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纪检交流材料范文1
一、建立财政内部循环监督系统的基本理念
20*年12月,我省召开了全省财政监督检查工作会议,按照新时期的工作要求,对全省财政监督检查工作进行了全面总结,对面临的新形势作了分析,并提出了新的任务。这次会议,在总结全省财政监督工作,特别是在借鉴了佛山市禅城区财政部门循环监督系统及广州等市财政部门网上实时监督经验的基础上,我们提出了建立与新时期财政改革发展相适应的财政监督体系工作设想,即首先建立省级财政内部循环监督系统并在条件成熟时将整个系统扩大到全省财政部门。我们认为,在这个时候提出建立省级财政内部循环监督工作系统,不仅是财政工作内在的充分要求,更是社会发展的必要要求:
1、新时期公共财政建设的客观实践要求。建立公共财政不仅要强化财政监督,而且还要强化对财政的监督,财政部门内部要建立自我监督、过错自纠机制,确保政府财政行为严格限定于国家法律规定范围之内,实现真正的为民理财、依法理财。
2、财政监督主体性的内在要求。新时期公共财政工作不但需要内部监督部门对各项财政业务实施必要的监督,而且也赋予财政部门内部各业务处室在日常管理工作中的监督职能。所以,财政系统内部的监督主体,应该是多层次的,各业务部门都要参与。增强财政内部各业务部门日常工作中的监督意识,共同参与监督工作,成为必然。
3、财政业务工作特点的要求。财政工作不单是资金分配、拨付,还要对使用、绩效评价多个环节进行更多的关注,贯穿着整个资金流过程。监督工作也需要涵盖资金分配与使用过程中的预算、分配、拨付使用、绩效评价等各个环节。涉及资金流中的预算及部门预算、国库集中支付、会计核算、投资审核和财务监管、政府采购各个节点,形成一个对财政运行全过程的监控、预警、分析、纠偏、制裁体系。所以,需要对全过程进行监督。
4、创新发展财政内部监督体系的需求。佛山市禅城区财政局的内部循环监督系统,是在总结原“石湾案件”基础上提出的,针对性强,具有局部适应性特点,在其内部实施很成功,但不够全面。从发展、完善制度的角度出发,我厅在借鉴总结其经验的同时,更需要超越这个系统,特别是要突出对财政资金运行实施环环相扣的全过程监督,同时要明晰地界定监督部门与业务部门各自的监督职能。
所以,我们认为一个合理的财政监督体系至少应满足以下三个要求:一是能涵盖财政资金运转的全过程,形成接力式的监督环;二是根据业务流的每一个节点,上下节点之间形成监督制衡关系;三是对财政支出的主要构成内容,应该成为重点监督对象。
我省提出建立省级财政内部循环监督系统,其核心理念就是在财政机关内部建立分工制衡的内部控制制度和有效的内部自我业务监督制度,明确加强财政监督工作是财政机关各业务部门和监督部门的共同职责,必须共同参与,各负其责,形成对财政管理活动的事前审核、事中跟踪监控、事后检查和评价的责任明确、层次清晰、环环相扣的循环监督系统,以进一步提高依法理财水平,保证财政资金支出分配的公平与效率;实现财政监督工作动态化,使业务流的每一个节点都能得到有效监督;强调源头监管和同步跟踪,事前审核、事中监控检查、事后稽核评价相结合。
二、财政内部循环监督系统的基本框架
省级财政内部循环监督系统是围绕财政资金运动的全过程而设计,由内部监督分工,内部监督系统、内部监督责任、循环监督枢纽四部分组成。
1、内部监督分工。各业务处室负责本处室的日常业务管理和监督工作,监督处室负责内部专项检查和日常业务监督工作。
2、内部监督系统。内部监督分为业务处室的自我监督即管理监督、处室之间的监督即关联监督和监督处室的专职监督三个层次,各个层次由不同的监督工作模块构成。
(1)管理监督(即自我监督)。各业务处室的日常自我监督贯穿于财政资金支出的事前、事中和事后全过程,涵盖资金分配、审核、拨付、使用等各个环节。
(2)关联监督(即处室之间的互相监督)。主要是预算、国库与各业务处室之间的相互制约和监督。预算处对各业务处编制的预算进行复审、汇编及指标的控制;国库处对各业务处的预算执行情况进行监督。
(3)专职监督(及绩效评价)。监督检查办(以下简称“监督办”)以及绩效评价处等处室,根据各自的职责对业务处室日常业务管理活动中执行有关政策、法律、法规、规章和内部管理制度的情况实施的专职监督(及绩效评价),涵盖预算编制、执行、调整、决算的全过程。监督办负责日常性业务监督并牵头组织专项检查等工作;绩效评价处对财政资金支出情况进行绩效评价。
