摘要：近些年，随着市场经济的持续发展和科研项目的不断增多，科研事业单位的会计核算管理难度逐步提升，政府会计改革对科研事业单位的会计核算工作产生了直接影响。为进一步提高科研事业单位的综合发展水平，文章分析了政府会计改革对科研事业单位会计核算的影响，提出了应对措施，希望为相关工作者提供帮助。
关键词：政府会计改革；科研事业单位；会计核算
1政府会计改革对科研事业单位会计核算的影响
1.1经营挑战。在以往的会计制度体系下，事业单位的固定资产管理及资金往来款项管理工作效果并不理想，仍然存在较多薄弱环节[1]。对此，政府会计制度改革要求预算与基本会计要素之间保持协调，同时体现预算执行相关信息。然而，财务信息应用决算、财务报告仍然存在比较复杂的关系，显著提升了预算管理的难度。新政府会计制度应用双功能、基础与报告的记账模式，在该模式下，预算会计与财务会计均嵌入了统一性的信息平台，费用类型的会计科目及净资产的累计科目均可以得到优化。新政府会计制度体系对资产项目实行了细化管理，同时也间接增加了固定资产的会计科目，加入了摊销、折旧等不同内容。在一定程度上，提升了核算的难度及核算的精细化要求，但也间接提高了对财务人员及原本财务信息系统的要求，如何满足会计核算的变化需求，构建完善且系统化的财务管理体系成了当前的工作重点。对科研事业单位而言，财务管理人员需要在最短的时间内完成财务管理工作任务，同时优化财务岗位，这都是新制度体系实施后对其提出的挑战[2-3]。
1.2发展机遇。传统的会计制度存在很多不合理的内容，如对临近报废的固定资产仍然以购买价格核算等，显然无法体现其真实价值[4]。新政府会计制度可以有效解决此类问题，借助全新的核算模式促使财务会计及预算会计之间保持相互分离与衔接，使政府会计制度更标准，应用权责发生制度有效核算财务会计，同时应用收付实现制准确核算预算会计，应用双分录的编制方式更好地完成以收付实现制为基础的报告，并以权责发生制作为基础完成政府财务报告的编制任务。两套报告可以真实地体现事业单位的财务状况及资金预算的执行状况，更好地加强科研单位的自我经营与管理能力，从而充分展现自我经营价值。
2政府会计改革下科研事业单位会计核算应对措施
2.1优化会计核算支撑体系。会计集中核算系统庞大且系统化，主要通过财务核算系统、交易平台及标准管理，交易平台可以通过TMS与财务处理的系统处理方式，并基于会计集中核算系统的构建，为系统的高效率、平稳性运行提供支持，促使科研事业单位的会计集中核算系统保持更加优质的体系，设置专业化机构与岗位[5-6]。（1）在财务处理、交易平台、报警管理及核心数据管理等方面提供业务与技术支撑。（2）基于会计集中核算的核心优势与特征，采取会计业务处理的标准化与规范化措施，相关的会计业务在科研事业单位内部以相同规范操作处理，实现标准化的账务处理，提升财务数据的处理价值。（3）支持中心方面要针对每一项业务，基于国家的相关法律规定及科研事业单位的核算规定，制定相应的操作规范，从而保障会计业务核算的标准化与规范化。（4）注重业务流程的梳理。从科研事业单位原始会计凭证着手，基于相关数据的传递与共享构建职责体系，跟踪考核单位的管理情况，促使财务管理工作更加规范、科学与统一。
2.2注重信息化会计业务体系建设。为了更好地适应信息化时代的发展，在科研事业单位会计集中核算工作中，要注重信息化水平的建设与落实。（1）满足会计手册与不同类型会计业务操作规范提出的要求，并以规范与标准化的方式处理会计业务[7-9]。在信息化建设期间，需要有效推动财务信息化工作转型。按照科研事业单位上下统一财务信息系统，改变原本财务会计信息系统的核算管理工作，借助系统开发的分析程序，实现对深层数据的挖掘以及对经济事项的分析，提出相应的意见，生成相关报告，促使会计职能从核算类型逐渐转变为管理类型，提高整体价值管理效益。（2）实现分部、总部的协同化管理。科研事业单位属于上中下游一体化的单位，地区分支机构非常多，且业务广泛，涉及面广，因此在管理方面必须注重地区分部与总部之间的财务管理结合性落实。集中核算系统本身可以借助规范业务流程及标准化体系的方式，为财务系统与ERP系统的融合落实奠定基础，并为数据的集中化处理及综合分析提供基础条件，从而让业务管理系统与会计信息系统相互结合。（3）实现会计人员和信息技术人员的结合，在集中核算系统的建设与运行期间，需要高度重视会计人员与信息技术人员的整合问题，在推动会计人员有效参与系统建设的同时，更好地掌握信息系统的功能与运用方式，高度重视信息技术人员对会计业务流程的掌握，从而提高系统的适应性，培养懂技术、懂流程、懂业务的会计复合型人才。
2.3强化会计管理工作。（1）强化内控力。借助会计改革，遵循业务处理的规范化原则，积极做好各级部门的会计政策、内控制度的设计与实施。会计改革可以借助网络化的途径实现信息及综合处理，并借助业务处理及会计信息的统筹化管理工作，显著提升会计核算的综合质量，控制经营时间及成本，提升业务管理水平，为会计监管工作的开展与持续发展提供支持。（2）提升财务质量。制订详细且合理的会计核算方案，并将方案体系下的相关工作内容发放给财务管理小组，保障业务处理更规范与标准，尽可能提升信息质量。（3）及时提出并整改不合规的业务内容及行为，保障相关工作人员均能准确理解业务处理的具体标准，制定详细的清算制度，并规定财务管理体系及内容。（4）提升数据准确性。科研事业单位可以借助会计改革最大限度地简化财务管理工作，并优化财务管理的体系内容。（5）在传统财务管理工作模式的基础上，注重财务数据化的处理，并单独管理不同机构、项目，促使数据口径保持统一，优化财务部门的管理工作，减少数据处理误差。（6）借助会计改革的实施，促使管理人员维持规范化管理，提升财务概算、预算及核算等方面数据的准确性，注重科研工作中资金应用的合理性，强化平台内部数据信息的特征性，并实现对不同环节的交流及沟通。
3结束语
政府会计制度改革对科研事业单位的会计核算工作有显著影响，为此，需要基于会计核算和财务管理的影响注重融合与创新，同时在大环境下优化会计工作模式，通过采取优化会计核算支撑体系、注重信息化会计业务体系建设、提升会计管理工作水平等多种应对策略，有效提高科研事业单位的综合经营能力，为其持续稳定发展提供支持。
作者:王姗姗 单位:中国科学院新疆理化技术研究所
