同志们：
市政府召开这次科技暨知识产权工作会议，主要是贯彻落实全省科技工作会议和知识产权工作会议精神，总结全市“十一五”科技和知识产权工作，分析面临的形势，安排部署下一步任务。今天上午，市委、市政府召开了全市科技奖励大会，隆重表彰了年国家、省、市科学技术奖获奖单位和个人，市长作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，同志分别通报了全市科技和知识产权“十一五”工作情况，并就做好“十二五”及今年工作讲了很好的意见，请大家结合实际作出具体部署。下面，我讲三点意见。
一、关于做好科技和知识产权工作的总体要求
“十一五”以来，全市科技和知识产权工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕黄河三角洲开发建设这个总目标总战略，解放思想，团结拼搏，攻坚克难，各项工作取得了显著成绩，在提高自主创新能力、构建现代产业体系、保持经济平稳较快增长、加快高效生态经济区建设等方面做出了积极贡献。借此机会，我代表市政府，向积极支持科技和知识产权工作的各级各有关部门，向科技和知识产权战线广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是实施“十二五”规划的第一年，是两个国家战略全面推进实施的重要一年。面对新的形势和任务，科技和知识产权工作必须认真贯彻市委、市政府决策部署，统一思想，开拓进取，把科技和知识产权工作提高到一个新水平。
（一）要充分认识科技和知识产权工作肩负的历史责任。当今时代，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，科学技术的迅猛发展已成为推动经济社会发展变革的重要力量。当前，两大战略在叠加融合，赋予了科技和知识产权工作新的更重大的历史责任。各级各部门必须把科技和知识产权工作作为提高区域核心竞争力、加快转变经济发展方式的关键环节，作为推进实施两大战略、实现率先发展的重大举措，进一步摆到更加突出的地位。各级科技和知识产权部门必须充分认识肩负的重大历史责任，超前思维，积极作为，充分发挥科技在推进开发建设中的支撑引领作用。
（二）要紧紧围绕实施两大国家战略开展工作。两大国家战略都把提高科技创新能力、加强知识产权保护摆上重要位置，明确要求加快构建适应区域发展需要的科技创新体系和知识产权保护体系，有序推进区域科技创新资源整合和共享共用。科技和知识产权工作要按照两大战略的总体部署和目标定位，围绕推进高效生态和蓝色经济产业发展，凝聚汇集多方面创新要素，集中攻克一批制约区域发展的核心技术和重大共性关键技术，努力培育电子信息、新能源、生物医药、海洋产业、节能环保、高端装备制造等高新技术产业，支撑服务经济区建设。
（三）要坚持以转变经济发展方式为工作主线。加快转变经济发展方式是经济工作的主线。科技和知识产权工作要紧紧围绕这一主线，加快推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，努力建设创新型城市。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新、集成创新和再创新能力，着力提升知识技术转化能力和规模产业化能力。
（四）要牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调。全省“两会”期间，省长要求“十二五”期间经济发展必须实现翻番，实现率先发展。市委、市政府确定了“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，提出了“全力奋战‘十二五’，建设经济区，实现经济翻一番，再造一个新”的奋斗目标。对此，我们一定要认真领会，牢牢把握，并自觉贯彻到科技和知识产权工作实践中。把握这一工作基调，首先要有机遇意识，要善于抢抓机遇，实现快速发展。其次要有责任意识，经济率先发展，科技和知识产权工作责无旁贷，我们必须要勇挑重担。第三要有危机意识，对日益激烈的区域竞争格局和我们工作中存在的突出问题，必须时刻保持清醒认识，超前思维，抢先一步，在激烈的发展竞争中占得先机。
二、关于提升科技和知识产权工作支撑服务能力
关于今年和“十二五”期间的工作，和同志已经作了具体部署。下面，我就如何进一步提高科技和知识产权工作水平，增强支撑服务发展的能力，提三个方面的要求。
（一）着力推进科技创新体系建设。建立完善的科技创新体系，是发挥科技支撑和引领作用的关键因素，是提升区域核心竞争力的内在要求，是建设经济区的重要保证。各级要把科技创新体系建设作为科技工作的重要突破口，有效促进全社会科技资源优化配置、综合集成和高效利用，不断提升科技工作水平。
