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1.1加强财会工作建设的必要性
加强财会工作建设对企业投资效益的提高起着不可替代的作用。财会部门的工作就是让企业用最少的经济投入获得最大的经济收益，为企业的发展带来活力。加强财会工作建设时对提高党的廉政工作的有着十分重要的意义。规范的，职业的财会工作流程能够避免贪污腐败，预防违法乱纪，促进经济的健康持续发展。
1.2加强财会工作建设的措施
①加强队伍建设
加强队伍建设需要提升财会工作人员的素质和职业能力。财会工作的特点在于行业涉猎广泛，政策了解全面。财会工作无小事，任何失误都会带来巨大的损失。因此对财会做工人员还必须拥有细致入微的工作态度和专业的业务能力。应该多举办一些财会职业能力培训，通过专业机构的指导，为财会工作人员提供学习知识的平台，达到业务水平的提升。
②提升资金管理水平
提升资金管理水平是财会工作正常运作的基础。财会部门对于企业的财务预算、流动资金、成本核算、盈利情况等负有监督管理责任。提升资金管理水平需要做到以下三点：一是按照国家相关的法律法规制定出规范的财会工作流程，严格按照流程进行财会工作；二是对项目资金加大管理范围，杜绝项目资金被非法挪用；三是加强资金的审查力度，一旦发现不符合规范的操作，及时制止，并追究责任。
1.3继续完善财会工作体系
完善的工作体系是财会部门工作能够正常运行的可靠保障。拥有良好的工作体系，不仅能为财务工作提高效率，还能尽量避免审计错误的发生。企业可以通过财会部门的良好运作节省不必要的财务支出，为企业的发展提供更多资金。财会部门有别于其他部门之处在于，财会部门直接与企业的运转资金打交道，事无巨细，财会工作关系着企业的核心利益。
1.4加强财务信息分析能力
财务信息分析能力是对财会部门最重要的职能之一。财务分析能力的好坏直接关系到企业决策的正确与否，是企业决策的重要参考。一是加大对企业支持力度。财会部门需要对企业的月报、年报进行汇总、统计、分析，最终得出结论，为企业提供指导。充分利用会计信息，提前向企业发出财务预警信息，为企业制定相关的帮扶政策和应对危机的策略。二是分析方法的持续创新。不断研究变化的经济政策，了解国家相关的法律法规。运用现代成熟的科学分析方法替代过去的传统方法，做到与时俱进。在具体分析中，加入国家现行的相关规定，制定出灵活多变的解决方法。三是提高信息分析的现实应用。对于信息的分析不应局限于基本层面，要结合当地的经济状况、发展水平、行业特点等因素，提供具有实际操作意义的指导。
2加强资产管理
资产管理是财会部门的重要工作，对于资产的风险管理与评估，财会部门需要进行一定的研究。尤其是在无形资产风险评估、资产确定、负债确定和优化资产方面多研究，下面对以上几个方面具体分析。
2.1无形资产风险评估
无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，比如企业的声誉、商标等。无形资产的评估主要是在日常的商业行为中，对无形资产可能造成的不利影响进行评估。
2.2资产确定
经济业务被确认为资产首先得符合资产的特征，根据财政部2006年颁发的《企业会计准则》中的相关规定，可以知道资产是指过去的交易、事项形成的，企业控制的，预期能给企业带来经济利益的资源。根据准则的定义，我们在资产确定的时候，需要确认做到以下两点：
①与这个资源相关所产生的经济利益是可能流入到企业当中去
②该资源的成本或者带来的价值可以被计量，如果不能被计量，则认为不符合资产确认的必要条件。在资产确认的过程中，根据对资产的定义和资产的特点，可以总结出以下几点：
①资产应该的所属权应该是由企业控制
②该资产在预期范围内可以给企业带来相应的经济方面的利益
③资产是企业在之前的经济行为中形成的
2.3负债的确认
根据我国2006年颁布的《企业会计准则》中关于负债的定义：有过去的交易或事项形成的，预期会导致经济利益流出企业的现时义务。从中我们可以看出，关于负债的确认，需要满足以下条件：
①该交易或者事项在预期的范围内，会造成企业的利益流出
②流出的经济利益是可能被计量的
负债的确认要比资产的确认更加容易一下，这主要是因为资产的确认比负债的确认条件更加苛刻。比如，在一项经济活动中，可能既有利益流出的行为也有经济利益流入的行为，而这样的情况可能只能确认利益流出从而确认负债。
2.4优化资本结构
资本结构指的是企业的各种资本、资产组成及比例。通过合理的安排企业资本的占比可以更好的规避资金风险，提高企业资本的使用效率，为企业创造更高的价值。影响企业资本优化主要由以下几个因素决定，首先是经济周期因素，这个是经济大环境的影响，在市场经济的大背景之下，任何国家的经济都不可能时一直发展或者一直倒退，都是在曲折中发展，这就是复苏、繁荣、衰退和萧条的经济发展周期。在不同的经济发展阶段，企业的资本结构也需要有一定的变化来适应。比如在经济萧条时，做好做到没有任何负载，增加企业抗风险能力；其次是市场最后是的竞争因素，行业的竞争激励程度决定企业的资本结构配置，例如在垄断企业中，没有竞争对手的情况下，企业可提高负载率。相反在竞争比较激励的行业，则应该减少企业负载，使企业更加灵活；最后是企业的盈利能力，关于这点很好理解，企业的盈利能力如果很强，有充足的现金流，那么可是适当的提高负载率，扩大企业的经营能力。反之，则应该减少负载。
3财会工作关于土地出让金
目前在会计实际工作中，主要有两种关于企业通过出让方式从而获得土地使用权的会计核算方法：一是把土地计入“固定资产”的初始价值来核算；二是把土地计入“无形资产”。
3.1土地使用权的会计核算
根据《企业会计制度》和财政部的《企业会计准则第6号—无形资产》中对处理出让土地使用权共同做出的规定如下：一是企业支付全额资金算入“无形资产”来获得出让土地的使用权；二是房地产开发企业应把用于建造商品房的有关土地使用权的所有价值计入商品房的成本之中。根据《会计制度》中的相关规定，企业通过负担土地出让金的方式来获得土地的使用权，应作为“无形资产”来进行核算，包括尚未开发和建造的房产项目；而对于自行开发建造的项目，《会计制度》则规定企业的土地使用权应该转到在建工程的核算当中。
3.2土地使用权的摊销核算
