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银行存款工作措施范文1
一、我县低保情况
2018年6月份止纳入城乡最低生活保障范围的有3491户9737人，共发放低保金2499.9万元。符合纳入农村特困人员的有1243人，共发放农村特困人员基本生活养金744.5万元。严格审查低保申请家庭经济状况，在册低保、农村特困人员复核工作，精确认定低保对象，将符合条件的对象全部纳入低保、特困人员供养范围。坚持动态管理，家庭收入和财产状况发生变化，不再符合有关条件的，应及时按规定程序退出。
二、做好与扶贫有效衔接
加强与精准扶贫工作衔接，为贯彻落实市委市政府和县委县政府关于打赢新时期脱贫攻坚战的决策部署和市、县有关会议精神，进一步加强我县社会救助与扶贫开发工作的有效衔接，按照应保尽保、应退尽退、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则。实现民政“应保尽保”兜底职能，确保把符合条件的建档立卡贫困户纳入低保救助。
5月份县民政部门与扶贫部门比对数据和梳理，全县共有409户不符合低保条件建档立卡扶贫户未纳入低保救助,存在返贫风险。县民政局成立了建档立卡扶贫户家庭经济状况重新核查工作领导小组，由民政局陈金明局长任组长，工会主席张卫江任副组长，成员由救灾救济股和核对中心相关人员组成。重新核查工作分两个小组，从6月13日至6月20日深入乡镇、街道（区、场）全面开展重新核查工作。各乡镇（街道办、管委会、林场）要成立相应的工作领导小组，指定专人负责，明确分工，强化责任，确保建档立卡扶贫户重新核查工作有部署、有落实。
银行存款工作措施范文2
农村集体资产是广大农民多年辛勤劳动积累的效果。目的就是要使农村集体资产得到合理利用和有效保护，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制，确保集体资产的保值增值，切实维护广大农民的切身利益。发展农村经济和建设社会主义新农村的重要物质基础。进一步加强农村集体资产管理，管好、用好农村集体资产，对于壮大集体经济实力，改善农业生产条件，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，坚持农村社会稳定，都有着十分重要的意义。
二、农村集体资产清查工作的主要任务
必需对农村各集体经济组织所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查核实，加强农村集体资产管理。界定资产权属，明确产权关系，搞好产权登记，建章立制。
（一）摸清存量。对全市农村各集体经济组织的各类资产、负债和所有者权益进行全面清查、核实。
（二）明晰结构。集体资产按经营性、非经营性和资源性三大类进行划分。集体所有的货币资金、应收款、商铺、厂房、机械设备等属经营性资产；土地、森林、山岭、草原、荒地、水面、滩涂等属资源性资产；办公楼、学校、农村合作医疗、敬老院、硬底化村道、硬底化排灌渠、泵站等属非经营性资产。
（三）核实产权。以农村集体经济组织为单位。依法登记其所有权的归属关系。
（四）理顺关系。通过征询函等方式对集体债权、债务进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题。并按有关规定作账务处理。
三、工作措施和时间要求
这次开展的加强农村集体资产管理工作分四个阶段进行：
第一阶段：工作准备阶段
（一）成立机构。各乡镇（含涉农街道。落实办公场所，配备足够人员，做到机构、场所、人员三到位。
（二）学习动员。召开动员大会。消除各种有利因素，确保此项工作能顺利有序地进行。
（三）培训人员。资产清查前。明确清产核资的具体要求和步骤，统一方法。
（四）调查摸底。农村各集体经济组织对集体所有的土地、山地、鱼塘等进行调查登记。初估账外其他资产（如硬底化村道、硬底化排灌渠等）填好有关表格，如实上报，全面掌握资产实际情况。
第二阶段：全面实施阶段
（一）统计调查
1统计调查内容：
1法律规定属于集体所有的耕地、荒地、山地、林木、水面、滩涂和农村的宅基地等资源性资产；
2集体所有的厂房、商铺等从事生产经营活动的经营性资产（特别是各集体经济组织所属的城的商铺。要结合查账进行登记）
3集体所有的建筑物、交通运输工具、机械机电、办公设备等非经营性资产；
4国家、社会及个人的无偿拨款、资助、补贴和捐赠的财物及其形成的资产；
5现金、银行（信用社）存款和有价证券；
6应收、应付款；
7依法属于集体所有的其他资产。
2工作方法：
1自查申报。首先由农村各集体经济组织以财务会计资料为基础。进行全面的自清自查，填好一套“农村集体资产清查表”填报时，各类设备、工具、建筑物以及其他非生产性设施等固定资产，要逐项清点、逐一记录；现金、银行（信用社）存款、有价证券要盘点对账；集体的债权、债务要逐笔核对，弄清真实情况，并且要积极追收欠款，特别是外欠款；建工程的资金来源和实际投资支出数额，以及资金往来情况；固定资产列清主体工程、附设工程的造价，工程合同、设计图纸、预（决）算表、验收证明等资料作为工程造价的证明资料。