3、内部监督责任。
(1)逐步建立健全内部控制制度。
逐步建立健全“质量控制分级制度”、“时效承诺制”和“岗位问责制”等内控制度。“质量控制分级制度”规定各岗位干部应承担的权与责和应达到的质量水平;“时效承诺制”规定各部门、各环节工作完成时限,保证工作效率;“岗位问责制”规定责任追究制度,对每一项工作偏差都能追踪到执行人身上,保证各项业务监督工作落到实处,确保政策执行不走样。
(2)内部监督责任。一是在实施财政内部监督检查时,坚持原则,严格执法。二是落实各处室的日常监督工作。三是建立责任追究制度。
4、循环监督枢纽。财政厅党组会议、厅办公会议为循环监督枢纽。
三、20*年我厅围绕内部循环监督系统建设所开展的具体工作及成效
内部循环监督系统的建立需要财政系统内外各方面的理解和认同,试行需要各方的协作和必要的时间。从概念的提出,框架的搭建,到系统的推出,遇到了许多困难。在厅党组的领导下,特别是党组书记、厅长刘昆同志的亲自指导下,最终克服了各种困难,使系统成功地推出和试行。值得一提的是,20*年10月,财政部党组成员、纪检组长金莲淑同志到广东省考察指导工作,对这个系统给了很高的评价,并提出了重要的指导性意见,给予了强有力的支持,对于我们试行内部循环监督系统工作起了极大的推动作用,使我们的工作更上一层楼。
在试行这个系统过程中,我们先单项运行各个模块,再启动整个系统。20*年,系统内部监督部分的业务处室自我监督模块、预算指标管理模块、国库集中支付模块、监督检查模块、绩效评价模块已启动。另外,还建立了兼职审计员制度,即每个处室推荐一名有一定财政工作经验的同志作为厅兼职审计员,在协助做好各处室内部监督工作的同时,参加厅内部监督检查工作。绩效评价模块实施以来,已完成民营科技园建设专项资金、16个市山区老区2000所小学改造财政补助资金和“十五”期间高校基本建设财政贴息贷款资金等多个项目的绩效评价工作,受到省委、省政府的肯定和表扬;监督检查模块在做好内部监督工作基础上,拓宽到省级财政专项资金检查和对省财政拨款的重大项目实施全程财务跟踪监督等工作;外部监督部分的人大监督模块逐步完善,预算编制阶段的预算草案在人代会期间已实现人大代表网上查询、专门会议质询;预算执行阶段的省财政国库集中支付系统已与省人大联网,每一笔财政资金的去向省人大已可随时监控。
作为20*年整个循环监督系统的构建和实施中的三项重要工作,我们率先开展对省级财政专项资金检查、对部分省财政拨款兴建的重大工程项目实施全过程财务监督、各处室完善各项管理和监督制度并履行对资金使用全过程的监督职责。
按照内部循环监督系统的要求,财政监督部门的专职监督与财政业务部门的管理监督是一种既相互分工协作,又各自独立运行的辨证关系:财政业务部门运用各种管理手段,对财政活动进行管理监督,而监督部门是运用检查、审核等监督手段,对财政活动进行监督管理,既发挥各自的积极性,又相互制约,形成一种激励与约束的机制,从而达到不断提高财政管理质量的目的。20*年,我厅各业务处室积极按照内部循环监督系统的要求加强本处室的日常业务管理和监督工作,初步建立“质量控制分级制”、“时效承诺制”、“岗位问责制”等内部控制制度,保证了各项业务监督工作落到实处。我厅通过开展省级财政专项资金检查和重大工程项目全过程财务监督,对内部监督系统的预算指标与拨款控制子系统的运作进行了充分验证,对完善预算管理、预算资金拨付程序等省级财政管理水平具有积极的推动作用,丰富了内部监督的内涵,增强了内部监督的效果,创新内部监督工作方式方法,完善了内部监督制约机制。
20*年的省级财政专项资金检查工作,围绕未制定省级财政专项资金的总体管理办法、省级财政专项资金下达指标文件不够规范、国库集中支付制度改革和财政资金账户设置存在问题和财政贴息、专项补助项目审核把关不严等方面的管理漏洞提出了建议性的意见,有效地促进了省级财政管理机制的完善。