《会计制度》中关于土地使用权的摊销核算处理是，在还未开发或者建造的自用建筑项目前，而且企业获得的土地使用权只是通过支付土地出让金的方式，则仍然作为无形资产进行核算，分期摊销。《会计制度》所做出的规定比较笼统，而按照《企业会计准则》的相关处理则大致可以分为两种情况：一是对取得的土地使用权转变使用方式时，例如收取租金和投资增值性行为，应使用投资性房地产的相关规定进行核算和摊销，并且计入“其他业务支出这”一项当中；二是在企业自建建筑中，土地使用权需要进行摊销，而具体是把摊销费用计入成本费用中还是其他费用中，需要视实际情况分析。《企业会计准则》也对土地使用权的摊销方法提供了指导意见。企业应在无形资产的使用寿命内进行合理的摊销，不能超出其使用寿命年限。而且企业在无形资产摊销上，需要选择能够与无形资产经济收益预期相联系的方式。在无形资产带来收益预期尚不明朗的情况下，要采用直线法来进行摊销。对于土地使用权的摊销要做到简化会计核算和信息的实际使用价值。
3.3土地使用权的涉税处理
财政部与国家税务总局出版的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》中指出：“房产原值是指纳税人按照会计制度规定在账本‘固定资产’科目中记载的房屋原价。”从规定中可以知道，在账本中记载的房屋，都应该在房屋的原价上包括土地的价格，按一定比例上缴房产税。对于那些没有记载登记原价的则参照同类房产进行评估后，上缴房产税。根据《企业所得税法》的规定，“无形资产——土地使用权”按照土地使用年限摊销，而计入“固定资产——建筑或构筑物”的则需要按照不少于20年的期限进行折旧。
3.4处理土地使用权存在的问题
由于我国的税务建设和法制建设落后于经济发展的速度，在处理土地使用权时，仍然存在着很多问题。
①《会计制度》中规定：“土地使用权按照直线法摊销，摊销年限不应该超过出让合同规定的受益年限”。现行的土地使用最高年限，商业用地为40年，工业工地为50年，居住用地为70年。但是房屋的折旧年限却仅仅是20年，当把这块土地的价值归入固定资产中，则会发生在房屋使用权年限还远远未到之时，房屋固定资产的摊销却已经完成。这种方式有违于企业的会计原则，使企业日后的会计计算产生不必要的麻烦。
②正是由于土地使用年限和房屋折旧年限存在差别，也为日后土地改变使用用途带来影响。在房屋折旧年限到达后，企业还拥有着土地使用权，此时当企业想要改变土地的使用方式时，可操作性大大降低，为企业发展带来不便。
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(一)根据企业资金管理实际，建立多级资金预算管理部门在企业资金管理与使用过程中，为了保证资金预算体系的构建取得实效，应根据企业资金管理实际，积极建立多级资金预算管理部门，构建健全的资金预算管理机构。
(二)对各级资金预算管理部门和责任人的责任和义务进行明确考虑到资金预算管理部门的复杂性，在资金预算管理体系构建过程中，应对各级资金预算部门和责任人的责任和义务进行明确，保证资金预算管理部门能够高效工作。
(三)严格执行资金预算制度，保证资金预算制度得到有效落实根据企业资金管理与使用需要，在资金预算体系构建完成之后，应对资金预算制度引起足够的重视，并根据资金预算实际，严格执行资金预算制度，保证资金管理取得积极效果。
二、企业资金管理与使用控制，应完善资金风险防范措施使用控制
完善企业的资金风险管理，要对分散的企业资金进行全面客观的监督和管理，防范各类资金风险，衡量风险的大小和成因，有效预防资金风险的产生。应收账款实质上是企业无效资金的占用，要控制应收账款在销售收入中的比重。在企业资金管理与使用过程中，资金风险是不容忽视的因素。对于企业而言，资金的安全性是关系到企业经营管理效益的重要因素，企业资金既要保证合理流动，同时也要保证其安全性满足实际要求，只有满足这两项指标，才能保证企业资金管理与使用控制取得实效。为此，企业在资金管理与使用控制中，应加强对资金风险的认识，并采取必要的资金风险防范措施，提高对风险的防控能力，最大程度的保证企业资金的安全，使企业的资金能够在严格的控制下发挥其应有作用。所以，企业资金管理与使用控制，应将完善资金风险防范措施，作为资金管理与使用控制的重要内容，确保企业资金管理与使用控制取得实效。
三、企业资金管理与使用控制，应引进银行信用，提高资金融通
信用证是企业在日常经营业务活动中经常使用的一种融资和规避风险的业务，国内信用证主要是利用银行信用作为中间担保，以银行的信用来弥补商业信用的不足，规避企业结算业务中的资金风险，提高企业资金的周转和融通。企业在资金管理与使用中，考虑到企业自有资金的不足，企业通常需要通过银行贷款等方式进行资金融通。在这一过程中，信誉好的企业可以通过办理信用证的方式证明企业自身的信誉以及履约能力，进而在银行信贷中获得较多的贷款，为企业的发展提供有力的支撑。基于这一认识，企业在资金管理与使用中应对信用证引起足够的重视，并通过引进银行信用的方式，积极提高资金融通能力，满足企业发展中的资金融通需要，确保企业资金能够发挥最大效益。所以，企业在资金管理与使用过程中，应学会积极利用银行信用，将银行作为企业发展的有力支持，发挥银行在企业发展中的积极作用。
四、企业资金管理与使用控制，应加强内部监管，减少资金浪费
合理使用企业的资金，从企业管理的角度考虑，企业开展经营活动的过程，实质上就是资金运作的过程，要保证资金合理使用，必须要加强内部监督，资金的使用效率直接影响到企业的收益水平。为此，企业在资金管理与使用中，应加强内部监管，减少资金浪费，具体应从以下几个方面入手：
(一)企业应建立完善的内部监管机制，加强对资金使用的监督为了保证企业的自今年管理与使用满足实际要求，企业应建立完善的内部监管机制，重点监督资金的流向及资金渠道，确保资金能够在合理的范围内流动。目前中国中铁股份公司推行的《中国中铁工程项目成本管理信息系统》对资金支付起到了很好的监控作用。
(二)企业应制定合理的资金使用制度，减少资金的浪费企业在资金管理和使用过程中，只有制定完善的资金使用制度，才能保证资金使用的规范性。因此，企业的资金管理应有完善的制度作为保障。