2现金以实地盘点为基数。基准日后到实地盘点时的收支不予计算，有以借（领）款单等抵库的要具体分析，区别处置：符合规定且未逾期的可视同现金；不符合规定或逾期的要即时追缴料理结算手续，暂时不能收缴、结清的要办好债权确认手续并予以入账；已成坏账的要按规定顺序报批核销。
3银行存款以基准日银行对账单、银行定期存单为准。要编制银行存款余额调节表加以调整。
4应收款按权责发生制为原则。依据合同、协议计算并取得债务人的确认。符合坏账条件的债权依法予以核销，因诉讼等原因处于不确定状态的债权必需在清查表备注中单独说明情况。
5应付款主要包括投标或经营押金、应付工程款、应付土地转让款、应付青苗款和其它应付款项。大额应付款必需发出询证函取得债权人的确认。应付给村民小组或村民的土地弥补款、青苗弥补款、安排补助款。基准日前未登记入账的要补充登记入账。
6借款包括银行和信用社借款、单位借款、个人借款。
7建工程以已支付的工程款为准。同时相应增加在建工程价值；未完工的建工程要分成经营性和非经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的建工程或实际已投入使用的建工程，应先转作固定资产，再进行清查。
8固定资产分经营性固定资产和非经营性固定资产两大类。经营性固定资产包括厂房、商铺、机械设备和其它经营用固定资产；非经营性固定资产包括办公楼、学校、幼儿园、敬老院、硬底化道路、桥梁、硬底化排灌渠、泵站、办公设备等。对应报废的固定资产要先进行清理。再进行清查。所有账上固定资产以账面净值计价（价值重估的除外）经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的要补提折旧，调整账面净值。
9产权登记按经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记。经营性资产应分为商铺、厂房等类别进行登记；非经营性资产按清查表的分类进行登记；资源性资产要按照土地（水田、旱地、荒地、山地）鱼塘、经济林、非经济林等资源的实际面积进行登记。农村集体经济组织的资产由乡镇政府根据农村集体经济组织提供的权属证明资料进行登记。
10组织核对复查。由乡镇农村集体资产管理领导小组组织力量，对逐个集体经济组织进行全面核对和重点复查，处置好清查出来的各种问题，核定资产存量。
11填报资产清查表。通过自查、复查。根据复查确定的数据，乡镇政府按清查单位编制资产负债表。利用电脑将数据录入，打印一式三份，镇（街道）被清查单位各执一份存档，一份上墙公布。
（二）核实产权
依据有关法律规定，各乡镇农村集体资产管理工作领导小组成员、驻村干部对集体经济组织填报的土地、山地、鱼塘、账外固定资产等进行核实。分清山界、地界，核实资产所有权属。核实权属工作中，坚持农村集体所有的原则，坚持谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则，坚持尊重历史事实、平等协商、依法界定的原则，坚持力求准确、合理，依据充沛的原则。对个别性质交叉、构成复杂的资产，如耕地、山地等，本着严格法律政策界限，尊重历史事实，有利于管理发展的原则，实事求是地进行核实。
（三）登记立册。
建立台账；对账外固定资产进行登记入账；对各种承包合同分类登记，各乡镇政府对已核实确认的土地、山地、鱼塘等逐一登记。建立承包合同登记簿，做好档案管理，各村分类归档；对资源性的资产、村道、宅基地等由有关业务部门制图存档；资产登记中，核实资产总量和核实产权后，由乡镇政府依法进行登记。
（四）工作中须注意的问题
1全市统一的清查基准日为年月日。
2清查表中清查值由农村各集体经济组织自行填报。核实值由乡镇进行核实，所有者权益清查表和资产负债表由乡镇有关人员根据农村各集体经济组织上报的清查值和乡镇确定的核实值进行汇总编制。
3清查时。加盖集体经济组织印章方可上报；实地盘点记录要由集体经济组织负责人、民主理财小组成员、财务人员签字确认；对需要调整的事项，要向集体经济组织负责人、民主理财小组成员进行说明，集体研究后形成处置意见，由集体经济组织负责人、民主理财小组成员、财务人员签字确认；对转销应收款和处置大额资产等事项，必需按有关规定经村民代表会议通过并报乡镇政府审核后实施。
4农村各集体经济组织要有足够力量对本集体经济组织的土地（水田、鱼塘、旱地、荒地）面积。填报各种承包合同登记表，评估账外固定资产。清产核资中，从查账入手，做到账表结合，账内与账外结合，清账与追收欠款结合，核实资产与上墙公布结合。采取先账内，后账外，先查账，后查物，全面清查的基础上，确定集体资产的份额。对个人承包和租赁的项目，只清查集体所有的局部。对清查出来的问题及时进行处置并调整账务，以摸清集体资产的真实家底，确保集体资产不漏报、不重报。
5农村学校依据相关的权属证明资料。土地是国家征用的校舍是国家建设的视为国有资产，产权由教育部门登记；土地属集体经济组织所有，产权由集体经济组织登记，校舍由国家、集体经济组织共同出资的产权按出资比例登记。
6对有账无物的资产。通过询证函方式进行确认，被确认为坏账的先核销，后登记。对于清查进去的有物无账的账外资产可以参照同类资产的现价确定，增加资产存量；对确已无法收回的应收款和确已无法追查的有账无物的资产，可以作为待处置财富损失挂账，经村民大会或村民代表会议讨论决定，并报乡镇政府审核批准后报损；对于所有权、使用权不明确的土地，以及共同占有、使用的土地和建筑物，先核准面积数量，暂不评估价值入账。对有物无账的资产，按核实值的数据进行入账。
