养护管理范例

养护管理范文1

关键词:公路施工;养护技术;管理;防治措施

一、公路施工养护技术管理的重要价值

众所周知，我国的地理结构十分复杂，公路建设存在很大困难，公路作为人们日常生活和社会经济文明发展的重要基础，加强农村公路建设的质量保障，避免因为农村公路质量等各种因素对公路的影响，科学采用农村公路建设治理技术，加强农村公路的管理和养护管理，使农村公路建设质量管理随着我国科技的不断发展而不断改善。以此为基础，不仅可以营造安全的出行环境，还可以促进社会经济利益的持续发展，所以加强农村公路建设养护技术的管理和预防是非常重要的。在社会和经济发展过程中，农村公路在我国国民的实际生活占有很大一部分比例，也在社会和经济文明的发展中占有举足轻重的地位。由于我国的地域广阔，农村公路使用逐步增加，因此随着农村公路使用率的提高，农村公路本身的地位也在逐渐增加。有关部门应加强对农村公路的养护与管理，减轻公路质量多种因素的影响，推广农村公路的养护技术，确保农牧民能够安全出行。但是，在农村公路的使用过程中，质量问题却也直接影响到农村公路的使用年限，很难治理。因此，必须加强农村公路的建设与养护，保证农村公路的质量，延长农村公路的寿命。

二、公路施工养护技术管理进行的过程

随着国家经济的迅猛发展，道路交通也在开发中，公路和桥梁的设计比较相对完善，但我国农村公路的建设自身问题依然存在，随着中国的公路建设日益突出，对于农村公路建设存在一系列问题的发现，是一个非常重要的公路，桥梁建设的核心阶段维修过程可以分为三个阶段，包括前期建设阶段、中期建设阶段、后期建设的养护阶段、农村公路建设及使用的全过程的养护阶段，这三个环节是公路寿命过程中必须经历的连接环节。

（一）公路养护的前期准备。公路建设养护技术管理的前期准备具有枢纽地位，好与坏的准备工作直接影响养护效果。因此，为保证农村公路建设的质量，有必要准备一些可行计划。在准备施工养护工作中，准备施工养护的材料、施工养护的人员及组织管理、材料准备等原因，由于工程费用上涨，材料准备不足，因此根据工程施工条件，必须严格准备，因此可能会发生延误。而且包括需要管理者和专业技术工人工作分配的合理性，减少了施工的矛盾，详细完成可行性的建设养护计划。因此，为了打好道路建设养护质量的基础，必须注意做好前期准备工作。

（二）施工的养护工作。公路的质量主要随着公路的施工过程而变化，施工人员的施工过程是合理，明确，高效的。施工的养护作业要严格按照施工计划执行，技术指标要满足要求。在进行特定的作业前，建设人员需要接受相应的培训和施工阶段的培训，以便对现场进行质量管理。事前施工，这是整个工程的第一阶段，在示范的重要性之后，不要在施工中出现问题，慎重地寻找原因，解决问题。理想的施工效果是工程与图纸的完美统一，可将外部建设对工程质量的影响降到最低。

（三）后期的养护工作。为了有效改善农村公路的寿命，维护和养护都要做好。所以要以农村公路的施工与养护为中心，做好农村公路的养护与管理工作。有科学的建设方法及熟练的施工队伍，在施工阶段可以提高公路的质量，以后的养护可以延长公路的寿命。已经建成的公路根本不能提高公路的质量，所以只能以后期养护为主要工作。首先，农村公路若能及时养护，农村公路的许多主要问题能够避免，对延长公路的寿命和保障公路安全应具有重大意义。

三、公路施工养护技术管理及防治存在的问题

（一）对公路施工养护技术的管理的科学性较低。在建设公路养护和管理过程中，农村公路具有一定的规范要求，对相关工作人员定期进行培训和专业技术培训，对农村公路自身存在的技术，做好相关的基础工作，以提高农村公路的质量。但是在我国的大部分地区，由于农村公路建设养护技术的科学管理相对较低，公路本身的质量不能满足人们的实际需要和养护标准，这就使得公路在施工养护方面有着很大的缺陷。

（二）养护工作只流于形式，没有有效的管理措施。目前，中国的农村公路建设企业在建设过程中正在加强对农村公路的养护技术管理，但在农村公路的养护过程中，资金投入不够，农村公路养护工作出现倒退，发挥效率低，不可能取得想要的效果。另外，由于农村公路的建设是有固定布局的，以后的养护工作不能进行全面的系统调整，在进行养护的过程中，缺乏监管，长时间的不监管，会导致农村公路的质量大大下降;还有某些单位在养护工作过程中，仅仅流于形式，没有进行实质的发展，对公路养护工作不够重视，这就在根本上抑制了养护工作的发展。

四、公路施工养护技术的有效管理措施

（一）制定公路养护技术的相关标准。科学养护标准在今后工作有执行为基础。制定的标准应与实际情况相结合，应根据公路的养护及各地区特点，为解决养护问题可以专门聘请相关人员，特别是注意桥梁、涵洞、泥石流及其他问题。各类养护问题的发生，应提供相应的养护和预防措施，如道路龟裂，养护和施工等，并提供工程和建设项目养护及相应的施工要求。

（二）积极开拓新技术养护公路。现代科技正在快速发展，许多新技术已经完全成熟，可以用于道路的养护和预防。例如，在公路养护必要的条件下，从高空实时进行检测的技术，支持管养人员及时在公路上发现问题，减轻养护人员的劳动强度。中国的公路网也是相对成熟的，应是目前公路工程的核心，有关部门为提高公路养护效果，可以利用高新技术加大对公路养护的新技术的投资。为有效保障农村公路的建设和养护管理，增加对农村公路养护工作的投资，在特定的养护过程中采用优质服务，持续改善农村公路养护水平，一方面要使农村公路养护标准化，把施工目标与养护管理相结合，建立合理的公路养护标准。

（三）完善公路的执法机制。相关单位要更加科学完备行政执法系统，提高战略水平，努力改善路政管理执法的标准化，系统化和效率化，把行政执法作为良性发展的轨道。为此，在执法过程中需要及时与养护人员沟通，改善行政法执行体系，加强改革，将重点放在解决法律执行失败问题上。例如，我们对现有的资源管理执行情况进行了深入研究，找出了原有的薄弱环节，正式启动相关工作系统和工作流程，从各个方面加强协调和沟通，掌握所有链接的调整和沟通，使行政法规的执行标准化。可以通过各种方法提高市民的法律认识。我们要更加重视法律宣传工作。利用广播、电视、互联网及其他平台，宣传有关规定，增强公民的法律意识。为改善执法机制，要把重点放在建立社会监督机制，以加强社会监督，实现执法的目标。为了加强农村公路建设规范技术的管理，应积极构建健全的公路管理体系。在特定的维修技术管理上，应运用与定位技术相结合的现代信息技术，运用计算机为农村公路养护管理提供准确有效的信息，建立科学合理的公路养护计划，为农村公路养护工作的有效运营，积极构建有效的农村公路建设技术养护管理评价系统。

（四）培养专业的公路养护队伍。为了改善我国的农村公路养护水平，不能与养护农村公路的队伍分离，专业的养护队伍可以对养护公路起到很大的作用。公路管理单位可以在农村公路养护方面增加培训专业人员，定期组织培训及交流，并掌握购买部分公路养护设备的主导权，正式启动养护人员培训计划，营造良好的工作氛围。改善养护人员的养护工作，为使农村公路建设人员的整体质量持续提高，公路相关部门应定期开展员工培训，教学，宣传和其他工作;养护负责人能认识到农村公路养护工作的重要性，持续提高农村公路养护人才的专业知识和专业技术，在特定工作中感受到高度的责任感，并能及时找到养护公路的相应的报酬。增强归属感和对工作的热情，从技术上保证公路养护工作的有效体现。

（五）在公路养护中做好科学规划。做好科学规划、技术教育、气候、环境等方面的工作将对维护环境有一定影响，许多养护工作将在雨天进行，不适合雨天作业，所以需要事先做好规划，选择合适的时间。另外，要改善养护质量，包括养护部门的人力在内，还要考虑更多的东西。如果忽略了分配，设备，工作人员的技能，工作时间等这些因素，考虑问题就不会太全面，导致最终的结果不理想。因此，养护部门要根据地方的实际情况，进行科学规划，形成一个成熟的过程，为应对各种情况准备各种各样的应对方案。具体来说，以大数据分析、对道路利用的实时理解、潜在危险等为基础，适当地使用相关设备。根据道路损坏程度，先确定工程数量后，再考虑人力、技术应用程序及其他问题的解决办法。五、结语综上所述，随着社会经济的发展，我国的农村公路建设技术也取得了重大进展，但农村公路建设管养技术养护仍处于起步阶段，农村公路养护和使用情况将产生重要影响，公路的寿命将缩短。因此，必须加强建设养护及技术管理的重要性，并寻求改善农村公路建设养护及技术经营的对策。道路建设及养护与专业人才队伍不能分离，但需要尖端设备和完善的养护方针。维修养护是延长公路使用寿命的必要保证，养护好公路对当前或未来都是有重大意义的，公路的管理养护技术实际上是防止农村公路在突发情况下出现雨季水毁等问题，从而更好地为农村公路提供基础设施。

参考文献:

[1]王植焱.公路施工养护技术管理及防治措施[J].江西建材，2014（17）:216-217.

