纪检培训总结范文1
一、加强自身建设,提高企业纪检监察人员履职能力的必要性
随着我国改革的不断深化、经济结构的不断调整升级和科技的飞速发展，腐败形式也越来越多、腐败范围越来越广、腐败行为越来越隐蔽，这对反腐败工作提出了新的要求。党的十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，在十八届中央纪委六次全会上，强调指出：“各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”这对各级纪委和纪检监察干部提出了更大的期盼和更高的要求。当前，纪检监察人员只有认清大势、把握大局、明确责任、提升能力，增强做好企业纪检工作的知识技能储备和思想行动自觉，才能更好的担负起党和人民群众的重托，维护好员工群众的合法利益，为企业的改革发展提供有力的支持。
二、在实际工作中，企业纪检监察人员自身存在的一些问题
㈠思想不够稳定。主要是存在畏难情绪，部分企业纪检监察人员还没有彻底“转”过来，还不适应新形势，觉得监督是得罪人、不讨好的事情，尤其在遇到“硬茬”时，就更加畏首畏尾，造成了纪检监察人员思想不够稳定。㈡素质不够全面。纪检监察工作是一项专业性强，同时涉及领域较为广泛的工作，由于企业纪检监察人员工作经历少，知识结构单一，懂生产、懂经营、懂财务的专业人员较少，熟悉和掌握经济、金融、历史等相关知识的人员则更是为数不多，造成了执纪办案能力的相对落后的现象。㈢作风不够过硬。纪检监察工作的性质决定了纪检监察人员必须具备坚定的信念和过硬的作风，但企业纪检监察人员在工作中也存在不少后顾之忧，比如：大多数企业纪检监察人员与违纪人员工作、生活在同一单位，在按照党纪党规监督执纪的同时，又不得不考虑自身的工作环境和发展空间，这样在客观上难免造成工作左右掣肘的被动局面。
三、联系企业实际，对加强纪检监察队伍自身建设的几点意见
纪检培训总结范文2
一、国有企业廉政文化建设的现状不容乐观
从观念上看，一般国有企业负责人只注重于经济效益，对在国有企业中开展廉政文化建设的重要意义，缺乏足够的认识，“以廉为荣、以贪为耻”的企业文化氛围有待凝聚；从组织上看，廉政文化建设的领导体制和工作机制还未建立健全，工作思路、工作目标和工作方法尚不明确，基本上处于浮于表面、浅于应付的状态；从物质上看，企业中与廉政文化建设相配套的硬件设施基本很少，甚至于没有，被企业所忽略；从行为上看，企业廉政文化建设活动尚缺少针对性、操作性和实效性，职工主动参与廉政文化建设并能自觉地投身到反腐败斗争中去的工作格局还远未形成。因此，在当前及今后一段时间，必须充分认识在国有企业中开展廉政文化建设的重要意义，进而增强紧迫感、使命感和荣誉感，这是在国有企业中开展廉政文化建设、确保国有资产保值增值的基本前提。
二、强化国有企业廉政文化建设的必要性和紧迫性
1.企业廉政文化建设是国有企业深入开展反腐倡廉的必然要求
当前，在国有资产经营管理领域中滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。滋生腐败有其复杂深刻的社会历史原因，但最根本的还是落后而腐朽的文化影响并侵蚀了人们的头脑。加大对事后反腐败的惩治斗争力度，虽然能够对腐败分子产生强大的心理威慑力，但难以从源头上铲除催生腐败现象的思想根源，从根本上破除崇腐羡腐的社会心理。而开展国有企业廉政文化建设的目的，就是要从文化入手，在头脑中植入崇廉尚洁、贬斥腐败的价值取向。这是国有企业推动国有经济管理经营领域的反腐败斗争由侧重惩处遏制向“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方向发展，促进反腐倡廉由浅层从走向深入的必然要求。
2.企业廉政文化建设是国有企业建立惩防体系的文化依托
自改革开放以来，在法律框架下，国有企业形成了一整套管权、管钱、管人以及监督的制度体系。但是，屡禁不止的腐败现象表明，制度功能的发挥不尽理想，监督效果的显现不尽如人意。有些制度难以贯彻和执行，或在执行力度受到“潜规则”的消解；同时缺乏职工的积极参与，监督也难以收到实效。在操作层面固然不缺乏规章制度和监督措施，但在文化层面上，就暴露出国有企业在制度观念和监督意识上的缺失。反腐倡廉制度要有效执行，不仅仅取决于制度本身的科学性和合理性，更要依靠人的制度观念来推动；监督工作要取得实效，不仅仅取决于监督本身的权威，还要依赖人的监督意识来保证。因此，以企业廉政文化建设为切入点，使企业全体从业人员认同规章、服从制度，主动参与和自觉接受监督，建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。
三、突出国有企业廉政文化建设的针对性和主动性
从目前情况来看，国有企业在推进企业廉政文化建设的过程中，自身的特点和优势尚未体现。表现为：教育面窄、理论缺乏、个性缺失和效果欠佳。国有企业应结合工作实际，发挥固有优势，有针对性地、主动地开展企业廉政文化建设。
1.要进行企业廉政文化的分级教育
对国有企业领导干部加强廉洁经营教育。组织企业领导干部读廉书、写廉文、讲廉课，观看警示教育片，做廉政公开承诺，监督三重一大事项，大力营造廉洁从业的廉政文化氛围，引导企业领导干部加强道德修养，强化自律意识，树立廉政观念，筑牢不想腐败的思想基础，构建起坚强的思想道德防线。对国有企业职工开展廉洁敬业教育。认真开展廉政知识教育，传播理想信念，培养道德修养，树立价值取向，规范行为准则，健康生活情操，把坚定理想信念、增强宗旨观念、树立先进典型作为企业廉政文化建设的核心内容，不断提升企业职工的思想境界、文化素质和道德情操。在企业经营过程中，把廉政文化活动融入到企业职工思想道德建设中，把廉洁教育作为职工思想道德建设的重要内容，使他们真正学会辨别真、善、美，摒弃假、恶、丑，打下廉洁敬业的思想基础，使广大职工置身于浓厚的廉政文化氛围之中，在潜移默化中受到教育和熏陶。
2.要强化企业廉政文化的实践教育
把廉政文化建设与企业文化建设有机结合起来，在做好企业经营管理活动的同时，鼓励、支持企业干部职工走出企业，积极参加社会调查、社区服务、社会公益等实践活动，让他们在实践中受到教育、增长才干、做出贡献，树立牢固的全心全意为人民服务意识和良好的企业职业道德。要以工程投资项目、大宗物资采购、“小金库”专项治理、关联企业管理和案件查处、证件管理、货源供应为重点，按照内控体系建设的要求，规范节点管理，严格落实廉政责任制、追究问责制，进一步增强党员干部的规范意识。定期组织党员干部开展企业廉政建设研讨，交流体会，撰写心得，并对照排查问题、完善惩防体系，使警示教育更贴近党员干部的思想实际和工作实际。通过廉政文艺晚会等形式吸引企业职工群众踊跃参与廉政文化建设活动，自觉接受廉政文化的熏陶，营造一种“以廉洁为荣，以腐败为耻”的企业廉政文化氛围，形成廉洁经营风清气爽的小环境。
3.要巩固企业廉政文化的岗位教育
在日常工作中，要针对掌管“人、财、物、工程、对外服务”的领导干部开展经常性的制度纪律教育和岗位廉政风险教育，将廉政教育与专业工作有机结合，使各类岗位人员真正熟知本岗位职权、潜在的廉政风险和防范措施，提高特定岗位人员的廉政风险防范意识，增强防范风险的能力。要重点加强工程建设管理、招标采购等关键岗位干部职工的教育。对反映有苗头性、倾向性问题情况的人员，及时提醒、及时教育、及时防范。要围绕作风建设教育、履行“一岗双责”等，全面推进分层次全员岗位廉政谈话，确保苗头性问题警示提醒到位、错误问题惩处诫勉到位、新任干部廉政教育到位，真正提高廉政文化的针对性和有效性，大力弘扬“干事干净”的廉洁理念。
作者：林浩 单位：江苏省电力公司启东市供电公司
第二篇
一、开展廉政文化进企业活动，营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围和环境