7非经营性固定资产清查表分为办公设备类、农用设备类、公共设施类、其他四大类逐一明细填报。按现行市场价格估值填报，对同一类型同一价值的明细资产如办公台、办公椅等可汇总一并填报。
8账内资产的清查值与账面值不一致的以账面值为依据。最后按核实值进行账面调整。
9对盘盈资产账、账外资产按现行市场价值进行重估。
10未入账（账外）应收款。将到期未交款项计入应收款。对确已无法收回并符合坏账条件的应收款作坏账处理，不作为本次清查范围。未入账（账外）应付款按未入账（账外）应收款清查方法进行填报。
11设立联队的自然村。有收入的经济实体，有法人代表，视为经济合作社同级登记。
12资产清查完成后。声明内容真实合法、完整，无重大事项遗漏。
13资产清查过程中。规范农村承包合同管理工作。
14资产清查表确定数据后。经参与清查集体经济组织资产的有关人员签字、单位盖章，确认后按档案管理的要求进行存档。
15核实产权应从实际出发。经营性和非经营性资产则以价值来核实。
第三阶段：检查验收阶段
汇总好有关文件、表格和数据，各乡镇对农村集体资产管理工作进行总结。立卷归档，接受上级主管部门验收。
第四阶段：统计汇总阶段
市农村集体资产管理总站对各乡镇上报的数据进行汇总。
四、工作要求
（一）加强领导。由副市长任组长，成员由市政府办公室、市监察局、市农业局、市财政局、市民政局、市卫生局、市教育局、市法制办等部门负责人组成，下设农村集体资产清查办公室负责日常工作，办公室设在市农村集体资产管理总站，由任办公室主任，副主任由担任。各乡镇相应成立机构，落实人员，各村也要成立工作小组。
（二）统一思想。切实加强领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导到点到位具体落实，采取切实有效措施，确保全市全面加强农村集体资产管理工作顺利进行。
（三）坚持原则。工作中必须做到三个民主”民主管理、民主决策、民主监督）和“四个统一”表格统一、时间统一、制度统一、方法统一）
银行存款工作措施范文3
【关键词】基层财务;规范化;问题;对策
随着社会的进步与发展，人们对消防部队工作的认识与依赖就越深；经济越发达，消防保卫任务越重。而消防部队要完成防火、灭火、训练、执勤、抢险救灾和加强消防部队自身建设，都需要后勤财务部门筹措大量的经费物资做有力保障。而在经费物资的筹措、分配、运用和监督过程中，就要发生处理各种经济业务的财务活动。
一、现状
（一）财务人员整体素质不高，持财能力不强
从实际工作上看，当前消防部队财务人员基本存在几个方面的问题：一是不会管。基层财务人员大都没有经过系统的、专业的学习和培训，多数人员为半路出家的“门外汉”，对于专业性较强的财务工作似懂非懂、一知半解，在很大程度上制约与阻碍了部队财务管理工作的顺利开展和财务管理水平的迅速提高。二是不愿管。基层财务人员大都由内勤兼任，任务重、压力大，多数考虑到从事后勤工作没有前途，干好干坏一个样，工作缺乏进取心，敷衍思想严重。三是不敢管。有的基层单位财务人员，是单位领导根据需要临时指定，资历浅，且缺乏管理经验，怕得罪人，在经费报销上原则性不强，审核把关作用发挥不明显。
（二）激励机制不够健全，科技兴后的步伐不快
内在动力没有很好的激发，在激励机制上应进一步强化，真正形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的管理格局。在“干什么学什么，缺什么补什么”上做的不是很到位、很彻底等。
（三）经费预算有待严谨
经费预算有待严谨也是消防部队财务管理工作中迫切需要解决的问题。从目前消防部队的预算、决算管理情况来看，消防预算的不严谨，主要表现在许多单位在制定预算时，没有切实结合部队的实际发展状况制定经费预算。加之有的消防部队不按预算项目金额开支，甚至依据银行存款现有存量为资金使用依据，致使预算难于执行，在资金使用上存在盲目性和随意性。
（四）财务管理缺乏监督
财务管理缺乏监督是消防部队财务管理工作的瓶颈。就财务管理缺乏监督而言，一方面，由于消防部队经费来源较广，造成上级业务部分对基层消防部队的经费监督管理难度增加。另一方面由于财务人员缺乏开展财务工作的独立性，自然就难以独立行使财务监督的职能，导致预算外的经费收支管理不严格、使用不合理，这些都是财务管理缺乏监督的表现。
（五）对基层经费开支监督力度不够
虽然近年来对基层部队财务管理监督有所加强，但力度还是不够。其中一个重要的原因就是目前实际情况都是基层部队先开支后才拿报销单据到上级单位审核，即使将不合理开支单据退回，基层部队也会另辟蹊径进行处理。加之，目前基层所队报账员大都身兼数职，调动频繁，导致其积极性不高，责任心不强，存在临时思想。
二、下一步的工作措施和对策
（一）党委重视，加强统揽
基层财务工作，家底经费相对薄弱，如何最大限度地提高经费的使用效益，是当前抓好基层财务规范化管理亟须解决的重要问题。对此，党委要始终坚持“突出重点、兼顾一般”的保障原则，集中财力保中心，加强统揽严控制，严控经费预算龙头，严把经费开支闸门，在规范批报程序、完善管理手段、强化预算管理、实施有效监督上狠下工夫，做到经费计划量力而行，完成任务不留“窟窿”，持续发展留有后劲，不断提升基层经费的使用效益。