[2]周同邦.浅谈公路施工养护技术管理和相应防治措施[J].中小企业管理与科技，2013（30）:196-198.

养护管理范文2

通常情况下，养护与管理二合一的制度是我国公路长期运行的制度。该制度概况来说是我国计划经济制度的体现。但随着社会经济的发展与公路事业的发展，公路养护与管理逐渐分离开来，同时这种传统的公路制度已经不能与当前时展接轨。如果相关有效提升公路养护的效果，就要合理控制公路养护投资工程。特别是要严格控制公路施工费用。但如何确保公路投资管理与国家规定相符是当前公路养护人员亟待解决的事情。

关键词:

公路养护投资管理现状分析

1公路养护的具体特征

(1)及时性与经常性。

公路养护要长期加以检查与修复，确保公路维持原状，以达到确保公路畅通的目的。概况来讲，公路养护具有长期性，经常性，要随时加以检查，每个季度、每月、每周、每天都要对公路实施检查。同时养护内容随着养护季节、时期的不同也是不同的，因此要提前准好准备工作，确保公路养护工作的有序进行。

(2)补强性。

为了确保了公路路况，提高巩固路面的承载力，弥补公路强度不足的问题，就需要对原公路路面加以维修与养护。如果发现公路路面强度不足，就要后期对公路进行补强。要尽可能的延长公路使用周期，尽可能的绕开公路养护较为薄弱的阶段，维护公路基础性工程，以与当前逐渐增多的公路交通量相符，保障公路运行的通常与安全。

(3)复原性。

只有通过对公路进行修复使其复原，才能避免公路破损导致的影响。修复复原的目的是以原有公路状况为基础，将公路路面原有的性能加以恢复，特别是路面的承载力、平整度、噪声方面以及摩擦性方面，增加公路的形态，完善公路路面、路基，提高公路运行的舒适度、安全性，公路维护的目的就是增加公路形态，而不是降低减少公路形态。

(4)时效性。

公路养护维修的主要目的就是确保公路能够正常通行。在公路维修养护的时候，不可以对路面效能产生影响，作业时间要快，要尽可能的减少维修时间。

2当前公路养护工程投资管理的现状探讨

2．1地方政府缺乏主体意识

通常情况下，地方政府过度注重政绩工程，而公路养护工程与公路建设工程来说，其政绩是存在差异的，在这种情况下，如果政府资金条件不佳，地方政府通过更为重视对公路建设的投资，忽视了对公路养护的投资，致使公路养护资金较为匮乏，同时对公路养护投资管理也是相当不重视的。

2．2切块包干制是公路养护经费管理的主要制度

当前，我国大多数省份主要以条条管理作为公路养路费征收的主要制度，同时并将其费用在省公路局加以集中，再经由省公路局加以分析平衡，将划分的养路经费切块包干统一分配给各个市级城市的公路局。但由于这种制度缺乏合理的理论与实践经验的支持，导致我国一些市级城市的养护资金过多，而部分城市却缺少养护资金，由此也就体现了我国当前公路养护资金使用缺乏公开性、透明性。依照我国相关法律的规定，我国公路养路费首先要确保公路管理及公路养护的有序进行，但当前我国省级公路局经常存在挪用公路养护费用的事情。

2．3公路养护资金通常利用划拨制度

当前我国公路修建方式大多采用的都是贷款修建，收费后还贷款的形式，公路养路费通常都用来偿还贷款。当前公路养护管理实施的通常是收支两条主线，通常是上级主管单位依照年度收支计划经过审核划拨公路养护经费。同时养护经费收入与支出与管理经费收入与支出是不直接联系的，需要按照实际需求进行申请，只有我国交通主管单位审核通过后才可以列支。当前这种公路养护投资管理方式与以往传统的模式还是相连的，这种只有经过层层审批的方式与当前公路养护需求是不符的，不能满足其维修的及时性。

2．4分配养护资金过度关注项目级养护需求

经过调研发现，当前我国公路养护管理呈现一种分散性，缺乏统一的管理标准。同时各个市级公路单位的管理工作大多是特别针对城市某段公路路段或者是某一公路制定的养护管理，智能满足特定公路养护的需求。没有全面考虑路网级的养护计划。

3完善养护工程投资管理的具体措施

3．1养护资金的划分经由定员养护向定额养护加以转化

通过调研发现，当前在测算公路养护费用的时候还没有建立一个具有统一性的定量测算标准。若公路养护要想脱离这种情况，就需要促使公路养护费用测算规范化，统一化，并赢得公路养护市场客体和主体的审批同意，从而由传统的定员养忽的方式逐渐发展为定额养护的方式。同时在利用定额养护的方式时，要对养护工作量进行明确，同时还要制定相关的机械使用、人工、材料使用的测算标准，从而促进公路养护投资管理逐渐朝向科学化、规范化及制度化的方向发展进步。

3．2以路网作为公路养护资金计划与分配的主体

当前，我国各大城市的公路系统已经逐渐发展成为路网结构，同时公路养护投资管理方式已经逐渐脱离分散式管理方式，向集中化方向发展，同时也在不断的调整公路养护技术，以与社会需要相符。除此之外，相关单位还要在维护与域内的交通加以分流，不断调试公路维护的强度。为了达到这一目标，要集中规划并探讨公路养护投资项目，逐渐优化公路养护资金。具体的方式要结合公路养护投资项目的实际情况制定，包括要考虑到维护公路的工作量大小、公路养护路段的路况情况以及社会效益的高低。但是在养护时还要考虑到以下限制条件:公路的实际状况、养护量大小、投入的养护资金总量以及养护的面积。

3．3优化养护经费划分制度。

当前我国长期实行的养护经费划分制度主要包括两种，第一是划线包干，第二是定员氧化。不过以上两种制度不能及时反映公路路段的实际养护情况。因此在进行养护经费划分与计算的时候主要考虑以下内容:第一是基础的公路养护理论;第二，在公路养护的过程中，要计算公路养护的实际数量;第三，考虑养护频率、次数。由此才能确保合理利用养护资金。

3．4加强公路养护费用－效益分析确定养护投资的优先级

在确定养护投资的优先级时，主要考虑以下两方面内容:首先，要仔细考虑公路路段养护的优先性，重点考虑如何进行公路养护才能提高养护的经济效益，亦或是在一定的养护资金约束下，应该优先养护哪些路段可以保证整个公路网处于最佳的服务水平;第二，要考虑优先采用哪一种养护对策可以达到最高的社会价值和效益成本比，同时保障公路运行的有序性。

4结语

本篇文章首先分析了公路养护的特征，并重点剖析了我国公路养护工程投资管理的现状及具体的完善优化措施，以供相关人员参考与借鉴。

作者：胡四海 陈瑞阳 单位：九江公路局修水公路分局

养护管理范文3

 

