PPP项目会计核算问题和应对措施浅议

PPP项目会计核算问题和应对措施浅议

摘要:在建筑施工企业落实PPP项目会计核算工作过程中,可以通过明确会计核算范围、构建完善会计核算体系、加强财务分析等不同方式,提升会计核算工作质量与工作效率。

关键词:建筑;施工企业;PPP项目;会计核算

PPP项目一般主要是指,政府在参与到公共基础设施建设期间,为促使资金不足问题以及管理经验不足问题得到更好解决,与建筑施工企业之间加强合作与沟通,依靠项目建设之后的收益,创造更多经济效益。在当今社会快速发展背景下,建筑施工企业在各项工作开展中,不仅要做好工程项目质量把控工作,同时,在PPP项目模式之下,还要做好会计核算工作,将会计工作中存在的问题及时发现并解决,从而对PPP项目作出科学合理规划。

一、建筑施工企业参与PPP项目的必要性

对于建筑施工企业参与到PPP项目中的必要性,文章主要从以下几点进行分析与阐述。

(一)实现对财政压力与基础建设需求之间的协调。在建筑行业不断发展背景下,建筑施工企业要及时对自身身份作出转变与调整,转变成为建设身份+投资身份。通过该种身份的转变,可以使得建筑市场中的各项工作需求以及发包模式得到满足,这对于实现建筑施工企业的可持续发展具有重要意义[1]。在基础设施建设过程中,已经从传统的融资模式,转化为BOT模式、BT模式,直至当今转化为PPP模式。政府当中的相关工作部门,针对政府与社会资本之间的合作,要制定完善的工作制度,这样才能确保合作达到更好效果。如果从建筑施工企业角度进行分析,纯粹的项目承包需求逐渐减少,在此背景下,如果没有及时与政府之间加强合作交流,那么很有可能会成为二级承包商,那么创造的综合效益也会减少,影响建筑施工企业的更好发展。因此,建筑施工企业要对PPP模式进行合理应用,实现利润重心的前移。通过对自身投资者身份的利用,可以主动参与到PPP项目中,使得当前市场变化需求可以得到满足。

(二)提高自身融资能力与盈利能力。在PPP模式之下,企业的盈利能力、融资能力以及运作资本能力可以得到全面提升,尤其是工程项目属于总承包模式,在此背景下,建筑施工企业可以朝着不同业务提供者身份转变,比如,转变为咨询业务提供者、设计业务提供者等,使得企业利润渠道可以得到进一步拓展。在PPP模式之下,对于投资人有着更高要求,需要投资人具备较强管理能力以及融资能力等。基于此,通过对PPP项目的合理应用,使得企业之间的竞争逐渐激烈,企业只有不断提升自身运营能力以及项目融资能力,才能增强自身市场竞争力。

二、建筑施工企业PPP项目会计核算存在问题

(一)核算范围有待明确。在实际建筑施工企业PPP项目会计核算工作开展中,有着相应的会计核算范围,只有在相应范围内做好会计核算工作,最终会计核算的准确性与有效性才能得到提升,发现在企业运营发展中存在的问题,并给出相应的解决措施。但是,从目前工作开展中不难看出,实际会计核算范围并没有作出明确规范。PPP项目与企业传统项目模式存在不同,因此,实际核算范围也存在一定差异。针对核算差异没有更多重视,在以往核算范围内,落实会计核算工作,使得最终会计核算结果受到影响,制约企业的更好发展。

(二)会计核算体系有待完善。完善的会计核算体系,可以为建筑施工企业PPP项目会计核算工作的更好落实,打下良好基础[2]。但是从实际会计核算工作中不难看出,并没有完善的会计核算体系为会计工作提供保障。即使建筑施工企业能够意识到会计核算体系的重要作用,并且创建会计核算体系,但是会计核算体系的完善性与有效性没有保证,这样将其应用在实际会计核算工作中,无法将自身优势与价值发挥出来。在此背景下,会计核算工作的落实受到影响,其中存在的问题无法被及时发现并更好解决。

三、建筑施工企业PPP项目会计核算应对措施

(一)明确会计核算范围。在很多西方发达国家中,PPP项目模式的应用,已经取得良好效果。因此,在我国建筑施工企业PPP项目的落实中,以及会计核算工作开展中,也要对其他国家先进工作经验进行借鉴,不仅要强化公共项目吸引力,同时还要对会计核算范围作出明确规定,对会计核算方式进行优化与完善,确保会计核算工作能够满足企业发展需求与工作要求。在该项工作开展中,要对项目核算类别作出明确,不同阶段都要编制相应的工作方案与工作文件,这样会计核算模式以及会计核算形式也会得到完善,促使工作质量与工作效率都可以得到提升。在实际会计核算范围的明确中,要对PPP项目特点有正确认识,并对服务质量以及基础设施剩余价值作出明确,促使会计核算工作以及会计核算管理工作可以得到全面落实[3]。在明确会计核算范围之后,需要会计工作人员能够对这一范围有正确认识,意识到PPP项目模式下,会计核算范围与以往会计核算工作范围存在的差异,这样才能确保会计核算的合理性,为后续工作展开打下良好基础。在此期间,要对会计核算制度内容进行完善,对工作范围进行不断拓展,不管是哪一类型的项目,都要根据市场经济特点,从初期阶段、中期阶段以及后期阶段,落实会计核算处理工作。