20*年以前,我省21个地级市财政部门监督检查机构大部分与纪检监察、法规、人事教育及绩效评价等部门合署办公。20*年以后,地方财政部门监督检查力量逐渐加强,特别是我厅出台内部循环监督系统,全面开展财政专项资金检查和重大工程项目全过程财务监督,对地方政府和市县财政部门的触动很大,各级政府及部门的领导在思想上越来越重视监督工作。20*年初,茂名市首次以市政府名义召开了全市财政监督工作会议,常务副市长亲自到会,反复强调财政监督工作的重要性,要求各级政府部门要积极配合财政监督检查工作。
在省厅示范带动下,市县财政部门越来越意识到只有搞好财政监督工作,才能从根本上保证财政工作更加有序地进行,才能保证财政资金的安全并发挥最大效益。全省各级财政监督检查部门的工作重点也逐渐转到对财政资金的监督方面来。我们所开展的对省级财政专项资金检查和对省财政拨款兴建的重大工程项目实施全过程财务监督,不但有效地实践了财政内部监督循环系统,也带动了市县级财政监督工作,为市县级财政监督工作注入了活力。
四、立足长远、循序渐进,逐步健全财政内部循环监督系统
在总结20*年系统试行内部循环监督系统工作的基础上,20*、20*年我们将重点抓好以下两方面工作:一是对已启动模块做进一步补充、修改和完善;二是启动项目库模块、内部网上实时监督模块,积极探索增加重大项目专家论证模块、政府采购、转移支付等监督模块。2007年争取能够将整个内部循环监督系统加以充分完善并在我省财政系统推开。通过实行内部循环监督系统,在财政部门建立日常监管机制和过错自纠机制,财政监督与财政资金运转同步进行,保证财政资金运行的稳定性、安全性、高效性。
1、进一步充实已启动模块,完善内部循环监督系统
(1)进一步完善业务处室的自我监督模块。20*年,我厅各业务处室积极按照内部循环监督系统的要求初步建立“质量控制分级制度”、“时效承诺制”、“岗位问责制”等内部控制制度,从而保证了各项业务监督工作落到实处。20*年以后,我厅将进一步完善业务处室的自我监督模块,使内部循环监督系统发挥积极的作用。
(2)加强国库支付信息系统建设,完善国库集中支付模块。继续完善国库支付系统的整合工作,争取建成一套包括集中支付和非集中支付等各种资金拨付方式的完整的国库支付系统,指标管理、资金请拨、用款计划申报审批、总预算会计拨款、国库集中支付等业务全部通过网上运行;加强与银行的网络连接,为“财、税、库、行、部门”全面联网打下基础。
(3)探索内部监督的新方式,充分发挥兼职审计员的作用。兼职审计员既是专职监督处室开展监督工作的桥梁,也是业务处室日常自我监管工作的生力军。今后兼职审计员除参加监督处室的专项监督检查工作外,还要赋予其本业务处室内部的财政资金分配事前监督职责,以充分发挥兼职审计员的作用,真正实现对财政资金运行全过程的再监督。
(4)继续完善监督检查模块,加大对市县使用省级财政专项资金的监督检查。拟分行业、按资金类别监督检查,总结具体的专项资金管理、拨付、使用经验,有针对性提出加强财政管理的意见和建议,提高财政资金的使用效益。
2、创造条件启动新模块,发挥内部循环监督系统更大作用
(1)启动项目库模块。项目库包括了业务处室设立的资金分配项目库及监督评价机构设置的资金监督评价信息库。20*、2007年将逐步对原有项目库进行补充、修改和完善:一是项目库增加专家论证情况、人大及财政预算机构对业务机构预算编制的审核情况、资金使用单位绩效自评情况、已评价项目下一年度资金安排情况等;二是信息库增加人大及财政部门绩效评价情况及下一年度资金安排情况、业务处室自我监督情况。
(2)启动内部网上实时监督模块。在建立项目库的基础上,专职监督机构对财政各业务部门业务管理实施网上实时再监督,预防和及时纠正业务部门工作中可能出现的偏差或违规行为。
3、积极探索研发新模块,丰富内部循环监督系统。
(1)研究开发重大项目专家论证模块。我厅已积极开展重大工程项目全过程财务监督工作,通过实践,我们认为研究开发重大项目专家论证模块很有必要,必须提到议事日程。目前建立重大工程项目专家论证模块的调研工作正在进行中。
纪检交流材料范文2
一、20*年工作完成情况