（二）强化意识，按章办事
为使基层财务工作做到有章可循、有法可依，财务人员要强化法规意识、标准意识，严格遵守采购、验收、签字、审验有关规定，做到要素清、项目明、数字准，发票的日期、单位、物资品名、数量、单价、金额要符合规定要求，进一步完善审签手续。同时，支队级财务人员要加大财务法规宣传力度，定期组织基层财务人员对标准制度进行学习和考核，使法规制度家喻户晓，人人皆知，形成自觉按法规管、按制度办、按标准抓的良好氛围，努力培养懂后勤、精业务、善管理的“红管家”和“实干家”。
（三）要严查严管抓落实促整改
要坚持严字当头，对每一张发票、每一项合同、每一笔经费都要查，账面账外一起查，切实查清问题，从严从实纠治整改，逐个抓好纠治落实。要严守工作纪律，遵守各项保密制度和检查纪律，不得随意透露和私下传播清查情况。要把管财理财摆在重要位置，常抓常议，履行好把关定向职责，健全完善好党委理财管财问责制度。后勤部门在理财上要认真履职，当好参谋。财务人员要当好红管家，要照章办事、依法用权、规范经费使用。
（四）要完善财经制度
要依法理财，依法履职，确保规范。牢固树立红线意识、责任意识、守法意识、公权意识、服务意识，抓检查、抓清查、抓规范，通过财务工作大清查，切实消除存在财经违规违纪突出问题，达到全省消防部队财务管理无违纪的目标。
（五）加快人才培养
随着社会的不断发展进步，对消防工作提出了更高的要求，随之而来的有关新技术、新装备、新战法不断涌现，新学说、新观念、新理论层出不穷，新理论、新目标、新要求催人奋进。而与此形成鲜明对比的是消防部队后勤人才培养方面仍处于发展阶段。要使新生事物发生作用，就必须加强人才的进一步培养。因而，首先要注重后勤人员创新意识、创新精神、创新能力的培养，努力提高其创新素质；其次要紧密结合消防部队所担负任务的实际，积极鼓励和大力支持后勤人员进行创新实践，在实践中提升其创新能力；再者就是要努力创造良好的政策环境、信息环境和工作环境，为创新型后勤人员脱颖而出提供便利条件。
作者:冯建迪 单位:重庆市公安消防总队黔江支队
参考文献
[1]孙思修.加强消防部队会计职业道德之我见[J].山东消防.2000年02期.
银行存款工作措施范文4
归纳之，有以下方面的情况和问题：
一、废旧物资回收经营单位未能严格执行税收财务制度，会计核算不健全。根据财政部财会字[1995]6号文件“关于减免和返还流转税的会计处理规定”第二条规定，国税发[2004]60号文件第三条规定，国税发[2005]24号文件第四条规定，国税函[2005]544号文件第六条规定，废旧物资回收经营单位应建立、健全会计核算制度，按照有关规定设置核算科目，对于直接减免的增值税，借记“应交税金应交增值税”科目，应增设“补贴收入”科目，凡不具备条件的，一律不得享受增值税优惠政策。但从调查了解的情况来看一般纳税人企业有四户，其余的十八户属小规模纳税人，有近二十户未设置销项税金、应交税金帐簿，一般纳税人企业未进行应交增值税的核算，这样就形成了废旧物资回收经营单位的销售收入成为含税收入，同税收核算的会计收入口径形成差异，从而影响税收核算；另一方面由于不按规定进行应税项目与免税项目分别核算，造成有些增值税应税项目不能正确反映，影响增值税的管理和征收。在调查中就发现某废旧物资回收企业在核算中就如上述所存在的问题相同，未按规定对免税项目设置相应的科目进行核算，造成本应交增值税项目的，反而以营业税项目开具地税发票缴了营业税。
二、发票开具混乱，不能严格按规定开具。由于国家对废旧物资回收单位销售的废旧物资免征增值税，因此废旧物资回收单位销售货物时开具发票的货物价格、数量与自己应纳税额无直接联系，这样废旧物资回收单位在开具货物销售发票时存在着很大的随意性，购货方需要开多少发票，完全是自己说了算，一些废旧物资回收单位为了能提高货物价格、从购货方拿到好处费，他们可根据购货方的意图随意开具普通发票。为购货方虚增购货数量、扩大进项税抵扣金额、偷逃增值税提供了便利。收购发票是废旧物资回收经营单位用于收购废旧物资的唯一凭证，按规定票据开具有很严格的要求，但废旧物资回收经营单位在开具时随意性很大，将收购人开成本单位的员工，最高金额一年中就高达六、七百万元，造成收购业务的真实性无从落实。如某回收企业对销售方不愿提供具体内容的，就将收购发票开成自己的名号，一年中多达几百万元。
三、废旧物资回收企业购货时缺乏原始凭证，收购的数量和价格缺乏真实性。根据现行税收政策规定，回收单位在收购货物时可以自己开具收购发票，开具收购发票也存在很大的随意性，因此购货数量、单价的多少也是自己说了算，一些废旧物资企业为了达到既能虚增销货数量和单价，又能逃避税务机关检查的目的，他们有意虚增收购货物数量和价格，以保证与销售货物数量基本持平，使自己虚开废旧物资销售发票的行为真假难辨。
