【摘要】随着整个社会市场经济体系的迅速发展，电力在我国的经济发展也已经有了广泛的应用，但整个电力工程施工过程中存在的电力安全管理问题不仅使得电力工程人员的人身安全存在一定隐患，更是严重影响了电力工程的质量。本文基于此，首先从不同角度对电力安全管理工作中常见的不足点进行了系统分析，然后给出了相应的解决对策，望对相关的电力安全管理人员带来一定的帮助。
【关键词】电力安全管理；不足点；解决对策
1引言
随着社会的进步以及经济的发展，我国电力企业也在市场经济改革的浪潮中取得了一定的进步。就电力企业来说，安全生产管理是企业存在和发展的基础，近年来媒体报道的电力企业发展过程中发生的各种安全问题，时刻给我们敲响了警钟。近几年来，电力企业中的电网事故起数和设备事故起数虽然已逐渐呈现出下降的趋势，但人身伤亡事故数和死亡人数却略有上升。基于此，如何使电力安全管理工作得到完善，如何进一步保障生产安全，成为电力企业需要深入研究的课题。
2电力安全管理工作中常见的不足点分析
2.1人的管理问题分析
根据施工项目的不同，施工项目的安全管理工作可分为基础工程安全管理工作、杆塔工程安全管理工作、架线工程安全管理工作等等。但由于在日常的安全管理工作中，不同项目的安全管理人员多是由工程处主任直接调派，相互之间不存在交流，往往只是各负其职，导致整个电力安全管理工作中容易出现以下问题。①安全管理人员的主观能动性较差，只能够被动地对施工工作进行质检，缺乏主动管理现场、发现问题的积极性，导致整个安全管理工作效率不高。②项目管理人员往往只担当质检员的工作职责，导致很多管理工作缺乏人员进行处理，无论是对内的项目安全管理文件资料收集，还是对外的协调沟通事项，在工作中都极易出现疏漏。③缺乏有效的安全管理意识，管理人员作为整个输电线路施工过程中的直接实施者和主要参与者，其安全管理意识对整个工程的安全性有着至关重要的影响。但在实际的工作中，部分管理人员并未能处理好电力工程项目质量和安全的管理，为了赶进度而忽视安全保障工作，导致电力安全管理工作难于推进。④安全管理手段落后，安全技能水平不高，一些管理人员未能在施工安全管理过程中采用先进的管理理念和管理方法，导致安全生产管理与先进管理水平还存在着较大差距，部分施工现场作业人员也由于对相关的安全知识掌握不足，对电力现场施工作业的危险因素缺乏防范意识，使得自身面临危险的概率大大增加。
2.2物的管理问题分析
相较于其它工程项目而言，电力工程中的输电线路的施工设备更为复杂，一旦使用错误或是未能与施工场地有效匹配，都容易对整个电力施工安全管理工作产生致命的影响。在电力安全管理工作中，设备材料管理中常见的不足点包括以下两点。①施工机械超负荷工作现象严重，大部分的电力工程输电线路施工往往具有工期较短、任务繁重、环境恶劣等一系列特点，出于降低施工成本的角度，很多施工单位面临着极大的施工任务量却不愿意投入更多的施工机械设备，而是采用施工机械长时间超负荷工作的方式来完成施工任务，长期以往，施工机械势必会因零件磨损或器件老化产生严重的安全隐患。②施工安全绝缘工器具管理工作不足，施工安全绝缘工器具作为电力安全管理工作中的必备工具，对于电力设备维修和工程施工有着不可或缺的重要意义，但大部分电力企业并未制定出有效的安全绝缘工器具的管理措施，很多电力企业施工现场的安全绝缘工器具仍存在着随意摆放，随意使用，配备不完善等安全隐患。
3电力安全管理工作的解决对策分析
3.1严格落实安全生产责任制度
电力工程的项目经理和专职安全员携手完成电力工程中的施工安全管理工作，可考虑要求各项目的现场负责人对不同作业的安全措施进行全面检查，并对所检查的工程负责，同时委派专职的安全管理人员不定时进行施工现场安全巡查，发现存在安全隐患的施工行为时及时予以纠正，及时在不安全因素消灭在萌芽状态；也可考虑通过要求施工单位缴纳安全抵押金，以此来规范和激励员工，严格要求自己。
3.2完善了有关行政处罚的规定
