1、问卷调查法 1.1含义。问卷调查法，是常见的调查方法之一，是调查者运用统一设计的问卷向被选取的调查对象了解情况或征询意见的调查方法。1.2分类。问卷调查按照问卷填答者的不同，可分为自填式问卷调查和代填式问卷调查。不同类型的问卷调查方式在调查范围、调查对象、影响回答的因素、回复率、需投入人力和调查费用等方面有一定的差别（见表1）。1.3问卷调查法的优缺点。 1.3.1问卷调查法的优点。首先，问卷调查法的最大优点是，它能突破时空限制，在广阔范围内，对众多调查对象同时进行调查，其次，便于对调查结果进行定量研究；第三，相对于其他调查方法，节省人力、时间和经费。 1.3.2问卷调查法的缺点。首先，最突出的一点就是它只能获得书面的社会信息，而不能了解到生动、具体的社会情况；其次，缺乏弹性，很难作深入的定性调查；第三，受到被调查者的主观作用较大，如调查者难以了解被调查者是认真填写还是随便敷衍，特别是在自填式调查中，被调查者对问题不了解、对回答方式不清楚，无法得到指导和说明；第四，回复率和有效率较低，对无回答者和无效回答者的研究比较困难。 2、调查目的 通过问卷调查，了解河北省各地市城镇社会养老保险制度现状，了解城镇各群体对社会养老保险的观念、态度、问题和期望。明确的调查目的，有利于问卷调查的开展，能够保障调查内容的准确性，提高调查质量的有效性，保证调查结果的真实可用性。 3、调查时间、调查地区及问卷调查方式的确定 3.1调查时间的确定。河北省的养老保险工作是全国养老保险工作的一部分，是在国家社会保险管理部门的指导下进行的，因此河北省各地市社会养老保险制度制定及实施受到国家政策的影响。从国家社会养老保险制度的发展史来看，2011年7月1日实施的《社会保险法》是养老保险制度的又一个里程碑，以法律形式确立了个人账户的法律地位，解决了不少历史遗留群体的养老保险问题。因此，为了能够反映当前最新的社会养老保险情况，调查时间确定为2011年7月1日至31日，包括制定调查问卷、问卷印刷、问卷发放和问卷回收等活动内容。 3.2调查地区及问卷调查方式的确定。河北省现设石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水11个地级市。此次调查综合考虑经费、人力、时间和地区代表性等多个因素，调查地区主要立足于秦皇岛，面向省会石家庄、省经济中心唐山、承德等几个地市。综合考虑调查目的、调查内容和调查人力、资金等资源，主要采用具有一定范围、调查对象的可控性和代表性较强、回收率较高的问卷调查方式，其中秦皇岛地区主要采用送发问卷调查和访问问卷调查，其他地市主要采用电话问卷调查、网络通信问卷调查等形式进行问卷调查。 4、调查内容设计 4.1依据城镇人口类型设计不同的调查内容。城镇人口是指居住于城市、集镇的人口，自20世纪90年代前后在统计学领域渐渐使用较多的用语，以代替之前非农业人口。城镇各群体主要包括公务员、事业单位职工、企业职工、个体工商户、灵活就业人员、无业人员等，按照国内养老保险已有的政策规定，公务员和事业单位职工的养老金问题按照2006年颁发的《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》解决；企业职工、个体工商户、灵活就业人员的养老金问题按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于完善职工养老保险制度的决定》的规定执行；无业人员依据《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，城镇年满16周岁的非从业人员都可以参加。由此，也可以看到，截止到2011年7月1日止，国家出台的相关法律法规特别是《社会保险法》把城镇各类劳动者和居民分别纳入相应的社会保险制度，基本上做到了制度上没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接上没有缝隙。但是因为我国经济发展存在地域、行业、体制等方面的不均衡性，在我国社会保险制度的实施过程中还存在诸多具体因素，导致了在社会各群体成员中引起这样那样的矛盾。因此，对城镇各群体分类进行了解相关情况，有利于分析问题成因，有针对性的提出解决办法。 4.2问题设计以封闭型回答为主。封闭型回答有许多优点，它的答案是预先设计的、标准化的，一方面有利于被调查者正确理解和回答问题，节约回答时间，提高问卷的回复率和有效率，另一方面有利于对回答进行统计和定量研究。另外，对不了解的问题或一些敏感问题，被调查者往往不知道如何回答或不愿表达自己的看法，但对已有的答案却有可能进行正确或真实的选择。在我国，养老保险的制度设计和实施基本上都是由国家专门的管理机构来完成，因此，普通老百姓对其了解比较有限。