企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，企业廉政文化建设必须将廉政建设和文化建设相结合起来。采取组织企业员工观看廉政警示电教片、发放反腐倡廉学习教育资料、出版廉政宣传板报、举行“廉洁从业，从我做起”专题演讲活动、举办廉政文艺演出活动、开展廉政文化知识竞赛活动、宣传廉洁从业先进典范、利用反面人物案例警示教育等多渠道、多种形式，广泛开展反腐倡廉宣传教育活动，把传承廉政文化、传播廉洁理念融人廉政文化建设活动中，通过廉政文化进企业活动，影响企业员工的行为、净化员工的思想灵魂，让廉洁从业理念内化于心、外化于行，使廉洁诚信成为企业员工共同遵守的职业操守、道德规范和行为准则，营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围和环境。营造良好的廉洁氛围和净化企业发展的人文环境，将有利于员工自觉规范职业道德和行为准则，培养正确的道德观和价值取向，有利于增强员工的责任感与忧患意识，提高自我约束、自我净化和自我完善能力，在工作中讲原则讲诚信，正确对待工作、生活中的得失，在对待物质生活与精神生活方面，追求更多、更高精神生活，不断提高自身的精神境界，从根本上铲除滋生腐败现象的根源，防止思想蜕变腐化，增强拒腐防变的能力，使人在“以廉为荣，以腐为耻”的大环境下不想、不能、不敢腐败，从而有效推进企业廉政文化建设。
二、建立健全内部控制制度体系，为推进企业廉政文化建设提供制度保证
企业廉政文化建设不仅要在精神文化、思想道德层面通过多渠道、多种形式宣传教育加以引导和影响，形成有利于促进党风廉政建设、反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境，还应对企业相关制度、机制等内部控制制度体系进行健全和完善，尤其要建立健全权力运行监督制约机制，要用严格的制度机制规范权力行使、监督权力的运行，防止滥用权力而滋生腐败，也就是说既要净化思想源头，又要规范制度流程，要用思想观念和制度规范双重力量来推进企业廉政文化建设，而建立健全制度对于推进企业廉政文化建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，但建立健全制度要结合本单位实际情况，要具有针对性、可操作性，要与时俱进。
在实践中，着重解决那些群众反映强烈的突出问题的同时，应根据现实需要抓紧制度的修改和完善，针对容易滋生腐败的重要岗位、重点领域和关键环节，要把权力运行纳人制度化、规范化、程序化轨道，建立起一套便利、管用、有约束力的制度保障体系，对权力实施严格的监督和制约，杜绝以权谋私、权钱交易的制度机制漏洞，既要保证权力高效运行，又要保证权力正确使用，让权力在阳光下运行，做到履行职责有程序、责任追究有依据，通过构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败、不敢腐败，莫伸手、伸手必被捉”的内部控制制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，为企业廉政文化建设提供坚强的制度保证，在制度机制上扼杀腐败，从源头上铲除滋生腐败现象的根源，有效预防腐败和遏制国有企业从业人员职务犯罪和违法违纪案件的发生。
三、强化“一把手”主体责任，保证企业各项制度的贯彻执行
企业廉政文化理念能否转化为员工共同遵守的行为规范和准则，使企业各项制度得以贯彻执行，发挥制度的作用，关键在于企业“一把手”能否做到以身作则、率先垂范。首先，企业廉政文化建设，必须从领导干部特别是主要领导干部抓起，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。作为企业主要领导“一把手”尤其要明确自己的权力边界，强化“一把手”主体责任，自觉把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，自觉带头执行企业的各项规章制度，成为规章制度的管家，在严格按章办事上做出表率，发挥好模范榜样的示范引领作用。其次要严明制度执行纪律，强化在制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的制度意识，自觉执行和维护制度，防止制度失灵。在制度面前人人平等，任何人不能擅搞特权、不能凌驾于制度之上，权力趋向腐败，绝对权力导致绝对腐败，政治学中的这条铁律，成为“一把手”腐败现象的有力总结，应引以为戒。第三，要建立制度督查惩处机制，加大制度落实的督查力度，并通过责任追究来维护制度，强化制度的执行力度。
当前，企业监督与制约机制仍存在弊端和漏洞，上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢、舆论监督太难、群众监督太虚，因此，在强化重点岗位、关键领域等腐败高危人群职业道德教育，强调依法按章办事的同时，要建立制度督查惩处机制，定期检查或者专项督查各项制度的贯彻执行情况，发现制度问题要及时督促整改和堵塞制度漏洞，防止职务犯罪;对不按章办事出现腐败问题要“零容忍”，发现贪腐问题应一查到底，要执行责任追究制度进行严厉惩处，决不能姑息迁就。总之，要让制度管住权力，以制度管事、管人，实现把权力关进制度笼子的目标，党员干部特别是领导干部要自觉带头养成严格执行制度的良好习惯，让企业的一切权力都在阳光下运行，促使员工自觉将廉洁从业理念“内化于心、固化于制、外化于行”。
四、加强纪检监察队伍自身建设，强化权力运行监督制约
(一)加强企业内部纪检监察组织机构建设
企业纪检监察部门作为企业廉政监督职能部门，作为企业的“忠诚卫士”，既要协助党委加强企业党风廉政建设和反腐败工作，又要监督检查相关部门惩治和预防腐败工作的落实情况，任务重责任大。因此，企业要加强纪检监察组织的领导，健全纪检监察组织机构，强化人员配备，明确工作职责。当前，在企业机构设置方面，仍有纪检监察办与党委办合署办公，甚至存在一套人马两块牌子，人员身兼数职的现象，而且在日常工作中，往往重党务工作轻纪检监察业务;此外，纪检监察、审计机构、法律事务机构与外聘的法律顾问，受各种因素的影响和制约，在人员配备方面没有提供强有力的支持，致使审计、监察、法律事务合力不足，专业人才缺乏，执纪、监察能力不强。因此，企业应加快纪检监察职能部门建设及完善人员配备，并在人力、物力、财力等方面给予大力支持，支持纪检监察独立工作，彻底改变纪检监察机构有名无实、形同虚设的被动局面，以提高纪检监察工作效率。
(二)提高纪检监察干部队伍素质，着力打造过硬的纪检监察干部队伍
纪检监察工作是一项纪律性、独立性、专业性很强的工作。随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，纪检监察干部肩负的任务和责任重大，必须加强纪检监察干部队伍建设，严格按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的原则配备纪检监察干部，加强专业技能培训，提高纪检监察干部队伍整体素质，打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬的纪检监察干部队伍，确保权力运行监督制约到位。一是要严格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”的原则，选好配强纪检监察干部。要求纪检监察干部:生活上经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫;工作上自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，坚持原则，秉公执纪，敢于担当;对那些素质低下、不敢碰硬，遇到困难绕道走，能推就推，能托就托，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有安排，落实无回音的所谓的“老好人”要及时调离纪检监察队伍，提高纪检监察队伍整体素质。二要加强专业技能培训，注重知识更新拓展，提高纪检监察业务水平和综合素质。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨，违纪腐败案件涉及多领域，作案手段越来越诡秘，呈现高智能化、高科技化趋势，反调查能力在不断增强。多年来，在重发展轻监察的背景下，企业纪检监察机构及人员配备不完善，而且企业普遍缺乏纪检监察专业人才，存在知识结构单一，办案手段传统，监察技巧缺乏，以致纪检监察部门综合力量不强，缺乏战斗力。通过加强专业技能培训学习，掌握纪检监察业务知识、市场经济、现代企业管理、则务金融等专业知识，或举办经验交流座谈会等，使纪检监察人员掌握更广、更多的专业知识和业务技能，提高督查监察力、案能力。