新《安全法》的修订增加处罚的额度，罚款幅度普遍提高2~5倍。主要负责人未履行安全生产管理职责，或因资金投入不足，导致事故发生，要追究法律责任，并应受到经济处罚。对于不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。另外导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。强化发生事故生产经营单位主要负责人职业禁入！未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
3.3坚持人本管理的管理方法
新的安全形势对电力安全生产以及管理安全提出了更高的要求，为此电力企业应当立足实际，坚持以人为本、以员工为本的管理理念，充分尊重和体现员工的主体地位。对于电力安全管理工作中存在的忽视安全、放松管理的错误管理理念，借助安全知识讲座，安全知识模拟考核等工作进行改观，实现安全管理人员由被动管理向主动管理的转变；针对于电力操作人员中安全管理知识的水平还有待提升的现状，电力企业需要加强对在职电力安全生产操作人员的培训力度，使得其能够对电力系统工程相关专业知识有更为完善的了解，当遇到安全状况时，能够采取必要措施予以解决；在此基础上，也可进一步引入电力系统管理的专业人才，借鉴优秀企业的管理方式，提升整个电力系统安全生产技术管理水平，保证各项供电工作的顺利开展。
3.4加强施工危险点的重点控制和预防
考虑到电力工程中经常需要进行高空作业、临近带电体作业等危险性操作，为了进一步保障施工人员的人身安全，需要加强施工危险点的重点控制和预防工作，保障工程施工安全顺利进行。例如工程安全管理人员可考虑先在理论上对施工过程中的潜在危险因素和危险点事先作详细辩识，制定出相应的安全防护清单交由施工人员学习。对于多工程交叉作业的施工现场（如500kV输电线路导线高空架设），安全管理人员可需要事先在施工危险点处悬挂具有醒目标志的安全标志牌，并通知安全监督人员和技术管理人员进行现场指导和监护，若发现施工人员违章操作，可第一时间要求其整改。
3.5落实施工机械的审查检验工作
针对电力工程施工机械长时间超负荷工作引起的安全隐患，相关的施工单位需要在施工前期做好施工方案的调研工作，针对所需施工机械型号、规格、数量等，列出详细的配置清单并交于项目部进行合理配置。同时还需进一步施工机械的审查检验工作，施工机械的审查检验工作应由监理单位所负责，其主要的审查检验内容一般包括所使用机械设备的名称、数量、规格、性能等等。例如混凝土分层浇筑所用机器是否与整个生产能力相符，层间间隔设备是否与初凝时间的要求相匹配等等，达到落实电力企业安全管理工作的重要目的。
3.6完善安全绝缘工器具的管理
安全绝缘工器具的管理作为与施工作业人员人身安全紧密相连的核心工作，在整个安全管理工作中有着重要意义。施工班组可考虑参考《电力安全工器具管理规定及管理实施方法》去对安全绝缘工器具进行管理，建立与实际情况相匹配的安全绝缘工器具的管理制度，并在施工现场配备安全工器具管理人员，要求其对安全绝缘工器具进行定期检查、分类摆放、设置标签等一系列工作，并且对不同品种、规格、型号建立其相应的管理台账和入库手续，做到既能够在短期内清楚安全绝缘工器具的实际情况，还能够在需要时及时对所缺少的安全工器具进行额定补充。从而在确保施工作业人员和施工机械安全的前提下，进一步为电力安全管理工作奠定优秀的硬件基础。
4结束语
安全是一切工作开展的基础，但安全管理工作却是一项极其容易被人们所忽视的重要工作，如果未能做好安全管理工作，势必会给人们的人身财产安全带来极其严重的危害，并且给企业乃至于国家造成巨大的经济损失。基于此，电力企业的相关管理人员需要充分认识到整个安全管理工作的重要性，将安全管理工作当作一门重要的管理科学，在实践中不断地对安全管理工作的规律和内涵予以探索，在理论中不断对安全管理工作的管理机制和管理方法予以开拓创新。现阶段，新形势的经济发展情况已然对电力企业的安全管理工作体寒促了新的要求，如何运用科学的管理方式提高安全管理工作水平，促进电力企业为我国的市场经济体系做出更卓越的贡献，值得相关的管理人员进一步深思。
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作者:耿小彬 单位:国网泸州供电公司
