一、指导思想
年是“十二五”规划开局之年，将迎来建党90周年，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三中四中五中全会、市委十二届四次全会(扩大)精神，弘扬市委书记同志提出的“五扬五弃”精神，紧紧围绕市委中心工作，以市委提出的“务实高效创新争优”为基调，以创建省教育示范市为契机，以创先争优活动为主线，全面落实优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针，精心育人，精细管理，打造教育精致品牌，大力推进领导班子和干部队伍、基层党组织、党员队伍和教师队伍建设，着力巩固提高群众对教育工作满意度，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实推进，为推动教育优质均衡发展提供坚强的组织保证和精神动力。
二、工作目标
㈠以科学发展观为统领，认真抓好领导班子建设，认真组织实施“学习型党组织建设”工程，为教育和谐快速发展注入新活力。
㈡开展“作风效能提升年”活动，进一步抓好干部教师队伍的作风建设。
㈢大力推进“创先争优争做桃乡育人先锋”活动，进一步加强对基层党组织建设和党员队伍建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
㈣开展“师德建设年”活动，在教育系统中培养一支学高身正、业务过硬、群众威望较高的教师队伍，全面提升教育教学质量。
㈤加强未成年人思想道德教育，深化社会主义核心价值观教育。
㈥加强党风廉政建设，建立拒腐防变的长效机制。
㈦加强党建宣传工作。
㈧加强对工会、妇委及团委工作的领导，形成工作合力，共同推进教育科学和谐发展。
㈨做好统战工作。
三、工作内容及措施
㈠以科学发展观为统领，认真抓好领导班子建设，认真组织实施“学习型党组织建设”工程，为教育和谐快速发展注入新活力
1、加强领导班子建设。按照上级有关要求，进一步加强学校领导班子建设，改进领导班子的思想作风和工作作风。
一是强化对领导班子和党员干部的培训。按照上级要求加强对学校领导班子和党员领导干部的培训，制定切合实际的培训计划，加强干部理论教育、知识教育和党性教育。认真完成市委组织部的培训任务。
二是加强对班子和干部的考核。完善教育系统领导干部管理的有关规章制度，加强对各单位班子和干部的考核，形成对班子和干部考核的长效机制，全面掌握领导班子和干部的情况，进一步落实领导班子品绩量化考评机制，适时严格进行年度考核；坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照干部管理权限，完善干部选拔任用机制，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。进一步拓宽民主渠道，加强干部队伍监督管理，切实保障教职工对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权，配优配强校级领导班子。
三是加强对领导班子的监督。要切实加强对领导班子和领导干部的监督，配合上级有关部门做好对干部的推荐提名、考察、酝酿等工作。
四是设立党员意见箱，发放征求意见表，广泛征求基层党员的意见建议。召集教育系统人大代表、政协委员进行座谈，听取他们对教育局党委的意见和建议。通过扎实的工作，努力打造学习型、创新型、团结型、求实型、服务型、廉洁型“六型”班子队伍。
2、建设“学习型党组织”，抓好党委中心组以及局机关干部和各级各类学校的政治学习。
按照党委中心组学习制度和本年度的各项任务以及上级有关学习要求，制定党委中心组年度学习计划以及各级各类学校班子中心组学习计划，坚持高标准、严要求、高质量的学习，做到有计划有布置有检查有落实；全力抓好局机关和各级各类学校干部的学习，严格遵守局党委制定的学习制度，采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和市委十二届四次全会(扩大)精神，全面提高干部的理论水平、政策水平、服务水平及防腐拒变能力；抓好广大教师政治业务学习，要进一步创新学习机制，正确处理工学矛盾，树立终身学习理念，不断改进学习方法，丰富学习内容，营造学习氛围。学习要做到有的放矢，要把学习实践科学发展观和创先争优当作长效机制来抓，要在学习中实践，在实践中学习，尤其抓好教师党员的学习，发挥其模范带头作用，全面推动教育科学发展、和谐发展。