五、总结
纪检培训总结范文3
【关键词】纪检监察；公路基层；党风廉政建设
公路作为国民经济的基础设施，在推动地方经济以及促进社会发展中占据着重要的地位。强调，党风廉政建设中，“要忠诚于党、忠于人民”“建设忠诚干净担当的纪检监察铁军”。但是，由于公路行业的特殊性，容易出现腐败现象。为构建风清气正的公路建设发展环境，公路基层单位应该深入学习贯彻重要讲话精神，加强公路基层党风廉政建设工作，通过新思路、新措施以及新办法的推出，提高公路基层干部职工对党风廉政建设的认识，同时，也需要充分发挥纪检监察队伍的职能作用，通过执纪监督、工作创新以及党员行为的规范等，保证公路行业各项工作的高效、合法运营。
一、公路基层党风廉政建设中纪检监察的作用
第一，在公路基层单位，通过纪检监察职能的发挥，可以监督落实好党的路线方针政策和上级党委的各项决策部署，确保单位改革发展不走偏、不迷航，始终沿着正确的政治方向前行，同时，可以监督单位党员干部规范履职、廉洁从业，积极防范腐败问题发生，保证公路干部职工队伍的稳定。第二，在党风廉政建设中，纪检监察干部依法执纪监督，可以促进工作作风转变和机关效能提升，遏制各类社会不正之风，还可以及时解决公路基层出现的新情况、新问题，为单位改革发展创造良好的环境。
二、公路基层纪检监察工作中存在的问题
（一）纪检监察干部配置薄弱。结合公路基层单位的队伍建设状况，普遍存在着纪检监察干部配置薄弱的问题。在大部分单位的纪检监察工作中，只是配备了一名专职纪检干部、一名兼职纪检人员，由于纪检监察力量不足，导致一些工作难以深入开展，继而影响公路基层党风廉政建设工作的覆盖面，同时也为一些公路基层工作的开展带来限制。
（二）基层监督经费投入不足。在公路基层的项目施工管理过程中，存在着监督经费投入不足的问题。公路施工单位为了提高项目的经济收益，往往会通过节支、减员的方法来压缩成本，监督经费投入不足，监督力量薄弱，导致一些纪检监察工作难以落实。而且，在纪检监察干部队伍中，存在着业务水平参差不齐的现象，有的干部对党风廉政建设知识不熟悉，有的干部对公路行业情况不了解，继而影响公路基层党风廉政建设，以及纪检监察工作的执行价值。
（三）纪检监察体制不完善。在公路基层党风廉政建设工作中，纪检监察体制不够完善，职能发挥和制度执行还存在着不到位的现象。第一，公路基层单位虽然建立了管理制度体系，但大部分是财务管理、生产管理等规范制度，缺少完善的纪检监察制度，影响纪检监察职能的发挥。第二，公路基层纪检监察缺少工作考核机制，监督检查力度不大，很难真正发挥纪检监察的职能作用。
三、纪检监察职能的发挥及党风廉政建设的思考
（一）加强思想政治建设，发挥纪检监察职能作用。思想是行动的先导。公路基层单位应加强干部职工思想政治建设，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，筑牢拒腐防变的思想防线。要将党风廉政建设作为一项长期性的工作内容，通过纪检监督职能的发挥，构建风清气正的公路建设发展环境。通常状况下，加强思想政治建设应该做到：第一，加强理想信念教育，引导公路基层干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，以提高公路队伍的职业操守，增强廉洁从业的自觉性。第二，积极开展警示教育，公路基层单位可以利用专题教育、工作例会等平台，经常组织党员干部开展违纪典型案例学习、讨论交流等活动，做到防微杜渐、警钟长鸣。第三，在党风廉政建设中，公路基层单位应坚持抓早抓小、治病救人，发挥纪检监察工作职能，结合工作实际，开展有针对性的廉政教育和风险防控工作，保证公路建设安全、干部廉政安全。
（二）建立规范化的制度，把权力关进制度的笼子。在公路基层党风廉政建设中，应结合公路工作特点，加强制度体系建设，把权力关进制度的笼子。建立规范化的制度应该做到：第一，根据本单位的日常管理需要，建立健全公路建设、设备采购、财务管理，以及党风廉政建设等制度，应保证各项制度的科学性、完整性。在纪检监察工作中，通过教育、监督、检查等程序规范，督促各项制度执行落实到位。第二，公路基层制度必须与上级指示保持一致，不能出现违反上级方针以及政策的决定，积极构建“三不腐”的长效机制，严肃执行问责制度，发挥纪检监察的督导作用。第三，党员干部要以身作则、以上率下，强化“一岗双责”管理，结合领导班子分工，认真落实好“主体责任”，纪检监察干部担负起“监督责任”，抓好各个部门的教育监督和风险防控管理，紧盯重点岗位和关键环节，研究制定重点防控措施，增强规范管理在党风廉政建设中的执行力。第四，为全面落实“两个责任”，公路基层单位需要明确纪律建设、作风建设、廉政建设等职责分工，细化责任清单，纪检监察干部应发挥引导职能，加强工作过程督导，对工作推进不力的责任主体，及时进行约谈提醒，保证各项工作同步推进、取得实效。
（三）强调廉政监督管理，确保工作稳步进行。在公路基层纪检监督工作中，应该强调监督管理的重要价值。第一，在公路基层单位的工作经费管理中，需要加强纪检监督管理，以保证各项工作经费的安全性，并在公路建设养护管理实施过程中，纪检监察严格执行监督管理，确保相关费用计量拨付规范有序。第二，在公路基层纪检监察工作中，需要加强对办公室日常开支的管理，通过开支管理制度、监督审查制度的规范落实，合理控制开支，实现公路基层单位党风廉政建设的目标。第三，对于路政执法部门，需要加强对各个部门的执法行为监督，通过作风整顿、廉政教育、行风督查等措施，教育和引导路政执法人员规范履行职责，维护公路行业良好形象。第四，推进公路行风政风持续改进，需要用好执纪监督“利器”，监督落实政务公开、司务公开等制度，并向社会公布公路纪检监察部门的监督举报电话，主动接受社会各界的监督，让权力在阳光下规范运行。
（四）加强队伍自身建设，提高纪检监察水平。由于公路工作的特殊性，公路基层纪检监察干部不仅需要具备专业的技术素养和知识储备，而且应该熟悉公路建设养护管理等相关知识，因此要加强纪检监察干部队伍建设。第一，在公路基层纪检监察干部的培训中，可以组织观看公路安全事故警示片，组织开展典型事故案例讨论交流等方式，深化纪检监察干部对公路违纪违法行为的认识，提高自身履职能力。第二，加强工作调研和督导，公路基层单位的纪检监察人员，要结合本单位工作特点，经常开展工作调研和督导，摸清本单位各岗位的廉政风险点，发现苗头性问题，及时处理解决，对于腐败问题严肃处理，以提高基层人员对党风廉政建设工作的认识。
四、结束语
总而言之，在当前公路基层党风廉政建设中，要充分发挥纪检监察的职能作用，必须充分认识到影响党风廉政建设的现实问题，通过对纪检监督干部配置薄弱、监督经费投入不足和纪检监察体制不完善等问题的综合分析，结合公路工作特点，对公路基层单位党风廉政建设方案进行优化，可有效发挥纪检监察的职能作用，深入推进公路基层党风廉政建设工作。
【参考文献】
[1]李成远.基层党风廉政建设有效途径探讨[J].中共桂林市委党校学报,2014(3):17-20.
[2]文卫锋.发扬三种精神扎实推进铁路基层站段党风廉政建设工作[J].理论学习与探索,2016(4):37-38.
[3]郑东风.关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设的调查与思考[J].四川党的建设(城市版),2014(3):58-59.
[4]杨亮.加强国企基层纪检监察队伍建设推进党风廉政工作[J].现代企业,2016(3):31-32.
