一、农业科技推广现状
（一）建立和完善农业科技推广体系
1．建立农业科技推广服务体系。县级设立了农技站、种子站、经作站、土肥站、畜牧站、植保站、动物疫病控制中心等17个农业科技推广服务机构，10个乡镇(街道）设立了农技农机站和畜牧兽医站，全县每个行政村（社区）都配备了农科员和兽医员，县、乡、村三级农业科技推广服务体系健全。2．农业科技力量不断增强。县级农业科技推广服务机构现有人员178人，其中专业技术人员150人，占全部人员的84%；农艺师职称以上74人，占技术人员的49%。乡镇（街道）专业技术人员61人、村级农科员92人和兽医员127人。这些农科员承担着全县农业科技推广应用及具体管理、指导和服务工作。3．完善各类专业协会。全县现有各类农业专业技术协会26个，会员3238人，带动5000多农户靠科学发展和致富；创办各类经济实体6个，逐步成为农业科技推广中的新力量。4．开展多方合作。在发挥公益性农技推广机构主导作用的基础上，与省市科研院所合作开展新品种和新技术引进、试验、示范、推广；与农业龙头企业和农民专业合作社签订农业科技带动推广协议；依托科研院所的技术优势，把先进的品种、技术和成果引进来，加快了农业高新技术的成果转化和推广，推动了农村经济快速发展。
（二）开展多种技术培训，提高科技措施
1．强化技术培训。通过会议和现场培训，深入田间指导等方式，开展水稻旱育秧、高产栽培及病虫害综合防治、多生稻栽培管理和果园间套种粮食等技术培训。2�加大宣传力度。利用“3�15”消费者权益日、赶集日和“放心农资下乡”宣传周活动等有利时机，采用上门服务和现场咨询等形式，抓住各种场合，深入各乡镇、街道和村民小组，加强相关法律法规、新品种保护、农作物转基因知识、安全购种常识等相关法规和知识宣传。3．加强经济作物培训。围绕经济作物种植，采取课堂讲授、实地观摩和手把手操作等培训方式，对广大种植户进行生产实用技术培训。4．加强防疫防灾培训。结合动物防疫工作和抗旱救灾等技术服务，积极组织开展生猪免疫、动物生物安全、兽医检测等防控技术及实践技能操作培训，有效控制疫病发生和流行。
(三)农业良种的实施推动产业化进程
近年来，全县各类农技推广组织试验示范和积极引进并举，在研究全县地方特色品种资源保存和创新利用的同时，加大了优良品种的引进、选育、繁育和推广力度。1．应用良种。做好农作物种子室内检验、品种纯度小区种植鉴定和新品种试验示范。2．应用项目。抓好水稻绿色高产高效创建项目和栽培技术的推广应用，提高了水稻单产，促进了农业增效和农民增收。3�经济作物新品种新技术试验示范。引进?果、火龙果和荔枝等优良品种进行筛选、试验示范，为储备优良品种资源及下一步推广提供依据和打好基础。4．强化农业机械对生产服务。针对农业生产的时令性及对农业机械的需求，组织农业机械下田作业，确保了农业生产对农业机械的需求。5．加强畜牧科技推广。积极引进和推广良种猪、良种牛、良种羊；进行了生猪人工授精、牛冻精改良等畜牧科技推广应用。目前，全县畜牧良种覆盖率达98%以上，科技措施到位率达90%以上，科技贡献率达55%。
(四)农业科技的推广带动农业可持续发展
全县积极开展联合科技攻关和新技术推广，整合公共服务机构、农业龙头企业、合作组织和示范户资源，构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技服务机制。扎实开展测土配方、生态种养、化肥农药减量增效和农作物秸秆综合利用等工作。2018年，全县共推广粮食作物间套种2�72万hm2；开展猪、牛、羊、禽免疫注射，免疫密度达100%；主要作物病虫鼠害防控面积1053�67万hm2；实施水稻、玉米高产创建项目153hm2；稻鱼种养模式680hm2；推广经济作物副产物饲料化开发利用和甘蔗叶稍、玉米秸秆氨化技术，化肥施用量比上年减少2071�89t；农药、地膜使用量比上年分别下降12�7%和7�1%；农产品质量安全检测合格率稳定在98%以上。全年组织10家企业（合作社）21个农产品申报绿色食品认证，累计注册国家地理标志商标7个、有机产品认证4个、有机转化认证8个、绿色食品认证8家企业12个产品。
二、存在问题
(一)农技人员后继乏力，服务一线到位难
当前元江县农业技术人才队伍存在力量薄弱的状况，面临着“进不来”“留不住”等问题。在全县现有农技人员中30岁以下的仅占4%；50岁以上的占24%；中青年科技人员少，40岁以上的比重达71%。乡镇（街道）的农技推广人员老化和“青黄不接”的现象日趋严重；农技推广人员分布不均，特别是山区乡镇只有2～3人，最少的乡镇只有1个人。基层农技人员经常得不到进修、培训和参观学习的机会，许多农技人员仍然靠着老知识、老经验和老办法开展农业科技推广服务工作。
(二)资金投入不足，农技推广经费紧张
经费投入不足，影响农业科技推广工作的开展，不能满足重大农业科技推广项目的需求，基层农技推广组织不能正常开展工作。基层农技推广仅靠“一张纸、一张嘴、两条腿”，农技推广手段落后。此外，农业科技推广人员的奖励政策绝大多数没能落实到位，一定程度上影响了农业科技工作者的积极性和主动性。
(三)劳动者素质低，农技推广难度大
