矿业经济发展模式反思

矿业经济发展模式反思

 

在参与我国西部大开发的实践中,广西矿业经济如何发展?我们认为,矿产资源的保护与开发是促进广西经济发展的重要前提。   直处于举足轻重的地位。随着西部大开发战略的实施和广西经济的发展,对矿产资源的需求必将大大增加。但是,广西矿业在勘查和开发利用方面仍存在不少的问题,矿产资源供需形势严峻。两次论证表明:对国民经济有重要意义的45种矿产,广西缺乏n种;铁、铜、煤、磷等巧种矿产已不能满足区内的现有要求;煤、石油、黑色、有色金属矿产,建材、化工非金属矿产资源的开发程度和科技含量不高,生产技术水平及矿产品价格偏低,制约了矿产品加工业的发展;铬、铂族金属、惚、菱镁矿、钾盐、金刚石等8种矿产未探明储量;矿业开发和产品结构不合理,在近7你以多个矿山和采矿点中,大中型矿山仅20多个。   矿山仍处于“多、小、散”状况,技术装备水平低,开采技术落后,资源浪费严重,环境污染普遍,精深加工不高,利用水平很低,产品质量差,品种少,在市场上缺乏竞争力;一些贵金属、金属矿山已进入残采状况,缺乏后备资源。广西矿产资源供需的严峻形势如不缓解,势必制约矿业以及广西经济的可持续发展。   “谁投资,谁受益;谁勘查,谁开发”的原则,全面推行商业性地质勘查制度和优先取得采矿权制度。采取多种融资方式,激励、吸引各种经济所有制形式的单位和个人进行投资找矿,加快现有资源的有偿使用。二要实施“科技兴矿”发展战略,依靠科技进步,提高探、采、选、冶水平和资源利用率,改造传统产业,促进产业升级和产品更新换代。三要遵循“总量控制,集约化、规模化开发”的原则,对重要矿种采取保护性措施。对已取得稀土、钨、锡、锑、煤、铜、重晶石、萤石8种矿产采矿许可证的,要鼓励和引导联合办矿。对大矿小开、技术落后、资源利用率低、环境污染严重的,要限期整改。四要对现有矿山要分期分批进行改造。   优化组织结构,变粗放经营为集约经营,扩大开采规模,提高资源利用率。通过建设一批、改造一批、淘汰一批的办法,推动矿山企业改组、联合、兼并、组建公司或企业集团,形成规模经济。   围绕广西经济摘好服务广西矿业经济形势严峻矿业是国民经济的基础工业之一。广西经过40多年的地质调查和矿产勘查,截止1999年,发现矿种1巧种,探明储量85种,已开发利用的达67种。其中,部分矿产不仅能满足广西经济发展的需求,而且在全国占有比较重要的地位。在广西已探明的1168处矿产地中,有近2/3为大中型矿产,以锡为主的多金属矿,主要集中在河池地区,占广西总储量的81.29%;铝土矿主要集中在百色地区,占总储量98.65%;锰矿则主要集中于南宁地区,占总储量的69.64%。   广西是经济欠发达的地区。多年来,矿业己成为广西经济的基础和支柱产业,矿业产值在工业总产值中、矿产品出口在外贸出口中一开源节流,合理开发矿业要实现广西矿业经济的可持续发展,不断提高经济效益,目前应重视和抓好以下工作:实行严格的资源管理制度。认真执行“统一规划,合理布局,科学开采,综合利用”的基本方针,严格执行采矿许可证制度、矿产资源补偿费征收制度,建立健全依法进行地质勘查、开发、利用等各项制度,加大执法力度,依法治矿,使矿业经济管理完全纳人法制轨道。   提高矿产资源开发利用水平。   广西矿业经济的问题是开发利用粗放。解决这个问题,关键是要走资源节约型的经济发展道路。一要继续深化地勘体制改革,加大地勘投人,加强地质找矿,增加资源储备。按照进人21世纪,随着我国第三步发展战略的实施,西部大开发必将提速。从我们广西的情况来看,经济将以8%一10%或更快的速度发展。这对于矿产资源的需求来说,必将维持在一个较高的水平,也为广西矿业的发展提供了难得的机遇。   大力培育新的经济增长点,是广西2001年经济工作的重点之一。我们要抓住西部大开发的机遇,选择一批有矿产资源优势、有效益、有特色、有市场竟争力的好项目,争取尽快上马,为“十五”做好项目储备。比如,抓紧抓好桂西铝土矿、合浦高岭土、宁明膨润土、南宁耐火粘土、上林大明山钒矿的开发;扩大隆安凤凰山银矿的开发;加快桂北金刚石和桂中铜矿的勘查;为广西的经济建设和发展提供丰富的矿产资源,保障供给,搞好前期服务。