四、废旧物资企业税收政策不统一，发票管理手段相对落后。现行政策规定，对废旧物资回收单位销售的废旧物资免征增值税，但对工业企业以及非物资回收单位和个体工商户以及其他个人销售的废旧物资要依法缴纳增值税。税收政策的不统一性，导致经营废旧物资的纳税人不能在税收上公平竞争，促使一些从事废旧物资经营的工业企业、个体工商户等纳税人铤而走险，与废旧物资回收单位私下达成不成文协议，暗箱操作，让其代开废旧物资销货发票，以达到不缴税的目的；同时税务机关征收人员在受理纳税申报时，由于缺乏相关的发票证明，无法对纳税人实行及时有效监督，这样纳税人仅凭一张普通的废旧物资销售发票，便可以抵扣大量税款。
五、库存管理混乱，有些企业只设置一个现金科目核算废旧物资的购进、销售，且现金日记帐不是按日登记，而按凭证号码登记，做成了现金明细帐，不设置银行存款科目，有的兼职的企业财务人员根本不知道企业的实际经营情况，更谈不上会计监督。企业收购和销售废旧物资的款项收支基本是现金交易，没有什么实质性附件。有的企业的购销手续不齐，如入库单、出库单没有人签字，有的甚至没有入库单、出库单。会计核算不健全，绝大部分企业每月基本上只做三到四张记帐凭证，一次收购凭证下面附几张自己开的收购发票、一次销售凭证下面附几张开给关联企业的商业销售发票；一次发工资支费用，一次作相关科目结转，根本不能如实反映企业运作、销售等具体情况。
六、税收管理不到位，由于是免税企业，国税机关对其日常管理不严，造成收购发票使用严重不规范，按照《关于印发<经营废旧物资增值税征收管理办法（暂行）>的通知》（省国税局（1998）第19号）规定收购发票可根据仓库的磅码单或进库凭证、收货凭证（或称收购单、调拨单）开具，并将磅码单及付款凭证等原始凭证附列在后。必须顺号使用，对出售人地址、身份证号码、开票人等内容必须填写齐全，字迹清楚，内容真实，并有出售人签字。而有的废旧物资经营企业收购发票、销售发票跨区域填开，大笔的外购外销业务中，货物未入库，收购企业使用本地的收购发票做入库，再用商业销售发票开具做销售。根本无法准确核算经营情况。
七、虚开发票疑点明显，关联企业之间虚开发票调节税收负担，相应的就出现了帐面上大额现金交易的假收支，几十万的现金交易十分常见，逃开了银行结算体系的监控。有个别废旧物资回收企业以销定购，库存为零，很不符合经营逻辑。
对此，我们认为，要加强废旧物资经营企业管理，建议加强以下方面的工作措施：
一、制定统一规范的《废旧物资销售发票和废旧物资收购发票管理办法》。对纳税人、纳税行为、纳税地点、免税货物范围、废旧物资经营性单位免税资格认定、虚开代开应该承担的法律责任、基层税务机关的征管操作程序和操作行为等进行明确、规范，遏制纳税人的虚开代开行为，避免国家税收流失。
二、实行废旧物资回收单位在收购环节代征上一环节税款制度。由于销售废旧物资的个体经营者比较分散，销售工业下脚料的企业又不愿意开具普通发票，为了便于管理，减少税收的流失，主管税务机关可以结合所属企业实际情况，委托废旧物资回收单位在收购环节代征上一环节税款。国税机关应当按照《税收征管法》的规定和要求，与废旧物资回收单位签订《委托代征税款协议》，颁发《委托代征证书》，并监督指导废旧物资回收单位建立《大宗废旧物资供货业务登记簿》和《委托代征税款登记簿》。废旧物资回收单位自行开具收购发票给销售方时，应在开具的发票备注栏内准确注明代征税额，并及时登记《委托代征税款登记簿》。
三、基层税务机关应建立对废旧物资回收单位和利用废旧物资的一般纳税人实地监控评估机制。对收购额或销售额变动异常、开票量或购销支付异常的单位进行重点核查，并建立相应的核查纪录。对指标异常企业及时约谈举证，企业无法做出合理解释且其供货人（收款人）不能出具供货证明的，主管国税机关应首先暂停供应发票，收回现有结存发票等重要资料，并及时移交稽查部门处理。经查实确有虚开废旧物资发票行为的，除依法处罚外，立即取消其免税资格。
四、规范企业财务制度。严格出、入库等会计手续，严格所得税的核算管理，对不符合财务制度、不符合税法规定的帐务处理不予认可，不予列支有关、成本费用，视同没有发生。与银行系统一道，强化对现金交易的监督，对大额现金划拨一律通过银行转帐。同时设置一定现金交易限额，超过部分必须及时告知税务机关。健全核算科目，明确核算内容，对不健全又不完善的取销免税资格。
银行存款工作措施范文5
一、全县农业产业化发展的基本情况
近年来，全县各级认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加快发展农业产业化经营的意见，坚持把农业产业化经营作为发展农村经济、促进农业增效和农民增收的重大举措，紧紧围绕新农村建设，创新工作方式，提升服务水平，着力推进农业产业化进程。全县农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。目前，全县规模以上农业产业化龙头企业113家。新增农民专业合作社69家，达到265家。农业龙头企业和农民专业合作社的健康发展，将极大地带动和提高农民组织化程度。
（一）主要特点
综合分析我县农业产业化发展的现状，主要有以下特点：一是龙头企业规模不断扩大，带动能力逐步增强。全县各级坚持把龙头企业建设放在农业产业化经营的突出位置，完善政策，强化服务，龙头企业数量不断增加，规模迅速膨胀，对生产基地和农户的带动作用进一步增强。全县规模龙头企业113家中，过亿元的11家；固定资产总投入达到16.8亿元；完成销售收入共计42亿元，实现利税5.05亿元；在我县及周边县市辐射带动基地220万亩，农户75万户，其中我县约14.8万户，占全县农户数的81%；安排农村剩余劳动力及下岗职工2万余人。农民从农业产业化经营中获得的收入占总收入的35%以上。
