摘要:本文结合独立学院的特点，从加强教育、实践养成、创新载体运用方式、完善监督评价管理机制等方面对广西独立学院廉政文化建设与大学生廉洁教育工作的推进提出了建议。
关键词:独立学院;廉政文化;大学生廉洁教育
为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推动教育系统反腐败工作深入开展，独立学院积极开展廉政文化建设，把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容，培养大学生正确的价值观念和道德自律意识。
1独立学院开展廉政文化建设与大学生廉洁教育的意义
1.1有利于构建社会主义和谐社会
廉洁是一种道德规范和政治要求，大学生作为社会主义的建设者和接班人，将会成为党和政府及各条战线上的领导者、管理者和主力军，是构建和谐社会的重要力量。独立学院开展廉政文化进校园，以多种形式为载体，进行大学生廉洁教育，在大学生中提前接种“反腐疫苗”，增强大学生廉洁奉公、诚信守法的意识，把反腐关口潜移，从源头上预防腐败，顺应了构建社会主义和谐社会的需要。
1.2有利于独立学院完善惩治和预防腐败体系
校园廉政文化建设是校园惩治和预防腐败体系的重要组成部分。独立学院办学时间短，廉政文化建设积淀不够深厚，各种规章制度和基层组织建设还未完善，面临在教学、科研、管理、育人等多个方面的腐败问题。推进廉政文化建设，实施“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，对解决一部分人为的、可以预防的贪污腐败问题有积极作用，有利于独立学院完善惩治和预防腐败体系。
1.3有利于大学生的全面发展和成长成才
独立学院在高等教育中占三分天下，担负着为国家建设输送高质量人才的责任，但目前仍然存在重视智育、忽视德育、德育低效的问题。加强大学生廉洁教育，既可以唤起大学生在自爱、内省基础上的被监督意识，又有助于大学生将道德的标尺内化于心，进而外化为符合社会规范的行为，从而增强德育的实效性，有利于大学生全面发展和成长成才。
2广西独立学院廉政文化建设与大学生廉洁教育的基本情况
为了解广西独立学院廉政文化建设与大学生廉洁教育的基本情况，从2018年3月开始，课题组选取广西师范大学漓江学院等广西区内比较有代表性的5所独立学院进行调研，通过访谈、问卷和座谈三种形式，取得了丰富的一手资料。一对一深度访谈，共访谈领导干部、重点部门管理人员和教师9人，学生31人。对417名大学生进行问卷调查，回收问卷396份，有效问卷367份，有效回收率为88%。之后课题组在广西师范大学漓江学院举行了一次相关的座谈，有7个专业共32名学生参加，大家围绕座谈提纲展开了热烈的讨论。本次调研的基本结论如下：
2.1大学生廉洁意识和廉洁行为有待提高
问卷调查结果表明，承认自己在大学期间有“作业抄袭”“考试作弊”“恶意拖欠学费”的分别占总人数的49.6%、18.8%、15.8%。了解到其他学生有“作业抄袭”“考试作弊”“恶意拖欠学费”“骗取国家助学贷款”“论文抄袭或找人”“就业自荐材料作假”的分别占总人数的59.9%、32.4%、18.3%、24.3%、11.7%、9.3%。对于“廉洁的内涵”，很少大学生能准确把握，只有9.5%的大学生“非常了解”，12.3%的学生“完全不了解”，54.2%的学生“似懂非懂”。23.2%的学生知晓自己的同学有不廉洁行为时，不会劝阻；15.3%的学生了解亲友存在腐败问题时，不会加以阻拦。为进一步了解大学生能否区分廉洁和腐败，在调查问卷中问到“你认为不廉洁是否等同于腐败”，认为“等同”的占14.4%，认为“不等同”的占38.7%，选择“具体情况具体分析”的有37.3%，还有9.6%的表示“无法判断”。这表明，多数大学生对清廉和腐败之间的界限比较模糊。他们的廉洁意识和廉洁行为也存在较多的问题，一方面对贪污腐败现象表示愤慨，希望严查腐败；但同时在个人问题上又过分强调自我利益的满足，不能坚持诚信原则。
2.2大学生廉洁教育载体的运用缺乏创新性
