同志们：
刚才，大家现场参观了社会单位消防安全管理工作情况，同志传达了全省构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神，购物广场、区第一中学的负责同志介绍了工作经验。下面，我就构筑社会消防安全“防火墙”工程讲几点意见。
一、提高认识，明确任务，进一步增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感
消防安全是公共安全的重要组成部分,也是建设黄河三角洲高效生态经济区的重要保障。近年来，各级各有关部门、单位特别是各级公安、消防机关,在市委、市政府的正确领导下,全面落实消防工作责任制,加快公共消防基础设施建设,积极开展火灾隐患排查整治工作,全市城乡火灾防控能力不断增强，全民消防安全素质不断提高，消防工作得到了长足发展，为保障全市经济社会发展做出了重要贡献。同时，也要清醒地认识到,我市的消防安全形势仍不容乐观,还存在一些突出问题和薄弱环节。主要有:一是部分部门、单位消防安全责任制落实不到位。个别领导对消防工作重视不够，投入不够。少数企业单位消防安全责任主体意识不强,一把手没有充分履行消防安全第一责任人的责任,重经济效益、轻消防安全,漠视公共消防安全利益,违法占用或封堵消防通道、锁闭安全出口、擅自停用自动消防设施等行为时有发生。二是城镇消防规划和消防装备建设仍不够完善,抗御火灾的能力有待提高。大部分乡镇特别是重点镇还没有成立专职消防队伍,部分工业园区市政消火栓建设欠账较多。三是社区、农村及“九小场所”的消防安全基础仍然比较薄弱。四是消防投入仍然存在缺口。个别县区消防经费投入不足,拨付不及时,灭火及应急救援所需的特种器材仍达不到国家配备标准。
各级各有关部门一定充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，采取扎实有效的措施，深入落实消防安全战略工程任务，广泛动员全社会的力量，进行防控火灾的“人民战争”，确保人民群众生命财产安全。
二、实施重点突破，深入开展构筑社会单位消防安全“防火墙”工程
我市构筑社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：以落实政府部门消防工作责任、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村（社区）火灾防控基础为重点，力争通过三年努力，使全市消防工作社会化水平明显提升，全民消防安全素质明显增强，全社会消防安全环境明显改善。为此，要重点抓好以下六个方面：
一是强化基层消防安全组织建设。各县区、市属开发区要在落实消防工作责任制的基础上，重点抓好乡镇（街道办事处）、村庄和城市社区的消防组织建设，切实解决基层消防工作人员少、工作弱的问题。今年年底前，各乡镇（街道办事处）都要建立由行政负责人牵头、有关部门参与的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，落实消防工作领导、责任、奖惩和保障机制。各乡镇（街道办事处）都要依托综治办、安监办、安监中队、公安派出所等机构成立消防组织机构。要积极推动乡镇（街道办事处）实行“网格化”消防管理，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。当前，省委、省政府正在全力加快新型城镇化和农村住房建设改造步伐，我市也在积极推进这项工作。各县区要紧紧抓住这一有利时机，积极探索建立农村社区消防组织及其工作模式和运行方式，将消防工作纳入农村社区服务网络，全面建立基层火灾综合防控体系。
二是强化社会单位消防安全“四个能力”建设。社会单位是自身消防安全责任主体，是火灾预防工作的重点和关键。要按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》确定的建设范围、内容和验收方式、方法，大力开展以提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力和组织人员疏散逃生能力、宣传教育培训能力为内容的“四个能力”建设。公安机关要加强对“四个能力”建设的指导，按照消防安全重点单位由消防部门负责、“九小场所”由公安派出所负责的原则，对各单位开展“四个能力”建设情况进行逐一验收。验收合格的，发放“消防安全‘四个能力’建设验收达标单位”证书。验收不合格的，要确定专人，靠上指导，直至合格，绝对不能失控漏管。今年年底前，消防安全重点单位中的人员密集场所全部达标，其他重点单位的50%达标；至年底，所有消防安全重点单位和一般单位中的人员密集场所基本达标。
三是强化城乡公共消防基础设施和多形式消防队伍建设。各县区及乡镇（街道办事处）要根据城乡经济社会发展实际，抓紧编制并实施城乡消防规划，进一步加强公共消防设施建设和维护管理。结合近期消防规划即将到期的实际，及时修编消防规划。城市消防站、市政消火栓等公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，必须要及时增建、改建或改造。经济技术开发区要加快建设特勤消防站，确保年投入执勤。港经济开发区要尽快建设消防站，年投入执勤。要大力加强乡镇（街道办事处）、村庄、城市社区多种形式的消防队伍建设。今年年底前，等镇要建成专职消防队。年，其他建制镇和乡镇工业园区也要结合当地实际，组建专职消防队，达到有车、有人、有战斗力的基本标准。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。其他村庄、社区也要建立群众自愿参加的志愿消防队。
