一、我国企业发展面临的困境
企业规章制度的制定首先以国家的法律、法规为基础，不能与其相违背；其次，规章制度的制定应与企业的现状相适应；再次，规章制度的制定还应与企业文化相符合。在企业发展进程中，面对不断变化的外部环境和内部环境，适时制定相应的制度跟上时代的步伐、满足管理的需要。
1、企业制度目前基于“人”(企业家)，不是基于“文化和战略”
中国企业的领导者对企业整体治理的个人思想很严重的影响了企业的建设。企业的制度建立就是领导者一个人或者是最高领导者几个人拍板决定，而这些本应该是由企业发展多年累计下来的结果。在执行过程中也会遇到只是表面上遵守。而在私下都按照自己的意愿做事，员工抱怨领导者没有以人为本的管理企业，制定的政策不能有助于企业的发展，而企业的领导者又埋怨企业员工的执行力差，不能以企业为重。
2、缺乏激励的功能
管理者所需要的是人的行为，即人的行为产生的结果，但每个人的行为的产生不是无缘无故的，必定经历一复杂的过程。一个组织对员工的激励，要密切注视并研究激励的过程。企业应该针对不同类型的员工制定不同的激烈措施，比如有的员工喜欢金钱上的激烈，有的员工却是更在意精神上的鼓励，而这正是中国企业忽视的一个问题。制度的执行很重要的一个方面就是要使制度的制定具有一定的激励性。让员工有动力自己去遵守企业的制度，为企业的目标努力。
3、企业的策略规划
很多行业的企业都用相同的竞争策略与竞争者竞争，中国的企业策略选择的同质化是中国企业管理发展中的一个瓶颈。利用波特定律研究发现一个好的策略一定要具有以下特色：一、清楚价值提案，明白企业制定一个策略对企业的价值贡献。二、完全不同，为客户量身订做的价值观，针对不同的客户采取不同的策略管理。三、为了取得优势，必有一些牺牲。四、所有的环节都可以互相结合支持。五、建立的位置可以持续下去并在其中发扬光大。从波特理论来看企业的策略发展无不提醒着企业，在企业制定策略时可以采取差异化策略，中国企业的管理困境有很大的一个制约因素就是企业领导者制定策略的本身。
4、企业内部的执行力
执行力对于组织的生存与发展至关重要，只有那些能够对市场环境变化反应及时，并作出迅速应变的企业才能赢得先机。从上面两个问题的分析中可以看出，企业在制度建设和策略建设后还有很重要的一步就是企业对这些策略的执行问题。国内企业在过去二十多年的发展中，主要走的还是资源、机会导向型的发展道路，造就了诸多企业的迅速崛起。但反过来看看，许多企业往往是徒有虚空的庞大身躯，而没有为企业的持续发展打下足够坚实的基础，这也导致许多著名企业一旦面临发展资源、机会丧失时就会轰然倒下，这样的先例在过去二十多年间并不少见。
5、企业无形资产管理的影响
在新经济条件下，无形资产比其他任何时候都存在着跌价的可能。例如企业购买的软件，就会因功能更强大的新版软件的上市而大幅跌价。在此情况下，不少上市公司，尤其是一些运用专用软件进行专业设计的高科技类上市公司，将面临着无形资产大幅减值的可能。
6、国际发展政策对我国企业的影响
中国企业走国际化发展战略是应对经济全球化的必然选择。当前，世界性的社会化大生产网络已经形成，跨国公司在世界经济活动中的突出作用日益明显，“国内市场国际化、国际竞争国内化”的新竞争格局已经形成。中国企业实施国际化战略已经刻不容缓。
从国际化发展战略目标来看，很多中国企业创品牌的目的是为了荣誉、名声，而不是可持续发展，这肯定创造不出国际品牌。另外中国企业在确立国际化发展战略过程中所面临的巨大挑战则是文化无法兼融的风险。这包含了企业文化的不同和跨国、跨地域文化的巨大差异。人才问题也是国内企业走向世界所面临的最大障碍。国际运作相当复杂，而国内的企业经理人普遍缺乏相关的财务和法律经验，更缺少这方面的专业人才，这不仅影响到中国企业的正确、及时、科学的决策，有时候还会因合同缺陷等原因上当受骗。与国际公司合作不可避免的要与国际公司发生合作关系，国际合作合同是这个关系中不可缺少的一部分。
二、对策研究
(一)实施管理制度创新
制度创新是企业技术创新、知识创新的基础。只有创新制度，建立一套科学合理、持续改进的制度，使之与组织行为相适应，才能更好地促进公平竞争的制度环境和有效的创新激励机制。具体的讲，首先要更新经营管理上旧的思想观念．确立以市场为中心的现代化管理观念。其次要实现管理组织现代化，建立市场适应性能力强的组织系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。第三要广泛采用现代管理技术和方法，包括用于决策与预测、生产组织和计划、技术和设计的现代管理方法。目前国内企业都应该建立现代化企业制度，按照国内外先进的标准规范企业各项管理行为，根据发展需要持续改进。
(二)以人为本．实施人力资源管理创新
新经济时代的划分标识是知识经济，所以，企业与企业的竞争，国家与国家的竞争，归根结底是人才的竞争。当今企业之间的竞争日益激烈，人力资源己成为最重要的战略资源，人才在市场竞争中越来越具有决定性的意义。创造性的运用人力资源管理理论，加强企业人力资源管理，是实现人才强国的关键。要加大人力资源开发力度，为企业持续发展奠定基础。首先要创新组织管理模式，做好企业组织结构没计，确保做到层次清楚、职责明确、工作落实。其次要充分优化企业人力资源，培养人才、选拔人才、用好人才，使其个人目标与组织目标有机融合，充分发挥人力资源的潜力。三是建立人才激励机制，确保各级领导和干部职工知识新、观念新、思路新，奠定创新的基础。
(三)长远谋划，实施管理战略创新
一个企业的核心竞争力和创新能力越大，运作效率越高．这个企业的经济效益就越高，生命力就越强。管理人员要深入理解本企业的核心能力，要特别重视并尽力增强那些核心能力。只有深入理解本企业的核心能力，管理人员才能更有效地开发新的战略资产，创新企业战略。企业要加强企业发展的战略研究，制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。一方面，要眼盯国内，结合企业实际，加大力度，落实企业近、中、远期规划，提升企业市场能力和实力，另一方面合理确定发展目标，找准定位。可以创新组织机构，积极、合理、有效的利用国外资金、技术以及国外的资源和市场，提升企业实力。