㈡开展“作风效能提升年”活动，进一步抓好局机关、学校和干部教师队伍的作风建设
书记在年教师节庆祝大会讲话的第三部分“要切实转变干部教师工作作风”中指出：作风是一种责任，是一种工作态度，是一种精神风貌。干部教师工作作风的好坏，关系教育教学质量的高低，关系教育的科学发展，关系教育的整体形象。在工作中，不仅要用自己的丰富学识教育人，更重要的是要用自己的优良作风影响人、带动人、感染人。单书记指出，广大干部教师一定要始终牢记职责使命，进一步增强责任感，自觉克服一切落后的、消极的思想，树立良好的思想、工作、纪律作风，扬奋进之风，弃靡废之气；扬勤勉之风，弃浮躁之气；扬朴实之风，弃奢妄之气；扬清新之风，弃庸腐之气；扬平和之风，弃郁愤之气的“五扬五弃”要求。局党委要求全市各级各类学校和广大教职员工，要努力按照“五扬五弃”的要求，努力形成“八个方面”的良好风气，继续大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康“八个方面”的良好风气，强化教育系统作风建设，树立教育和教师良好的社会形象。
今年市委市政府确定开展“作风效能提升年”活动，局党委按照市委市政府的决策部署，决定在全市教育系统开展“全市教育系统作风效能提升年”活动，通过活动的深入开展，进一步端正思想，转变作风，改进方法，树新形象，促进工作，提升质量，办好教育，服务社会。特别是要充分利用2个月的时间，在全市教育系统干部教师中开展好“看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩”为主要内容的“四看四比”干部教师作风集中整顿活动。通过“四看四比”梳理查找干部教师作风方面存在的问题，见真着实地整改提高，以更高的标准完善思路目标和制度机制，使全市教育系统的广大干部教师进一步树立质量意识、责任意识、争先意识、奉献意识、服务意识、创新意识。使思想认识有新境界，解放思想，开拓创新，爱岗奉献；工作目标有新高度，选树标杆，争先进位，勇创一流；纪律作风有新气象，严守纪律，团结一致，勤政干事；精神状态有新风貌，朝气蓬勃，锐意进取，奋发有为，全力推进教育教学质量的全面发展、办学水平的均衡发展、教育体系的协调发展、教育管理的内涵发展和教师队伍的优质发展，举全力创建省级教育示范市，全面提升教育教学质量。#p#分页标题#e#
1、进一步加强机关作风效能建设。
进一步解放思想，深入实践，加大创建“五型”机关的力度，以此为载体进一步改进机关作风，继续强化机关制度建设和环境建设，强化机关效能建设，认真研究新形势下机关工作人员思想活动的新情况、新特点，不断探索思想工作的规律和方法，运用多种手段，把思想工作做深、做细、做实。按照“五扬五弃”和“八个方面良好风气”的要求，切实解决好大局观念不强，只注重自身业务，不注重政治学习和思想修养的现象；解决好个别工作人员服务不到位，办事效率低，存有门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；解决好个别人员宗旨观念不强、纪律意识淡薄、精神状态不佳以及一些与现代文明不相适应的生活陋习；解决好思想守旧，思路不清，方法不当，教育理念差，工作创新不明显、不到位，作风不民主，抓落实力度小，不能身先士卒等问题。深化教育教学巡视制度，积极为基层办实事、解难事，提升人民群众对教育的满意度，努力提高机关干部服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。
2、进一步加强学校作风效能建设。
在学校，要进一步加强思想、业务理论及教育政策法规学习，不断加强思想改造。切实解决好政治敏锐性不够高、大局意识不够强、抓落实不到位的问题，解决好缺乏干事创业魄力，缺乏民主作风，精神萎靡不振，思想僵化落后、工作碌碌无为等问题。积极发挥模范表率作用，增强开放意识和创新精神，提高驾驭不断发展变化的复杂工作局面的能力。尤其要使各级各类学校警钟长鸣，时刻绷紧教育教学的主旋律，始终把提升教育教学质量作为治校之本、立校之根。
3、加强教职工作风效能建设。
要突出强化教职工责任心和使命感的问题，弘扬爱心奉献精神，坚持不懈地开展师德教育。深入开展学习新修订的《中小学教师职业道德规范》和《市教师行为十不准》以及我市出台的《市教育系统“十条禁令”》等行为准则，创新师德监督考评机制，着力加强对教师的师德培训与督查。