随着城市的快速发展和园林绿化水平的不断提高，大树移植技术被广泛应用到改善城市生态环境与绿地景观和提高城市绿化质量中。但由于大树树龄长、主根发达、原生长地与移植地条件存在差异，在采挖过程中大树根系受损、树体失水、养护管理水平不到位，致使大树移植成活率不高，因此掌握大树移植技术就显得非常重要。   一、大树移植在园林绿化中的意义   大树一般指胸径在15cm以上，高度在4m以上，且维持树木冠形完整或基本完整的常绿乔木或胸径20cm以上的落叶乔木。树木、特别是大规格的乔木，移植一旦成活，能快速、有效地提高绿地生态效益的时空价值和利用价值，对于改善城市生态环境与绿地景观、提高城市绿化质量等有着重要意义。   二、移植前的准备   （一）栽植工地整理   首先拆除有碍施工的建筑、农田、树木、房屋和其他建筑物设施；其次，对无碍建筑施工的设施和植被，应加以综合利用。对工程施工地的地形、地貌和土壤结构质地进行分析，回填的土壤地块，一定要分层夯实，并增加填土量。   （二）树种选择   高质量的苗木必须具备的特征：具有发达而完整的根系群，主根短直，侧根和须根发达；主侧枝分布均匀，树冠形状完美；苗干粗壮通直；无损伤等。根据园林绿化施工的要求，坚持适地适树原则，确定好树种、品种规格。树种不同，移植难易程度也不同，一般乡土树种经过移植和人工培育，比异地树种、野生树种容易成活，树龄越大越难成活。园林绿化工程苗木规格一般多选择落叶乔木胸径3cm以上、常绿乔木树高1．6m以上。苗木选定后，涂上颜色，标明记号，并加以编号［1］。   （三）挖定植穴   根据绿化工程规划，确定好定植点，并根据移植大树的规格挖好定植穴。一般栽植穴大小应比树木土球或根幅大50～90cm，深度加深20～40cm。同时，对土质不适宜树木生长的土壤，要进行换良。   三、苗木移栽技术   （一）苗木移植时间选择   苗木移植一年四季都可以，早春季节，大多数苗木处于休眠期，此时移植有利于树木根系恢复；夏季，温度高，移栽苗木容易因失水而死亡；秋季也可移植，但是移植效果不如春季好［2］。因此，苗木移栽以春季萌动前和秋季树木落叶后为最佳时间。   （二）苗木起挖   依据树种的生长特性、树体生长发育状态、树木移植时期和树木栽植地点环境的不同，树木起苗常用的方法可分为裸根起苗和带土球起苗两种。   1．裸根起苗   落叶乔木以基干为圆心，以胸径8～10倍为半径；对于常绿树中分枝点高的树木，取土位置为树木胸径的6～10倍，分枝点低的树木，取土直径为树高的1／2～1／3；落叶花灌木，挖掘根部位置为苗木高度的1／3为半径。起苗时，要开挖刨沟，以免碰伤新生的细根。粗根要采取断根处理，用油锯、电锯等截断，保证切口的平整，并防止主根的劈裂。树木裸根起苗后，要注意保持根部的湿润，要及时装运、及时栽植，对于长距离运输，可采取打泥浆糊根的方法保持根系活力。   2．带土球起苗   一般常绿树木、名贵树木和花灌木、大规格苗木起挖时多采用带土球挖掘，土球直径为树木胸径的6～8倍，土球纵径为横径的2／3，灌木类土球直径为植物冠幅的1／2～1／3。为了保证土球的完整，要提前三四天浇水，增加土壤粘着性。挖掘以树干为中心，比规定的土球大3～5cm划一圆，并顺着此圆圈往外挖沟，沟宽60～80cm，深度以到土球所要求的高度为止。土球中部应稍高，逐渐向外部倾斜，肩部圆滑，土球的下部直径应小于或等于土球直径的2／3。腰箍的宽度一般为20cm左右，然后用蒲包或草绳将土球包严、捆牢，常用包扎方法有橘子式、井字式和五角型等。   3．运输   苗木运输的基本原则是“随挖、随装、随运、随栽”。苗木装运前，应检查待装运苗木的种类、规格和苗木质量；装运时，车厢内要先垫有一定厚度的软材料，根朝前，梢朝后，用木板将土球夹住或用绳子将土球缚紧于车厢两侧，装运高度不超过车体高度，梢不拖地，根部用呢绒材料等包裹，并用绳索捆绑紧实。   4．散苗   卸车时要注意对苗木的保护，轻拿轻放。裸根苗应按顺序卸车，土球苗由人工或机械将土球轻轻卸下，切忌破损。   5．修剪   苗木在栽植前要进行修剪。如生长势强、萌蘖容易的杨柳科植物，可进行强修剪，树冠修剪1／2以上；对具有明显主干的高大落叶乔木，应适当疏枝，保留原树型，剪去保留健壮主枝的1／5～1／3；对无明显主枝的落叶乔木，干径在10cm以上，一般疏枝修剪，10cm以下，可选留主干上的几个侧枝进行短剪；对于具有轮生侧枝的常绿乔木，可剪除基部2～3层轮生枝；高大常绿乔木，一般树干顶部的枝条不能修剪；常绿针叶树，不宜多修剪；珍贵树种、古树名木树冠，不宜修剪；带土球或湿润地区带宿土移栽的裸根及上年花芽分化已完成的花灌木和藤蔓树种，可不做修剪，仅去除病枝、枯枝、损伤枝；分枝明显、新枝花芽的小灌木，应顺树势修剪；枝条茂密的大灌木，适当疏枝修剪；攀援类树木，可对生长枝条进行短剪，去除交错枝、横向生长枝［3］。   6．栽植   苗木移栽时间多选择在晴而无风的天气，上午11：00之前或下午15：00之后。大树移植后必须进行树体固定，裸根苗多采用标杆式支架，即用坚固的木棍或竹竿，斜立于下风方向，埋深30cm，在树干旁打一木桩，在树高的1／2～1／3处，用绳索将树干绑在木桩上，支柱与树干之间用麻绳或草绳隔开，然后用麻绳捆紧。对枝干较细的小树，在侧方埋一根较粗壮的木柱作为依托。带土球的苗木多采用扁担式支架，即在树木两侧各打入一个树桩，上端用一个横梁绑扎好，然后将树干绑缚在横杆上固定。一般在1年之后大树根系恢复好方可拆除。#p#分页标题#e#   四、大树移植后养护   （一）浇水   新移植大树，浇水只要保持土壤适当湿润即可。粘性土壤，根系不发达树种，宜适当多浇水；肉质根系，宜适当少浇水；秋季移栽树木，浇足一次底水即可封土；北方干旱地区至少要浇3次透水。浇水时间多选择在上午10：00以前或下午15：00以后为宜，每次每株的灌水量，乔木90kg，灌木60kg左右。   （二）遮荫   新移栽的大树，必须采取各种措施来遮荫，以降低树木周围的温度，减少树木水分的散失。荫棚搭设时，要求与树冠保持50cm左右的距离，遮荫度为70％～85％为宜。   （三）施肥   移植大树发芽后应及时补充肥料，可使用尿素、磷酸二氢钾等速效肥料，采取根外追肥，在早晨或下午时间对叶面进行喷洒，施肥应坚持薄肥勤施的原则。待苗木生长2年以后，再根据情况加大施肥量。土壤施肥后，必须及时适量灌水，以促进植物根系对养分的吸收利用。   （四）保护树干   树干多采用草绳、蒲包、苔藓等材料严密包裹树干和比较粗壮的分枝。一方面可以减弱强光直射和干风吹袭，减少树体的水分蒸发；另一方面可贮存一定量的水分，使枝干经常保持湿润［4］。   （五）修剪除萌   移植的树木生根后，会长出很多新的萌蘖。应对树干2m以下或枝干第一个分枝以下的萌芽全部去除，采取施肥、打吊液、疏松土壤等多种措施促进树冠萌蘖的快速生长发育。   从大树移植多年的实践中观察到，不论人工或天然生长的大树，只要遵循自然生长规律，采取合理的挖掘、运输、栽植和养护管理技术，就可以提高苗木移栽成活率，达到园林树木移栽时设计的园林效果。

养护管理范文4

关键词：公路养护；成本管理；管理体制；财务分析

1相关研究

我国交通运输业快速发展对公路路况质量管理提出了更高的要求。公路长期受到行车荷载及自然因素影响，易产生各类损坏。随着我国经济发展与交通运输量的增加，大量的超载车辆对公路产生了严重破坏。虽然近年来养护公路资金投入不断加大，但仍不能满足日益增长的养护资金需求[1]。改革开放以来，我国公路养护事业迅猛发展，全国各地公路养护的主要任务集中在一级以下等级公路。全国高速公路都采取收费经营的方式，资金来源渠道多样化。公司经营方式较为灵活，我国其他等级公路养护管理由当地行政事业单位负责。资金来源由财政拨款。公路养护财务管理受管理体制及事业单位的现实条件等因素制约。公路成本控制指公路运营中的养护管理，人员管理中，管理单位采取科学的管理手段与技术指导，监督投资支付。以使成本费用降至最低实现成本目标的系统过程。当前，我国公路养护存在巨大的资金缺口，科学合理地分配有限的资金，保证公路最佳的整体服务水平，最大限度提高资金使用效益，降低公路养护工程成本，对促进公路工程的长远发展具有重要意义[3]。我国公路事业单位的公路养护管理现存的突出矛盾是按照公共财政方法管理事业单位，易导致单位公路管理工作低效率与低效益，影响部门预算科学合理的执行编制。按照企业的方法进行财务管理，易导致单位忽视公路养护管理的公益服务。因此，必须以社会利益最大化为目标，借鉴企业财务管理方法，才能找到最佳的事业单位公路养护财务管理方法[2]。