(三)企业应把握资金使用原则，提高资金的使用效率鉴于内部监管的必要性，企业在资金管理过程中，应把握资金使用原则，从企业的实际需要出发，加强对资金的内部监管，确保资金能够得到合理使用。
五、结束语
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（一）如何健全建筑市场信用管理体系
一是政府相关部门要建立统一的信用信息监管平台。通过平台建设确保建筑市场各方主体行为信息的搜集整理、评价及时准确，并实现社会共享。同时，信用信息平台要作为建筑市场管理部门的办公平台，日常对建筑市场主体行为管理和检查结果要实现与平台数据同步，充分发挥两场联动作用，即将建筑市场管理和施工现场管理联动，将建筑市场和现场的失信、违法违规行为记录及时纳入信用平台，对建筑企业或从业人员做出全面信用评价；通过平台向社会公布评价结果或等级，形成“一处失信处处受罚”的市场环境，以此推进建筑市场诚信制度。二是要以政府对市场主体守法诚信评价为前提和基础，积极推进综合信用评价。对建筑企业进行综合信用评价是以市场为主导，以守法、守信、守德、综合实力为基础进行的综合评价。具体评价指标由相关协会指导社会中介信用机构研究制定。
（二）横向完善建筑市场信用管理体系
一是加强宣传教育，提高信用意识，为诚信奠定文化基础。加强对公民、企业进行诚实守信教育的力度。对企业、个人及银行的信用进行评级，促进它们在经营活动中始终坚持讲信用、守信用及履行信用契约，保持良好的信用状况。二是加强信用法规建设，建立和完善信用信息传导机制和失信约束惩罚机制。必须依靠扎实的、符合市场规律的原则，依靠全社会的力量共同促进建筑市场信用制度体系的完善和发展，以达到制约和惩治失信行为的目的。同时，还需建立守信奖励制度。三是加强政府引导，行业自律。政府推行信用制度体系是社会信用体系建设的关键，建筑市场信用制度也是转变政府职能改革、转变管理模式、缩减政府部门裁量权、提高政府公信力的重要举措。市场信用体系不仅要发挥政府管理职能，还要加快建立健全、完善信用法规体系建设，加大对违法违规行为的监察力度，构建激励机制，着力创建良好的社会信用环境，充分发挥市场的调解能力。建立有针对性的、科学的具体评价指标。
二、探索建筑市场信用评价体系的科学性
收集整理建筑市场主体行为是信用体系管理的起点。健全企业信用数据征集制度必须建立多种征信渠道，开展征信活动，进行企业信用资料库建设。信用评价阶段是信用管理的核心。这一阶段主要是信用评价的主体，可以是政府行政机构、信用中介机构或行业协会等，通过此前收集的数据，选择合适的评价指标体系，运用恰当的信用评级方法，最终对评价客体即被评企业或个人的信用做出恰当的评价。
（一）信用评价体系常用模型
1.特征分析模型。特征分析作为目前国外信用评级机构在信用管理工作中使用较为普遍的一种分析模型。该模型的主要用途就是对所要评价分析的客户的信用状况做出综合判断和评估，并以量化的方式对所评价客户的信用等级做出评定。特征分析的技术理论涵盖了被评价客户经营实力的重要指标。该模型将定性或定量的特征全部进行定量处理，将一些模糊的或直觉的、感观的印象和信息指标变为确定指标，使信用分析更加精确、直观和易于理解。2.5C模型。5C法主要考察企业的品德、赢利及还款能力、资本实力、抵押品和经营环境。在我国综合类企业信用评估中，采用5C引申出来的五性分析法来评价企业信用状况。所谓五性，即安全性、收益性、成长性、流动性和生产性。具体到实际的信用评级体系中，评级要素一般包括管理能力、偿债能力、营运能力、获利能力和发展能力等。3.骆驼分析模型。骆驼评级体系是目前美国金融监管机构对商业银行及其他金融经营机构的业务经营状况、信用状况等数据进行的一整套规范化、标准化、制度化和指标化的综合评级制度。骆驼分析模型包含5项考核指标，即资本的充足性、资产的总量、资产管理水平、利润水平和资产流动性，采用五级评分制来评定商业银行的经营状况及管理水平（一级最高、五级最低）。骆驼评级方法因其有效性已被世界上大多数国家所采用。
（二）建立适合国情的信用评价体系
近年来，我国已在建筑市场信用信息的归集和使用方面取得了初步成效。目前，部分省市在工程招投标中简单地应用各种信用信息，具有很大的局限性，并没有真正客观地反映企业的综合信用程度。为此，在初步应用信用数据的基础上，通过对施工企业的多方面征信，深入研究建筑业企业信用评价指标体系，建立信用定量考核和评价标准，确定信用评价模型，根据5C模型和3F模型的思路，并结合其特殊性，形成完整的建筑业企业信用评价体系，以此建立起建筑业管理与信用管理的长效机制，使信用管理成为推动建筑业健康发展的内在动力。根据我国建筑市场和建筑业的企业特点，信用评价内容可分为对建筑业企业自身经营能力、资产充足度的评价；对其承担建设项目履行合同能力、履行行为的信用评价两大类。企业基本情况按照目前国内外成熟的企业信用评价体系，按照信用评价工作的可执行性、可实践性和可区分性，对建筑业企业的评价内容可分为企业经营能力、财务状况、技术能力及获奖受罚记录等几个方面。
现场履约行为记录，结合当前我国在工程建设招投标活动及履行项目合同实施过程中，可能出现的主要问题及社会反馈建筑行业的问题，可分为市场交易行为、质量控制行为、安全控制行为、文明施工控制行为、劳务招募和使用行为以及承包合同履行行为6个主要方面。建筑业信用评价体系指标的设立实现了工程建设现场与招标投标活动的有效联动，将建筑业的企业施工现场各种行为表现纳入企业综合信用评价体系，通过对工程质量、安全生产的监督，以及对建筑市场的检查、劳务用工分包情况等，由各建设行政管理部门、建设业主单位和分包单位，将各种行为作为指标进行量化，然后对评价对象进行综合评价计分，最终将通过量化评价的结果运用到招投标活动中的评标定标环节，实现从“两场脱节”到“两场联动”的彻底转变。这样做必将促使企业改变以往注重招标市场经营、轻视工程管理的行为，以利于信誉良好、施工现场管理好的企业中标，以利于引导企业注重标后管理，踏踏实实搞好项目本身，认认真真做好多方主体评价行为，注重长远发展。
三、探索创新建筑市场监管手段，建立“守信激励、失信惩戒”的信用管理机制