基于此，使用封闭型回答进行问卷调查有利于在有限的时间内得到最有效的回答。但是封闭型回答也存在很多缺点，比如：设计比较困难，特别是一些比较复杂的、答案很多或不太清楚的问题，很难设计得完整、周全，一旦设计有缺陷，被调查者就无法正确回答问题；它的回答方式比较机械，没有弹性，难以适应复杂的情况，难以发挥被调查者的主观能动性；它的填写比较容易，被调查者可能对自己不懂、甚至根本不了解的问题任意填写，从而降低回答的真实性和可靠性。因此需要在问卷调查设计人和问卷调查人的选择和培训等方面做足充分准备，以最大程度上弥补封闭型回答的不足。利用高校教师的科研功底和专业知识，结合养老保险的相关材料，考虑尽可能全面的影响因素，制作了比较完善的调查问卷。对于问卷调查人的培训，更是重点强调在调查中对于问题的解释要把握好度，不去主动引导被调查者做选择，强调尊重被调查者的真实感受和意见。另外，为了保证被调查者回答的真实性和可靠性，在调查方式的选择上，课题组选择了送发问卷调查、电话问卷调查、即时讯息问卷调查和email问卷调查的方式，能在一定程度上控制和选择被调查人的范围、做调查问卷的时间和进度等等。同时，结合二手资料收集法、访问法和观察法等常见的调查方法对问卷调查所取得的调查成果进行完善。#p#分页标题#e# 5、调查资料的整理与分析 资料整理是课题研究的重要基础，是提高调查资料质量和使用价值的必要步骤，是保存资料的客观要求。通过调查问卷获得的资料可以通过手工和电脑两种方式进行整理，随着spss（“统计产品与服务解决方案”）软件的普及，加快了对资料的整理速度。在对城镇各群体养老保险调查资料的分析中主要采用定性与定量相结合的方法，根据城镇群体的类型分别进行分析。以新型农村社会养老保险制度调查分析为例。为了获得更多详尽的一手信息，调查走访了河北省石家庄市和秦皇岛市的若干村庄，因农村的青壮年大多都外出务工，调查对象的年龄基本在40-60岁之间，运用了定性与定量相结合的方法进行调查分析。共发放500份调查问卷（在问卷填写过程中为村民耐心讲解，回答村民的问题），回收有效问453份，有效回收率91%。主要问题分析如下： 5.1对新农村养老保险政策的了解情况。国务院于2009年了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，要求各地建立新农保试点，并在2020年前基本实现对农村适龄农民的全覆盖。根据这一政策，我们对养老保险政策了解的调查情况如下：从上图不难看出：广大农村有50%以上的居民对此政策比较了解，而熟悉和非常熟悉的人数不足3%，同时也存在着20%以上的人不了解此政策。 5.2缴费情况。依据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，我们对河北石家庄和秦皇岛两市农村养老保险缴费标准及发放标准的调查结果（所有的不确定条件不包含在内）如下：通过以上调查结果，可以得出，人们对农村养老保险政策还是非常支持的，大部分农民也有能力选择最高缴费档次进行投保。当然，出现这种结果是基于广大农民对政府的信任与支持，基于政府多年来对农村的经济建设的扶植和对农民收入水平提高的重视。 5.3对国家政策中制定的基础养老金满意度调查： 5.4农村养老的保障水平较低。按基础养老金为55元，按照最高档500元的缴费标准缴费15年计算，其年老后，每个月可以领取约109元的养老金。而据河北统计局的统计，2008年我省农民平均每人生活消费支出为3125.55元，即每年约为260元。而自2010年10月1日起，石家庄制定了提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准。按其困难县每人每年1500元，即每月125元，远高于55元的养老金。可见新农保的保障水平较低，难以满足老年人的正常生活。 总而言之，在此次调查活动过程中，他们绝大多参加了新农保，为自己的养老做准备，将自己未来的养老保障寄托在新农保上。不过，虽然现在农村生活状况有所提高，但消费水平也在日益增长，他们支付日常开支后剩余的钱已屈指可数。不能从根本上解决现有物价生活水平下的贫困状况。 另外，调查中也发现，还有极少数的农民没有参加养老保险，原因在于：第一是他们对政策根本不了解或不甚了解，这说明基层政府对国家养老保险政策的宣传力度还是不够；第二是家庭经济状况较差，没有多余的钱可以拿出来用于投保，这说明农村的经济发展水平还比较低，需要更多国家政策的扶持和倾斜。第三，农民在参保时必然考虑了增长问题和增值问题，但是现实农村养老保险制度缺少一个调整增长的机制，也没有明确科学的增值制度。因此本着趋利避害的本能，不确定因素太多时，农民的参保热情受到了限制。