根据省、市财政工作会议精神,20*年我们积极开展财政监督检查工作,全年累计查出违纪金额7427万元,实现入库额1500多万元。主要开展了以下七个方面的监督检查工作:一是开展了清理整治“小金库”工作。通过对重点部门和单位及群众举报单位的检查,查处私设“小金库”单位14个,查出违纪金额813万元。二是开展了对行政事业单位的财务检查。以清理整治“小金库”工作为主,配套开展了“收支两条线”、会计法执行、政府采购、国有资产占用费等专项检查。全年共完成了213户行政事业单位的财务监督检查,检查出违纪金额4587万元。三是开展了市级财政收入情况的专项检查。通过市级财政收入检查,查出各税种市级应分成收入混入区级2840万元。四是开展了财政专项资金征收和管理使用情况检查。如对*市保安公司有线电视网络护杆劳务费收支情况的专项检查;对市外事办公室20*—20*年外事经费管理和使用情况的专项检查。五是开展了对群众反映强烈的部门的收费情况的监督检查。如对全市教育系统收费情况、市属院校经费收支情况及对各城区20*—20*年基础教育专项资金管理和使用情况的检查。六是完成了省厅部署的各项检查。包括:全市财政性、公益性专项资金及政府性基金的专项检查;水利建设基金管理、使用情况的专项检查和对吉林市低保资金管理使用情况的检查。七是开展了财政内部监督检查。包括对局机关全部处(室)及各下属单位财经制度执行情况和内部控制制度的检查,还配合局国库处,定期进行了银行帐户对账工作。
为完成以上工作,我们主要采取了以下几项措施:
一是加强队伍建设。主要是加强了对财政监督人员的培训,对参与检查的社会中介机构实行政府采购,选择业绩优秀的中介机构参与检查。
二是完善各项制度。先后制定了《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》、《财政监督检查有关规定和制度》、《对参加财政监督检查会计师事务所工作业绩考核的暂行办法》。对局内财政监督检查工作程序作出了详细规定,严格了财政监督检查工作纪律。
三是严格执法执罚。严密了工作程序,加强了对执法行为的规范化管理力度,从程序上保证了执法行为的规范化。在此基础上加强了执罚力度,通过国库处、综合处直接扣缴,实现违纪资金收缴入库;通过税务局协助对税收违法资金进行收缴;通过将处理人与处理事相结合,加大了监督检查工作的力度。
四是选好检点。在检查对象上,采取内外并行,突出检点。一方面加强内部监督,另一方面,抓住热点难点问题深入开展检查;在检查范围上,做到收支并举,不断拓宽领域。从收入方面,完善财政收入监管方式,及时制止和纠正随意减免、偷、逃、骗、欠税以及税款“混库”等行为。从支出方面,通过强化对专项资金的跟踪问效,促进了专项资金的管理和监督。
五是服务财政管理。在检查结果的运用上,做到克服单纯的“为检查而检查”的思想,站在服务管理的角度并将检查与调查研究有机结合起来,将处理违法违纪问题与整章建制结合起来。通过检查,及时发现财政管理存在的漏洞,为完善财政管理体制提出意见和建议。比如在清理整治“小金库”工作中,为解决各单位财务处理困难的实际情况,我局会同市纪检委拟定了一系列调整财务开支范围和标准的办法,并已经市政府常务会议讨论通过,下发执行。包括对通讯费实行货币化补贴、业务招待费列支等问题。通过制度的修订,解决各部门的单位工作中存在的实际问题,调动其工作的积极性,减少和杜绝违纪问题滋生的土壤和条件。
二、20*年工作的指导思想和主要措施
20*年我们要紧紧围绕服务财政管理和深化财政改革的总体思路,改变只重检查、不重管理,只重收缴、不重堵漏,监督检查和管理相脱离的片面做法,要做到在监督检查中发现财政管理上存在的问题,完善制度、堵塞漏洞、提高财政管理水平,逐步从监督检查型转变为监管服务型。逐步建立对内监督与对外监督相结合,检查处理与追踪问效相结合,事前调查审核、事中跟踪监控与事后监督检查相结合,日常监管与专项检查相结合,稽核检查与调查研究相结合的多层次、全方位、贯穿财政资金运行全过程的财政监督工作机制。在检查的内容上坚持“有所为有所不为”,围绕财政工作重点和管理薄弱环节,抓出“精品”;在检查的模式上,改变“地毯式”全面出击的方式,要收缩检查面,改变“蜻蜒点水”式的检查方法,查一个单位就要查透查彻底;在检查的组织上,对于专项资金的检查,积极配合局内各业务处室,选择部分项目委托相关处室进行检查,我处予以指导配合,并对查出的问题统一进行审理和处罚;在检查结果的运用上,要通过监督检查,发现财政管理中普遍性、倾向性问题,从管理制度上根本性的解决问题。具体措施:
1、加强执法队伍建设,进一步规范各会计师事务所参检人员的行为。认真执行《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》,继续实行《委托会计师事务所参加清理整治“小金库”工作费用支付办法》,进一步加强对检查人员的管理,严格对中介机构进行考核,通过综合考查工作量与工作业绩对各中介机构进行排队,实行末位淘汰制,对于上年度考核中排在末五位的中介机构,在本年度的检查中不再聘用。今后对于利用检查拉拢业务或谋取不正当利益的中介机构,取消其工作报酬,同时建议并提请有关行业主管部门依法进行处理。在对中介机构考核的同时,加强对检查人员的考核,对于在检查中索贿、受贿及故意隐瞒发现的违法违纪问题而出具虚假报告的人员,建议并提请有关行业主管部门依法吊销其执业资格。
2、认真贯彻落实国务院条例,充分发挥监督职能。通过电视、广播、报刊等多种形式,广泛、深入地向社会宣传《财政违法行为处罚处分条例》,以扩大其在全社会的认知度,增加对财政部门执法权威的认同。要充分运用《条例》赋予的手段和措施,发挥财政监督职能。如进行调查或检查时,可以向被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况;可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款;在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下可以先行登记保存;可以对财政违法行为及处理、处罚、处分决定予以公告等。在认真学习贯彻该规定的基础上,提出完善地方性财政监督检查的办法,从程序上、制度上研究加强财政监督的具体措施,以进一步提高财政监督效能。
3、健全内部控制制度,保证监督检查质量。通过内部岗位分工,设定工作权限保证检查结果的真实性。将所有人员分为检查组、认定组、审理组和执行组,检查组的人员负责检查,检查结束后将检查报告移交认定组,由认定组前往被检查单位交换意见,取得被检查单位的签字后将检查报告移交审理组,审理组按有关程序审理并下达处理决定后,由执行组对被检查单位执行决定情况进行跟踪催缴。通过内部岗位分工和权限的设定,创造内部互相制约的机制,实现对检查全过程的有效管理,最大限度地预防从检查阶段开始的私自“放水”行为,保证监督检查工作的质量。
4、清缴历年欠款欠税,维护财政监督严肃性。按照局长的批示,我们对于以前年度检查后已下达处理处罚决定、逾期不履行的单位,依据《吉林省财政监督条例》的相关规定,按每日3%的比例加罚滞纳金,通过国库处、综合处予以直接扣缴。对于欠缴个人所得税的单位,按有关规定加罚滞纳金,通过国库处予以扣缴后,由我局代缴,然后责令各单位对其职工进行扣款。
5、合并监督检查项目,合理确定检点。为加强廉政建设,减轻被检查单位负担,将政府采购落实情况、控购规定执行情况、《会计法》执行情况、教育费附加管理使用情况、津贴补贴政策执行情况及计生经费管理使用情况等涉及行政事业单位的检查项目合并进行。对于历年检查中违纪问题比较严重的部门和单位,如教育系统的收费情况、在清理整治“小金库”中发现有私设“小金库”的单位以及多年未对其开展过检查的部门和单位及多次催缴仍未履行处罚决定的单位都作为今年检查工作的重点。
6、加大执法执罚力度,树立财政监督权威性。在加强检查工作的同时,我们将从以下三个方面进一步加大执法、执罚力度:
一是通过经济手段加大对违纪资金的收缴力度。在下达处理处罚决定后,对违纪单位是否认真执行进行跟踪,对逾期不履行处理处罚决定的单位,凡可以通过国库处、综合处直接扣缴的,都予以扣缴。
二是通过行政、纪检、组织手段加大对违纪责任人的处理力度。对检查发现情节特别严重的,积极沟通协调纪检、监察、税务部门及各级政府部门,采取行政、纪律、组织手段对有关责任人进行处理。
三是通过通报等手段,对违纪情况严重、在规定时限内不履行行政处理处罚决定的单位和责任人进行曝光,以达到震慑违纪、惩治腐败、教育群众的作用。
三、20*年工作计划
1、召开工作会议,部署检查工作。拟于4月份,召开由各县(市)、区财政局主管局长和财政监督检查科(局)长参加的全市财政监督检查工作会议,传达贯彻全省财政监督检查工作会议精神,安排部署20*年全市财政监督检查工作。