党的十八届三中全会强调，必须通过全面深化改革，推行在创新理论、创新制度、创新科技、创新文化以及其他各方面创新的实践基础上，始终把改革创新精神贯彻到各个环节上来。信用体系建设要从长远着想，科学规划，也要立足当前，从现在做起。总理在国务院常务会议上部署加快建设社会信用体系建设、构筑诚实守信的市场经济环境。建筑市场信用体制是社会主义市场经济的“基石”。加快建立建筑市场信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率，又是推动政府职能转变、简政放权、做好“放与管”结合的必要条件。因此，按照“守信激励、失信惩戒”的信用管理机制，在行政许可、市场准入、招标投标、资质资格管理、工程担保与保险、评优表彰等工作中，应当将信用信息作为依据或参考。同时，考虑鼓励社会投资项目在工程发包过程中使用信用评价结果，查验信用主体的信用状况。
四、加快建筑市场信用体制立法工作
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1．1施工系统不完善
由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目，在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面;另外，由于某种原因，为了节约成本，工程的施工单位不重视生产过程的安全性，没有针对安全问题设置专门的管理人员，而少数的施工单位，即使有一定的管理人员，也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持，没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置，施工单位的项目安全管理不够顺畅，监管工作不能及时、准确地向下传达，现场的安全管理信息也无法及时上传。
1．2施工人员缺乏良好的素质且无证上岗
施工人员普遍存在着安全施工意识薄弱、专业技能地下的情况，对实际施工过程中的安全事故等问题不能进行及时的解决。面对这样的问题，施工单位也没有特别重视，没有对其采取相应的措施，没有对其施工人员进行必要的安全管理职能培训，任由这种情况延续在施工现场，给施工工程带来了巨大的安全隐患。另外，施工现场存在施工人员无证上岗的现象，在具体的施工过程中，并没有一个严格的安全保障体系和长效的监督体系。在施工现场中，其环境因素时刻都充满了变数，各种条件都存在着改变的可能，而施工人员没有对其产生足够的重视意识。在这样的情况下，很容易发生一些安全事故。
1．3没有对施工材料进行严格的质量把关
施工材料是整个市政公用工程的基础，劣质的材料不会使建设的工程具有优良的质量，因此，必须对施工材料的质量严格把关。而施工单位在进行实际的建设时，没有做到这一点，没有建立完善的质量控制和监管体系。而且，在对施工材料的储存过程中，对其检查工作没有做到位，也没有建立一个明细的账目来及时记录和更新进出的材料。
1．4施工设备的管理不完善
施工设备在实际的施工过程中会有较多的使用，在大多情况下，操作人员在不符合施工规定的情况下就开始使用，甚至会有无证上岗的情况，因此，对施工设备的使用非常缺乏严格的规范，对安全施工具有极大的安全性威胁。面对施工设备的违规使用，其施工单位没有采取相应的措施，没有制定一定的管理规范来严格控制和纠正其使用方法。
2面对市政公用工程施工管理的现状的应对措施
2．1改进管理体制和管理方法
由于施工单位缺乏相应的管理体制及合理的管理方法，没有对施工现场进行严格的管理，导致了市政公用工程施工管理问题的出现。针对这样的现象，要求施工单位需要建立严格的施工管理系统及质量管理系统，结合工程的具体特点，选派具有较强管理能力的人员进行管理，通过采取科学的管理措施，采用合理的管理方法，不断改进管理机能，不仅提高在质量上的管理水平，更要加强对安全性能的管理，严格保证市政公用工程施工的高效率和高质量。
2．2加强技术培训，提高人员素质
在实际的施工过程中，施工人员缺乏较高的安全施工意识、责任和与施工工程相适应的施工技术，面对这样的现状，施工单位应采取相应的措施进行改进。施工单位可以通过组织专业技术人员对施工人员进行专业的技术培训来提高施工人员的施工技术能力，可以通过举办一系列安全意识教育活动来提高施工人员的安全意识，使其在实际的施工过程中能够有意识地提高工程的安全系数。在其管理工作中，需要适当加强对基层管理的绩效管理策略，将安全生产和工作质量及工作效率都作为施工管理工作的绩效和奖惩标准，对工作能力较强的施工人员给予及时的应有的奖励，不仅包括物质奖励，还要进行适当的精神奖励;对于工作相对较为不负责任的人员，需要对其进行相应的惩罚，以示警戒，从而提高基层施工人员提高自身素质的自主性。确定严格的资格审查制度，对符合施工人员必备条件的人员发放上岗证，并且在实际的施工现场必须有相应的上岗证。而且，上岗证要有一定的期限，定期复核，复核时不符合条件的人员仍然不能上岗。
2．3建立完善的施工设备使用管理制度
面对施工过程中不合规范地使用施工设备的情况，施工单位需要建立严格的管理制度，对整体的设备建立仔细的账目管理，对设备的使用情况进行及时的详细的记录，做到设备的使用过程中都要有具体的施工人员的记录，从而确保每个施工人员的实际操作都有详细的记录，防止其胡乱操作。采用这样的管理制度，能够有效防止由于管理不当引起的乱使乱用，避免使用过程中的不规范操作引起的安全事故，并能够有效保证施工质量。
3总结
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关键词：水利资金；使用管理；问题及对策
党的提出人与自然和谐共处的理念，如今我们正处于新时代中国特色社会主义时期，这一观念必须时刻牢记于心，只有人与自然和谐共处，才能有绿水青山，人类才会在自然中健康生存。基于这一点，可以看出水对于人类来说尤其重要，同时还国家出台了不少关于加强水利基础建设的相关文件，目的就是为了完善水利配套设施，把水利建设提升到基础建设的首要位置，并指明了未来水利发展的方向，从中可以看出党和国家对水利建设的关注和重视。为贯彻落实中央对加快水利改革的精神，国家加大了对水利事业的投入，水利建设的资金投入不断增长，庞大的资金投入量如若没有用到实处，就不能实现国家加强水利建设的初衷，也会直接损害人民的根本利益，不但没有发挥资金的作用，更重要的是还会威胁国家资金的安全。近年来，我国水利建设资金使用和管理过程中存在的一些问题，这些问题如果不深入分析，也就不会发现小问题也会造成严重的后果，从而危害国家和人民的直接利益。因此，对其中可大可小的问题进行剖析，并提出有针对性的措施具有十分重要的意义。