纪检培训总结范文4
关键词：科技行政管理部门;机关纪委;工作;机制创新
在党的报告中指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。对科技行政管理部门机关纪委而言，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代全面从严治党的部署和要求，推进实施创新驱动发展战略，需要进一步明确新的形势与要求，找准存在的问题与不足，理清工作思路，创新工作机制，为建设创新型国家，实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的政治基础，作出新的更大贡献。
一、科技行政管理部门机关纪委工作面临的新形势和新要求
在党的报告中指出：要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在2018年1月召开的中央纪委二次全会上，强调，要以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党的新局面。在2019年1月召开的中央纪委三次全会上，再次强调，要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。关于全面从严治党的重要讲话和论述，为新时代科技行政管理部门机关纪委工作指明了努力方向，提供了基本遵循。党的十八大以来的五年，在以同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技创新持续发力，加速赶超跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，科技实力大幅增强，已成为具有全球影响力的科技大国。党的对加快建设创新型国家作出了重大部署，提出了明确要求，从建设现代化经济体系到保障改善民生、建设美丽中国、推进国防和军队现代化等方面都突出了科技创新的全面支撑作用。这一系列部署为我国科技创新事业指明了前进方向，赋予了新时代科技创新工作的历史使命[1]。科技行政管理部门要把党的政治建设放在首位，巩固落实中央八项规定精神，加强纪律教育，加强作风建设，强化执纪问责，深化标本兼治，为科技创新营造良好的政治生态环境。近年来，以同志为核心的党中央在坚持用严明的纪律管党治党、加强日常监督管理的同时，持续深化纪律检查体制改革和国家监察体制改革。中央纪委为加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，全面推进派驻机构统一管理改革工作，实现派驻监督全覆盖，实现了纪检监察机构的“三转”。在派驻机构统一管理的大背景下，科技行政管理部门的党风廉政建设日常工作已由机关党委主要是机关纪委来具体负责，主要任务是协助党组（党委）履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作等。
二、科技行政管理部门机关纪委工作推进中存在的问题和不足
目前，国家和省级科技行政管理部门基本上都成立了机关纪委，但从工作推进情况来看，还存在以下几个方面的问题与不足。一是机构设置和队伍建设有待进一步健全完善。据调研了解，目前，国家、省（自治区、直辖市）科技行政管理部门都设立了机关纪委，但大都是与机关党委或组织人事部门合署办公，机关党委副书记兼任机关纪委书记比较普遍，机关纪委委员大部分由机关各部门或直属单位有关负责人兼任。大部分省辖市和县（市、区）的科技行政管理部门没有单独设立机关纪委这一机构。根据党章等相关规定，如果管理党员人数等符合要求必须成立机关党委，但是否必须成立机关纪委各个地方的要求不一样。一些市县科技行政管理部门的纪检监督工作仍主要依靠派驻纪检监察组来推进实施。二是职能定位和具体任务有待进一步明晰细化。据调研了解，一些成立了机关纪委的科技行政管理部门，对机关纪委的职能定位还不够清晰。特别是派驻机构改革后，科技行政管理部门党风廉政建设的主体责任和监督责任虽然明确分别由党委（党组）和派驻纪检监察组承担，但对派驻纪检组、机关党委和机关纪委三方在具体落实党风廉政建设责任方面还没有完全界定清楚，一些职能有交叉或重复，甚至个别地方还存在空白点，难以形成监督合力。大多数机关纪委工作还处在摸索推进中，工作头绪较多，目标思路不清，作用难以充分发挥。三是工作机制和业务能力有待进一步改进提升。目前，机关纪委与派驻纪检监察组、上级纪工委以及其他部门在日常工作的指导、联系、协调、合作过程中，还存在机制不顺畅、流程不规范、配合不紧密等问题。如纪检监察组改为纪委监委直接派驻管理后，机关纪委与派驻纪检监察组在日常监督管理中还存在界线有时不是很清晰的现象，机关纪委在运用监督执纪问责“四种形态”等方面有时不够精准，在综合运用信访举报、巡视巡察等方式，加强与审计、财政、公安等部门协作配合，提高问题洞察力和“分辨率”等方面还存在不足。此外，工作方式方法还满足于下发通报、提醒谈话、查看记录等，运用现代科技手段、网络信息和大数据技术不熟练，业务能力和水平还不够高。
三、科技行政管理部门机关纪委工作机制创新的思路与对策
面向新时代，科技行政管理部门机关纪委工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，中纪委二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕坚持和加强党的全面领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供坚强的政治保障。
1.聚焦“两个责任”，明确工作职能
根据党章和党内监督条例的规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。科技行政管理部门机关纪委要依照职责定位，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设主体责任的落实，协助机关党委抓好机关和系统党风廉政建设日常工作，具体职能概括起来主要有以下内容。一是坚持对机关和系统党员开展理想信念、遵纪守法等方面的日常性宣传教育，抓好经常性警示教育。二是加强对机关和系统党员干部的日常监督，综合运用监督执纪问责“四种形态”，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是协助做好党风廉政建设和反腐败工作，制定年度纪检工作要点，提出落实党风廉政建设的具体措施。四是抓好纪律审查工作，及时调查处理机关和系统基层党组织一般党员干部违纪问题,按照批准权限决定或取消对违纪党员的处分，通报曝光典型案例等。五是受理对基层党组织、党员违纪行为的检举、控告和申诉，做好来信来访工作，保障党员的权利。六是向党组（党委）、上级纪工委和机关党委报告工作，重大问题和线索及时请示报告，并主动接受派驻纪检监察组的督促和指导，承办党委（党组）、派驻纪检监察组、上级纪工委、机关党委交办的其他纪检工作任务等。
2.创新方式方法，严格履行职责
科技行政管理部门机关纪委在党组（党委）、上级纪工委和机关党委的领导下开展工作，要创新方式方法，积极协助抓好全面从严治党“两个责任”的落实和党风廉政建设与反腐败工作等。一是紧密结合科技行政管理部门工作特点和职能定位，协助党组（党委）出台落实主体责任的实施意见或办法，细化责任清单，强化责任落实。二是采取召开专题座谈会的形式，广泛征集全系统党员干部对全面从严治党、加强政治生态建设等方面的意见和建议，并进行梳理总结、及时上报。三是围绕推进科技创新和全面从严治党中的热点难点问题，深入开展调查研究，提出意见建议，为党组（党委）和机关党委及时发现问题并制定有效措施提供决策参考。四是进一步建立完善廉政风险防控机制。根据科技行政管理部门承担管理的科研项目类型多、数量多、资金多的特点，突出关键岗位、关键环节、关键人员，进一步查找查准廉政风险点，完善廉政风险防控流程，制定好防范措施。五是在重要节假日、生日纪念日、升学及结婚等特殊时期，采取制发提醒公告、发送提醒短信和微信、开展廉政谈话、签订承诺书等多种形式，做到经常提醒、不断提醒、重复提醒，形成廉政提醒工作常态化。六是把作风建设放在突出位置，加大明察暗访力度，加强对机关各部门、系统各基层党组织和党员干部的日常监督检查，加大监督执纪问责力度。
3.强化自身建设，提升履职能力
科技行政管理部门机关纪委作为党内履行监督职能的专责部门，要进一步强化自身建设，着力提升履职能力和水平。要更加自觉地围绕党和国家中心工作，围绕实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，坚持把监督责任摆进科技管理日常工作中去，按照党委（党组）、派驻纪检监察组、上级纪工委和机关党委的部署要求，切实抓好党风廉政建设责任落实，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持纪委干部的良好形象。一是着力打造具有过硬的政治品格、过硬的履职能力、过硬的纪律作风的纪委干部队伍，做到补位不越位，既要充分履行好本职工作，又要从与性质、职权不相符的工作中解脱出来，聚焦主业主责、履行监督职能。二是明确科技行政管理部门中机关纪委岗位设置的要求，不断强化机关纪委的职能，提升机关纪委干部的地位，提高监督的权威和威慑力，以便更好地发挥职能作用，提升监督效果。三是积极开展岗位业务技能培训，拓宽学习培训渠道，建立常态化培训机制，不断提高纪委干部监督执纪问责能力与专业化水平[2]。四是建立健全考评机制和奖惩机制，完善内部监督机制,加强对机关纪委干部日常监督工作的再监督，防止发生监督者无人监督、监督权力异化现象。
参考文献
[1]徐秀芝.以新时代中国特色社会主义思想为指引为加快建设创新型兵团努力奋斗[J].新疆农垦科技,2018,41(03):3-9.