一是以中国石油大学国家大学科技园建设为重点，推进科技创新创业园区建设。大学科技园要进一步加快工程建设进度，着力在“软服务”和内涵提升上下功夫，组建申报一批部级科研机构。要尽快启动大学科技园中试基地建设，为园区科技成果的中试熟化提供载体；尽快启用大学园博士后科研工作站，抓好科研工作分站的规划设计。要利用好大学园公司这个投资运营主体，积极探索在我市各主体产业区布局设立分园、与各创业服务中心进行资源整合的机制和路子。
二是以黄河三角洲可持续发展研究院建设为契机，加快重大科技创新平台建设。可持续发展研究院先后被列入发展规划，这是不可多得的重大机遇。要加快推进管理机构建设、管理运行机制设计、人才培养引进等工作，力求在应用基础研究、重大关键技术攻关等方面实现突破。要加快推进研究院与高校院所的科技合作，着力推进合作基地建设，构筑国家院所与研究院联合创新机制。要积极参与“黄河口学者”岗位工程和国家“”、省“”的实施，争取设立“泰山学者黄河三角洲特聘专家”，加快培育科技创新团队。抓好大型科学仪器设备共享共用平台的管理、运行，加强政策引导，提高使用效益。
三是加快建设高新技术产业集聚平台，构建现代产业体系。要围绕促进高端产业区发展，不断优化资源配置，重点打造石油装备、汽车及零部件、新材料、电子信息、新能源等高新技术产业和现代制造业集群。加强省级工程中心建设，力争国家工程中心实现突破。要围绕石油装备、盐及盐化工两个部级特色产业基地建设，促进石油装备产业由陆地兼顾海洋、由采油兼顾采气、由产品制造兼顾工程服务发展，打造国内最大、创新能力最强的石油装备研发生产基地。要围绕全市优势产业和战略性新兴产业培育，加快构建一批产业技术创新战略联盟，探索形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研合作新机制。#p#分页标题#e#
四是加快建设农村科技致富平台，着力发展民生科技和农业科技。建设完善以创新支撑、信息传播、农资配送、资金互助为主要内容的百姓科技服务体系。积极开展农业科技攻关，推进农业科技创新，依靠科技实现农业增产、农民增收。积极探索“百姓科技”自我发展的有效机制，提高农业科技信息服务体系建设水平和服务效率。大力推进实施农村科技特派员工程，把先进适用农业技术送到田间地头。不断加强社会发展领域科技创新，使更多科技创新成果惠及广大人民群众。着力推进医疗卫生和医药领域科技攻关，提高重大疾病防控水平。大力加强公共安全领域技术推广，提高公共安全保障能力。
（二）着力加强知识产权综合能力建设。随着科技发展和经济全球化进程的加速，知识产权已成为一个企业、一个地区乃至一个国家在竞争中取得优势的关键因素。从某种意义上来说，世界未来的竞争就是知识产权的竞争，必须把加强知识产权创造、运用、保护和管理能力建设摆上更加重要的位置。
一是提高知识产权激励创造能力。突出抓好县区、园区、企业三个层面的知识产权试点工作，发挥典型引领带动作用，不断提高全市知识产权拥有量。加快实施知识产权强县（区）工程，从加强管理、健全体系、完善机制、强化保护等方面着手，不断提升县域综合竞争力。以国家和省级知识产权示范园区为依托，大力推进知识产权园区建设，逐步深化服务体系建设，搭建知识产权功能框架,集中培育一批拥有自主知识产权的特色产业集聚区。深入实施国家中小企业知识产权战略推进工程，培育孵化一批拥有自主知识产权的创新型企业。
二是提高知识产权有效运用能力。重点建设四个公共服务平台。第一个是信息服务平台。建立完善石化、石油装备、纺织、轮胎、汽车、电子信息六大产业的知识产权信息数据库，为技术开发、市场开拓、专利战略研究等提供信息检索服务。第二个是交易服务平台。探索建立“黄河三角洲知识产权展示交易中心”，为知识产权供需各方提供技术展示、交易和转化等服务。第三个是融资服务平台。建立完善以政府创业基金为基础、战略风险投资和创业投资为主体的融资服务体系。第四个是中介服务平台。扶持发展知识产权中介服务机构，支持其依法开展知识产权、资产评估、科技成果评价、技术鉴定及法律服务等业务。
三是提高知识产权依法保护能力。要切实加强知识产权执法机制建设，建立执法和司法部门之间的信息沟通机制，依托现代信息技术，搭建具有信息服务、案件督办、信息预警等功能的工作平台。完善黄河三角洲高效态经济区知识产权执法联盟的协调机制，进一步明确地区间职责分工，加强协调配合，建立跨部门、跨地区的联合执法机制。健全知识产权维权援助机制，加强司法救济与行政救济对接，帮助企业妥善解决好经济活动中遇到的知识产权问题。要扎实开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严厉查处知识产权侵权行为。
