我国农业经济发展方式

我国农业经济发展方式

1转变我国农业经济发展方式的必要性

我国自古以来就是一个农业大国,农业是我国最基础的产业。现阶段的我国农业经济增长方式较为粗放,农业经济效益低下,影响了农业经济的可持续发展。为了促进我国国民经济的可持续性发展,必须加快转变我国农业经济的发展方式,由粗放型向技术密集型以及资金密集型转变。

2我国农业经济发展方式转变存在的问题

2.1体制约束

随着我国农业机械化的发展和普及,家庭联产承包责任制的弊端逐渐突显出来。这种手工或半手工的生产形势与社会化大生产有极大的矛盾,严重制约了农业资源的优化配置。另外,长期以来的二元社会体制,使得我国三农受到社会的歧视。农业经济体制受到行政干预较多,甚至很多地区农民的经营方式也要受到政府的管制,没有根据市场的需求采取合适的种植方式,而是要求统一种植或者养殖的模式,结果适得其反,反而给农业经济发展方式的转变带来阻碍作用。

2.2资本约束

资本约束主要针对物力和人力资本的约束。物力资本约束指的是缺乏资金的投入,农业本来就是弱势产业,加上政府资金投入力度小,加深了农业发展方式转变的难度。人力资本约束主要体现在农村的教育上,由于家庭困难,很多学生受教育程度较低,即便有几个大学生由于农村条件艰苦不愿意回到农村工作,在这样的条件下农村的人力资本难以积累,严重制约了农业发展方式的转变。

2.3技术约束

随着我国加入世贸组织,农业市场由国内延伸到国外,面对竞争激烈的世界市场,为推动农业经济的可持续发展,需要转变农业生产技术,逐渐提高生产效率。但是目前我国受制于技术条件的限制,我国农业技术进步速度非常慢,并且创新能力不足,没有足够的资金用于研发新技术,农业技术创新成果难以有效转化,专业技术人才流失也比较严重,不利于我国参与世界农业的竞争。

3加快推进我国农业经济发展方式转变的策略

3.1加大农业投入力度

应当加强政府对农业发展的投入力度,还应积极引进社会资金和外资投入,可以通过采取优惠政策从而将城市资金引导到农业发展中来。我国的财政具备这个能力,并且目前的我国已经到了工业反哺农业,城市支持农村的时候。

3.2保障义务教育,发展农村职业教育

应全力保障农村的义务教育,提高农村学生受教育程度,发挥农村人力资本优势。对于农民应当定期进行职业技能的培训和教育工作,从而帮助农民在有限的时间内快速地掌握一些实用的农业技能,提高农民的素质和能力。另外,还应不断改善农村的工作环境以及提高工作待遇,从而能够吸引更多的高文化、高水平的大学毕业生投身到农村基层工作岗位。

3.3加强农业技术的开发和运用

大力发展农业科技,加强对农业技术的研发和推广,尤其是做好优质、高效的农作物技术以及新品种的选择培育等方面研发工作。还应当加强对农业资源节约和环保技术的创新,在有限的资源里发挥出最大的利用价值,同时做好环境保护,这符合我国当前的国情,也是急需的一项技术。

3.4实现农业产业化经营

实现农业产业化经营,是更好地适应市场、应对竞争的必要保证,有利于促进农业经济的可持续发展。具体需要做到:调整农业结构。将优势产业继续做大做强,特色产业向高尖端方向发展;做好市场主体建设。现阶段农户都是分散经营的模式,为了赢得竞争优势,需要大力培养龙头企业,建立农村合作经济组织、打造农业产业园区这三种市场主体;推进农业标准化建设。提升农产品质量,完善农产品质量控制体系,提升农产品市场竞争力;促进农业科技的创新,健全农业服务体系。

3.5制定完善的农业经济发展方式转变的配套政策

要在家庭承包经营基础上发展农民专业合作社。面对市场经济条件下的社会大生产,必须扩大农户的生产组织规模。现阶段最好的办法是实行农户间的联合,走组织化的道路。另外,完善农村管理体制,其核心内容是转变政府职能。减少政府对农业经济活动的干预,扩大农村公共产品的供给和对农民的服务。加快城乡二元经济社会结构的改革,核心是改革农民的户籍、就业、社会保障、教育等制度。

作者:苗美荣 单位:吉林省双辽市辽西街道办事处农经站