摘要：本篇文章首先对财政支出目的进行阐述，从人力资本、技术创新、资本积累等方面，对财政支出和经济增长关系进行分析，并以此为依据，提出财政支出控制和促进经济增长的相关建议。
关键词：财政支出；经济增长；关系
财政政策是实现财政宏观调控的重要方式，在资源科学分配上发挥着现实性作用。是一个国家财政部门结合既定目标，通过财政收入和支出变动情况分析，根据宏观经济水平影响因素制定的一套经济政策。在一个国家经济发生萎缩等现象时，财政部门通过采取扩大财政支出等方式促进经济发展。在国家经济出现发展过热等状况，财政部门可以利用减少财政支出方式实现经济稳定增长。
1财政支出目的
通常情况下，财政支出主要是把国家当作基本，把财政权限当作依据进行财政资金分配和控制的活动，其展现出国家政策指标，规范财政支出范畴和资金消耗，反映出不同社会背景下财政特性。从满足国家职能需求角度来说，财政支出的目的具体展现在三个方面。首先，政治目的，也就是保证国家经济正常运作，促进社会稳定发展，保障国家运行安全。其次，社会目的，也就是满足社会公共服务要求。最后，经济目的，利用财政支出，带动国家经济增长，实现国家经济的快速提高。在我国，把经济建设为核心的社会主义发展战略决定了经济作为财政支出的主要指标，即促进社会经济大幅度增长。
2财政支出和经济增长关系分析
2.1人力资本
在人力资源投资建设中，较少会思考其给社会生产带来的影响，同时在人力资源投资建设中，其作为一个长期性投资活动，其外部经济效益无法在较短时间内进行展现，这会给个人决策制定造成直接影响，让社会人力资源自身水平无法达到最佳状态，需要在政府部门的干预下实现。政府部门通过财政支出管理，给基础公共服务开展提供支持。如对教育、卫生等服务提供适当补贴，减少个人在人力资源投资成本，提升人力资本质量，实现经济快速增长。
2.2技术创新
技术创新作为带动经济增长的重要方式，尤其是在新常态发展背景下，技术创新可以给社会经济转型提供支持。但是因为技术创新过程中将会面临诸多外在因素，需要政府部门通过干预让技术创新活动顺利发展。政府部门通过财政支出，利用各种方式引导技术创新。首先，直接研发支出，主要汇集在国防军工等领域中。政府研发投放能够减少企业基础创新风险。其次，经济补贴，通过财政补贴引导更多企业参与到技术创新活动中。最后，鼓励支出，荣获高新技术奖励等，带动企业创新，让经济效益水平得到进一步提升。
2.3资本积累
财政支出可以从基本积累角度入手影响经济增长，具体展现在三个方面。首先，通过影响人力资源质量、技术创新，让资本边际生产力下限不为零，让经济发展具有较强的动力；其次，通过提升公共产品服务质量，例如缩短行政周期，减少资本成本，提升生产效率；最后，建设产业引导基金，让资本朝着某个产业汇集，调整产业框架，实现经济增长。
3财政支出控制和促进经济增长的相关建议
3.1财政支出与资本供给
在财政支出中，资本供给具体从三个方面带动经济增长。首先，财政购买性支出为了更好满足社会发展需求而参与到经济循环增长中，在社会需求不足的情况下，财政部门采购性支出将会带动经济增长，这也是财政政策促进经济增长最主要的方式之一。其次，财政支出提升了社会资本供给效率。财政生产性支出能够直接形成社会资本供给，在社会投资资金和需求不充足的情况下，财政投资可以发挥带动社会投资的效果。最后，财政支出可以有效提升社会资本生产水平，尤其是财政对部分大规模公共设施建设投资，如交通、教育等公共设施建设投资，这些设施自身具有投资规模大、建设周期长等特点，如果采用私人投资方式是无法实现的。在公共基础设施建设过程中，如果收益外溢到其他领域形成其他社会生产资本时，可以有效带动这些资本生产效率的提升。例如，财政支出和人力资源供给，财政支出将会给人力资源供给带来影响，并且进一步影响经济增长。因此，在财政支出控制过程中，应该结合实际情况，做好人力资本投资建设工作，其不单单展现在教育投资上，同时也包含文化、医疗等投资上。通过合理控制财政支出，能够促进社会生产效率的提升，从而带动社会经济稳定增长。
3.2加强产权交易管理
在财政提供社会服务过程中，具体展现在公共设施，如国防、法律制度等方面，这些公共设施具有一定的收益外溢特点。财政这些活动在两个方面将会给经济增长带来影响，一是保护产权。产权作为保证市场经济稳发展的重要因素，财政部门通过采用国家相关法律对策，保护经济产权，规范社会经济主体行为，从而促进社会经济文章。因此，要想将市场作用充分发挥，需要确定产权内容。维护社会私有产权，保护私人部门投资利益，让其可以快速完成预期目标，提升私人部门参与投资活动的积极性。另一个是维护社会秩序，减少交易成本。财政部门颁布的相关法律政策，往往是建立在人们认可的情况下，让人们可以结合规章制度要求规范自身行为，减少不明确因素影响，降低风险出现。通过加强交易风险管理，提供更专业的公共服务，实现社会经济快速增长，减少经济损失。
3.3适度扩大财政支出规模
结合当前情况来说，通过科学控制财政支出，对促进经济增长有着重要意义。在此过程中，应该适当扩充财政支出规模，引导当地经济快速发展。但是综合思考部分区域财政自给率比较低的状况，政府部门需要结合各个区域实际情况，适当扩充财政支出规模。对于经济发展快速的区域，因为财政支出的经济增长边际效用比较理想，通过适当扩充财政支出范畴，提升财政支出效率，从而实现该区域经济的稳定增长。但是，管理部门在增加财政支出过程中，还要避免财政支出过于盲目扩展而引发不必要风险。对于经济发展比较落后的区域，财政支出的经济效益边际效用不理想，使得该区域比较注重转移支付，这是通过控制财政支出效率，让财政支出规模和财政收入相均衡，在提升财政自给率的情况下，增加财政支出规模，让该区域经济效益得到大幅度提升。
3.4优化财政支出结构
众所周知，经济建设支出对区域经济发展起到了抑制作用。但是在经济建设支出中交通运输支出、农业生产支出等均是财政支出重要部分之一，对改善群众生活环境，增加群众利益有着重要意义。为了实现财政支出科学控制，促进经济效益增长，需要结合实际情况，优化财政支出结构，控制其增长效率的同时，让财政支出和当地GDP增长相迎合，把不必要的支出纳入到其他支出范畴中，保证财政支出的合理性和规范性。此外，结合各个区域产业结构和经济发展状况，加强经济建设支出对经济增长效用分析，根据分析结果，带动该区域经济增长，在优化经济建设支出结构的同时，让现有资源得到科学分配，保证经济稳定增长。
4结束语
总而言之，从当前情况来说，各个国家在财政支出上，不管是在绝对值上，还是在相对值上，都出现了大幅度增长的状况，诸多国家，特别是一些发达国家，财政支出比率已经超过60%。我国财政支出和西方发达国家比较，甚至和一些发展中国家比较，依旧存在较大差异。结合现阶段经济发展状况得知，我国正处于现代化建设的重要阶段，经济和社会各个行业发展均需要得到财政部门的大力支持，而当前的财政支出规模还无法满足国家经济发展要求。所以，相关部门应结合财政支出和经济增长关系，适当扩充财政支出规模，控制财政支出比例，让我国社会经济水平得到全面提升，引导我国社会经济稳定发展目标顺利实现。
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作者:李梅 单位:泸西县财政局