纪检培训总结范文5
关键词：公立医院；纪检监察；内部审计；有机结合
一、引言
内部审计作为监督医院财务收支、经济活动、合法效益的审核机制，不但能及时有效地对内部控制做出判断和评价，且能促使其不断地完善与发展，对推动医院管理的优化，加强医院对风险的防范，促进医院运营效益的不断提升有显著效果。医院纪检监察工作因其自身的特殊性，在促进医院改革发展，营造医院风清气正的文化氛围上起着举足轻重的作用。党的四中全会强调，要发挥审计监督职能作用，并要求“以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调”。纪检监察与内部审计工作的分工不同，各司其职，但又相辅相成，两者有机结合，形成强大监督合力，将对医院的廉政建设、内部控制运营等起到积极作用，为医院高质量发展保驾护航。
二、纪检监察与内部审计概述
纪检监察作为事业单位的重要部门，专职监督检查相关机构贯彻执行党的路线、方针、政策的落实情况，并查处违纪党组织和党员，推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。内部审计是一种独立、客观的评价和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营，为实现组织既定的运行目标，利用规范、系统及科学的方式，评估运营风险，通过治理和控制为单位发展提供服务。从职能和职责上看两者目标一致，工作方法上两者相互依存、相互支持。
三、医院内部审计与纪检监察存在的问题
纵观当今医院，不少医院已设立内部审计与纪检监察部门，看似两个部门各司其职，按部就班开展工作，但实际运行中仍存在不少问题。
1.内部审计人员素质偏低
内部审计是发挥审计“免疫系统”功能的第一道防线，内部审计人员素质更是提高审计质量的关键。随着医院经营活动的范围不断扩宽，内部审计人员所承担的责任更大，对内部审计人才的要求也越来越高。但目前很多医院内部审计人员多为临床医护人员或财务人员，知识结构单一，既有医学专业背景又懂审计的复合型人才十分紧缺。所以目前医院内部审计人员与又精又专的高素质审计人才要求仍然存在一定的差距。
2.内部审计方式落后
目前，很多医院仍然采取单一手工盘查及对账方式，如询问、检查、观察等传统的审计方法，对创新型和信息化的审计方式尚未熟练掌握，这将直接影响审计工作的效率和效果，导致内部审计风险增加，这与现阶段高速发展的信息化运营模式存在一定的差距。同时，审计时效落后，导致复盘时溯源流程复杂，不能及时进行事前及事后监督。此外，单位内部未建立一个数据共享系统，数据在各部门之间不能迅速流通，可用性不高；审计和纪检监察部门获取外部消息渠道受限，程序较为烦琐，增加了审计工作的难度。
3.内部审计与纪检监察重视不够
目前，一些医院对内部审计工作的认识不够全面，未设立独立的内部审计机构，未配备相应的专业人员，未建立完善的内控工作制度。甚至有些医院是为了应对上级部门的检查而设立的内部审计机构，未能真正发挥内部审计的监督职能。有些医院将内部审计部门归属为纪检监察室或财务科，这样做会存在一定的管理漏洞：内部审计和财务部门有业务上的交叉，容易形成相互包庇的现象；纪检监察和内部审计部门虽同为监督部门，但两者的侧重点不一样，业务差异大，两者合并在一起，无法保证内部审计工作的独立性。更有一些科室不理解纪检监察及内部审计工作，缺乏全面认识，认为这两个部门是专门“挑刺”的机构，不认可内部审计及纪检监察的地位和不理解监督作用，对医院正常巡查及内部审计工作极不配合，因而造成监督管控工作难以顺利开展。
4.内部审计和纪检监督未设置明确的目标
事业单位的监督工作包含事前、事中及事后涉及全程监督。审计目标是履行审计监督职能、发挥审计作用的必要前提，是开展审计工作的一条主线，贯穿于整个监督过程的始终。在实际工作中，内部审计和纪检监察部门要针对总体目标和指定部门开展有效的监督。从审计监督的角度来说，审计的要素随着审计目标的变化而变化，一旦审计目标确定，审计人员和监督人员按照审计目标收集证据，最后得出审计结论。纵观当前众多事业单位，对内部审计和监督尚未给出明确的目标，内部审计工作计划存在一定的盲目性和随意性，审计行为不能前后呼应，导致内部审计控制和监督流于形式，没有起到真正的监督效果。
5.内部审计制度体系未健全
目前，事业单位是沿用国家的法制法规开展内部审计工作，也有一些审计工作是结合自身实际工作制度开展。老旧的内部审计制度已经不适用于当前新的社会形势，存在一定的滞后性和落后性，无法更好地进行风险防控，保障日后的资金安全。因此，内部审计部门要在原有的内部审计制度基础上不断更新扩充，通过风险评估等控制与措施实施审计工作，以促进单位改进内部风险控制制度。所以，事业单位要切实全面剖析自己的审计制度，促进医院的规范管理，提高经济效益。
四、公立医院内部审计与纪检监察的融合措施
1.完善制度建设
要想将纪检监察与审计工作有效结合，需要完善相关的制度建设。完善制度能够为内部审计人员开展工作提供更多的支撑，提升审计工作质量。确保内部审计工作受到监管，并能提升内部审计的工作效率性、公正性、合法性，能够真正客观、公正地分析问题，提高医院内部审计的权威性。制度中应包含纪检监察与审计相关的领导责任机制，明确在经济活动、廉政案件中的职责，以及处理流程，实现内部审计与监督的有效沟通与高效结合，实现业务之间合作共赢的新局面。根据制度可以将日常审计工作中，有行政处分的案件建立廉政档案，供纪检监察部门参阅；纪检监察部门也可以将廉政处罚案件供审计部门归纳总结，不断完善相关的经济活动规则，更好地促进医院合法合规、稳健运行。
2.建立专业素质队伍
由于纪检监察以及审计工作的特性，需要建立一支复合型的专业素质队伍。新的队伍应当由高素质、高技术的人才组成，双方要定期共同参与业务培训，且均要熟知纪检监察与内部审计的专业知识。纪检监察人员学习财务理论、内部审计知识，掌握内部审计办法；内部审计人员加强纪检监察理论学习，掌握纪检监察手段，共同提升检查的系统性。通过引进优秀人才、继续教育和考核，让内部审计工作人员的工作能力逐渐增强，实现与时俱进，促进其工作积极性的提升，进而提高工作质量。两者互相学习取长补短，形成强大合力，以保证内部审计和纪检监察能有效结合，充分发挥监督合力，促进事业单位良性发展。
3.建立联席会议制度，优势互补促发展
审计与纪检监察部门建立联席会议制度，每季度召开一次沟通会议，或者根据需要可临时召开，联席会议办公室设在纪检监察室，各联席部门根据实际情况提出议题，提交联席会议办公室集中研究讨论。通过联席会议，两者整合一个合作方案，明确双方的工作职责、约定相关奖惩细节等方案，各司其职、各负其责、相互配合，统筹推进联动工作机制，提高工作效率，确保监督效果。通过会议梳理财务管理、财务报销、审计和纪检监察发现的问题，提出最佳整改方案，定期排查廉政风险，有效堵塞漏洞，强化廉政风险预警机制，促使审计监督、财务监督、纪检监察“无缝对接”，形成步调一致、成果共享的“一盘棋”工作机制。以期有效杜绝医院违法乱纪行为的发生，真正达到防风险、促发展的目的，为整治“四风”问题提供坚实的保障。
4.建立信息共享和反馈制度
当前，审计部门和纪检监察部门各自为战，资源难以整合，信息资源的共享程度较低，导致审计资源的不足，信息不够灵通。因此，搭建一个属于本单位的审计和纪检监察信息系统显得尤为重要。审计部门将涉及工程建设、财务使用、公共资金等敏感审计信息，及时反馈给纪检监察部门。监察部门发现涉及审计的事项或领导干部相关情况应及时向审计部门通报，通过共享平台提供审计信息查询、风险状况分析、整改建议等，供相关部门查询。审计与纪检监察部门应打破“信息孤岛”，实现信息资源整合共享，节约时间和人力成本，促进两者形成强大的合力，达到事半功倍的效果。
5.加强两者工作紧密配合，实现互动联通