随着城镇化的发展，大量农村劳动力不断转移，大批年富力强、有文化、有能力的高素质农村青壮年外出务工和就业。从事农业生产的基本上是老人和妇女，年龄偏大，素质偏低，对新技术和新事物接受能力相对较弱。农村新生代劳动力对农业不熟悉，对农业没感情，农业技术和高效率农机设备难以推广，高水平农业科技成果难以转化。此外，几千年养成的小农生产方式一时难以改变，存在急功近利的意识和回避风险的习惯，对新技术和新品种的接纳愿望不太强烈。
(四)体系不够健全，社会化服务滞后
当前，全县农业科技推广和服务主要靠乡镇农业中心来实施。虽然农技推广体系健全，但是在社会化服务，组织建设上还比较滞后，不同程度影响了农业技术的推广应用。全县各类服务组织还不够完善，无法为农业产销提供配套化和系统化服务。产前的农产品市场信息收集与及新技术、新品种研究与推广、产中的病虫害测报与防治及生产技术指导、产后的加工与销售服务都还没有形成系统性。实际生产中主要以提供生产技术指导及产中服务为主，对农户生产不能做到“五统一”。特别是在市场经济条件下为农业生产提供信息服务无有效的措施，农民只能根据以往经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销信息不一致，抗市场波动风险弱。
三、几点建议
(一)健全组织领导，加快农技队伍建设进程
建立健全农技推广专业人才选拔、培养和使用机制，使农业技术推广专业人才知识水平和能力素质有较大提高。加强农技队伍建设，强化岗位设置，推进专业技术人才管理制度改革，特别是要强化职称岗位的设置。应根据实际情况实行职称岗位的动态管理，通过职称引导不断提升技术水平和服务能力，鼓励高学历人才到农业基层干事创业。加大从高校和科研院所等单位招聘高学历人才，加强与高校和科研院所的合作，大力引进高学历人才和推广先进技术。完善农技推广专业人才激励机制，采取多种形式对优秀农技推广专业人才进行表彰和奖励，以多种途径留住农技推广专业人才。
(二)总结成功经验，全面提高农技推广水平
全县以优质为前提的农业科技推广工作已初见成效。在下一步农业科技推广应用工作中，要认真总结技术培训咨询、试验示范和良种引进等农业科技推广的成功经验。在抓好面上工作的基础上，采用不同形式搞好宣传培训活动，如定期举办农业技术培训会、科技讲座、组织巡回辅导、交流科技信息、举办科技展览和印发技术宣传资料等等。随着农业的发展，采取现代化手段搞好声像宣传，如放映科教影片、幻灯和录像等，以其独特的功能和农民容易接受的方式传播科学知识，推广先进技术，帮助广大农民发展生产。要加强农业科技推广的试验示范和技术培训，通过试验示范和技术培训让农民看得见、摸得着和信得过，提高接受能力。同时改进技术推广方法，把技术推广和有关物资供应密切结合起来，强化技术措施的落实，并为产前和产中技术服务创造良好条件。
(三)健全服务体系，构建农村科技服务网络
建立健全农村科技服务网络，以县农业技术推广部门为龙头，以乡镇农业服务中心为载体，以农民专业合作组织（协会）、科技示范户和种养大户为平台，逐步完善县、乡、村、户农村科技服务网络；大力扶持和组织特色产业合作组织、产业协会，尽可能多组建各类专业合作组织（协会），使农技推广服务体系进一步完善，服务内容更加充实，服务领域不断拓宽。充分发挥县农广校。县职业技术学校等相关培训机构的作用，突出务工技能和农业优势产业化项目培训。要尽力创新服务手段和方式，以标准化示范基地为龙头，加快农业产业基地建设，建立特色农业示范园和养殖示范区，推进农业规模化种植、养殖和加工，力求在规模效益上取得新突破。
(四)增加资金投入，提升农技推广创新能力
用战略的眼光看待投入问题，运用科学的方法建立农业科技推广投入运行机制。县财政应根据农业科技推广应用工作发展需要，科学测算落实各项推广经费并纳入年度财政预算，建立健全财政对农业科技推广资金的稳定增长机制，以确保农业科技推广工作的正常开展，实现乡村振兴战略目标。县级农业主管部门要积极向上级争取各类项目，以项目争取上级补助资金，进一步完善农技推广基础设施建设。根据工作需要并结合上级部门的相关要求，拿出足够的资金用于农业科技推广工作，逐步解决乡镇农业科技推广办公设备老化和基础设施滞后的问题，保证重大技术推广、重要推广方式的创新和农技推广信息网络的建设。
(五)创新推广方式，促进农业增效农民增收
顺应农业产业化发展趋势，在坚持公益性的大前提下，引入市场元素，依托龙头企业和种植大户的资源条件，形成技企共建方式，实现新技术新品种的及时推广和应用。如农业发展公司采取统一向农民供种、统一防治、统一回收等方式，在生产经营中推广农业科技，降低农民应用新技术的风险，有效地提高农民接受新技术的积极性。另外，要加强农业科技信息网络建设，极力打造为当地群众服务的推广应用平台，充分利用现代信息通讯技术，建立农技推广信息快速机制。要进一步完善县、乡、村三级农技推广网络，实现农村科技推广服务全覆盖。针对目前农村青壮年劳动力严重缺乏的实际，可以通过龙头企业、合作社、家庭农场和农业大户等新型经营主体的示范带动，加速农村科技应用和推广，切实提高农产品质量；同时通过村级专兼职农技推广人员深入到村组农户当中，因地制宜地进行现场推广示范，体现推广工作的公益性，切实增加广大农民的收入。
作者:杨菊琼 董云波 胡百生 单位:元江县种子管理站