目前，广西独立学院大学生廉洁教育的主要载体包括课堂教育、传统媒体、新媒体和校园文化活动等四大类。课堂教育的主要形式是将大学生廉洁教育的内容与目标依托思想政治教育理论课，同时辅以讲座论坛。调查结果显示有70.5%的学生表示“学校不开展廉洁教育活动”，这表明，课堂教育的讲授式模式降低了大学生对廉洁教育的知觉，致使廉洁教育的效果衰微。独立学院运用传统媒体宣传倡导廉洁知识与价值观，主要依托报刊、广播、宣传栏、展板等，缺乏融入大学生日常生活的有效途径，对学生的思想行为影响不深，从而降低了对大学生的影响力和感染力。广西独立学院积极借力新媒体构建廉洁文化教育阵地。调查结果显示，72.2%的学生通过“官方网站”和“非官方的个人网站”两种渠道了解党和国家反腐倡廉的方针政策与工作动态。独立学院利用网站、微信公众号、官方微博、QQ群等传递廉洁正能量，符合大学生的认知习惯。但目前独立学院对新媒体的开发使用程度还远远不够，仅仅用作宣传反腐倡廉相关政策、法规、新闻等一般材料，未形成更具价值引导性、更生动的网络教育模式，削弱了新媒体在廉洁宣传教育中的效果。独立学院校园文化活动多种多样，学生社团也时常开展各种活动，但多以娱乐健身为主，很少关注大学生思想成长，更鲜有意识形态培育这方面的内容。同时，各种“请进来，走出去”的活动也较少涉及廉洁教育问题。
2.3大学生廉洁教育的监督评价管理机制不完善
对大学生廉洁教育工作过程与效果进行监督评价管理是落实大学生廉洁教育制度化常态化的重要组成部分。然而，独立学院在工作过程中，忽略了受教育者对廉洁教育效果和目标的要求，有56.7%的大学生反映“学校开展的大学生廉洁教育存在工作简单化、随意化”的问题，50.4%的学生认为“大学生廉洁教育的目标不明确”。同时，忽略了学生的反馈，当问到“学校是否向你收集过大学生廉洁教育工作效果的反馈信息”，88.8%的学生予以否定回答。另一方面，大学生廉洁教育监督评价管理机制尚未完善。所调查的5所独立学院中由党委直接领导的，纪委监察部门、思想政治教育部门、教学管理部门、学生工作部门负责人及有关专家参与的监督评价管理小组还未完善或未实行，大学生廉洁教育的长远规划、具体目标和近期工作安排也没有详细制订，也就谈不上对大学生廉洁教育工作的教、学、管等情况进行监督检查。
3推进广西独立学院廉政文化建设和大学生廉洁教育的思路和方法
3.1加强廉洁教育，促进大学生廉洁行为养成
针对大学生存在不廉洁的思想和行为，可以从加强理论知识教育和实践行为教育两方面着手提高教育效果。廉洁知识主要包括廉洁理论和法律法规两方面。廉洁理论是以社会主义核心价值体系为引领，向大学生传承中华民族优秀传统文化并挖掘其在廉政文化建设中的当代价值。讲授宣传廉洁法律法规，目的在于提高大学生的法律法规知晓率，营造“学法知法”氛围，警示大学生不要以身犯险。在促进大学生廉洁行为的实践养成上，一方面，鼓励大学生从身边小事做起，在学习、科研、社会实践的各个环节践行廉洁自律行为。另一方面，通过教师的榜样示范力量带动大学生廉洁行为的养成。独立学院教师要廉洁从教，以身作则，同时在科技服务、成果转化等市场行为中，遵纪守法，用自身的自律行为引导学生树立廉洁观念，践行廉洁行为。
3.2发挥课堂教育主渠道作用，创新各载体的运用方式
课堂教育是知识和文化传播的主渠道。为长远计，须编写廉洁教育教科书，加快廉洁教育课程体系建设。从眼前看，要在大学生思想政治理论课程中凸显廉洁教育的内容，使之形成内容充实集中、结构系统完善、主题鲜明突出的廉洁教育模块。结合传统媒体与新媒体的优缺点，独立学院应用好传统媒体的丰富内容与新媒体的先进技术，以互联网思维运作，使两者的融合发展，创新大学生廉洁教育模式。按照“吸眼球、接地气”的传播理念，围绕反腐倡廉的热点问题和法律法规的关键点，将廉洁“大课堂”融入“小平台”，连接线上与线下，实现实时交流与沟通；建立常态化廉洁教育，用网络话语体系，增强廉洁教育的形象化和生动化，对大学生进行常敲打、常提醒。把廉政文化建设有机地融入校园文化建设的范畴，独立学院要不断发展和创新廉政文化建设理论和实践形式，如：成立大学生廉洁社团；把廉政廉洁作为大学生“三下乡”、暑期社会实践的重要内容；与法院、监狱、检察院、部队等单位联系建立廉洁教育基地，有计划地组织学生进行参观学习，等等。
3.3完善监督评价管理机制，充分发挥各部门的整体合力
按照大学生廉洁教育的新时代要求、独立学院人才培养的具体规定，将大学生廉洁教育监督评价管理纳入教育者与受教育者合力监督评价管理的主体建设之中，双方共同讨论监督评价管理方式方法与标准体系，科学改进各项监督评价管理标准指标，积极探索建立领导负责制的监督评价管理责任机制，促进廉政文化建设和廉洁教育工作有序推进。在完善独立学院大学生廉洁教育监督评价管理机制的工作中，要特别注意监督评价管理机制结构的系统性、方法的多样性、监督评价主体的多元化，将廉政文化建设作为推进独立学院治理体系和治理能力现代化的重要任务，体现出监督评价管理机制的教育性和发展性功能。
参考文献
[1]魏磊,管坤.新媒体视阈下的社会主义廉政文化建设[J].中共福建省委党校学报,2017(6):41-48.
[2]朱朝霞.高校廉洁文化进校园的创新实践探索[J].学校党建与思想教育,2012(33):79-80.
作者:王海玲 单位:广西师范大学漓江学院