2、印发工作要点,安排全年工作。根据省财政厅印发的《20*年吉林省财政监督检查工作要点》,结合我市的实际情况,制定《20*年*市财政监督检查工作要点》,在全市财政监督检查工作会议上下发,并据此制定详细的市本级监督检查计划,安排全年的监督检查工作。
3、贯彻国务院条例,搞好学习宣传。组织全地区财政监督人员认真学习国务院新颁布的《财政违法行为处罚处分条例》,拟于4月份召开有我处全体人员、各县(市)、区财政局主管局长和财政监督检查科(局)长及有关会计师事务所所长参加的学习讨论班。
4、选用检查人员,搞好岗前培训。考虑本年检查工作内容及工作量,结合上年对会计师事务所工作业绩考核的结果选择聘用监督检查人员。进一步加强对参加检查人员的岗前培训。根据所检查的不同行业、部门和单位的特点,结合以前年度检查发现的问题,有针对性地讲解相关法规文件,使检查人员充分掌握政策依据。
5、清理历年欠款,实现资金入库。在上年度对20*年以来未履行处罚决定的单位清理的基础上,进一步对逾期不履行财政监督检查处罚决定的单位进行清理。尤其是一些权力部门,如欠缴税款问题较突出的公检法系统,欠缴罚款较严重的土地系统及教育系统等,都作为主要清理对象,采取多种措施努力实现违纪资金及时入库。第一季度力争做到全部清理完毕。
纪检交流材料范文3
一是探索实现“一个窗口许可”。将区局登记窗口平移至区行政服务中心;进一步下放包括动产抵押、户外广告登记、展销会登记、企业电子档案查询、企业年检等权限;积极推进并联审批关口前移,将*个分局注册大厅全部并入并联审批系统;把市场登记、动产抵押登记、广告登记、档案查询、"食品流通许可证"受理等业务集中在区局和分局登记窗口办理,逐步实现“一个窗口许可”。
二是探索推进“一支队伍办案”。到*个基层分局、街道政府、村居及企业开展了深入调研,对目前*工商执法队伍综合情况、执法案件性质、自由裁量权情况、基层执法权限等进行了详细的摸底调查,撰写了具体的调研报告报省、市局,同时整合机关和基层资源,下放执法权限,积极配合省局开展执法事权整合试点工作。
三是探索建立现代市场监管方式。大力推进了移动办公和移动执法体系建设,开发应用食品、农资、广告三大实时监测系统,将辖区内的*个市场和*户食品企业纳入分类监管范畴,实施电子经济户口监管。同时进一步创新网格化监管内容,在推行六项制度的基础上,将实施企业联络员制度、建立监管电子台帐等元素注入网格化监管模式中;并进一步优化监管和业务系统,完善巡查监管、责任追究和绩效考评三项机制,努力形成区域平面的“经”与业务纵向的“纬”有机结合的监管格局。目前全区共建立起*个网格,参与网格监管人员*人,基本形成覆盖全区的网格化监管网络。
四是探索创新行政执法手段。一方面主动联合公安部门积极探索黑网吧监管新手段,启用监管新软件,通过线人到“黑网吧”上网获取网址,再通报电信部门,由电信终止该接入网络信号迫使“黑网吧”停业,自*月份新措施试行以来,共成功终止*间“黑网吧”的网络信号,到*月底,全区共取缔黑网吧*家,查扣电脑*套,取得显著成效。另一方面大力推动联席联动机制,积极开展清无、打私、打传、扫黄打非等工作,查办反不正当竞争案件*宗,罚没金额*万元。今年*区工商局还被评为*省扫黄打非工作先进集体和卷烟专项打假工作先进部门,实现了打传从二类地区降为三类地区的目标。
五是探索商品质量监管新方法。通过各大传媒加大《食品安全法》的社会宣传力度,和食安委等部门进行沟通联系,精心部署《食品流通许可证》的发放和监管工作,继续推进食品实时监管系统和经济户口建设;配合省、市局加强商品监测和后续处理力度,上半年共抽检了商品*批次,对省、市局公布的不合格产品进行检查行动*次。另外针对家具生产原料和装修材料中有毒物质监管问题,与质监局先后三次召开专门会议,在主管副区长的带领下,工商、质监一同到龙江、乐从调研,提出了一系列对策与措施:通过与亚洲国际家具材料交易中心合作建议建立家具原辅材料检测平台;建立产品质量信用评价体系社会消费公示制度等等,以此加强家具质量安全。
六是探索创办社会警示教育模式。与人才交流中心、*人才中心网、人才信用网、招聘网三大网站联系,制作打传警示标语、广告等宣传资料近*份,通过各镇电视台播放宣传口号及漫画,悬挂宣传横幅等方式提醒求职人员认清传销和虚假招工信息的危害性;同时先后了“短信套餐设陷阱”、“委托购房起疑团”等*项消费警示,加强社会警示教育。另外为做好*周年国庆期间的维稳工作,进一步加大矛盾纠纷排查处置力度,整合