2我国公路养护成本管理中存在的问题

目前我国的公路养护工程成本管理尚未形成独立系统的体系，传统养护模式与预防性养护交叉，养护工程定额陈旧。缺乏养护工程成本控制理念，各地区养护发展水平不平衡，预防性养护及差路优先养护方式间存在矛盾。缺乏系统的总结改进等问题严重影响我国公路养护工程成本管理的发展。

2.1成本管理体制不完善

成本管理体制是保证工程管理成效基础条件，当前我国多数公路管理养护工程中缺乏完善的管理体制，县级管理单位是我国公路养护三级管理模式中的直接养护单位，县级公路管理单位无计划权，依靠上级单位拨款进行公路养护管理工作，依据拨款数额进行成本养护计划[3]。现阶段拨款单位与实际道路养护需求脱节，上级财政单位未充分考虑到公路养护中的人工成本，材料费用的提高因素，导致县级公路养护管理单位缺乏足够的资金支持。基层公路养护单位人员开展公路养护工作时缺乏积极主动性，无开源节流的思想意识，缺乏具体的公路养护工作成本计划意识与能力。导致公路养护管理工作无法得到有效开展[4]。我国很多基层公路管理部门实行公路养护工程承包责任制，道路养护工程项目负责人存在权利过剩的现象，财务管理方面缺乏全面性，年初承包道路养护时与承包方签订合同，年底进行实际结算。导致成本开支管理失控，造成增加公路养护成本，道路养护质量下降的问题。

2.2公路养护财务管理中非成本性开支过大

非成本性开支指税费方面的开支，我国基层公路养护单位要担负不少的非生产性开支。近年来我国公路工程管理部门成为重点税收单位，公路工程管理部门其与建筑企业及生产性企业不同，与建筑企业承担同样的税赋标准增加了单位的公路养护运行成本，影响了单位公路养护工程工作的正常开展。国内公路部门在制定各项公路改建养护等工程预算时，未将此项税金单独列项，在很大程度上造成了公路工程管理部门开支的增大。

2.3对资金缺乏有效控制

目前国内尚无统一规定公路养护工程应达到的具体标准，导致公路养护工程财务管理面临一定的问题。很多公路管理财务管理人员根据既有经费确定公路养护资金标准，导致同一单位下辖区段公路养护工程质量不同。使得相应财务管理制度无法统一制定，最终导致公路养护资金缺乏有效控制。目前国内缺乏完善同一的会计标准，财务制度不完善，导致企业无法对公路养护管理工程进行财务监督。

2.4对公路工程缺乏预防养护的意识

当前我国公路工程养护管理单位缺乏预防养护的意识，对未出现问题的路段未进行相应的资金支持。公路工程养护管理资金多用于已出现问题的路段，未出现问题的公路路段未予以养护重视。导致公路工程养护财务管缺乏预见性。财务管理部门在制定资金计划时只针对已出现问题的路段，缺乏公路养护管理的预防意识，导致影响公路工程养护的整体质量与效率。

3公路养护成本管理问题原因分析

3.1缺乏全面性的公路养护财务管理模式

我国目前事业单位公路养护缺乏全面性，未充分发挥各管理对象的彼此作用。公路事业单位的项目支出预算编制无法给予相应的指导规范。缺乏针对公路养护相关项目支出科学合理的预算方法。未利用养护定额标准结合养护人工数，养护道路交通流量等指标进行综合考虑。导致编制预算简化了大量的事前辅助工作。使得编制预算执行对比情况不具有可参考价值。我国公路工程管理事业单位未针对材料管理建立具体可执行的管理制度。许多单位制定的单位内部财务管理制度仅停留在对材料的进出存管理，未充分发挥财务管理职能在整个公路养护工程材料管理方面的作用。

3.2缺乏有效的财务分析报告制度

目前我国公路工程管理事业单位未建立有效的财务分析报告体系，主管单位要求下级单位上报财务预算说明，重点针对预算执行情况及历年与当年收支情况分析。此分析报告未结合养护管理方面挖掘深层具体的财务分析。对提高单位财务管理水平无实际意义。

4加强公路养护成本管理的措施

4.1建立健全财务管理制度

完善的财务管理制度能有效提升公路企业财务管理水平。公路工程养护管理单位可制定符合自身发展的财务管理制度，使各项资金支出有章可循。做好相应的财务管理调查工作，将实际养护工作与市场环境做到完美对接。项目负责人应遵循相应的财务管理制度进行全过程财务管理。充分发挥公路管理部门的监督作用，确保公路养护工作质量。

4.2强化预算管理

通过财务预算的制定实施，促使单位及其所属单位自觉为实现既定工作目标努力工作。预算是单位经营活动中重要的控制标准与考核依据，财务预算包括年度融资预算，财务收支预算，成本指标计划等。制定交通系统的预算执行绩效考核制度。从项目管理绩效及经济效益绩效进行项目绩效考评。

4.3建立养护工程动态分析报告制度

客观科学的财务分析对提高资金使用率，防止腐败，建立健全内控制度等方面具有积极作用。公路事业单位应建立公路养护工程的动态分析报告制度，及时调整工程管理与财务管理。通过财务与工程部门的良好沟通实现养护工程经济与社会效益最大化的目标。养护工人的计件工作量报表一直是由养护管理部门负责汇总上报，财务报表小修保养支出仅显示个人支出，如某月人工支出数异动，因缺乏财务分析，无法采取相应的对策改进。建立养护工程动态分析能满足政府管理者及单位决策者的需要，财务人员随时可以根据动态分析系统相关信息，从而对单位公路养护工程的预算制定情况做出客观分析报告。避免政府管理者对公路事业单位年底较大预算资金结算造成的误解。

5结语

随着部门预算管理改革不断深入，现阶段我国公路养护财务管理无法跟上财务改革的步伐。当前我国公路养护财务管理中存在很多的问题，公路养护管理体制不健全，公路养护管理模式缺乏全面性，缺乏有效的财务分析报告制度等问题，影响了我国公路养护工程财务管理工作的正常开展。应完善公路养护财务管理模式，建立公路管理部门预算执行绩效监督考核体系，促进我国公路事业健康发展。

参考文献：

[1]杨晓春.高速公路运营公司成本控制体系的建立[D].吉林：吉林大学，2010.

[2]李正刚，刘勇，刘玉露，等.高速公路养护成本问题分析及对策研究[J].重庆电子工程职业学院学报，2013，22（4）：18-21.

[3]谢小孝，陈乐平.高速公路养护成本管理优化与控制分析[J].交通科技与经济，2012，14（05）：20-22.