二是主导产业渐趋明显，农产品基地初具规模。经过多年的培育和发展，全县以优质专用粮食、瓜菜、油料、林果、畜禽、水产、桑蚕等为主导的产业格局初步形成。在种植业方面，形成了90万亩优质专用粮食、10万亩葱蒜、10万亩棉花、10万亩油料、4万亩早春瓜菜生产基地；在畜牧业方面，已建成规模养殖小区35个，规模饲养场310个，饲养鲁西黄牛10万头、小尾寒羊80万只、奶牛5200头、特种动物60万只、家禽1200万只；在林果业方面，建成速生丰产林13.2万亩，名优经济林4万多亩，桑园2万多亩；在水产业方面，建成了名优特水产品养殖基地3万多亩。随着农业结构调整，主导产业有小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是优质小麦和玉米、葱蒜、速生丰产林、特种动物、奶牛等产业的快速发展，已成为我县农村经济和农民增收的重要支撑。
三是利益联结制不断完善。近年来，积极探索完善农业产业化经营利益联结机制的有效途径。通过推行土地依法流转，发展合同农业、订单农业、建立合作经济组织等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享、相互依存、共同发展”的经营共同体，各重点龙头企业都采取了合同定单、技术指导、保护价收购、利润返还等契约化合作，与基地农户建立起较为紧密的利益连接关系。
（二）工作措施
近年来，我县围绕推进和加快农业产业化经营，在强化领导、落实政策、科技投入、加快龙头企业和生产基地建设、完善利益联结机制等方面，采取了一系列有效的措施。促进了农业产业化的快速发展
1、健全组织、强化领导。为加强对全县农业产业化工作的组织与协调，2003年新组建成立了县农业产业化办公室，为正局级一级事业单位。2005年召开了全县农业产业化经营工作大会，县政府专门下发了《关于加快发展农业产业化经营的意见》，出台了《**县农业产业化重点龙头企业申报标准》，明确了农业产业化发展的指导思想、目标任务、工作重点和措施。各乡镇、有关部门和重点龙头企业也建立健全了相应的领导小组和具体办事机构，实行一个产业一套班子、一套规划、一套实施办法，初步形成了农业产业化发展的组织领导体系和工作机制。
2、大力发展农业产业化龙头企业。龙头企业通市场、连基地、带农户，是农业产业化经营的火车头。推进农业产业化经营必须紧紧抓住龙头企业建设这个关键。为加快龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，按照扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的要求，围绕主导产业和产品的发展，从多方面采取措施重点扶持。在具体措施上，一是调整农业结构，依靠特色产业培育龙头企业。农业结构调整是农业产业化发展的基础性工作。几年来，我县围绕做大做强主导产业、膨胀农产品生产基地，进一步加大了农业结构调整力度，为龙头企业发展奠定了坚实的基础。种植业重点培植了优质玉米、小麦和大蒜、大豆、瓜菜等主导产品的生产；畜牧业重点抓了特种动物、奶牛、鲁西黄牛和家禽的饲养；水产业重点扩大了名优特水产品的养殖；林果业重点抓了速生丰产林和经济林基地建设。在膨胀、壮大主导产业基地规模的同时，围绕提高农产品质量水平、增强市场竞争能力，切实加大了农业标准化建设力度，狠抓了无公害、绿色和有机农产品认证。目前，全县标准化生产基地达到80万亩，已有22类农产品获得省级以上无公害绿色有机认证，认证基地面积35万亩。彭集镇突出培育了花生主导产业，全镇发展花生面积5万亩，并通过国家农业部绿色食品认证。依托花生基地，带动形成了4个花生购销专业村，500多户花生脱壳生产专业户，户均年收入1万多元。二是强化招商引资，大力发展“农字号”加工项目。为吸引更多的龙头企业落户**，县、乡两级采取走出去、引进来的办法，不断加大对外宣传和招商引资的力度，大力宣传**区位优势、资源优势和政策优势，优化环境，努力打造投资的“洼地”。几年来，先后引进了**八里香食品有限公司等十几家龙头企业落户**。目前，在**经济开发区内建成并投产的龙头企业达到10家，形成了农业产业化龙头企业园区。三是积极引导重点龙头企业加快科技创新，实施“绿色品牌”战略，不断提高企业市场适应能力和核心竞争力。**雪菱淀粉有限公司积极与中国科学院工程研究所合作，注册成立了**泽生生物科技有限公司，投资2.6亿元，建设秸秆发酵生产燃料乙醇示范工程。项目投产后，年可消耗秸秆42万多吨，生产燃料乙醇6万吨，木糖8000吨，有机复合肥6万吨，新增产值5.5亿元，实现利税1.17亿元。**国信实业有限公司出资50万元与**省科学院联姻，成立了“中试基地技术研发中心”，企业借助科学院先进的技术、实验设备进行产品的研发和中期试验，科学院把企业作为基地，放大科研成果的产业化，企院合力推进产品的工业化。全县有10家龙头企业的21项产品通过省级以上的质量认证和国家免检产品。