由于审计和纪检监察两个部门日常工作多履行监督职能，在业务上存在很多交叉工作。两者应定期联合对医院风险点进行排查，应发挥各自优势排查医院业务流程中的薄弱环节，共同制订整改计划，促进医院合法、合规、合理稳健运行。将纪检监察纳入审计工作的重点，借助审计力量为纪检监察工作打下坚实基础。内部审计部门在对医院财务、资金等流程中发现重大违法违纪等问题时，可以及时向纪检监察部门反馈，同时可以协助纪检监察部门开展资金、财产等方面的监察处理，必要时运用审计手段协助案件查办。纪检监察可以有效利用内部审计提供的线索，通过审计手段，加强领导干部经济责任、单位重点业务财务审计等，及时处理重大违法违纪案件。两者互动联通，协同纠正，共同促进业务的有序开展。
五、内部审计与纪检监察有机结合的意义
审计部门和纪检监察在单位运行中同属于监督管理部门，因其工作职责不同、监督对象不同，自然侧重点也不尽相同。但两者在监督主体和内容上有着相关性，二者有效结合，不仅能充分发挥优势，还可以起到事半功倍的监督作用，为医院的健康有序发展保驾护航。
1.提高工作效率
内部审计对医院经济活动等相关内容较为熟悉，可利用一些内部审计方法协助纪检监察室处理医院廉政风险等相关事件，两者结合能大大提高工作效率。通过内部审计纪检监察人员把收集到的资料归类为廉政档案，作为客观、真实、全面评价领导干部的重要依据材料，使相关工作人员职权得到有效制约，推进权力明晰化、阳光化。两者在工作中相互促进，缩短管理链条，降低人工成本，提高工作效率。
2.实现优势互补
内部审计和纪检监察两个部门单独分开工作，不仅浪费大量人力和时间，同时很难达到预期的效果。医院的内部审计工作需要有纪检监察部门的约束与监督，同时纪检监察部门也可以弥补审计工作中的不足，通过规范化管理，来保证医院审计工作的科学与完善。如果在监督过程中，发现存在违法违规行为，审计部门也可以及时弥补管理漏洞，采取有效措施，完善相应的制度，有效遏制经济犯罪。两者优势互补，促使医院的监督工作达到预期成效。
3.有助于医院全面管理和完善监督体系
要想规范医院的运营模式，构建完善的监督体系，内部审计和纪检监察作为内、外监督发挥着积极作用。单独的纪检监察或者单独的内部审计，因受其监督手段的限制，在监督上会存在部分缺陷，所以会存在监管漏洞。因此，医院内部审计工作需要纪检监察的规范与制约，同时纪检监察工作也可以有效规避内部审计工作的风险点与种种不足。此外，医院的管理层在开展经济业务时，也离不开纪检监察和审计部门的内外监督，以保证单位经济活动合法、合规、可行。两者相互结合的事业单位监督系统可以保证医院的规范运营，有效规避相互之间的短板，以达到全面管理和构建强大监督体系的目的。
4.规范财务会计活动
利用事业单位现有的监督资源，依托财务、纪检监察以及内部审计三大部门的内部控制监督合力，加强预算编制的规范性，提高预算执行力；加强资产配置，优化配置合理性；夯实财务支出等制度规范，有效规避运行风险。此外，特别是针对一些事业单位已经出现资金方面的问题，其会计信息的真实性有待考究，纪检监察和内部审计更要加大审查力度，按照规章制度严格把关，通过整改与跟踪管理，建立长效机制，防范此类问题的发生，进一步提高事业单位的财务管理水平。
六、结语
纪检培训总结范文6
【关键词】广西高校；内部控制建设；财务
一、广西高校内部控制建设的现状
（一）内部控制启动情况
1.在开展内控专题培训方面。广西大部分高校通过内部控制规范建设动员会、理论与实务专题培训会、张贴宣传板报、内控政策文件等方式，大力宣传贯彻国家内控相关政策。但是个别高校内控培训工作启动起步较晚，内控建设意识不强，部门协调配合度不高。从目前调研的情况看，各高校领导干部和工作人员对内部控制的认识还存在较大程度的偏差，有些干部认为本部门的业务事项涉及到的经济业务少，预算金额也不大，不属于内部控制建设的范围；有些认为内部控制建设是“务虚”，与抓业务工作、抓教研事业发展、抓校园稳定这些中心工作没有多大关系，从而敷衍应付；有些认为普通党员干部无职无权，抓内部控制建设对普通干部意义不大等。2.在开展内部控制风险评估方面。大部分高校缺乏内控管理方面的专业人才，对第三方公司依赖程度过高，存在一定的管理风险。虽然高校是知识分子的聚集地，但是不同类型的高校间会存在不同的专业人才结构，比如医学类、艺术类、理工类的高校在内控管理人才方面相比财经类不占优势。另一方面，高校的工作人员绝大多数是教育工作者，在教学和科研事业方面投入较多，无暇顾及和参与高校的内部控制建设与维护，高校内控建设会通过聘请第三方专业公司介入，借助外力完成校内的内控建设。值得注意的是，由于第三方专业公司掌握着内部控制系统的核心技术与系统维护，一旦高校脱离了第三方公司的支持与帮助，有可能会出现系统维护跟不上、系统升级不及时而造成管理漏洞的风险。
（二）高校部门负责人承担内部控制建立与实施责任情况
高校内部成立了由高校领导班子成员构成的内部控制规范工作领导机构，为内控建设工作的有序推进提供了坚实的组织保障，领导小组下设内控工作办公室、专项内控工作小组、内控监督评价办公室，从三个层面明确相关部门和人员的职责，确保了高校内控建设工作的稳步推进。尽管许多高校成立了内部控制建设相关的办事机构，但是并没有专门单独设立内控管理部门，高校的内控工作仍由财务部门牵头负责。有些部门片面认为内部控制建设是高校财务部门、审计部门或者纪检部门的事情，与其他部门单位没有直接关系，增大了牵头部门推进内部控制建设工作的难度。
（三）内部控制制度完备情况
在《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《规范》）出台前，高校内部管理制度缺乏整体性、全面性和系统性，尽管这些零散的制度文件在某些方面融入了内控思想，却没有在系统上形成制度性规范。所以，《规范》作为纲领性文件出台后，高校内部控制制度的建立从此有了指导性依据，为内部控制制度体系的建设奠定了重要基础。当前，广西高校通过内控建设重新梳理制度，逐步完善高校的制度体系，为高校全面推进内部控制建设提供了坚实的制度保障。但是，制度制定不切合实际，执行力不强，使得制度流于形式，主要原因有：1.直接引用外部相关规章制度。部分高校的内部管理制度是直接引用上级部门的管理制度、财政部门的相关政策或文件通知等作为高校的正式制度。2.制度管理水平差异巨大。有些高校制度管理水平较低，每年的制度管理工作仅仅是对现行规章制度进行简单收集，并汇编成册；而有些高校领导重视制度建设，尤其关注制度的延续性，持续更新、修订及完善制度，并且不断地优化和创新，循环升级式地提高管理制度的编制质量和执行力，使制度成为保障高校高效运转的“制动器”。3.缺乏有效的制度管理机制。校内各部门独立制定与管理本部门的规章制度，尽管高校也将制度收集并汇编成册，但没有及时进行制度“废改立”整合，导致政出多门，制度之间存在重叠、冲突、矛盾的问题，令教职工无所适从。4.制度规定与业务执行的关联度低。制度的生命力在于执行，但是在实际业务中，制度缺乏有效的执行，是因为高校很多制度不够具体，条款没有可操作性，导致业务执行与制定规定相脱离。
（四）对权力运行的制约情况
完善的权力运行监督机制是确保制度得以有效实施的重要保障。高校纪检监察、内部审计部门缺乏联动，没有建立完善的监督机制，难以充分发挥内部审计作用，高校内控监督效果很差。纪检监察部门主要是对规章制度的建立与落实、党风廉政等方面加以监督；内部审计部门主要是通过检查财务账簿、财务报表、会计凭证等资料，对财务收支经济活动的真实性与合规性进行监督。纪检监察部门可以联合高校审计部门的力量，将触角延伸至各项经济业务中，同时审计工作也可借助纪检监察的优势，加强重点审计，规范财务工作。
（五）内控监督体系建设情况
