合单位资产管理要求和新会计制度要求。因此，国家应出台有关政策，要求事业单位必须建立健全资产管理机构，制定资产管理制度，设立相应岗位要求，使用专业资产管理人员，从而提高事业单位资产管理水平，进一步发挥资产效益，优化资产规模。各事业单位也应提高到资产管理的重视，加强对资产管理部门的绩效考核，从而减少对国有资产的浪费。
（二）简政放权，优化资产管理。在新会计中，事业单位资产管理引入了坏账准备、折旧和摊销的概念。单位通过上述概念，即计提坏账准备、折旧与摊销后可以详细看到单位资产的状态，这对我国政府了解国有资产的状态具有重要意义。但在实际实施过程中，对资产的处置还需要经过各种流程、手续来上报审批，这种流程提高了资产管理工作量和工作难度。笔者认为，国家应进一步推动简政放权政策，把资产报批政策逐步转化为备案制，各地政府可以根据单位所属关系来建立稽查队，定期对其事业单位进行抽查，从而保护国有资产不被流失。同时，针对2016年资产清查结果，来逐渐对各事业单位一些历史问题进行处理，保证事业单位资产数据真实有效，加强事业单位资产管理的实际操作性。当然，在目前简政放权还有较远的路程之前，国家可以对资产处理流程进行优化，健全审批机构，同时加强对资产处理申请的合理性进行判断，从而帮助事业单位减少资金浪费。
（三）加强对资产的清理与分析。事业单位在当前的经济形势和经济环境下，为了保证国有资产收益，提高资产管理水平，应进一步加强资产分类清理和分析力度。第一，单位领导要根据单位资产实际情况对制定资产管理对策，一是要厘清流动资产现状，二是要财务管理人员对银行存款、往来款及存货等资产进行科学分析，掌握一手资料。第二，在当前互联网＋背景下，事业单位要与时俱进，更新观念，创新资产管理模式。如大力推动无纸化办公，加大对电子支付的支持力度，让事业单位资产管理更加快速、互联。尤其是在票据管理上，通过电子支付网上生成凭证，从而提高了凭证的规范性，也有利于把资产现状给摸清。同时，通过这类措施，能极大提高事业单位资产管理人员信息化操作水平，使其适应现代信息化办公操作，提高事业单位服务能力。
（四）加强资产管理人员能力培训。由于正式应用资产管理月报制度和新会计制度实施，同时资产管理信息系统也在正式运行，这就加大了对资产管理的运营能力要求。相关的资产管理人员需要不断扩大自身的知识面，而国家以及用人单位要对员工提供相关的培训支撑，提高培训力度，保证专业知识得以有效更新，有效的提升资产管理水平。
四、结语
言而总之，随着时代和互联网的快速发展，政府在不断推进供给侧结构性改革等举措的基础上，事业单位的资产管理也要不断接受来自各方面的挑战，想要真正有效的保障国有资产保值增值，只有通过强化资产管理，构建和完善资产管理体系和工作机制，并且刷新自我认识观念，改变工作形式和方法，提高对资产动态全过程管理的关注力度，才能真正地达到目的。
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办公资产管理范文8
关键词：省以下法院；资产管理；信息化改革
党的十八届三中全会对法院系统提出“省以下法院人财物统一管理”的改革任务。2014年，根据中央和省委、省政府关于司法体制改革有关工作部署，湖北省法院结合本系统派出机构多、资产增量大、管理要求高、人力投入少等特点，以信息化为抓手，率先试点财物统一管理改革，走开了纵向上人财物分级统管、横向上资预紧密结合的综合改革新路子，有力提升了法院资产统配、统控、统管水平。本文将着重梳理资产管理信息化改革的有关实践，对标司改要求，深入研究，探索优化实施路径，为深化省以下法院资产管理信息化改革提供参考。
一、省以下法院资产管理信息化现状及面临的瓶颈
随着省以下法院资产财物统管、资预结合等体制改革要求的不断提出，各单位已普遍意识到，要高质量推进资产管理工作，必须依托信息化手段，这是有效缓解资产管理要求高与人财物投入少之间矛盾的必要手段。根据改革部署，2014年以来，探索推进省以下法院资产管理信息化工作，取得一定成效，但仍面临数据库基础薄弱、缺少协同共享平台、信息技术落后等诸多瓶颈，严重制约着资产管理信息化的深入推进。
1.基础薄弱，数据库亟待完备
在省以下法院财务统一管理改革伊始，各法院就已经全面铺开资产清查工作，进行账实核对和老旧资产清理，加快数据库建设，为资产管理信息化提供坚实基础，但与规范化、精准化管理要求仍有很大距离，表现在：一是存量数据质量不高。账实不符、账账不符现象仍较为突出，登记在册的老旧资产不能及时处理，单位财务无法真实反映所占有资产存量情况，导致家底不清、职责不明、产权不清，直接影响资产配置与后续管理水平。二是数据更新不够及时。由于一些部门、人员参与资产管理意识薄弱，资产管理人员主动跟踪作为不够，一些单位资产转移、使用状态等信息搜集入库、调整更新不及时，影响到入库数据的可用价值。三是数据库建设存在空白区。例如，资产配置标准重点规范了电脑、打印机等通用办公设备，涉及资产种类太少、范围太窄，尚未涵盖机关日常办公运转；参照的全省通用行政事业单位资产配置标准过于僵化，难以满足派出机构、劳务派遣人员等特殊需求。