四是强化城市社区和农村消防设施建设。各城市社区要完善公共消防设施建设，加强维护保养，确保运行正常。每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。居民住宅区的物业服务企业要定期对管理区域内消火栓、消防车通道、灭火器材等共用消防设施进行维护管理。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村住房建设改造、农村公共基础设施建设同步实施，同步推进。乡镇政府驻地市政消火栓建设应达到规划要求；乡村消防车通道、消防通讯应保持畅通，已通自来水的村庄应安装消火栓，要充分利用天然水源设立消防车取水平台，力争大多数村庄要保证至少有一处消防水源、一套灭火设备器材。
五是深入开展火灾隐患排查整治活动。要深入开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下设施等为重点，以提高消防设施正常运行率、消防控制室操作人员技能为主要内容的专项整治活动。要坚持综合治理、标本兼治，严肃查处擅自停用、不及时维修保养消防设施以及堵塞疏散通道、安全出口等违法行为，坚决取缔非法加油站点、非法炼油窝点，彻底整治未经消防行政许可擅自投入使用及“三合一”场所等突出火灾隐患，全面改善城乡消防安全环境。要用足用好罚款、停产停业停用、停止施工、强制执行、临时查封等行政手段和执法措施，严厉查处火灾隐患和消防违法行为。要落实重大火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任等制度，始终保持排查整治火灾隐患活动的高压态势。各行业（系统）主管部门要将消防工作纳入日常业务管理内容，指导和督促下属企业开展好消防安全检查活动，预防火灾隐患发生。每年，各县区政府、市属开发区应排查整治较大火灾隐患不少于4处。要积极推广先进消防产品，鼓励大型人员密集场所设立消防远程监控系统，引导小型人员密集场所设置独立式火灾报警控制器，通过采取技防措施提高动态隐患防范能力。#p#分页标题#e#
六是强化消防宣传教育培训。各县区及市属开发区要制订消防宣传教育计划并组织实施，将消防知识列入科普、普法、就业教育内容，推动各级各类学校开展消防宣传教育。深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动；要充分利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌等载体，大力宣传消防法律法规和消防安全常识，扩大消防宣传覆盖面。村庄、社区要制定村（居）民防火公约，开设消防宣传阵地，提高村（居）民防火意识，避免各类违章用火、用油、用电、用气现象。
要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，教育、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化广电新闻出版、安监、旅游等部门要认真履行消防安全培训管理职责，强化本系统、本行业的消防安全培训。要将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训内容，利用各级党校、行政学院等培训机构开展好培训活动。发挥社会消防安全培训机构的作用。全面推行消防安全培训上岗制度，单位消防安全责任人、消防安全管理人及专（兼）职消防安全管理人员消防安全培训合格率达到100%，单位消防控制室的值班、操作人员的持证上岗率达到100%。
三、切实加强对实施筑牢“防火墙”工程的组织领导
构筑“防火墙”工程历时长，范围广，任务重，标准要求高，是一项系统工程，必须在各级政府的统一领导下，强力推进实施。
一是加强组织领导。各县区政府、市属开发区管委会要把构筑“防火墙”工作列入重要议事日程，定期听取工作进展汇报，及时研究解决重大问题，抓紧成立由分管领导牵头、有关部门负责同志参加的领导小组及办事机构。通过强有力的组织领导，将公共基础消防设施建设、多形式消防队伍的组建、消防组织机构的成立、农村和社区消防工作等任务的落实，层层分解下去，落实到每个责任人，确保如期完成各项工作任务。
二是加强协作配合。各级各部门、单位要认真落实政府部门消防安全监管责任，建立健全政府部门消防监督信息沟通和联合执法机制，形成实施“防火墙”工程的工作合力。各行业（系统）主管部门将消防工作纳入日常管理内容，落实消防工作责任。安监、监察、住房城乡建设、工商、质监、文化广电新闻出版、教育、旅游等部门、单位要认真履行消防职责，对涉及消防安全的行政事项严格把关，不符合消防安全要求的项目，坚决不予审批。各级公安、消防机关要充分发挥消防监督管理职能，大力加强执法规范化、信息化及和谐警民关系建设，全力打造人民满意的消防监督执法队伍。
三是加强督导检查。各县区政府、市属开发区管委会要积极培育树立“防火墙”工程典型，及时总结推广其好经验、好做法，有力推动工作开展。对构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施情况，要定期组织督导检查，年内对各县区构筑社会消防安全“防火墙”工程进展情况进行检查。今后，每年要进行一次检查，并于年底进行总结验收。
同志们，做好消防安全工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，创新进取，埋头苦干，扎扎实实做好消防安全各项工作，筑起人民群众生命财产安全的“防火墙”，为加快黄河三角洲高效生态经济区建设做出新的贡献。