着重解决好以下问题：⑴把教育事业当成个人谋生的职业，甘当教书匠，混日子，不能把理想与个人利益统一起来，不能够耐得住清贫，守得住寂寞，凡事讲报酬，图回报，接受学生家长的馈赠和宴请，有偿家教等。⑵不注意职业道德修养，体罚和变相体罚学生，不能很好地关心爱护学生，不能善待学困生，职业道德修养不够，业务水平较低，团结协作精神、团队意识差。⑶只注重个人成绩的好坏，不关心学生全面发展，违背教育规律，学科之间、教师之间不协作，不互让，不补台，加重学生课业负担。⑷工作不从大局出发，不维护班组、学校的整体利益，个人小集团、小圈子意识严重，推诿扯皮现象时有发生等等。⑸工作只注重教学形式，不注重教学效果和实绩，质量意识不强甚至忽视质量的现象。
㈢大力推进“创先争优争做桃乡育人先锋”活动，进一步加强对基层党组织建设和党员队伍建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力
1、巩固去年部分基层党组织换届的成果，以市乡党委换届为契机，继续深入推进创先争优创建工程，进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。对于去年换届中新增的支委，要进行全面系统的培训，提高其政治意识与理论水平。进一步完善基层党组织，夯实党的执政基础。
2、实施“凝心聚力工程”，开创党建工作新局面。推行党建目标管理，继续实行党建目标考核，把党建目标考核结果作为党组织评优、评先的重要依据。各学校党支部要以党建目标考核作为党建工作常规管理的重要载体，进一步规范党组织建设，按照党建目标考核的内容抓落实、抓特色、抓成效。深化党员先锋岗活动，增强党组织凝聚力。开展纪念建党九十周年系列活动，在教育系统表彰一批桃乡育人先锋优秀党员、桃乡育人先锋优秀党务工作者和桃乡育人先进党支部，并对先进典型进行挖掘、整理和宣传报道，扩大影响力和号召力。通过一系列创建活动，把党组织打造成一个凝心聚力的组织，带动全市教育系统党建工作上台阶、上水平。
3、以人为本，建好党员服务站，为广大党员营造一个温馨的家。各党支部要建立健全并完善党员服务站制度，真正把党员服务站建成党员和教职工之家。要完善党内关爱制度，健全定期走访、谈心谈话、帮扶解困等制度，在庆祝建党90周年和春节之际，要开展一系列党员慰问活动，尤其是加大对困难党员的帮扶和救助力度，把党组织的温暖送到千家万户，营造一个暖人心、聚人心的大家庭，进而提高党组织的凝聚力。
4、进一步加强党内民主建设。召开好各单位领导班子专题民主生活会和常规性民主生活会，调整党委委员基层党建联系点，及时处理基层党组织反映的意见建议；按照《关于在教育系统党的基层组织推行党务公开的实施方案》的要求，各单位制定符合各单位实际的实施方案，进一步完善和创新党务公开制度，建立健全党内情况通报制度，深入推进党务公开，加强党组织的民主集中制建设，进一步增加党的工作和党内事务的开放度、透明度。
5、要积极做好各项常规性工作。继续落实好中央和省、市先进性长效机制的要求，严格贯彻落实省委《基层组织建设纲要》，进一步强化功能，抓好对落实长效机制文件、加强基层党建工作情况的督促检查，做好迎接省、市党建集中检查工作。今年7月前后，要集中搞好建党90周年的一系列庆祝活动，要继续做好“泰山先锋岗”活动，认真组织开展好党内生活，突出抓好党的“”、民主评议党员、民主生活会等制度的落实，做到有组织、有检查、见成效。做好党员发展工作，强化管理，规范党员发展程序，坚持成熟一个，发展一个，宁缺勿滥，继续实施对入党介绍人的资格审查制度，对入党积极分子要加强培养、考察，靠上专人帮促，确保发展质量；做好新标准党费核定收交工作，党费收交要手续完备，标准严格，及时足额，防止任何违规违纪事件的发生。严格落实基层党建目标责任制、党员年度目标责任制、党员岗位承诺制，继续督促“党性评析”活动、不合格党员认定处置“案审制”等创新性工作的落实。要积极做好党员数据库建设、省委组织部一体化网站文章上报、党委中心组和党员的政治学习、组织关系转接、党员教育培训、党务公开等工作。局班子成员、学校班子成员要做到年内召开两次专题民主生活会，采取多种方式，找问题、挖根源、理思路、求改进，党委将对“”、民主生活会、党员量化民主评议、开展“党性评析”活动、不合格党员认定处置“案审制”等工作的落实进行不定期检查，各总支（支部）要积极研究探索基层党建工作的新思路、新方法，促进我市教育系统党建工作再上新台阶。#p#分页标题#e#
㈣开展“师德建设年”活动，在教育系统中培养一支学高身正、业务过硬、群众威望较高的教师队伍，全面提升教育教学质量和水平