养护管理范文5

随着国家、省、市坚持农村公路建养并举方针的提出，去年以来，我县积极策应，迅速转变重建轻养思想，把农村公路养护管理摆上重要的议事干事日程，并结合县情，大胆探索创新，狠抓工作落实，相继健全了养护管理机构，出台了《县农村公路养护管理办法》，落实了养护资金和人员，建立完善了一系列机制、模式和方法，农村公路养护管理取得了良好成效。为进一步了解我县农村公路养护管理现状，近日，笔者深入各乡（镇）、村及相关部门，对农村公路养护存在问题、养护工作开展情况进行调查走访，现将有关情况报告如下：

一、2012年以前我县农村公路养护管理存在问题

1、思想认识有偏颇。各级政府存在重建轻养的思想，通村水泥（油）路修建期间，各级政府及广大群众投入大量人力、财力、物力，轰轰烈烈实施通村水泥路建设工程。公路建成后，大家都认为行路难问题已经解决了，管理和养护根本不重要，不值得重视，于是乎出现乡（镇）不管、村委会不理、建路理事会解散等现象，农村管养和建设呈现出“冰大两重天”的奇异景象。

2、管理体制不畅。2007年虽然出台《县农村公路养护管理办法（试行）》，但未能真正贯彻落到实处，“分级负责、属地管辖”原则中明确的责任主体只落实在纸上，因缺乏有效的监督机制，管理考核机制，各责任单位对农村公路养护均采取回避态度。

3、养护投入不足。一是养护资金严重不足。全县所有农村公路的养护只有县每年50万元的转移支付费，而乡（镇）、村根本未落实养护资金的配套，且全县各乡（镇）真正用于公路养护的经费不足下拨经费的1/4。二是养护人员缺位。大多数乡（镇）只作表面文章，有名无实，只有个别乡（镇）有少量的养护工人上路养护，同时养护工人工资偏低，月工资只有200～300元左右（甚至有的一年只有几百元），养护机构、养护人员、养护机具得不到落实，大部分路段处于缺养状态（特别是村级水泥路）。

4、路政管理一片空白。一是机构人员未予落实，根据县“三定”方案，“县路政大队”挂于县县乡公路管理站，属两块牌子一套人马，而因近年来我县重点项目和农村建设任务繁重，人员全部参与其技术指导且显单薄，根本无力承担农村公路路政管理其职能；二是管理机制未落实。我县林木、砂石资源丰富，县内轰轰烈烈的城市建设和新农村建设需要，运输需求较大。广大业户为降低成本，盲目追求高额利润，超限超载现象极为普遍，对农村公路造成极大程度的破坏。但由于农村公路点多面广，加之管理机制上的缺失，很难杜绝类似情况发生。

5、农村公路技术状况差。由于上级补助低，自筹资金能力差，导致农村公路建设标准低，路况技术条件差，县乡主干道水泥路基本只能达四级公路，路面宽5米左右，交通安全设施基本空白。通村水泥路状况更差，路线随弯就坡，路面材料一般就地采集，材料规格指标达不到规范要求；防护排水设施不到位，抗灾能力弱。

鉴于以上各种因素的相互影响，导致我县农村公路极难得到有效管养，侵占路权行为屡见不鲜，路面破坏程度大，极大影响了农村公路的通畅水平，制约了我县农村社会经济的发展。

二、近两年来我县农村公路养护管理的主要工作做法

农村公路养护管理工作如何开展？兄弟省、市、县有许多成功的经验和好的做法。但针对财力穷、山区公路多等县情，我们还是在养护管理的机制、模式、资金筹措等各方面进行了大胆的探索和创新。

1.努力营造一种氛围，解决有无必要养路的问题。多年以来，人们都认为公路一旦硬化就可一劳永逸，不需要像砂石路那样进行日常养护了。因此，各级政府及广大群众都不同程度的存在着重建设、轻管养的思想。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，我县农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创。广大干部群众在探究原因时猛然发现：除了建设标准和质量因素外，最重要的还是由于缺乏有效的管养，农村公路抵御自然灾害的能力太脆弱。如这些公路能得到有效管养，损失可大大降低，真可谓是“人祸”大于天灾！有了这样的醒悟，各级政府和广大干部群众开始形成一种共识：水泥公路不仅要养护，而且养护的要求要更高，管理的力度要更大；养护农村公路不仅是实实在在的民生工程，也是党和政府“三送”工作的一项重要内容，更是当前开展党的群众路线教育的有效载体！共识形成后，加强农村公路养护管理的氛围也随之浓厚起来。在这一认识转变、氛围营造中，县交通运输部门作了许多努力：对全县1200多公里农村公路现状进行了全面的调查分析，掌握了大量的一手资料；深入千家万户和基层一线开展对农村公路养护问题的民意调查，并问计于民；争取了将农村公路养护管理工作纳入“三送”工作内容和县委、县政府对乡（镇）及有关部门绩效管理考核内容；促成县人大常委会开展了为期两个月的农村公路现状调研，形成了有很强指导性和操作性的调研报告，供县委、县政府决策，县主要领导就该项工作进行了多次批示。

2.全力落实两笔资金，解决有无钱养路的问题。农村公路养护管理的核心问题是“钱”。2012年以前，我县农村公路的养护只有农村税费改革时安排的50万元，相对需求来说，可谓是杯水车薪。为此，我县通过整合各渠道资金落实了农村公路养护所需的两大笔资金。

一是日常养护资金。通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。县养公路按4500元/年·公里的标准，由县财政“包”其需要的100余万元。乡（镇）养公路按2500元/年·公里的标准，县财政按1000元/年·公里“补”近40万元，其余近60万元乡（镇）统筹至县财政。村养公路按1000元/年·公里的标准，2013年，由县财政“奖”10万元（对年度综合考评达优良且排在前200公里的村养公路），其余通过“一事一议”、“三送”项目、热心人士捐助、义务投工投劳等渠道解决；今年1月份起，对村养公路养护资金由以奖代补改为直接补助，即对全县近660公里村养道路按每年每公里500元的标准进行补助，并要求所在乡（镇）每年每公里补助200-300元。

二是大中修、安保和小型水毁修复工程资金。实行分级负责、多方筹措的办法，即县养公路由县财政统筹安排，每年预算60万元，由县交通运输局根据需要提出使用计划、财政部门审核拨付，如超过60万元，则由县财政另行追加；乡（镇）、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。特别值得一提的是，去年县财政安排了900万元专项资金，用于农村公路水毁工程修复、县乡公路主要路段安保设施完善和小桥涵洞的维修。

3.着力组建三支队伍，解决有无人养路的问题。

首先，组建了一支管理队伍。2011年以前，我县只有交通运输局下设的县乡公路管理站负责全县农村公路建设养护管理工作。因人员太少，仅参与公路建设规划、监管就力不从心，根本无法承担农村公路养护管理职责。根据工作需要，2012年我县在交通运输局内设机构中增设了“县农村公路养护管理站”，兼挂“县农村公路路政大队”牌子，10个全额拨款编制。同时，各乡（镇）也按照要求组建了农村公路建设养护管理站，由乡（镇）分管领导兼任站长，并按乡1-2人、镇2-3人配备工作人员，负责辖区内农村公路建设和管养工作。

其次，组建了一支养护队伍。根据《办法》明确的县养公路4.5公里1人、乡（镇）养公路5-6公里1人、村养公路每人养护长短不限但每条路段至少1人的原则，按照“年龄40-60岁，热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求，我县组建了一支280人组成的养护队伍，其中县养公路养护工人50人，乡（镇）、村养公路养护工人230人，这种规模的队伍基本满足了全县农村公路养护的需求。队伍组建后，县交通运输局立即对这支队伍开展了岗前培训，提高他们的养路技能和护路知识，确保了他们尽早“上路”、“入门”。

再次，组建了一支信息员队伍。这支队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成，人数达500人之多。通过他们能最快、更多地收集和掌握路政路况信息，对发现的险情和侵权行为，便于相关部门及时采取应对措施，确保公路安全畅通。

4.致力探索并创新一系列工作机制、模式和方法等，解决有无效养路的问题。农村公路养护管理中的认识、资金、人员问题解决后，为了确保工作有效开展并取得实实在在的效果，我们大胆探索并创新了一系列工作机制、模式和方法等，从而解决养护责任划分、养护模式确定、养护检查考评等一系列操作层面的问题。

（1）探索并创新了养护责任机制。我县探索性地提出了“县养公路”、“乡（镇）养公路”、“村养公路”的概念，明确县养公路包括主要县道和专用公路，养护责任主体是县人民政府，县交通运输局具体实施；乡（镇）养公路包括非主要县道、乡道和主要村道，养护责任主体是乡（镇）人民政府；其余公路为村养公路，由村委会负责养护。这打破了传统的县、乡、村道的框框，把养护责任更多地落实到县乡两级，从而提高了养护资金的保障度。

（2）探索并创新了养护模式。县养公路我们采取政府购买服务的方式，以养护工程对外发包的形式，通过公开招投标，确定承包公司，一包三年。乡（镇）养公路则是因地制宜，灵活多样：高田镇是参照县养公路模式确定总承包人，丰山乡则采取分路段（约5公里）发包给个人养护，而其余8个乡镇是按照“属地原则”由公路所在村委会负责承包管养，除与养护经费挂钩外，还与村级转移支付挂钩。村养公路的养护模式则更加灵活，以有效、管用为原则，自行确定。