总体上，广西高校的内控监督体系还不够健全，考核不到位。主要表现在：1.高校未设置专职的内部控制监督机构。一些高校虽然设立了内部审计部门作为内控监督机构，但是内部审计部门只是将主要精力集中于财务数据真实性、合法性的审查及监督上，反而忽略了对内部控制实施有效性的监督。2.高校内部监督部门人员设置不合理。有些高校虽有内部审计部门，但内部审计人员或审计部门领导是由其他部门人员兼职，一方面会影响审计人员的独立性与专业性，另一方面由于领导专业性不强，导致工作指导方向不明确。3.高校未建立外部监督机制。仅仅依靠内部监督远远不够，高校应通过外部监督机制来检验内部控制建设的有效性，及时发现问题并予以纠正。4.高校没有建立内部控制制度与考核相结合的监督机制。高校缺乏对内部控制制度执行情况进行定期检查与考核的制度安排，没有把内部控制制度与业务部门的考核相挂钩，甚至很多高校在完成内控规范建设后没有进行动态调整和完善，使得有些内控制度缺乏有力的监督和制约。
（六）内部控制管理信息系统功能覆盖情况
为加大推进内控信息化建设力度，部分高校已基本完成系统部署、系统数据初始化、系统内部测试以及内控信息系统测试培训工作。但是由于高校内部控制信息化建设经费不足，信息化效果不明显。目前，信息化落地也仅仅限于几个基础模块，距离内控信息化全面覆盖所有系统功能的目标仍有一定差距。据调查，广西高校内控信息化程度低很大程度上是受到经费限制的影响。一方面，内控信息化建设所需经费投入巨大，开发难度很大；另一方面，高校自有资金比较紧缺，财政并没有针对内部控制建设设立内控建设专项经费，高校只能使用自有资金购买部分系统模块，经费来源单一，经济压力过大。
二、基于财务视角下提出完善高校内部控制建设的对策
基于广西高校内控建设存在的上述问题，本文从财务视角下提出构建“统一思想——健全制度——加强监督——绩效考评——保障经费”五位一体的内部控制建设机制。
（一）统一思想：全面加强内控建设宣传与培训
1.加强高校内部培训是推动高校内控建设的重要举措。内部培训主要是由高校领导牵头组织，侧重于内控建设工作的宣传与动员，以及技术上的专业培训。（1）由校领导班子构成的领导小组组织全校教职工参加动员会暨全员培训会，创造良好的校园内控学习氛围；（2）由内控办公室牵头组织各专项内控工作小组分别召开专项培训会，针对专项小组负责的专项业务进行重点培训，并定期向内控办公室提交培训心得与总结；（3）强化内控监督培训工作，明确内控监督评价办公室的职责与范围，提高监督工作的专业性与针对性，确保内部控制建设的有效性得到有力的监督，及时发现问题，增强风险防范责任，避免内控监督流于形式。2.除了高校自行组织的内部培训外，为了更好地提高高校领导的内控管理水平，由上级主管部门定期组织有关内控规范、实施路径的培训与讲座，邀请内控专业团队人员进行现场授课，邀请内控建设示范性单位的专家进行实践经验的宣讲等外部培训，指导相关人员共同参与内部控制的建设与实施。
（二）健全制度：完善符合高校自身发展的内控管理制度
内部控制要想达到预期的效果，高校必须根据国家有关法律法规的规定，结合高校发展战略，建立一套适合高校业务特点并切实有效可行的内控制度体系。在建立内控制度体系之前必须要做好前期调研工作，全面梳理原有管理制度，在符合内部控制要求的前提下，着眼于管理创新，制定合理有效的内控制度体系，规范高校日常经济活动。不仅如此，高校还要加强部门之间内部管理制度的衔接与协调，避免出现制度冲突、重复、矛盾的情况。
（三）加强监督：建立健全监督体系，加强内外部监督联动机制
1.建立健全内部监督制度，加强内部审计与纪检监察监督力度。（1）完善内部监督制度。内部监督制度是高校开展内部控制监督活动的重要依据，首先，制定内部监督制度时，应当明确内部审计与纪检监察等其他监督部门的职责，明确监督部门与其他业务部门之间的关系，以及开展内部监督的程序、方法和要求等。其次，内控监管部门应当积极做好日常监督与专项监督，努力发现内部控制存在的问题，并提出完善内部控制的意见和建议。再次，监督部门通过开展对内部控制缺陷进行认定和报告、内部控制有效性自我评价、不定期检查等监督工作，形成比较健全的内部控制监督制度体系，充分发挥制度管人、管事的监督作用，使监督工作制度化、流程化、规范化。（2）加强内部审计监督。高校审计部门必须要独立于其他部门，直接对高校领导负责，负责对高校内部控制实施情况进行评价，在实施监督时要配备专业的审计人员对其展开审计证据的搜集，编制符合高校特点的审计计划，做好充足的审计准备，审计工作应由事后审计向事前、事中审计拓展，由结果审计向过程审计延伸。（3）履行纪检监察职能。高校纪检监察部门在党委领导下参与高校的管理工作，通过内部控制建设一并梳理监督流程，查找监察程序中存在的风险点和控制缺口，不断地完善、修订、补充纪检监察部门的各项规章制度和监督流程，使之愈加科学、规范、可操作。2.完善外部监督机制，形成内外监督合力。（1）财政部门实施的外部监督。财政部门对高校内部控制实施监督的方式有专项监督和日常监督两种，在具体实施监督检查时，利用高校内部出具的内部控制自我评价报告，以提高监督检查的效率和效果。财政部门针对监督检查中发现的问题提出检查意见和建议，督促高校根据检查意见和建议进行整改。（2）教育部门实施的外部监督。教育部门主要通过对高校重大项目内部控制管理进行专项监督，通过审查了解高校内部控制的实施，监督高校内部控制有效性，指出高校内部控制缺陷。（3）审计部门实施的外部监督。审计部门对高校的内部控制监督主要配合审计需要，通过调查了解高校内部控制建立和实施的有效性，揭示相关内部控制的缺陷，有针对性地提出审计处理意见和建议，并督促高校整改。（4）纪检监察部门实施的外部监督。纪检监察部门实施监督时，主要将内部控制实施监督融入到纪检监察过程中，通过对高校内部控制的建立和实施情况进行监督检查，并将高校内部控制的建立和实施情况作为对高校领导干部考核的内容之一。（5）第三方机构实施的外部监督。高校可以通过聘请会计师事务所对单位进行审计监督，还可以引入第三方注册会计师出具评价内部控制制度执行有效性的审计报告，以及进一步公开高校的各项信息，使高校接受群众的监督，鼓励社会第三方机构参与高校内部控制建设，充分发挥外部监督作用。
（四）绩效考评：构建完善的内控绩效考核体系
1.建立公示制度。高校将内部控制建设纳入高校年度工作计划中，并由内控领导小组办公室定期对各部门内部控制规范建设情况通过线上（OA系统）或线下（督查专报）等方式予以公示，并将结果应用于部门绩效综合评定等方面。2.实行约谈机制。由高校建立一套以高校战略目标为导向，适用于高校实际情况的考评体系和约谈制度，加强制度的约束力。由领导小组办公室向内部控制评价不合格的部门发起约谈通知，被约谈部门按照约谈通知准备书面材料，根据约谈情况提出相应的整改措施。3.实行跟踪评价和监督考核机制。高校财务部门将内部控制规范工作情况作为预算批复的重要指标之一，对内部控制规范工作推进不力的部门，不予安排或核减下一年度的部门预算。4.定期组织召开内控绩效考评会。高校绩效小组根据内控管理目标的具体完成情况，联系日常监管所得到的结果，对所有部门的工作绩效展开综合客观的考核，部门负责人有权当众辩护，如发现高校的制度存在不完善的空白点，可立即通过决议补充相关制度，实现内控管理的动态化合理调整。
（五）保障经费：加强财政及主管部门对高校内控建设的支持力度
由于内控信息系统咨询费和信息化建设经费较大，仅仅依靠高校自身的经费难以支持整个系统的建设与维护，为解决内控信息系统落实不到位的情况，本文建议：（1）应由财政及上级主管部门牵头，联系软件供应商，建立一套符合高校自身发展的内部控制系统；（2）通过财政专项资金的经费支持，满足高校个性化服务需求，实现高校不同系统之间的无缝衔接，消除信息孤岛的局面；（3）由财政及主管部门组建由行业内专家组成的技术支持团队，为高校内部控制建设提供有效的技术支持，并派驻专家进入高校进行专业指导，避免过度依赖第三方专业公司。
三、结语
综上所述，广西高校内控建设虽然取得一些成效，内部控制制度基本建立，内控信息化逐步推进，但广西高校今后要继续强化内控培训，加强干部职工的风险意识和责任意识，加强内部监督，鼓励外部监督，形成内外监督联动机制，不断完善内控绩效考核体系，加强财政扶持力度，多措并举、扎实推进内部控制建设。
【主要参考文献】
［1］王卫星，程莹.我国高校内部控制的现状及建议——基于江苏高校的调查研究［J］.常州大学学报（社会科学版），2016，（02）.