“一会两站”和“红盾服务维权工作站”消费维权网络,及时向社会预警和警示教育,加强社会监督和行业自律的维权体系建设。
纪检交流材料范文4
党支部作为党在社会结构中的最基层组织,是党领导和执政的重要基础,也是党的全部工作和战斗力的基础。城管中队党支部是其作用的发挥对党支部能否形成坚强的领导核心,能否发挥战斗堡垒作用有着直接的关系。
要想取得干部职工对党支部工作的信任和支持,要不断加强和改变党支部的工作作风,不论办什么事情都应该严格要求自己。要始终树立顾全大局思想,凡是制定的各项规章制度,要带头模范执行,要求干部职工做到的,我们必须做到,在城管日常执法工作中更应该积极参与,同时建立起与职工群众的感情,关心其成长。
一是认真落实纪律是做好支部建设的根本。纪律是执行路线的保证,纪律是做好工作的基础。每个党员干部都要严格遵守党的纪律、自觉参加各项活动。因为支部是个大家庭,没有严明的组织纪律无法开展好活动,真正要做到思想上高度重视,要有坚强的党性,坚定的理想信念,要认真在工作中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。用纪律管住大多数,让纪律立起来、严起来,保证党在各项事业中的领导核心作用。
二是做好学习型党支部建设。首先要学习《》。是党内规矩,党员要按规矩做事。党支部应经常引导党员重温入党誓词,回忆自己当初举起右手在党旗下宣誓的情景,时刻不忘自己是一名党员。其次要加强业务学习,每一名党员在业务上都要精益求精,做工作的内行人,真正做到政治上靠得住,工作上有本领。政治上靠得住,同时带着问题学习。党支部始终围绕提高破解具体城市管理工作难题的能力抓学习,力求每次学习能解决一两个工作中的“瓶颈”问题。通过学习不断充实自己、提高自己,真正做到有德有才。
纪检交流材料范文5
一、坚持用科学发展观作指导,正确处理好四个关系
(一)处理规划与建设的关系。坚持以高起点规划带动高标准建设。规划是城市建设的龙头,规划科学合理,就会大大节约城市建设的成本,不断提高城市的综合功能。否则就会影响城市的功能发挥,降低城市的档次和品位。
(二)处理经营与管理的关系。坚持以城市经营带动城市管理。在政府财力投入有限的情况下,要加快城市发展,必须充分利用市场经济手段,创新机制,走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化之路,实现城市自我积累、自我增值的良性发展。
(三)处理扩容与提质的关系。坚持以提质带动扩容。提质是基础,是前提;扩容是表现,是结果。鸣凤城区要在进一步科学定位、合理确定功能分区、优化城市空间布局的基础上,不断提升城市的内涵和品味。
(四)处理兴城与兴业的关系。坚持以兴业带动兴城。城市的真正形成,在于产业的聚集,市场的培育。就是说,繁华的城市,同时必须是繁荣的市场,拥有“汇四方之客,聚四方之货,积四方之财”的功能。城市建设必须充分挖掘和发挥我们地方的自然、经济、区位、地理、人文、技术、资源等优势,扬长避短,科学选择和确立具有自己特色的主导产业,并在城市建设中,通过引导和突出市场与工业园区的布局、建设,达到兴业与兴城的同步发展。
二、坚持以科学发展观为指导,努力把握四个工作重点
(一)以科学规划和理念创新为重点,不断提升城市规划的品位和魅力。规划是城市发展的蓝图,是城市的魅力所在,也是节约城市建设成本的最有效途径。要充分学习、吸收先进地区的规划理念,坚持请一流的设计单位,聘一流的规划专家,结合我县实际,努力打造自己的规划特色,切实实现城市规划上品位、增魅力,为建设平安和谐山水园林城市提供科学依据。要着眼发展,紧密结合三江集团整体调迁、远安工业园区建设和国家级园林县城创建等城市规划面临的新特点和新任务,努力形成我县合理的城镇空间体系和总体规划、控制性规划、修建性规划等规划体系,不断增强规划的科学性和前瞻性。
(二)以培育县城支柱产业聚集为重点,打造县域经济核心增长极。远安工业园区建设既是推动我县工业化进程、提高工业化水平的战略选择,又是形成人口集中、生产要素集中、消费集中、资产集中,推进城市化的重要载体;既能够拓展城市空间,又能够培植城市产业,是远安实现工业化与城市化的最佳结合点,也是实现我县城市建设与经济协调发展的最佳结合点。在当前资金、资源相对短缺的情况下,突出远安工业园区建设,培育县城经济核心增长极是推进城市建设与经济协调发展的根本途径。