（3）探索并创新了资金筹措方法。针对财政穷县的实际，我们采取了分层次、多渠道筹集的方式，通过财政安排、乡镇自筹、村级配套、“三送”项目、“一事一议”、群众捐助等渠道解决。同时，根据工作推进程度，逐步提高补助标准。特别值得一提的是，为了确保乡（镇）养公路的乡镇自筹部分到位，我们经过乡（镇）确认养护里程和自筹金额后，由县财政从下拨经费中扣除并进入专户，这多少带有强制性。

（4）探索并创新了养护检查考评办法。首先，将农村公路养护管理工作列入了对主管部门和乡村两级绩效管理指标体系，以此来调动各方面的积极性。其次，在考评内容上，将考评内容分为养护质量和养护组织管理两个方面，并各占总分的70%、30%；在考评要求上，县、乡、村养公路以及文明样板路与普通路区别对待，标准不一；在考评时间上，县养公路每月分线路全面检查考评，乡（镇）养公路则文明样板路每月检查，普通路月抽查、季度全面检查，村养公路则由去年的乡（镇）对其月抽检、季度全面检查，县对其季度抽检、半年全面检查，今年调整为县对文明样板路每月检查，普通路季度抽查，半年全面检查。再次，为了确保检查考评的公平公正，防止打“人情分”，我们推行了复查机制，当复查结果与检查评价差异较大时，启动对参检人员的责任追究。

（5）探索并创新了激励手段。县养公路如年度综合考评达优良，除全额拨付养护经费外，还实行奖励。乡（镇）养公路在季度考评中扣拨的养护资金，分别按50%、30%和20%奖励给年度综合考评达优良且位列前3名的乡（镇）。去年，村养公路年度综合考评达优良且排名列200公里前的每年每公里奖励500元。这些激励手段大大激发了乡村之间相互竞赛、争先创优的热情。

三、工作进展及成效

1.县养公路

从2013年10月1日起，50名养护工作人员齐装上阵，投入15台割草机、2台挖掘机、4台运输车，锄头、铁锹、畚箕、砍刀人手一套，分上、中、下3个片区正式启动养护工作。采取“先分路线集中整治，后落实到个人管养”的方法，扎实开展割杂草、培路肩、清水沟、扫路面等工作。截止去年11月底，13条县养公路共229公里已全部整治到位，12月初将养护责任落实到人。县财政安排200万元“三送”民生资金用于县道维修和安保项目，累计完成路面修复4600m2、砌挡土墙1780m3、浇注（砌片石）水沟620m、修复涵30m、安装标牌标识等近800块、防护栏300m、划标线1200m2，里程碑150余块。经过集中整治，路肩平整、水沟通畅、路面干净、视线良好，受到广大群众的交口称赞，也得到了省局领导和市局养护考评组的充分肯定。目前，在正常养护的同时，正在按40%的比例打造文明样板路，促使养护管理提档次、上水平。

2.乡（镇）养公路

2013年8月上旬开始，各乡（镇）均制定了乡（镇）养公路养护管理实施方案或管养办法，成立了管理机构，并结合实际，采取村委会承养或公开招投标等形式落实了养护人员,并购置了相关养护器械，10个乡镇共购置割草机43台和人手一套的简易养护器具。大部分乡（镇）采取“先集中整治，后移交养护工人”的办法，扎实推进养护工作。县财政安排700万元“三送”民生资金用于乡村道交通项目，据统计10个乡（镇）完成路面修复6700m2、砌挡土墙7230m3、浇注（砌片石）水沟9735m、修复涵管95m、安装标牌标识等570块、防护栏540m。截止去年11月底，389公里乡（镇）养公路已全部完成整治任务，12月初起落实到了养护工人个人。根据县交通运输局年终总评结果，乡（镇）养公路优良率达90%，合格率为100%。目前，各乡（镇）也在按30%的比例打造文明样板路。

3.村养公路

各村均落实了养护人员，开展了养护工作。特别是今年3月份起，由于养护经费得到进一步的落实，各村积极性明显提高，在坚持日常养护的同时，也按20%的比例创建村养文明样板路。

在推进农村公路养护的同时，我县还强化路政管理，建立信息队伍，加强路政巡查，严格路政执法，保护路产路权，消除交通隐患。全县共清理占用路肩种植农作物1.5万余平方米，清理乱堆乱放近4600处，拆除近500处，查处乱搭乱建案件6宗。

由于工作成效明显，我县被评为2013年度全市农村公路养护管理工作先进单位（第一名），今年3月份作为好的典型迎接了市人大常委会的专题调研，4月底全市农村公路养护管理现场会在我县召开。《赣南日报》分别在5月14日、5月28日、6月12日先后3次报道了我县农村公路养护经验做法。

四、目前存在不足及下一步工作打算

（一）存在不足

一是养护经费仍然不足。与国务院的要求和实际需要比，我县无论是县养公路还是乡（镇）、村养公路，无论是日常养护资金还是大中修资金，都还很不够。

二是村养公路养护管理相对滞后。受资金等因素影响，部分村养公路养护管理效果还不尽人意。

三是路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。

（二）今后工作打算

针对以上存在的问题，结合我县“一年打基础，两年促提升，三年抓巩固”的推进工作思路，今年将重点抓好以下几方面的工作：

1.思想认识再提高，增强深入推进我县农村公路养护的责任感和紧迫感。把养护管理摆上更加重要的干事日程，持之以恒地抓好落实工作；把农村道路的养护工作当作重要的民生工程来抓，成为“三送”工作一项重要内容；把农村公路养护纳入各级组织正在开展的群众路线教育实践活动中，做到知行合一、立说立行、立见成效，让群众感受到明显的变化，得到真正的实惠。

养护管理范文6

随着社会的快速发展，我国城市化建设进程在不断加快，人们对城市生活环境要求越来越高，对于市政园林绿化建设越来越重视，希望通过市政园林绿化建设改善周围居住环境，提高自身生活质量。因此，在城市化建设的过程中市政绿化面积在不断增加，市政绿化养护单位在日常养护工作中对于养护物资的采购需求逐年增长。但是，市政绿化养护单位在养护物资采购管理中依然存在一些不足。笔者主要对现阶段市政绿化养护单位在物资采购管理中存在的问题进行总结与分析，并提出相应的改进对策，为市政绿化养护单位物资采购管理提供参考。

关键词：

市政绿化；绿化养护；物资采购；物资管理

在现代化城市建设中，城市绿化是城市化建设的一项重要工程，对城市绿化进行长期养护是市政绿化养护单位的主要工作内容。俗话说，园林绿化“三分栽、七分养”，市政绿化养护对于城市绿化工程的美化、观赏性和生态效益的发挥起着十分重要的作用。在城市建设发展中绿化养护工作做不好容易造成园林绿化建设成本大量浪费，出现绿地退化、树木枯死等现象。近年来，随着人们生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，为了满足人们的居住需求，城市市政绿化面积开始增加，市政绿化养护单位的工作量也不断加大，在进行绿化养护时所需要采购的养护物资也逐渐增多。但是，由于市政绿化养护单位在物资采购和管理过程中缺乏有效的制度，导致在进行绿化养护物资采购和管理时会出现一些问题，影响市政绿化养护工作的正常开展。物资采购管理是单位管理活动中重要的组成部分，加强单位物资采购管理对控制物资成本支出、优化单位物资采购资金结构以及合理利用物资发挥着重要的作用。在新时代下，市政绿化养护单位如何做好养护物资的采购管理，为市政绿化提供有效的后勤保障，是市政绿化养护单位急需解决的问题。

一、市政绿化养护单位物资采购管理现状

1.养护物资采购管理人员专业水平较低

在绿化养护单位物资采购管理部门中，由于管理人员的专业水平较低，管理意识比较淡薄，对物资采购和管理工作认识不足，缺乏对养护物资采购和管理的理解。对制定的物资采购管理规章制度了解不够，甚至在采购过程中存在暗箱操作、幕后交易等腐败现象。

2.养护物资采购缺乏计划

一些绿化养护单位在采购物资时不根据实际需要和库存量制定养护物资的采购计划，导致在养护物资采购时出现盲目采购现象，使得养护物资储备量过大或短缺，造成资金占用过多，资金利用率过低。

3.物资采购存在风险

养护物资采购过程中，容易出现合同欺诈、价格变化、供应商延期交货、采购产品质量不达标及采购意外等问题，这些风险的存在都会对养护物资的采购和管理造成影响，甚至影响绿化养护工作的正常开展。