**光大日月油脂股份有限公司的“智育”牌花生油荣获“国家免检”荣誉和国家“绿色食品”认证，“智育”牌荣获“**省著名商标”称号；**赵斌食品有限公司的“赵斌”牌、**县正亮淀粉制品有限公司的“正亮”牌和**县水泊食品有限公司的“水泊”牌分别获“**省著名商标”称号。四是加大政策扶持力度。为培育壮大农业龙头企业，县、乡两级都制定出台了一系列优惠政策，在土地和闲置资产利用、税收返还、资金协调等方面给予优惠优先，竭力为龙头企业发展提供利用条件。对县级以上骨干企业、新上和再建企业以及出口创汇企业，进行重点扶持。从2005年开始，在县财政状况比较困难的情况下，确定连续三年对达到扶持标准的县级重点龙头企业，每年安排20万元的财政贴息资金予以扶持。五是强化优质服务，全力支持龙头企业发展。首先，认真作好省、市、县重点龙头企业的申报、评审和财政贴息资金的争取到位管理使用工作。目前，我县由省级农业产业化重点龙头企业3家，市级26家，县级30家。几年来，先后争取省、市、县财政贴息资金共计400多万元。其次，积极为重点龙头企业培植和发展标准化生产基地，扩大订单生产。先后为**雪菱淀粉有限公司和**祥瑞药业有限公司落实标准化优质玉米基地各20万亩；为**国信实业有限公司发展棉花基地5万亩；为**光大日月油脂股份有限公司培植绿色花生基地8万亩；为**八里香食品有限公司培育蛋鸡饲养基地，年可提供蛋鸡200多万只。第三强化信息服务。县农业局在开通“**农业信息网”的基础上，连接农业部农产品供求“一站通”,协助14个乡镇和重点龙头企业与其联网，并配备了专（兼）职农业信息员，全县重点龙头企业和名优特产品实现了网上，形成了上联国内外市场、下联企业基地的信息服务网络。第四积极组织龙头企业参加国家、省、市举办的各类农产品交易会、洽谈会，既扩大了市场和销售，又引进新的技术与合资合作项目。第五积极帮助龙头企业协调解决资金不足问题。与**农发行共同组织召开了银企联益会，确定**祥瑞药业有限公司等6家龙头企业为国家政策性贷款扶持单位。去年以来累计发放贷3.3亿元。
3、完善利益联结机制，促进产业化经营。农业产业化利益联结机制，是农业产业化经营持续发展的根本保证。几年来，我县积极探索农业产业化利益联结机制的有效途径，促进了农业产业化经营健康发展。主要做法：一是签订农产品购销合同，实行契约化管理；预付定金，确定收购保护价；提供信息服务，进行技术指导等。**雪菱淀粉有限公司配合实施农业科技入户示范工程，与全县所有示范户签订了玉米保护价收购合同。**国信实业有限公司从2005年起连续三年为棉花基地农户免费供给良种，并且聘请农业部门专家上门为棉花基地农户进行种植、管理等技术服务。既满足企业生产需要，又逐步增加农民收入。二是加快发展农民专业合作经济组织。去年县政府下发了《关于大力发展农民专业合作经济组织的意见》，着力抓了农民经济合作社的试点规范工作。同时积极争取各级财政的扶持，将14家农民专业合作经济组织纳入了省、市财政扶持项目范围。激发了广大农民群众发展农民合作经济组织的积极性。
4、依靠农业科技，提升基地生产。围绕提升基地生产水平，促进农业产业化经营，我县积极实施了科技兴农工程，不断加强农业新技术、新产品的开发应用，提高主导产业的发展层次、产品质量和农业综合生产能力。我县自2005年实施农业科技入户试点工程以来，在成功实施玉米科技入户工程的基础上，从去年起，扩大到小麦科技入户，实行玉米、小麦统一供种。同时根据各示范村的实际，还加强了对大蒜、圆葱、花生等作物的技术指导服务。县60多名农业技术专家和指导员，按照“专家开处方、技术送下乡、农民得实惠”的原则，包村入户开展技术指导，手把手教农民解决生产技术中的实际问题。为激发和调动农民推广应用新品种、新技术的积极性，我县对1000个科技示范户的1.2万亩小麦和玉米实行了统一供种服务。
5、发展“一乡一业”、“一村一品”。“一乡一业”、“一村一品”是发展农业产业化经营、推进现代农业建设的基础。近几年来，我县紧紧围绕农业结构调整，把培育区域化优势产业、发展“一乡一业”、“一村一品”作为推进现代农业建设的突破口，立足传统农业优势，选定产业，调优结构，因地制宜培育农产品生产基地，着力打造区域特色农业和品牌农业，一部分专业乡镇、专业村脱颖而出。目前，全县“一乡一业”特色乡镇有5个，分别是斑鸠店镇的大蒜生产、彭集镇的花生生产、老湖镇的特种动物养殖、银山镇的石材加工和大羊乡的核桃生产。“一村一品”专业村发展到116个。我县斑鸠店镇素有大蒜之乡之称。现有40个行政村，4.6万人，5.3万亩耕地。全镇大蒜种植面积达到5万亩。这个镇种植大蒜历史悠久，面积从小到大发展到现在的5万亩，是几届党委、政府连续坚持“区域化布局、规模化栽培、科学化管理、产业化生产、市场化运作”发展思路，逐步发展壮大起来的。目前，全镇年产蒜薹4万吨（亩产1200多斤），优质蒜头7万吨(亩产3200多斤)，仅大蒜产业一项总产值达2亿多元，农民人均4400元，高于全县人均收入800元。农民从大蒜这一主导产业中获得的收入占全年人均收入的75%以上。产品已注册“斑鸠店”牌商标，被国家农业部认定为无公害产品。2005年通过**省农业厅标准示范区验收。沙河站镇孙村是远近闻名的竹编专业村。该村有185户，885口人，耕地面积950亩。这个村自古就有从事竹编的传统，但由于缺乏引导和组织，一直没有形成规模，打开市场。2000年村两委新班子成员上任后，立即确立了“以竹制品加工为龙头，发展壮大村户经济”的发展思路，把竹制品加工作为强村富民的支柱产业抓在手上，组织人员外出考察市场，及时掌握市场动态和市场行情，并根据市场信息指导群众从事竹编加工，增设花色品种。目前，该村从事竹编加工的户达到105户，从业人员600多人，仅竹编一项人均收入达到1500元。2006年底全村在银行存款50万元以上有5户，30万元以上的有10户，20万元以上的有26户，10万元以上的有38户，5万元的有63户。成为名副其实的小康村。