(三)以努力创建国家级“园林”县城和其他城市创建为重点,打造城市建设“金字招牌”。必须坚持把城市建设作为增强远安竞争力的“资本”,通过努力争创国家级园林县城等形式,不断完善规划、配套设施,提高绿化、亮化、净化、美化和管理水平,下决心解决城市建设和经济发展中的突出问题,进一步增强县城对资金、技术、人才等各种生产要素的吸引力,形成招商高地,引资洼地,促进县域经济社会的持续、健康发展。
(四)以切实改善民生为重点,着力提升城市的综合功能。深入学习实践科学发展观,归根到底是要推进发展,必须让城市建设发展的成果受惠于民。近年来,通过连续实施城区“四化”(绿化、亮化、净化、美化)单位(小区)创建、消除城区“泥巴路”、“摸黑路”和垃圾清运、回收、保洁改革等民生工程,城区居民的生产、生活环境明显改善。但是,居民出行难、购物难、住房难等民生问题仍未从根本上得到解决。因此,必须着力提升城市的综合功能,进一步优化城市功能分区,完善农贸、五金、水果、家电等专业市场布局;进一步拓展城市骨架,完善设施配套,加大城市道路、供水、排污等建设力度;进一步完善城市休闲广场、公共绿地、环卫设施布局,提高绿化、亮化、净化、美化水平;进一步加大招商引资和对上争取工作力度,形成商品房、经济房、廉租房等不同梯次的住房保障格局。
三、坚持以科学发展观指导城市建设实践,严把四个关口,努力建设节约型城市
一是严把项目关。量力而行,量入而出,规范确定城镇建设项目的机制。年度建设项目的确定必须经过项目策划、前期论证、方案评审、概算编制与审核、工程招投标等基本程序,切实做到“两不突破”即:拟建项目总预算不突破当年我县年度建设资金总预算,单项建设项目不突破经确认的项目建设预算。要严格执行年度建设资金总预算和单项建设项目预算,不因主观原因增加、变更建设项目。
二是严把建设关。科学设计,加强监管,提高建设质量。从设计的角度控制建设项目投资,是最有效和最显著的投资控制方法,无论是各级领导还是具体建设人员,都要具有并贯彻这个理念。首先要加强所有建设项目的设计管理,优化设计方案,选择最优设计,避免往复建设,把有限建设资金用在刀刃上。其次要加强工程建设现场管理,优化施工组织,提高施工质量,抢抓工程进度,通过现场高效率管理实现效益。
纪检交流材料范文6
一、更新观念,树立以病人为中心的建筑意识。
一个现代化医院的建筑设计和装备是由多方面体现的。诸如建筑选址、设计风格、整体布局、医疗流程、环境绿化、色调装饰、照明噪音、空气洁净度、车辆管理、通讯抢救、现代化医疗设备和管理设施等。这种现代化的医院建筑设计和装备其宗旨是最大限度地满足医疗工作的需要,建立以病人为中心的温馨、方便环境,使医疗环境与医疗功能相适应,开发空间资源,体现出分享与关怀。
门诊是病人最集中、最密集的区域,同时也是病人心态情绪最多暴露的就诊阶段。树立以病人为中心的建筑意识,让病人一进入医院就能感到亲切、方便、舒适、信任的愉观。因此,门诊的建筑设计装饰格调和布局流程是医院整体规划设计的重要区域。
二、医院建筑设计和装备与医疗功能相适应。
医院的使用功能复杂,专业性强,医院的建筑设计必须满足医院功能的复杂要求。要力求做到规划布局合理,功能分区明确,设备相对集中,流程简洁快速。对工作量大、专业性强,具有一定规模的部门要相对集中形成多个独立分体单元,并留有一定规模,为其发展留有余地。我院原急诊与创伤中心在门诊楼内,这种设计布局和流程满足了医疗功能的需求,方便了病人,同时也加强了管理,提高了工作效率。
三、医院建筑设计与装备要适应病人心理的需求。
随着医学科学的发展和人民生活水平的提高,患者就医的心理需求也发生了很大的变化。病人希望一是能得到医院以先进医疗技术和设备为载体的高水平的诊断和治疗;二是通过合理的医疗布局和快捷的医疗流程,缩短病人的就诊时间;三是医院营造的温馨医疗环境,使病人得到精神和心理的安慰;四是提高工作效率,降低医疗费用,减轻患者经济负担。
(1)更新医疗设备,改善医院发展的基础条件。
(2)改造旧门诊、改善医疗环境。
(3)减少医疗流程,缩短病人就医时间。