4.养护物资采购管理管理观念和手段落后

在绿化养护单位中由于物资采购管理人员专业水平较低，对于先进的采购管理理念缺乏学习，在采购物资时大多是根据个人经验进行采购，不会在采购之前去做市场调查和评估。在物资管理过程中依旧沿用的是传统的登记方法，不能及时了解物资的库存情况，导致物资管理混乱，甚至出现养护物资丢失等现象。

二、市政绿化养护单位物资采购管理对策

1.提高对养护物资管理的认识

马克思主义唯物论指出，意识能够反作用于物质。要想提高市政绿化养护物资的管理水平，市政绿化养护单位领导必须高度重视物资的采购与管理，这样才能引起全体管理人员的重视，提高管理的水平。此外，有效提高养护物资管理水平，需要配备责任心强的专业物资采购管理人员，建立一支高质量的养护物资采购管理专业队伍，不断提高他们的工作素质和能力，有助于提升市政绿化养护物资采购管理的水平。

2.实施养护物资计划管理

第一，养护物资管理计划的编制。养护物资管理计划的编制是实施养护物资管理工作的前提，科学合理的管理计划能够保证后期管理工作质量，促进单位健康发展。养护物资采购管理计划制定需要单位内部各部门加强沟通，在采购物资时各部门要进行信息交流，根据需要确定采购物资的数量、规格和所需资金等。同时，在物资采购管理过程中积极引入计算机技术，利用计算机技术通过网络进行信息共享，让单位物资管理人员了解单位物资的采购情况和库存情况。第二，加强养护物资采购部门、管理部门与养护施工部门的沟通，根据绿化养护项目实际需要的养护物资制定采购计划，建立完整的养护物资数据库，对养护状况、物资收发进行有效管理，杜绝性能质量差的养护物资流入绿化养护现场，影响绿化养护的效果，也杜绝超出计划范围的采购行为，以免造成资金积压、养护物资浪费等现象。

3.加强对养护物资采购环节的管理

第一，有了合理的计划，规范的采购活动对单位成本控制及绿化养护的有效运行有着最直接的作用，在材料采购之前需要明确所采购物资的质量和技术要求，而且还要对市场行情进行深入调查和研究，并对备选供应商的技术能力、管理水平、设备状况、财务信用等状况有所了解，建立和完善询价比价机制以及招投标采购、集中采购等采购机制。在承诺付采购资金时，要审核产品价格，高出限价的采购资金不予审核。采购物资到货后，要对采购物资的质量、数量等方面进行审核和验收。最重要的是落实养护物资管理的责任制度，力求采购资金运作透明和效益最大化，只有这样管理水平才会提高，单位才会降耗增效。第二，选择资信好的物资采购单位，保障所需物资及时供应。通常情况下市政绿化养护单位的养护物资管理人员配备较少，为了确保养护工作所需物资的正常供应，市政绿化养护单位一般会同物资材料的供应商建立起长期合作的关系，所以在物资材料采购单位的选择上要重视物资供应商的信誉和实力，选择实力强、信誉高的供应商提供工程所需的主要物资。在价格的制定方面，为了保障合作双方的利益，由双方协商确定。此外，为了提高物资采购的效率，市政绿化养护单位可以通过第三方物流业务模式，为市政绿化养护单位解决供应量大、速度要求高、物资种类多等问题。第三，坚持以人为本原则，合理配置。养护物资的管理，无疑都是靠员工来完成的。要想提高养护物资的管理水平，不仅要提高员工的专业素质，从根本上来说还要得到员工的认同，增强单位的向心力，使员工真心实意地投入工作中。因此，单位要树立“以人为本”原则，在员工的配备、安排上力求人性合理。同时要及时排查机械养护的安全隐患，坚持“安全第一”的思想，保证员工的人身安全。

4.强化物资储备管理

物资的储备管理作为单位保证正常生产的必要手段，使单位的物资储备管理科学化、规范化是很有必要的。首先，物资验收必须严格按照规定，对质量不合格、数量不足、品种规格不符的予以退货。其次，仓储物资时一定要采用科学的保养手段，做好保养工作。同时确定物资储备额度，保证物资储备量合理。合理利用储存空间，储存结构和储存地点也要合理。做好储备工作，可以使单位的库存物资保持在合理水平，节约储备占用资金。增强储存管理的灵活性的同时可以保证单位资金良好运转，增加单位经济效益。

5.建立信息化管理系统

为了使市政绿化养护单位适应当今社会经济的发展，单位需要根据自己的实际情况进行适当的改革。应该建立信息化的管理平台，根据市政绿化养护单位本身的物资特点，有计划地进行管理，对于物资的采购、成本管理都应该做到公开透明。这样逐渐形成全面的单位养护物资管理系统，从而能够对物资进行全面的跟踪，方便单位对物资信息的查询和管理。

总之，在城市化建设进程中，市政绿化养护单位要想做好绿化养护工作就需要转变物资采购管理人员的管理观念，改进物资采购管理的手段，在采购和管理过程中要有计划地开展工作，减少不必要的物资浪费和资金占用，促进绿化养护物资采购管理水平的提高。

作者：刘治国 单位：天津学苑市政景观建设发展有限公司

参考文献：

养护管理范文7

关键词：财务管理；问题；对策；公路养护

1财务管理现状及存在问题

1.1管理现状

1.1.1不健全的内部控制制度

因为事业单位体制，违法违纪事件极易发生，且大多和内部控制相关联，通常为控制范围不全面、制度不健全、执行不到位等。主要存在下述表现：其一，很多企业的内部控制内容中，并没有纳入重大事件，因其控制内容不够全面[1]；其二，很多企业的内部控制范围中并没有纳入二级单位，所以很多人会进行资金的违规使用、非法集资等活动，是因为钻了二级单位掩护之下的空子；其三，很多企业并没有严格执行建立起的内部控制制度，因其不够严格，所以其仅仅是一个摆设。

1.1.2财务信息指导性不高、前瞻性不强

财务部门提供的会计信息，应是提供科学依据用于企业的各项决策，其本应是指导性部门。然而记账、报账等范围，是当前很多企业财务部门集中范围，其并无对数据行财务分析，单纯是核算会计数据，所以出现财务信息指导性不高、前瞻性不强的局面。并没有向企业领导提供反映很多的经济效益分析、企业融资筹资能力、成本测算、负债能力测算等，对企业领导行财务信息决策产生极大的不利作用。

1.1.3有待提升的财务管理人员素质

因新时代下企业获得大量兼并，所以财务管理工作更加多样化，也对其提出全新要求。然而，在重视财务监管人员及科研之下，很多企业却忽视了财务管理工作以及企业建设及发展中的财务管理地位。于是造成有关工作人员知识老化、业务素质不高，发展跟不上企业的发展速度。其对企业健康发展产生制约，阻碍财务管理水平提升[2]。

1.1.4不健全的财务制度

当前我国企业规模快速扩张，并没有极大程度上获得相应发展。企业及各部门预算在财务工作中并没有尽可能细化预算项目，无规范、科学、严格的编制财务预算，所以通常情况下预算会成为一纸空文，编制与执行预算两张皮，因此随意于预算执行过程中提升开支标准、扩大范围。企业基于此体制下，上收所有财权，缺乏开源、积极争取资金的能动及主动性。

1.2财务管理存在问题

1.2.1财务管理监督管理缺失

因企业并未建立健全监督及管理制度，所以当前一些企业的财务管理中，造成没有到位的企业管理基础工作。下述为具体表现：尽管一些企业已经将财务管理制度建立起来，然而实际操作中并无完全依据有关制度运行，仅仅是流于形式[3]。基于这样的背景，关于财务管理专业相关培训，有关财务监管人员根本没有时间去参加，也没有对财务管理工作重视。他们法律意识较淡薄，没有了解很多知识，所以账簿设置不规范、科目不正确等问题可能出现在他们身上[4]。除此之外，因财务监督机制在一些企业并未建立健全，造成很多白条入账现象出现在个别企业中，企业财务管理工作得不到重视，企业经费长时间紧张。

1.2.2财务预算能力不足

重要的财务管理职责存在于我国的企业中，因此需落实好具体的财务管理工作内容，充分认识其责任。因此需贯彻财务管理工作方针，培养有关人员的财务风险管理和预测的能力。但是工作的全局和整体性在实际工作进程中难以获得实践，影响到财务资源的运作效率以及预测工作的合理性。