1、以“师德建设年”主题教育活动为抓手，在抓党建工作时，把师德建设放在教师队伍建设的首位。
以“五扬五弃”为抓手，切实抓好师德教育，尤其抓好党员教师的师德问题，引导广大党员教师带头谈责任，带头讲奉献，带头讲成绩，把待遇与责任统一起来，大力营造“廉洁从教、从严治教”的氛围，坚决抵制不良家教、不安心从教的陋习。
2、认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《市教师行为十不准》、《市教育系统“十条禁令”》等制度，，以创建省教育示范市为契机，结合效能作风建设，深入开展职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，大力倡导“五扬五弃”的精神，大力宣传优秀教师的先进事迹，使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，增强事业心、责任感和敬业精神，教书育人，为人师表，干出水平，做出成绩。
㈤加强未成年人思想道德建设
以共青团和少先队组织为德育教育主阵地，进一步加强未成年人思想道德建设。继续深化社会主义核心价值观教育，切实加强未成年人思想道德建设，要充分利用国旗下讲话、重大节庆日、革命传统纪念日、时事重大事件等，“三入一式”（入学、入队、入团以及18岁成人宣誓仪式）重要时机，加强对团员和少先队员的教育，在少先队员中重点开展“争当四个好少年活动”。要突出加强团队组织建设、制度建设和阵地建设，要健全完善各项制度，尤其要建立考核奖惩制度。做好学生日常行为规范的教育管理工作，切实加强对学生会、学生社团等组织的组织和领导，切实加强教工团支部的建设，继续深化青年志愿者行动，广泛深入开展志愿服务活动，切实增强广大中小学生的社会实践能力，培养他们服务社会、回报社会的意识。
㈥加强党风廉政建设
深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照《市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》的要求，进一步端正学校的办学思想，规范学校的办学行为，进一步规范教育领导干部和教师自律自省意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强领导干部理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，逐步建立拒腐防变教育的长效机制。严格执行《党内监督条例》，重点抓好领导干部廉洁自律问题，坚持群众评议监督党员领导干部，深入查找新问题，努力整改老问题，进一步转变作风，统一思想，增进团结，促进工作，注重发挥内部审计职能作用，积极推进领导干部任中经济责任审计工作，堵塞漏洞，预防腐败，促进管理，提高效率，有力促进党风廉政建设，完善政府采购和招投标制度，实行民主理财。深入推进“廉洁文化进校园”活动。努力做好教育热线、市长信箱、局长信箱、投诉电话、信访稳定、案件包案调度解决、行风评议工作等工作，落实常规排查，实行问题通报，进一步深化局机关和学校岗位廉政风险等级管理，规范学校收费，抓好学校治安综合治理以及反邪教工作。
㈦加强党建宣传工作
抓好党建论文撰写工作。从今年开始，要在教育系统各党支部开展撰写党建论文工作，通过组织党员深入开展党建工作调研活动，从理论中来，到理论中去，走群众路线，用理论知识指导实践，在实践中不断提高理论水平。抓好党建信息报送工作，党建信息上报要讲质量、讲效率、重经验，党委将择优将信息在简报和教育网上报道，每个学校都要积极向教育局党委上报党建信息。同时，要注重典型事例的挖掘和特色活动的整理，主动与电视台等新闻媒体联系，通过新闻媒体大力宣传创建教育示范市以及教育改革与发展的成果。
㈧加强对工会、妇委及团委工作的领导，形成工作合力，共同推进教育科学和谐发展。
㈨做好统战工作
落实《教育系统统战工作制度》、《党员领导干部联系党外知识分子制度》，落实领导干部联系党外知识分子制度，从工作生活等方面关心党外知识分子。
㈩加强教育系统精神文明建设
按照市精神文明建设规划纲要的要求，积极开展各种文明创建活动，打造文明和谐的教育文明行业。着力加强校园文化建设，全力打造和谐校园，着力构建文明型校园、节约型校园、温馨型校园、洁净型校园、书香校园、生态校园、特色型校园。加强对各文明单位的监督管理，积极开展鲜花送文明活动和志愿者活动。