2.单兵作战，缺少协同共享平台
目前，省以下法院资产管理系统建设，还处于单兵作战状态，各单位互不联通、独立维护，未实现与财务集中监管体系、预算管理及政府采购管理系统的数据交互和协同共享，这导致系统维护运作成本很高，同时限制了资产管理系统在信息处理、决策支持等方面的作用。例如，单位的大部分资产都要进行政府采购，但资产管理系统不能与政府采购系统实现数据对接，采购资产信息必须重复人工录入，这既影响到资产入账的及时性准确性，也不利于跟踪采购资产的后续管理，易引发“账外资产”问题。
3.技术落后，不能满足管理需求
为提高管理效率和效果，解决资产管理要求日益提高和投入人力、物力有限性之间的矛盾，资产管理领域一直在探索引入先进的信息化管理技术，如部分单位有自己独立的资产管理系统，并引入二维码技术，通过为资产设置二维码标签对资产进行跟踪管理。从使用情况看，这一系统可以对资产从购入、使用到处置、收益进行全过程管理并进行实时查询，大大提高了资产管理效率。但在现实中，一是仍有很多基层单位未能引入使用相关技术，二是对于已引入相关技术的单位，系统功能设计也仍须改进。问题突出表现在四个方面：①统计指标设计基本空白，如资产利用率、资产配置率、人均资产配置数、资产年限统计等一些资产管理必要的统计分析指标不能自动生成；②智能统计功能弱，如涉及人员在部门间的调动时资产统计数不能自动链接更新，在进行资产报废时不能自动生成符合报废条件的资产等；③无风险预警功能，如在进行增配资产的操作时，系统不能自动识别并提示资产配置数是否已超标准；④系统不稳定，安全性较差，系统使用中易出现数据丢失和系统崩溃的情况，需要随时做好数据备份工作。
二、省以下法院资产管理信息化改革目标
根据省以下法院资产管理改革要求及前期探索实践情况，我们认为，省以下法院资产管理信息化，应立足抓基础、重部署、强功能，着力加强基础数据库和信息系统功能性、体系化建设，努力实现“三化一覆盖”目标。一是办公高效化。高效办公是资产管理信息化建设的首要目标和基本目标。要聚焦人财物统管改革对资产管理的新要求，大力推进信息化与资产管理深度融合建设，提高数据互联互通、系统共建共享共用水平，努力提升法院系统办公运行效率。二是平台融合化。提高资产管理效率要坚持开放包容的建设理念，加强资产管理系统与预算管理系统、政府采购管理系统、非税收入征管系统等有效衔接、无缝融合，消除信息孤岛，实现资产标准化配置、动态化核算和规范化处置，提升全过程精细化管理水平。三是决策动态化。信息管理与决策支持是资产管理信息化建设的核心功能。在实现高效办公与平台融合、信息共享的基础上，要加快数据查询和综合分析子系统建设，全面、准确、动态地反映资产总量、构成、分布、变动等信息，实现资产占有、使用及增减变动信息的快速查询、统计分析和智能决策，为预算编制、资产购置审批、资产调剂使用等提供科学动态的决策支持。四是预警全覆盖。重点是在资产管理中全面嵌入风险预警的理念及方法，通过系统分析资产管理体系及工作流程，梳理识别业务链条上的关键风险点，实施风险分析评估，划定风险预警线，研究制定风险应对策略和控制举措，实现全过程全方位的资产动态监控，切实做到防险于未然。
三、完善省以下法院资产信息化管理的具体路径
1.打牢基础，完备基础数据库
一是要理清存量数据。理清资产存量数据涉及资产使用部门，协同难度大、工作庞杂。应由单位主要领导牵头，组织各资产管理、使用部门联合办公，统筹实施资产拉网式清查，加强资产后续管理中定期对账和盘查。对于仍登记在册的老旧资产，应对照处置标准，及时清理下账。二是加强数据维护。要在理清资产存量数据基础上，根据资产变动情况及时做好数据库的跟踪处理，对照数据入库规范和有关技术标准，指定专人，加强资产数据的动态更新。三是完善配置标准。进一步充实数据库信息样本，科学组织基础数据测算分析，在充分考虑特殊需求前提下，研究符合法院特点的专用资产配置标准，为提升资产配置水平提供依据。
2.整体部署，搭建信息化平台
搭建资产管理信息化平台，应根据法院工作有关规划计划，结合资产管理信息化建设实际，从横纵两个方面着手推进，全面优化资产管理系统部署，搭建一体化运作、集成化管理的大平台。一是要实施纵向贯穿部署。可以选择依托法院专网搭建资产管理信息化平台，以省为单位统一部署资产管理服务器和资产管理信息系统，纵向“省――市――县”多层管理流程的部署方式。将省、市、县三级法院通过安全可靠的网络体系登录资产管理服务器处理资产信息录入和日常管理工作，资产数据信息统一存储在服务器中,实现资产核算口径、信息披露工具、数据格式、存储方式的集中和统一。二是要实施横向联通部署。加快建立法院与财政、采购、国库支付等部门协同管理框架，打通资产管理系统与部门预算管理系统、政府采购系统、国库集中支付、财务核算系统等关联阻隔，融入金财工程一体化管理平台，努力实现资产数据的全面共享共用，为各级各部门提供资产信息查询、统计及报表生成服务，为科学决策、严格监督提供支持，达到资产“产权清晰，配置科学，使用合理，处置规范，监督公正”的目的。
3.聚焦需求，完善功能化设计