1.2.3缺乏风险管理意识

在进行财务管理的工作中。企业工作人员需准确进行风险预测，对财务管理及经营风险进行充分认识，同时掌控其工作体系。除此之外，部分财务人员在对财务管理问题进行处理的时候，并没有制定出风险管控方案，于财务管理工作中，缺乏个人管理经验，所以对管理工作的实际工作效果产生影响，将管理的难度增加[5]。

2加强公路养护单位财务管理

2.1财务内部职责划分、管理的完善

在公路养护单位中，财务部门是单位资金控制最后环节，同时是其关键管理部门。基于在中国特色社会主义市场下，需通过中国特色社会主义市场实行财会管理及财算职能分离，基于单位管理层统一领导。

2.1.1会计主要职责

具体完成结账登记、核对账目、记账凭证编制、会计明细账，完成财务主管交办的工作。会计需做到账务的处理手续完备以及数据准确、账目清楚。坚决杜绝对账目中不合规、不合法的原始凭证的编制，及时处理及化解，上报单位会计主管。

2.1.2财务主管的职责

协助单位领导做好其财务工作。发现问题时及时纠正，同时组织制定相应设施制度的细则。负责提出财务分析报告，监督各项计划的执行情况，供领导参考[6]。除此之外，还需组织及审批各项目预算决算，参与拟定单位重要经济合同以及原辅材料供应计划。审查财务报表，负责财务监督。

2.1.3出纳主要职责

单位的收付款业务需管理人员具体负责。实现对国家现金管理制度的严格执行，基于具体收付款业务中。关于库存现金的限额规定，严格依据现金管理制度执行，及时送存银行超出超过部分。坚决杜绝现金收支中以白条冲抵现金或坐收坐支的行为，同时严格票据管理制度。需经财务主管及单位主管领导的同意，方可出具支票。将完善的银行存款账目建立健全。在对每一笔收付款业务经办之前，出纳员均需查实凭证中的项目和金额，复核收付款凭证。妥善保管各种印章。对于财务人员而言，精通业务无疑是其必备的素质。在财务管理中，公路养护单位的财务人员需不断学习新经验及知识，开放眼界、掌握外语、加强电算化知识的学习，适应对外业务工作需求。

2.2创新思路，拓展融资空间

需大量资金用于实现公路养护的长时间发展，因为现如今很多公路存在较大的养护资金缺口，所以造成预防性养护工作开展时间长，养护的力度不够，当公路遭受必须修复才进行，主要是因人员配备不充足、养护的资金不够，更加凸显出养护任务与资金矛盾。基于此需发挥好资金保障职能，开拓融资的渠道，创新融资思路，坚持群众、地方、社会等共同凑资的方式，努力提高生财聚财的能力，发挥中央和地方的积极性，进行好资金保障职能，承担起各自的职责，落实好融资思路。合理利用外资。针对于公路养护资金缺口的问题，可通过国际组织及外商投资的方式，加大对公路养护及交通事业的发展。应用企业发行债券，实现对企业短期内资金紧张和不足的解决，积极优化企业的债务结构。了解清楚企业的内部资产和预期收益，盘活存量资金，应用业存量资产获得收益加强公路养护的投入，以及实现合理化投资。针对于养护资金不足的问题，可选择银行贷款解决。除此之外，可引入商业保险资金，应用交通基础设施回报稳定特点，解决养护资金不足。

2.3加强财务人员素质

在事业单位内控中，财务管理人员是其关键性职员，勇于进取，具有很强的责任感是工作人员需具备的。会计要认真仔细进行管理工作，如主动学习新的管理知识，如实反映事业单位经济情况，积极制定有效的核算方案，共同促进事业单位财务管理健康发展。

3结语

在个别财务人员的头脑中，因为近些年受到拜金思想的影响，他们的头脑中有严重的享乐主义思想滋生，对人民群众及我国财务制度的利益产生严重的侵害。基于此，公路养护事业单位中，财务管理人员需贯彻落实科学发展观，强化道德修养，加强理论学习，贯彻党的精神，坚持廉洁自律，时刻牢记工作职责，做遵纪守法的财务工作人员，提高公路养护事业单位整体财务管理水平。

参考文献：

[1]刘俊敏.新形势下公路养护单位财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2013（10）：184-185.

[2]郝军魁.关于国省干线公路管养单位执行新事业单位会计制度中日常会计核算和对接的几点思考[J].财经界，2015（36）：246.

[3]王学智.加强公路养护单位财务管理制度建设探讨[J].商，2015（39）：70-70.

[4]孙建军.论如何做好公路养护事业单位财务管理工作[J].财经界，2016（20）：235-235，321.

[5]张文峰.在当前形势下浅析交通运输行业基层单位“三公经费”的管理[J].中国经贸，2015（11）：184.

养护管理范文8

关键词：园林施工；绿化养护；管理

在环境友好型社会环境下，应重视园林施工及绿化养护管理。结合管理工作中存在的不足，提出有效的处理方法，并全方位考虑植物生长特征，进而提升园林施工管理效率，使得所建设的绿化景观能够符合城市需求，促进园林施工建设长远发展。

1提高园林施工管理水平的具体策略

1.1把控好施工进度

在园林施工过程中，相关部门应安排专业人员制定合理的工程进度方案，并按照这一方案安排施工进度。同时，结合具体情况，适当调整进度方案，以此提高园林工程质量。

1.2管理好施工工序

（1）科学检测土壤，分析其孔隙度、透水透气性、酸碱度，从而采取合理的消毒、施肥等措施。（2）挖掘种植穴及槽应依据土球直径、苗木根系、土壤情况确定。（3）对于苗木质量的检查，应严格控制苗木干径、高度、株型、品种等。（4）栽植苗木前需合理修剪苗木根系和树冠。栽植带土球的乔木，需踏平种植穴底部；栽植裸根乔木，应将种植穴底部使用土填成锥形，填土过程中分层压实，确保没有空隙。（5）栽种后1d内，浇定根水，确保浇透。（6）栽植高大乔木时需设立支柱，从而起固定作用，固定物必须整齐统一，确保园林整体的美观性。

1.3控制好园林施工项目成本

对于园林施工管理工作而言，最为重要的是成本管理，其能直接呈现园林施工管理所蕴含的性质特征，在整个施工管理中具有十分关键的作用。成本管理必须在合同要求下执行，有效管理工程施工中的全部费用，有计划、有目的、有组织地控制成本，让其能够同预期成本相一致。

1.4有效管理施工人员

对施工人员施工技术加以指导；建立与完善奖惩制度：积极与施工人员交流，并积极听取他们的建议[1]。

2做好园林绿化养护管理的具体策略

2.1水分管理

若城市地面吸收水分的速度较快或降水量较少，植被根系无法从土壤中获取充足的水分，进而造成植被干枯。对于这一情况，必须做好水分管理，即结合植被特征实施灌溉，先灌溉幼苗、阔叶植物，后灌溉针叶植物、高大树木。同时，掌握灌溉时机，春夏季节增加灌溉次数，秋冬季节减少灌溉次数。

2.2土壤管理

若土壤松软，可增加土壤空隙，促使土壤中的氧气始终处于平衡状态，让微生物能够拥有比较充足的活动空间，从而提高土壤肥力。若出现土壤板结情况，应借助深挖土壤措施，疏松土壤，改良土壤结构，让植物能够较好地吸收土壤中的养分，并通过除草措施，减少其它植被抢夺土壤中的有机物，为园林绿化植被提供良好的生长空间。

2.3施肥管理

以复合肥、有机肥作为基肥，在植物生长初期为其提供充足的养分。在植物旺盛生长阶段，通过根部追肥，确保植物健康生长。施肥时应注意，施肥前应熟化有机肥，施肥后做好灌溉措施，只有这样才能够确保土壤中肥料的均衡性。

2.4修剪管理

修剪的目的在于确保植物的美观性及植物营养均衡。应结合植物生长需求进行修剪，修剪落叶乔木应保留主轴顶芽，同时，结合植物特点加以修剪，让植物层次与颜色相协调，大幅度提升园林景观的观赏性[2]。

3结语

总之，园林施工管理与绿化养护管理工作，彼此相辅相成、缺一不可。所以，相关部门应统筹规划，全方面考虑园林施工管理与绿化养护管理要求，依据景观建设、植物生长需求，做好管理工作，从而让园林景观具有较好的观赏性、艺术性。

参考文献

[1]李淑亭.当前园林施工管理和绿化养护管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（11）