(二)构建完善会计核算体系。完善的会计核算体系可以为会计核算工作提供有效引导,促使各项会计核算工作的顺利进行。因此,在实际会计核算工作开展中,要对构建完善会计核算体系给予更多重视,促使各阶段会计处理工作能够更好开展。在实际构建完善会计核算体系中,可以从以下几点展开。1.建筑施工企业PPP项目在开展期间,资产性质存在不同,因此,工作人员对于特许经营权以及资产等要有正确认识,在项目资产预期背景之下,要能够站在权责发生制角度,对借款费用用途作出进一步明确,了解借款费用是费用化处理,还是进行资本化处理。在实际项目建设工作开展中,如果会计核算费用没有将自身的实际效用发挥出来,需要对借款费用进行资本化处理,这样项目资产价值才能得到提升。基于此,在会计核算体系的完善中,要围绕这一内容展开,这样会计核算体系的完善性才能得到保障。2.在项目发展阶段过程中,财务工作人员对于会计核算工作要给予更多重视,可以将PPP项目中的收入,纳入企业的营业收入中,切不可与投资收益之间出现混淆情况。如果PPP项目资产不区分,并且将其明确为单一无形资产,那么就不会出现选择收入类型问题。如果PPP项目特许经营权资产将其明确为无形资产,那么要做好资产摊销工作,针对全部入账价值,做好摊销工作[4]。对于后续工作中的成本支出,可以将其纳入当期损益中。在会计核算体系的完善中,工作人员还要对这一问题进行全面了解与分析,将其融入体系建设工作中,确保会计核算体系的可操作性。3.要积极鼓励更多工作人员参与到会计核算体系的完善工作中,提出自身意见与建议,使得核算体系的有效性可以得到提升。在完成会计核算体系的完善工作后,要将其应用在实际工作中,每一位工作人员针对会计核算体系要有正确认识,严格遵守会计核算体系,落实会计核算工作。

(三)加强财务分析。在建筑施工企业PPP项目会计核算工作开展中,要做好财务分析工作,只有对各环节工作有正确认识,才能实现各项工作的顺利进行,提升工作质量。在加强财务分析中,可以从以下几点展开:①在PPP项目会计处理工作开展中,建筑施工企业与政府部门之间,要做好成本管理工作,并编制科学的财务报表,为财务分析工作的展开打下良好基础。在这一过程中,工作人员针对工作的落实可以提出自身意见与建议,促使PPP项目各阶段成本支出工作能够得到有效控制,确保财务工作人员能够对各项成本支出以及资金流向有正确认识[5]。②建筑施工企业还可以将专业税务人员引入到企业工作中,税务人员要提前接入到合同谈判中,对于不同环节中可能产生的涉税问题进行提前规划与调整,比如,建设环节的涉税问题、运用环节的涉税问题以及融资环节的涉税问题等,能够从实际角度出发,构建完善预算管理机制。促使企业内各项工作能够顺利进行,尽量减小预算成本与实际成本之间存在的差异。可以通过科学有效的分析方式,将会计处理中存在的问题及时发现并解决,构建共享中心,落实财务集约化管理工作。③针对财务流程要作出细化与完善,结合会计核算模块以及数据处理模块,为信息共享打下良好基础[6]。在这一过程中,针对各项财务活动的开展做好监督管理工作。针对企业内的会计工作人员,能够定期对其进行考核,明确工作人员实际工作能力情况,并给出相应调整措施,确保每一位工作人员都能够对自身工作有正确认识。主动参与到学习中,掌握更多专业知识,提升会计核算工作效率。在财务预算工作落实基础之上,需要相关工作人员对建设使用资金情况作出合理估算,并落实预算筹划工作,实现资金效益最大化。在对成本回收周期核算过程中,可以采用定量分析方式,对企业资金做好协调工作,防止投资时间过长,使得企业面临财务风险,或者经营风险。

四、结语

综上所述,建筑施工企业针对PPP项目会计核算工作,要给予更多重视与关注。分析以往会计核算中存在的问题,并给出相应解决措施,实现会计核算工作的更好落实,为建筑施工企业更好发展打下基础。

参考文献:

[1]祁小兵.论建筑施工企业防范和化解PPP项目的相关风险[J].现代商贸工业,2021,42(1):120-121.

[2]蒋昕昕.加强建筑施工企业工程项目资产管理的思考[J].中国集体经济,2020(32):46-47.

[3]蔡赟,罗鹏.建筑施工企业设立区域项目财务管理中心的思考[J].交通财会,2020(11):29-31.

[4]陈建昌.PPP项目股权投资的法律风险防范[J].施工企业管理,2020(11):103-105.

[5]薛镓宏.建筑施工企业会计对工程项目成本核算研究[J].商讯,2020(12):46-47.

[6]薛守文.建筑施工企业会计如何处理工程项目成本核算问题[J].时代金融,2016(36):135-136.

作者:徐大利 单位:中煤第三建设(集团)有限责任公司工程承包分公司