一、水利资金有效使用管理的重要性
水利资金的性质和数量决定必须对其进行有效的管理。2020年12月召开的中央经济工作会议强调要全面推进乡村振兴，各级党委和政府要切实落实好党中央关于三农水工作的大政方针和工作部署，全社会要关注农业发展。与此同时，我国水利基本建设的成败与否直接关系到我国农业发展，基于大力发展农业这个层面来说，对我农业发展有利的水利基本设施越全面越好。水利基本建设乃民生工程，关系到人民的直接利益，这项基本建设工程顺利开展的基础是水利建设资金发挥有效的作用。水利资金数额巨大，对资金的使用和管理会贯通到某项水利基本建设的整个流程中。金额的庞大和复杂性牵涉面广，关系到员工、部门和具体的项目开展，比如从员工来看，不管是基层员工还是管理者，从部门来说，无论是基建部还是财务部，从项目具体实施来讲最初的资金预算和项目结束后的竣工决算，这些方方面面都离不开对各级人员资金管理意识的培养。通过对水利资金进行有效的分配和管理，可以使资金发挥最大的效用，使资金真正用到实处，从而保证水利基本建设的顺利完成。
二、水利资金使用和管理过程中出现的问题
前文阐述了水利资金的有效管理对于我国水利基本建设意义重大，如果没有将资金用到实处，或是在水利工程建设过程中资金使用不规范等，都将影响水利工程的建设质量和建设进度，进而影响我国基本建设的水平，直接影响我国水利事业的发展和提升。近年来，由于各种影响因素的存在，我国水利资金的使用和管理存在一些共性问题，阻碍了水利基本建设的步伐，使其未能发挥应有的作用。
（一）会计基础工作规范不完善。1．水利项目内部控制制度不规范、不完备会计基础工作规范存在问题，其中很重要的一点是水利项目内部控制制度不完善，部分水利项目并没有建立系统健全的内控制度，甚至没有《财务管理办法》等相关的制度。在企业管理中内部控制尤为重要，同理其在水利项目建设中重要程度可见一斑。但是由于水利行业从事资金管理的人员前身多为水利建设，因此他们缺失内控的概念和意识，同时还缺乏专业培训和继续教育，造成某些水利项目内控制度不完善，甚至有些还没有制定内控制度，资金的使用得不到有效的监督和管控。2．会计基础工作不合规在会计基础工作中存在大量使用现金、未按规定建立健全会计账簿、会计分录“多借多贷”、前后科目不可比、未按规定调整账务、记账凭证的附件不齐备、会计凭证及会计档案封面的要素不全等基本问题。某些基层水利工程单位，其财务会计人员长期缺乏系统的业务培训，特别是忽视对水利基本建设项目财务会计人员的培训。对工程建设项目的性质、类别、资金来源管理模式等不清楚，不能规范地使用会计制度。某些水利项目未正确建立会计账簿体系，致使会计核算分割，财务收支不统一，会计信息不完整，未建立必要的会计台账。甚至有些基层的会计人员缺乏对工程概（预）算、工程项目划分、工程费用控制、各级资金预算下达文件、预算（减）等与财务会计业务相关的知识或技能。这些基本的会计工作中时刻都与水利资金的使用和管理挂钩，基础工作的不合规，将造成资金的滥用，没有发挥真正的效用。
（二）水利工程建设资金未能足额到位。国家出台的《关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》规定水利项目的基本建设资金的来源由中央和地方两部分组成。同时在“十三五”期间，国家的水利建设任务相当繁重，部分地区中央补助少，地方压力相应增大。中央资金到位率一般情况下比较高，就四川省某些水利工程建设项目来说，其地方配套建设资金到位率很低。主要由于某些地方政府没有做到知行合一，为了争取更多的水利项目的建设，起初立项申报项目时很积极，同时也承诺拨付一定量的水利资金，但是一旦申报成功，国家批复以后，却没有真正做到按时按量的拨付水利资金，甚至有些经济不发达的地权根本就拿不出当初承诺的水利配套资金，这也就造成了我国部分地区水利施工建设没有真正落实或者质量不过关等。就2019年和2020年来看，四川某些地区地方水利资金严重不到位，地方资金到位率不到20%，甚至有些地方政府根本拿不出资金。这些地区的政府没有能力投放出当初承诺的资金，之前水利建设方获得了批复却停滞在了征迁前期，在一定程度上造成了项目的拖延，使得水利施工单位不能顺利地开展建设任务，只好偷工减料，更有甚者严重拖欠甚至克扣建筑工人的工资，从而降低水利工程的质量，阻碍建设进度。
（三）水利项目资金利用效率低，存在资金闲置现象。近几年，为响应国家号召各地加大水利工程项目对建设的实施度，投放资金逐年递增但是水利项目建设主管的有关部门在对水利资金进行工程概（预）算时，缺乏对可行性研究报告、初步设计报告批复中关于工程项目划分、独立费用及其中的项目建设管理费、工程建设监理费、科研勘测费等有关费用限额的关注和费用支出的控制。这就导致了某些项目在具体实施过程中用款计划与期初的预算不一致，资金使用率偏低。其次是部分个人借款金额较大、清理追收不及时；违规拨付“工会经费”。以上现象表明某些地方对资金的管理意识淡薄，没有制定完善的资金管理制度，造成了专项资金被挪用、多列资金成本等现象，实质上并没有将资金用于建设的实处，而是列支于其他的成本，造成资金的利用效率低下，阻碍水利基本建设的步伐。近年来我国重点提出加大对民生水利建设项目的投入力度，涉及面广，由中小河流、农田水利、水生态文明等方面，但一些地方由于自身不得已的原因使得工程进度减慢。重点打造个别项目，却忽视了部分主体水利建设项目，造成财政资金的闲置和浪费，并没有合理的利用来自中央和地方的水利资金，违背了建设水利项目来造福人民的初衷。
三、提升水利资金使用和管理效率的对策
（一）完善水利项目内部控制制度，资金使用情况透明化。缺乏完备有效的内部控制制度，水利资金的投放和使用就缺乏合理的监督，执行力就会大大降低，容易滋生问题，因此完善内部控制制度刻不容缓。水利项目的内控完善和执行绝不是某个部门或某个人的事情，需要整个项目全员熟知，培养的是一种意识。同时，还要加强内部审计的力度，对内部控制制度的执行进行有效的监督，还要充分发挥外部监督的力量。另外，在水利项目整个资金使用过程中，要建立完备的会计基础工作规范，加强对会计人员和项目负责人的培训和继续教育，建立必要的会计台账，加强对资金的管理和预算。
