【摘要】为打造“党风正、行风清、院风新、服务好”的清廉医院，苏州市中医医院积极开展廉政文化建设，将其与思想政治教育、监督制约机制、创新活动等相结合，在内容那个和形式方面探索创新，取得了较好的成效；并从列入医院文化建设格局、发挥领导干部带头作用、建立长效机制方面做了较为深入的剖析，思考进一步加强医院廉政文化建设。
【关键词】廉政文化建设；公立中医医院；实践
廉政文化是关于廉政从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式及社会评价[a]。而医院的廉政文化建设不仅关系到医院的医疗水平和服务能力，还整个行业乃至社会的风气。因此，建立健全高效的医院廉政文化体系，是公立医院推进党风廉政建设和反腐工作的重要支撑和精神动力，更是促进社会主义核心价值观的基础。为此，针对当前新发展形势下医院廉政文化建设，笔者所在的苏州市中医医院（以下简称“医院”）开展了一系列积极的探索实践和思考，现报告如下。
1医院廉政文化建设的探索实践
医院以当前医院实情为基础，从制度建设、科学管理、廉政文化氛围等方面出发，倡导“病人第一、质量第一、服务第一”的良好风尚，调动全体职工积极探索实践，不断加强廉政文化建设，取得了较为显著的成效，患者的满意度也得到了很大提升。
1.1坚持将廉政文化建设与思想政治教育相结合。多年来，医院将廉政文化与行风教育融为一体，不断强化对职工的思想政治教育，树立“廉洁行医，创先争优”的服务意识。首先，医院利用各级各类会议不定期发放相关学习资料，组织职工开展廉政文化、医德医风和法律法规的系统教育；对于党员，则以党章、党纪和相关法律法规建立党员教育的长效机制；对于医院重点部门、重点人员，则每季度定期开展廉政文化学习教育活动。其次，在廉政文化教育时，将正面教育与反面警示相结合。以参观廉政教育基地、观看反腐倡廉警示宣传片、开办廉政大讲堂，以及重大节日前推动廉政宣传信息等形式，引导党员干部、医务人员提升廉政文化修养，加强廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。
1.2坚持将廉政文化建设与监督制约机制相结合。廉政文化建设除了要以教育筑牢心理防线，还必须以制度堵住贪腐漏洞，以监督强化外部约束，使廉洁从医成为医务人员日常习惯和自觉遵循。首先，要建立健全监督管理制度。在高值耗材的采购与使用、药品的采购与使用及廉洁行医等廉政风险较高的方面，医院制定了《采购监督管理制度》《高值医用耗材新品准入制度》《医用高值耗材临床应用管理制度》《药事管理信息保密制度》《药品采购管理制度》《药品廉政购销合约》《重点部门、关键岗位廉政规定》《关于进一步加强医德医风建设、提升满意度、规范医疗服务行为考核制度》《对医疗服务中被投诉职工进行待岗处理的规定》等一系列规章制度，以规范相应人员的执业行为。其次，要增强监督管理实效。为推进党风廉政建设责任制全面落实，医院党委与支部书记、科室负责人签订《党风廉政和行风建设责任书》，组织全体医务人员签订《医德医风承诺书》，将行风建设、医德医风纳入科室目标考核内容，层层落实，夯实责任，确保党风廉政建设各项工作的正常开展。为全院职工建立起医德医风档案，凡在年度内因医德医风问题被扣分者，年终医德医风考评不得评“优”，与年度考评和奖惩挂钩。畅通行风监督的多种渠道，设立医疗投诉办公室、投诉箱和公开投诉电话，引入第三方满意度测评，将满意度评价结果纳入每月医德医风考核指标，作为医德医风考评的重要依据，做到有监督、有反馈、有落实，通过召开行风监督员座谈会、病区工休会等形式向患者和社会宣传行风和廉政纪律，征求患者对医德医风的意见，自觉接受患者和社会的监督。