四是提高知识产权科学管理能力。要充分发挥好知识产权办公会议的作用，整合协调各方面资源，切实提高知识产权工作整体水平。要注重做好新形势下的涉外知识产权管理工作，加强与国内外知名知识产权中介机构的联系与合作，积极引进国内外高级知识产权人才，研究制定处理国际知识产权纠纷应急预警机制，提高应对纠纷的能力。要高度重视知识产权人才培养工作，深入开展国家“百千万知识产权人才工程”，通过自主培训、委托培训、联合培训等方式，开展面向知识产权行政管理人员、企事业单位知识产权工作人员、中介服务机构专业人员等各个层面的业务培训。
（三）积极推动科技与知识产权工作融合发展。科技和知识产权工作关联性大、互动性强。今天我们把两个会议合并起来召开，就是因为两者联系密切、不可分割。各级科技和知识产权部门一定要从战略和全局出发，努力探索建立科学有效的合作机制，努力形成相互联动、协调配合、共谋发展的良好局面。具体工作中，要抓好四个方面的融合。一是在促进高新技术产业发展上加快融合。加快高新技术产业发展是科技和知识产权工作的重要内容。科技部门要将专利获得作为高新技术企业认定的必要条件，将专利标准作为高新技术研究中心评审的重要指标。知识产权部门要抓好优势产业和重点领域的专利申报工作，抓好对重点企业的跟踪服务，促进企业形成核心知识产权。二是在重点工作开展上加快融合。科技和知识产权部门要将自主知识产权的创造、拥有、运用作为重要战略，与科技计划管理、科技成果奖励、科技平台建设等融为一体。在科技计划管理体系中要将知识产权管理纳入全过程，在科技成果评审中要将是否拥有专利作为重要评价条件，重点实验室、工程技术研究中心的评审，也要将专利标准作为重要指标。三是在促进产学研合作上加快融合。科技和知识产权部门要积极配合，共同推进产学研合作，大力推动知识产权创造、转让和运用，力争推进一项工作，转化一个成果，形成一批专利，打造核心竞争力。四是在促进相互发展上实现融合。科技创新工作要以是否拥有知识产权作为重要衡量标准，知识产权工作要努力为科技创新营造良好环境，促进科技创新能力的提升。
三、关于加强领导
科技和知识产权工作任务非常艰巨，各级各部门要从战略和全局的高度，切实加强领导，抓好任务落实，为科技和知识产权工作创造良好条件。
（一）加强组织领导。各级要进一步增强大局意识和责任意识，在研究重大问题、制定重大规划、出台重大政策、推进重大改革等方面加大对科技、知识产权工作的支持。要加强调度，搞好协调，及时解决工作中的问题。各部门要团结协作，密切配合，加强沟通协调，形成推动科技、知识产权工作快速发展的合力。要加强对优秀科技企业、科技人员、创新成果及知识产权保护工作的宣传，办好科技活动周、知识产权日、科技下乡等活动，增强全社会的科技意识和知识产权保护意识。
（二）科学制定发展规划。科技和知识产权部门要结合全市经济社会发展“十二五”规划和两大战略的要求，认真研究全市科技和知识产权工作的目标任务、发展思路和工作措施，科学制定全市科技工作“十二五”规划和知识产权五年计划，为今后发展打好基础。
（三）加大资金投入力度。各级要发挥政府投入的引导激励作用，加大对基础研究、技术转移、成果转化、知识产权保护的支持力度，用好上级鼓励政策，引导企业参与各级重大科技计划和专利项目转化。要积极推进科技、知识产权与金融等相关部门的结合，创新融资方式，充分运用市场机制，引导和促进各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台，为各个发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。#p#分页标题#e#
（四）进一步加强队伍建设。要注重解放思想，引导广大干部在思想上与时俱进，敢于突破常规，善于开拓创新，始终保持奋发有为的精神状态。要大力建设学习型机关，形成崇尚学习、坚持学习、终身学习的氛围和理念，在全市率先建设学习型队伍。要加强机关作风建设，增强服务意识，注重工作实效和落实，不断提高工作执行力。
（五）加强油地校合作。油田和石油大学是黄河三角洲地区的强大科技支撑。要共同研究，尽快制订进一步深化合作的工作方案和政策措施，探索形成共同推进区域科技创新，协同做好知识产权保护工作的良好机制。市各级各有关部门要积极创造条件，最大限度地为油田、石油大学科学研究和技术推广提供支持和帮助。
（六）建立科学的评估考核机制。要研究制订科学、规范的科技和知识产权工作评估评价指标体系，将高新技术产业发展、资金投入、知识产权保护、创新绩效等作为重点考核内容。要抓好“十二五”规划的贯彻落实，在全市范围内开展科技和知识产权工作年度、中期评估，确保完成各项任务目标。
同志们，做好今年的科技和知识产权工作，事关大局，事关长远。各级各部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，锐意进取，努力推动全市科技和知识产权工作在新起点、新时期实现新发展、新突破，为国家战略的实施和全市经济社会又好又快做出新的更大贡献。