（二）落实现有配备资金，增加水利资金的来源渠道。目前我国水利建设工程项目自己来源基本以政府资金为主，很少涉及社会资本。为了杜绝政府“只想拿到项目又不想搞建设”的行为出现，就要采取行动加强资金管理，落实好政府承诺的配套资金。具体来说，就是某个水利基本建设项目由某政府拿下并承诺要拨付相应配套资金，就要将资金真实的到位情况、资金使用度、建设效率和质量等指标作为政府负责人员的考核依据。如果资金发放及时、使用度高、水利项目的建设质量硬的情况下对相关政府负责的人员进行奖赏，相反则做出惩罚，这样才能有效地敦促地方政府资金的到位情况。与此同时，还要拓宽水利资金的来源渠道，政府可以搭建融资平台，吸引多元化投资主体的资金投入，通过政府和民间资本的双重保障，不仅能够降低水利项目资金短缺的风险，还能利用市场机制的作用开发和吸引社会资本，形成多元化融资局面。
（三）加强对资金的财务管理，提高利用效率。没有可行的项目实施报告，水利金本建设项目就无法顺利实施，资金使用也会出现偏差，因此，水利建设部门在进行资金预算，做可行性报告时，就要遵循预算评审公开透明制度，落实预算编制的责任，保证其可执行性、真实完整性，避免实施过程中出现资金闲置的现象。同时政府在申报水利建设项目时要本着造福人民的原则，国家要委派专人对项目进项审查，分清轻重缓急，要将资金用到真正需要的地方。当然针对资金违规使用，财务人员资金意识淡薄等情况，应该定期开展专业培训和继续教育，提升他们的综合业务素质和职业道德，从而提高资金的使用效率。
四、结束语
水利基础建设项目对我国经济发展和人民的生活起到了很重要的作用，所以其资金的运作和管控尤为重要。基于此，水利部门更应该完善水利项目的内部控制制度，解决好资金落实到位的问题，加强对资金的监管和审计力度，实现透明化，同时还要加强对水利人员的专项培训和继续教育，使得水利资金在水利基本建设中能够发挥真正的用处，促进我国水利事业的发展。
参考文献：
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1.平底烧瓶：平底烧瓶主要用来盛装液体物质，可以轻度受热，可用作试剂量较大又有液体参加的反应的反应容器，还经常被用作各种气体的发生装置．
2.锥形瓶：锥形瓶可以用作气体反应的反应装置，在蒸馏实验中，锥形瓶是作为液体接收器的．
3.量筒：主要用于量取液体的体积;在一些用到排水集气法的实验中可以通过量取液体的体积测量固体或气体的体积．
4.集气瓶：与毛玻璃片配合，可用于收集、存放气体;也可以作气体与物质反应的容器．
5.滴瓶：滴瓶是用于存放少量液体的，使用起来十分方便，能够控制液体的使用量及液体流入的速度．
6.玻璃棒:玻璃棒的应用十分广泛，在测pH的实验中，玻璃棒用于蘸取溶液，引燃红磷，在蒸发操作中用于搅拌，蒸发完毕后用于转移固体，在配制溶液时用于搅拌，在过滤操作中用于引流．
7.广口瓶：广口瓶用于盛放固体，还可以用于气体发生器．
8.细口瓶：用于盛放液体，在盛放碱性溶液时用橡胶塞，盛放强氧化性的溶液要用玻璃塞．
9.导管：长导管有冷凝回流的作用，这可以达到分离产品的目的．
10.漏斗：用于过滤或向小口径容器内注入液体．
二、玻璃仪器使用时的注意事项
用量筒量取液体时应在室温下进行，读数时，要注意视线应与液体面底部相切，仰视与俯视都会造成数值偏差．量筒不能加热，也不能用于热溶液的盛装，操作时要沿壁加入或倒出溶液．使用烧瓶加热时，要将烧瓶放置于石棉网上，让其受热均匀，平底烧瓶不能长时间加热，当烧瓶用于溶解物质时，用玻璃棒搅拌，玻璃棒不能触及杯壁或杯底．试管可以直接用来加热，用试管夹夹在距试管口1/3处，加热前外壁应无水滴，加热时试管口不应对着任何人，加热后不能骤冷，以防止试管破裂．集气瓶不能用于加热，在瓶内进行燃烧实验时，需要在瓶底放少量水或细沙．滴瓶在盛放碱性溶液时要用软木塞或橡胶塞，滴瓶不能倒放，否则会引起胶头滴管的腐蚀，胶头滴管加溶液时，不能伸入容器的，更不能接触容器壁，不能平放于桌上，用完之后就立即用水冲洗．广口瓶不能用于加热，当放入具有酸性、氧化性的试剂、有机溶剂时，要用玻璃塞，放入碱性试剂时要用橡胶塞，用棕色瓶装见光易变质的物质．
三、玻璃仪器的清洗
仪器的洗涤方法一般有冲洗法、刷洗法、药物洗涤法．玻璃仪器的清洗很重要，如果清洗不当或延后清洗，都可能会造成仪器的洗涤变得困难甚至损坏．洗涤一般可依照以下步骤:倒去废物—冷却—用水冲洗—刷洗—用水冲洗．当然并不是所有的仪器都是用水冲洗的，一些用于特殊反应的仪器，也要用特殊的洗涤液清洗，在洗涤剂的选择上也要注意，常用的洗涤剂有肥皂液、去污粉、洗液、有机溶剂等等．用毛刷刷洗仪器时不能太用力，以防将仪器捣破，用洗液洗涤仪器时，玻璃仪器中的水要尽量倒干净，洗完之后将洗液倒回原瓶，并将瓶盖盖好，如果洗液流出瓶外，不能用手去擦，只能用水冲洗或抹布擦．化学实验中清洗后的仪器应达到内外壁应都能被水均匀地湿润，且不挂水滴，既不聚成水滴，也不成股流下，晾干后不留水痕的效果．
四、结语
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管理会计也称内部报告会计，是企业会计的重要分支，旨在提高企业经济效益，同时通过专门的方法和措施，结合财务会计的相关资料，整理成相应的报告，为企业管理人员经营管理决策的制定提供参考和指导。在企业财务管理活动中，管理会计发挥着愈发重要的作用，是企业实现战略、业务、财务一体化的最为有效的工具。管理会计的特点主要体现在以下几个方面:(1)对象:管理会计的对象是以使用价值为基础的价值管理，即企业的各项生产经营活动;(2)目标:管理会计的最终目标，是促进企业经济效益的提高，而具体目标包括两个方面的内容，一是参与企业的经营管理活动，二是为企业的管理和决策提供相应的信息参考;(3)职能:管理会计的职能主要体现在对财务会计工作的预测、规划、控制和评价等;(4)工作程序:一是将企业的经济活动作为管理会计的业务对象，予以确认;二是以货币或者其他度量单位，对已经发生或者可能发生的经营活动的数量进行明确;三是结合实际情况，对企业的经营活动进行整理和归集，进行统一的记录和分类;四是对经济活动发生的内部和外部环境，以及相关影响因素之间的内在联系进行分析和评估;五是结合评估结果，对信息进行整理和编报;六是将整理好的信息提供给相应的信息需求者。