1.3坚持将廉政文化建设与创新活动相结合。医院廉政文化建设可与丰富的创新活动相结合，增强廉政建设的表现形式，提升干部职工的参与感和接受度。一是以新颖、活泼的文化娱乐活动为载体。医院通过举办党风廉政理论知识竞赛和党风廉政宣讲活动，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉政知识；通过开展“加强清廉修身、廉洁齐家”廉洁读书月主题征文活动，汇编成册后发给全体职工，加强党员干部职工的党性修养，树立和弘扬卫生健康行业良好作风；组织纪检监察委员、党员干部和重点岗位人员到常熟翁同龢纪念馆、冯梦龙村等廉政教育基地参观学习，瞻仰先贤风采，感受廉政文化。此外，工会、团委和党支部还开展了丰富多彩的趣味文化娱乐活动，增强职工凝聚力，激发全体干部职工的工作热情。二是正面宣传表彰先进典型，大力弘扬社会正气，发挥榜样的感召、激励和引导作用。医院通过每年“医德医风标兵”“文明职工”“文明示范窗口”“文明示范病区”“文明班组”等荣誉的评选，表彰先进的集合和个人，树立典型，传递正能量，用身边人、身边事感染带动整个医院，弘扬新时代卫生职业精神，让廉洁从医理念深入人心。廉政文化建设的有效开展，促进了医院的和谐发展，医院先后获得了“苏州市廉洁文化建设示范点”“江苏省文明单位”等荣誉称号。
2医院廉政文化建设的思考
2.1医院廉政文化建设应列入医院文化建设格局。廉政文化建设是医院文化建设的重要组成部分。推行医院廉政文化建设，有利于“爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公”价值理念的构建，还有助于医务人员坚定职业操守、规范医疗行为、增强拒腐能力，形成“以廉为荣”的浓厚文化氛围[b]。将廉政文化建设与医院精神文化建设相结合，可以营造风清气正的精神风貌，树立良好的医院形象，提升医务人员的职业思想道德。
2.2医院廉政文化建设应发挥领导干部带头作用。廉政文化建设是一项涉及范围广泛的系统工程，需要医院从上到下统筹安排和规划，进行顶层设计和组织。医院领导干部，尤其是班子领导，应高度重视医院廉政文化建设，积极推动、深入开展，起到带头引领作用。首先，要建立健全领导体制和工作机制，从目标、原则、步骤、措施等方面加强谋划，落实工作责任制，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。其次，完善监督管理机制，尤其是对领导干部的日常监督。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”，就是要健全党内监督管理机制，实践“四种形态”，加大谈话函询力度，完善奖惩制度，严明纪律。
2.3医院廉政文化建设应建立长效机制。在日常工作过程中，医院各岗位人员都可能面临金钱、人情的考验。单靠说服教育是不够的，医院应当把建立健全廉政文化制度作为基础性工作[c]，坚持将廉政文化理念融入制度建设中，用制度体系弘扬廉洁精神，建立长效机制，坚决杜绝“无章可循、有章不行、行则不畅”的现象。医院廉政文化建设工作是一项长期任务，只有努力把廉政文化建设融入医院各项具体工作中，才能使廉政文化真正“融入中心、服务大局”。医院要做好廉政文化建设工作需要全体工作人员的共同努力和广大患者与群众的积极参与，要不断探索和研究，努力打造“党风正、行风清、院风新、服务好”的清廉医院，更好地服务与人民，实现医院的健康发展。
参考文献
[a]石莹.医院文化建设三年规划的实施与探讨[J].江苏卫生事业管理，2018，29（1）：96-97.
[b]朱恺畸.医院廉洁文化建设的思考与实践[J].江苏卫生事业管理，2011，22（6）：3-5.
[c]宿富国.构建医院廉政文化建设长效机制的思考[J].华夏医学，2013，26（6）：1165-1169
作者:路敏 单位:苏州市中医医院