二、存在的问题和建议
近年来，我县农业产业化经营有了较快发展，在推动农业结构调整，加快农村劳动力转移，提高农民素质，促进农民增收，推进社会主义新农村建设，加快现代农业发展进程方面发挥了重要作用。但是在当前农业产业化发展中也存在一些薄弱环节和制约因素。一是农业内部结构调整发展不平衡，经济作物种植起伏变化较大，区域化种植规模小，一些主导产品集约化程度较低。二是农业产业化龙头企业规模小，产品更新慢，质量安全标准不高，市场竞争力和抵御风险的能力不强；企业产品附加值相对偏低，财政贡献率不高；企业与基地农户之间的利益关系不很紧密，联结机制需待完善和健全；企业流动资金紧张，贷款困难以及土地政策等因素影响了龙头企业的引进和发展，特别是中小龙头企业的发展。三是农产品的标准化程度低，农产品的科技含量不高。四是农民科技素质水平低，自觉应用科学技术从事农产品生产的积极性和主动性不强，因循守旧思想较重，农民增收缓慢。
针对我县农业产业化发展中存在的制约因素，提出以下几点建议：
1、进一步统一认识，加强对农业产业化经营工作的组织领导。农业产业化经营是一项系统性工程。实施农业产业化战略，促进农村经济发展和农民增收，是社会主义新农村建设的中心任务。因此各级党委、政府要切实强化对农业产业化工作的领导，建立健全领导组织和工作机构，进一步明确规范职能职责，组织调动全社会各方面的力量，积极参与到农业产业化发展中来。
2、完善政策，加大对农业产业化发展的支持力度。一要加大对农业产业化重点龙头企业扶持力度，支持重点龙头企业技改扩规，扩大经营，增加效益，进一步增强对基地农户带动能力。二要研究出台对中小龙头企业产销大户及经纪能人的扶持奖励政策，鼓励他们积极从事农产品的生产购销和粗加工，活跃农产品购销市场，促进农业产业化经营。三要加大农产品科技成果的转化。鼓励农业科技部门、各大专院校和科研单位，积极参与农业产业化经营，与农村、农民联姻，用先进的技术成果教育引导农民更新生产观念，生产高技术含量、高产出的农产品，增加农民收入；与龙头企业结成合作对象，共同探索产品的深加工，拉长产业链，加大农产品的转化增值，促进农业增效。
三、下步工作打算
1、壮大龙头企业，增强带动能力。首先，扶持好现有龙头企业。继续用足用好国家和省、市有关扶持政策，尽可能多地为重点龙头企业争取财政贷款贴息以及农发行国家政策性贷款。认真落实优惠政策，从土地、税收、供电、金融等方面加大对龙头企业的扶持，推动重点龙头企业产业升级、技术革新和减耗增效，增强带动能力。在今后3年内计划新增省级重点龙头企业3家、市级重点龙头企业6家、县级重点龙头企业17家，使省、市、县重点龙头企业分别达到6家、21家和40家。力争培育国家级重点龙头企业1-2家。其次，狠抓农业招商。千方百计吸引更多的农产品加工企业来我县投资建厂，发展订单基地。我们农业局也争取在省农业厅有关处室支持帮助下，积极与省内、外大型农业龙头企业联系对接，寻求投资客商，带头引进1-2家规模农业龙头企业。
2、抓好结构调整，扩大农产品生产基地，建设龙头企业“第一车间”。发展农业产业化龙头企业，建立农产品生产基地是基础。我们要改变过去单纯就种植、养殖抓调整的做法，树立围绕龙头企业搞调整、围绕市场抓调整的观念。一方面深入龙头企业，了解掌握企业的需求和困难，协助他们建基地。我们计划建立重点龙头企业联系点制度，农业局副局级以上领导干部每人联系1-2家市以上重点龙头企业，定期到企业现场办公，尽力帮助企业协调解决在发展生产基地中遇到的困难和问题。引导龙头企业树立“农业发展我发展、我与农业共兴衰”的经营理念，直接建立农产品原料基地，企业为农民提供种子、技术、生产资料供应等服务，农民按企业要求组织生产，企业实行保护价收购，真正建立起龙头企业与基地和农户紧密地利益联结机制，确保企业有稳定优质原料来源、基地农民有稳定的经济收入。另一方面重点探索土地流转规模经营。在搞好调研的基础上，探索建立有效的土地流转机制，适时成立中介服务组织，规范土地流转行为，促进土地规模经营，切实解决农业结构调整的瓶颈问题。
3、培育名牌产品，打造“金字招牌”。一要加大对基地、企业产品的认证力度。推行农业标准化生产，全面开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的产地认定和产品认证，提升产品的质量。二要加大宣传力度。充分利用农交会、农业博览会等平台，广泛利用电视、报纸、互联网等媒介，积极宣传造势，着力提高企业产品的知名度和美誉度。三要加大企业产品监管力度。相关部门要切实履行职责，强化对企业产品质量监管，以质量树品牌、打市场。