二、我国管理会计应用现状
在我国，对于管理会计的研究和应用起步相对较晚，但是发展非常迅速，从目前来看，已经逐步从数量、定额管理过渡到了成本、价值管理，由原本的项目和部门管理演变为全面管理和战略管理，取得了相当显著的成效。但是，必须清楚地认识到，我国在管理会计的应用方面同样存在着许多的不足和问题，影响其功能的有效发挥，这些问题主要体现在:
1．管理会计意识有待加强。
对于企业而言，管理会计应该是一种管理行为而非核算行为。但是在实际应用中，受传统财务管理观念的影响，管理会计意识相对薄弱。一方面，管理会计人员缺乏独立的地位，受其他管理人员的制约，影响了管理会计的有效进行;另一方面，企业管理人员对于管理会计不够重视，认为会计工作的关键在于财务会计，管理会计知识附加成分，可有可无，同样影响了管理会计的有效应用。
2．缺乏良好的外部环境。
良好的外部环境是保证管理会计合理应用的重要前提，而在实际应用中，影响管理会计作用发挥的外部环境，一是缺乏健全的管理会计理论体系。当前，我国并没有形成独具特色的系统性的管理会计理论体系，使得管理会计的应用缺乏相应的方向性指导;二是缺乏相应的市场环境和法律环境。管理会计要想真正发挥作用，为企业的经营管理决策提供有用的信息，就必须处于相对平等公平的市场经济环境中。
三、强化管理会计应用的有效对策
针对当前管理会计应用中存在的问题，相关管理人员应该充分重视起来，采取合理有效的措施，对管理会计的应用进行强化，确保其功能的有效发挥。
1．营造良好的环境氛围。
相关调查数据显示，管理会计在实际应用中，很容易受到应用环境的限制。因此，要想保证其功能真正发挥，就必须营造良好的环境氛围，解除环境因素对于管理会计的制约。一方面，相关部门应该充分重视，深化政治经济体制改革，确保我国社会主义市场经济的规范化，同时对相应的法律法规进行健全和完善，为管理会计的有效应用提供良好的外部环境支撑;另一方面，应该推行现代企业制度，结合市场发展需求以及企业的实际情况，对企业内部环境进行改革，为管理会计的应用提供良好的内部环境。2．强化管理队伍建设。管理会计人员的专业素质直接影响着管理会计的实施效果，因此，强化管理队伍建设是非常必要的。一方面，企业管理人员应该及时更新观念，充分重视管理会计，确保管理会计的有效应用;另一方面，应该加强对于管理会计人员的教育和培训，提升其专业技能，引导其树立良好的责任意识，提升管理队伍的整体素质。
3．强化信息化建设。
信息技术的飞速发展，为管理会计的有效应用提供了相应的技术支撑，通过信息化建设，能够有效简化管理会计的工作流程，提高工作效率。对于企业而言，应该积极引进先进的计算机技术和软件技术，提升管理会计的电算化水平，结合企业自身特色，开发适应企业实际发展需求的管理会计软件，同时加强对于管理会计人员计算机知识的培训，促进管理会计向着电算化的方向发展，确保其功能和作用的充分发挥。
四、结语
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实践教学体系与理论教学体系平行而又相互协调、相辅相成。而实践教学对育人又有着独特的优势，因为在实践教学中教师往往直接面对学生，易于采用互动式教学、启发式教学，可为学生提供优质和个性化服务，有利于学生发挥所长，弥补所缺，学有所得，学有所成，获得个性化的最优发展。所以，从人的全面发展、和谐发展、可持续发展的视角来看，良好的实践教学最能体现应用型本科院校“全人教育，发展个性”这一教育思想，促使不同学习基础、不同性格特点、不同兴趣爱好、不同智力能力的学生获得自由的发展，并为学生提升可持续发展能力奠定基础。所以，有效落实实践教学，构建相对完整、科学合理的实践教学体系，是实现应用型本科院校人才培养目标的根本要求。我国应用型本科院校公共管理类专业实践教学起步较晚，形式陈旧。尽管近年来各学校纷纷加大了实验室建设资金方面的投入，在培养公共管理类专业学生的实践能力和创新能力方面起到了重要作用，但由于缺乏完善的实践教学体系，因此不可避免地在实践教学方面存在许多问题，主要体现为以下几方面：（1）重理论轻实践的观念仍然存在，实践教学地位有待进一步提高；（2）实践教学体系内容陈旧，与社会及企业对高级应用型人才的实践能力要求存在差距；（3）实践教学师资队伍力量薄弱，教师实践能力素养不够高，缺乏具有实践应用能力、知识创新能力的双师型教师；（4）实践教学软件配套整体投入不足，实践教学基地管理体制陈旧；（5）实践教学质量监督机制尚不完善，缺乏管理和质量意识，缺少一套符合应用型本科院校实践教学特点的质量评价体系和考核机制，缺乏对实践教学的过程监督。针对以上问题，应用型本科院校亟需开展教学研究与改革，加强公共管理类专业实践教学的研究，构建顺应本校发展思路，适合本校学生特点，与本校人才培养目标相一致的实践教学体系。本文通过对应用型本科院校公共管理类专业实践教学目标和学生技能目标的研究，设计与课程体系相一致的实践教学方案，建立与实践教学体系相一致的教学模式，构建与应用型本科院校人才培养目标相一致的实践教学体系，有助于应用型本科院校公共管理类专业教学质量的不断提高。
二、应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的目标
本课题研究的对象是应用型本科院校公共管理类专业。公共管理类专业对理论性、实践性和应用性的要求都比较高，分析和解决实际问题等公共管理的技能，在该专业学生的能力构成中处于非常重要的地位，因此其实践教学体系的建设也应依据其实践教学培养目标、实践能力目标的构成有针对性地确定实践教学的方法、内容和手段，以点带面最终形成完善的实践教学体系。因此，本文提出应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的目标为：以推动公共管理学科全面建设为出发点，依托现有的实践教学基础设施，通过打造全新的“基础-综合-创新”三层次递进的实习实践平台，构建形式多样、目标多元、时间一贯的“课堂实验、学期实习、综合实训”三模块一体的实践教学体系，加强学生创新精神和实践能力、分析解决问题的能力的培养，树立学生正确的思维方法及严谨的工作作风，强化学生组织管理技能、社交沟通、行政执法、调查研究、公文写作与处理、统计分析等技能的培养。
三、应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的思路
根据应用型本科院校公共管理类专业实践教学目标和职业技能培养目标的要求，同时体现实践教学与理论教学互为渗透、补充，不脱节的特点，按照学生各学习阶段的知识及能力培养要求，依托“基础-综合-创新”三层次递进的实习实践平台，构建“课堂实验、学期实习、综合实训”三模块一体的实践教学体系，即三模块三层次的公共管理类专业实践教学体系。
（1）课堂实验模块：
该模块依托基础实习实践平台和综合实习实践平台，包含课内实验、课外兴趣小组实验、课程设计等，主要针对大一、大二年级本科学生，主要目标是培养学生的专业技能。教师在实践教学计划安排上，除保证实验的必要课时，在内容上也要多样化，可结合该阶段学生的知识、能力及认知结构，开设办公自动化、统计学实验、管理学实验、社会调查研究方法等基础性实验。同时，结合公共行政、人力资源开发与管理、公共政策分析技术、政府部门会计技术等专业类课程和能力类课程的要求，为学生购买管理信息系统、公共部门人力资源管理系统、电子政务系统、公共部门绩效考核系统、行政管理案例分析系统、社会保险管理实训平台、公务员考试模拟系统等一系列先进性、通用性和实用性较强的软件，构建校内综合实习实践平台，为学生提供多元化的实习实践内容，营造良好的软硬件环境。
（2）学期实习模块：
该模块主要依托校内综合实习实践平台及校外实习实践基地，包含专业认知实习和毕业实习两阶段，主要针对大三、大四年级本科学生，主要目标是培养学生综合运用所学的理论知识并联系实际、融会贯通的能力。学生可在校内外教师的指导下，在实习单位或校内进行模拟或实际的工作，形式上可以为校外专业实习、毕业实习、参观访问、社会调研实践、校内集中实训等。通过学期实习，学生可将多门专业知识综合在一起解决真实工作环境中的问题，既能提高自身专业知识的综合运用能力和创新能力，增强职业应用能力及分析解决实际问题的能力，又能扩大知识面，开阔眼界，助于未来职业的定位和选择。
（3）综合实训模块：
该模块主要依托创新实习实践平台，包含毕业设计、科研活动、学科竞赛、第二课堂、学术论文等多种形式，主要针对高年级学生，主要目标是培养学生的职业敏锐度和洞察力，激发其潜在的研究兴趣，提高自主创新和综合研究的能力。该模块强调学生自主创新能力的培养，通过增加设计性实验、创新性实验、自主性实验，同时建立开放性实验室，为学生提供一个持续进行实践能力训练的渠道。学生可通过参加学科竞赛、挑战杯、大学生创新项目等平台，自主设计实验项目，根据自己的研究兴趣、科研强项以及自身学习的不足来培养自己的实践能力，使学生实现自主学习。同时，鼓励学生在教师指导下开展课堂外的活动，如热点沙龙、读书汇报、时事热点辩论赛、公文写作赛、政务活动程序模拟比赛等形式多样的第二课堂或学生小组活动，使学生在自由讨论时事热点、当前执政行为的同时，充分展现自我、发挥创意平台。三模块三层次的实践教学体系在理论教学和人才培养中相互协调、融合。课堂实验模块重点培养学生专业职业技能，学期实习模块重点培养学生综合运用所学的理论知识并联系实际、融会贯通的能力，综合实训模块重点培养学生自主创新和综合研究的能力，由此又构成了公共管理类专业的职业能力体系。
四、应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的对策
（1）深化教学改革，做到理论教学实践化、实践活动教学化。
进一步强调理论课程教学和社会实践并重，注重理论联系实际，既要把握公共管理学科前沿，又要密切结合公共管理实践，更要联系当地的实际状况。同时强调理论教学方式多种多样，鼓励采用启发式教学、研讨式等多种教学方法，把课堂讲授、研讨、案例分析、模拟训练和社会调查多种形式有机结合，加大学生务实型能力的培养。
（2）完善实践学分制度，激发学生创新意识。
目前相当一部分应用型本科院校实行的是一种“虚拟学分制度”，尚未设置专业选修课模块，即学生需要按照预先制定的教学计划按部就班的上课，自主选择性有限，难以充分发挥学生的自主创新意愿，不利于学生创新能力的培养。因此这类院校应逐步实施实践学分制度，试行“弹性学分制”，设立创业学分、实践学分，对于参加第二课堂、读书沙龙、学科竞赛、创新创业项目等实践活动的学生给予充分的鼓励和学分奖励，充分调动学生参与创新实践活动、科研活动的积极性，鼓励学生的创新意识，同时为学生提供多样灵活的学分获取途径。
（3）提高教师实践教学能力，加大实践课程比例，加强实践环节考核。
目前应用型本科院校公共管理类专业实践教学师资队伍力量相对薄弱，从事该专业实践教学的教师基本都是从事理论教学为主，习惯于传统的讲授法进行实践课程的授课，且自身实践能力素养不够高，缺乏具有实践应用能力、知识创新能力的双师型教师。因此学校应鼓励教师进行实践学习，积极参与相关培训，承认相关的技术认证，可定期选派教师到政府部门、研究机构等公共管理部门挂职锻炼，深入到一线工作环境中学习先进的实践工作经验和最前沿的管理模式，并对指导学生第二课堂、科研活动、创新创业项目等实践活动的工作量给予承认和鼓励。同时，在教学计划的制定上可以适当压缩理论课的学时，增加实践课的比例，每学期定期开设实习实践周，组织学生通过进社区、参观新农村建设、参观实习基地、学生活动小组等形式开展形式多样的社会实践活动。与此同时要制定严格的实践考核评分制度。公共管理类专业应遵照执行学校相关的实习实践管理规定，根据实习的具体工作内容和实际完成情况，完成实习实践总结和成果汇报，并要求行业指导教师和专业指导教师分别对学生在实习期的表现进行评价。实习期结束后安排实结大会，要求学生进行口头形式的实结答辩和经验分享，并提交书面形式的实习报告，教师根据二者完成情况给出学生最终的实习成绩，以此来引导学生认真对待实习实践活动，保证实习实践教学真正收到实效。
（4）加强实践教学基地建设，鼓励开展“校府合作”社会实践。