［2］林丽，郭兆颖，王智博.我国高校内部控制的现状、问题及其转型［J］.教育探索，2017，（01）.
［3］冯斌.高校内部控制实施问题研究［J］.商业会计，2016，（11）.
纪检培训总结范文7
一、指导思想
以科学发展观为统领，以建设整洁有序的城市环境为重点，坚持“统一领导、联合执法、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则，全面加强城市管理，遏制违法建设蔓延势头，依法集中清理拆除影响城市建设、居住环境、市容、交通、安全的违规占道、违法建筑等行为，为建设现代文明城市营造良好的环境。
二、主要任务和拆除范围
重点依法清理拆除市规划区范围内影响城市规划建设和城市容貌的违规占道和违法建筑等行为。
（一）结合小区升级改造，对居住小区内的灭籍未灭迹建筑、旧锅炉房（含废弃的储煤池、烟囱等）、动迁改造应拆未拆的建筑、私搭乱建临时用房等建筑进行拆除，净化小区庭院，美化居民生活环境。
（二）重点依法拆除市规划区内77条主次干道街路两侧沿线占压红线、绿化带等严重影响城市容貌的307处违法建筑和主次干道人行道内、绿地内、灯杆、沿街楼体等的牌匾广告，维护城市良好形象。
（三）结合规范道路管理秩序，依法清理和拆除市规划区内692处违法占道经营行为及用于占道经营的设施、违法设置的立柱式、路牌式广告等各种设施，优化城市空间环境，恢复道路通行功能，确保道路通畅。
（四）结合重点工程项目开发建设，对市区范围内加强监督管理，依法拆除现有的违法建筑。
三、时间安排
（一）准备动员阶段（8月3日—7日）。组织召开全市清拆工作动员大会，起草下发《关于对市规划区内违规占道和违法建筑清理拆除的通告》、《致广大市民一封信》。各相关部门成立相应组织机构，结合各自实际制订切实可行的实施计划，完成工作人员的培训工作。
（二）普查认定阶段（8月8日—10日）。对市规划区内的违规占道、违法建筑等情况进行调查摸底、分类统计和汇总上报等工作。由市清拆办组织、部署对违建和违占的调查取证、核实事实、认定等相关准备工作。
（三）具体实施阶段（8月11日—29日）。1．自行清拆。各相关责任单位或个人在规定期限内自行清拆。2．协助清拆。对在规定的限期内不能自行清拆完毕或是自行清拆确有困难的，由市执法局组织相关部门帮助清拆。3．强制清拆。对在限期内未清拆的违法建筑和违规占道等行为，由市执法局负责组织执法力量依法进行强制清拆，规划、国土、建设、公安等部门参与实施强制清拆，对责任单位或个人可并处罚款。
（四）总结检查验收阶段（8月30日—31日）。各相关部门要认真总结清拆工作，及时上报反馈有关信息和情况，领导小组办公室将对本次违占和违建治理情况进行检查验收，保证清理成果。
四、组织领导
（一）成立清拆工作领导小组，负责组织领导市规划区内清拆占道经营和违法建筑工作。
成员单位：市委宣传部、市纪检委、市信访局、市政府法制办、市人保局、市民政局、市监察局、市财政局、市住建局、市城乡规划局、市城市管理行政执法局、市环保局、市文广新局、市公安局、市交警支队、市交通局、市运管处、市中级法院、市地税局、市工商局、市国土资源局、电业局、市邮政局、日报社、电视台、市消防支队、北林区政府、北林区法院。清拆工作领导小组办公室设在市城市管理行政执法局，负责全市清拆工作的具体组织、指挥与协调。办公室主任由李立新担任。
（二）市清拆工作领导小组办公室下设6个工作组。
1.协调督办组。组长；成员：市执法局3人、市信访局2人、市规划局1人、市住建局1人。负责清拆工作的组织、协调、检查督办、综合验收工作；负责信访接待；负责协调拆除后空地的规划设计和还建。
2.政策法规组。组长；成员：市执法局2人、市政府法制办1人、市住建局1人、市城乡规划局1人、市交通局1人、市国土资源局1人、市地税局1人、市工商局1人、北林区公安局2人。负责清拆全过程的法律咨询、解答和培训；负责清拆全过程的法律依据提供；负责违建拆除执法程序指导；负责违建认定及证照审查工作。
3.清拆执行组。组长；副组长；成员：市运管处2人、市交警支队2人、市城市管理治安支队、北林区政府1人、北林区法院2人、市执法局各分局（指挥中心）、直属大队。负责按照政策法规组提供的违建名单和市清拆工作领导小组的部署和时间要求，列出推进计划，具体组织、实施强制清拆和协助拆除工作。
4.纪检督查组。组长；成员：市纪检委1人、监察局1人。负责对违建认定、清拆现场、清拆结果进行监督。
5.安全保障组。组长；成员：市公安局10人、市财政局2人、市消防支队1人、电业局1人、市环保局1人、市人保局1人、市民政局1人、北林区法院2人。负责：制定拆扒时期紧急事件处理预案；派出警力（不少于10人）深入拆扒现场，维护治安秩序，处理暴力抗法事件；按照市清拆工作领导小组提供的拒不拆迁名单，依法组织强制执行；负责对困难群众的安置、补助工作、现场救护、经费保障。
6.宣传报道组。组长；成员：市委宣传部1人、市文广新局1人、日报社1人、电视台2人。负责清拆报道、媒体监督，由媒体开辟专栏，定期公布违法建筑名单和阶段推进情况。
五、保证措施
（一）统一思想，提高认识。对市区内违规占道和违法建筑进行治理，是改善民生，营造良好城市环境的重要举措。各部门、各单位要统一思想，提高认识，把此项工作列入重要议事日程，作为当前为民服务的一项实事工程抓紧、抓实。
（二）密切配合，协同作战。各相关部门要抽调骨干力量，在行使各自职责的同时要加强与其他部门的沟通、协调和配合，把本次治理工作做实、做细、做好，务必取得实效。
纪检培训总结范文8
本文阐述了医院的纪检监察部门在新形势下，按照中央“三转”的要求，积极探索如何聚焦主业做好监督工作，明确了监督的主要内容和对象，创新监督工作方式，推行“三、二、一”工作模式，包括：实行“三全监督”，即全过程监督、全员工监督、全手段监督；建立“两个机制”，即医院管理质量持续改进机制、医院管理廉政风险防控机制；突出“一个重点”即抓重点监督。医院将日常监督与重点监督相结合、全过程监督与全科室参与相结合、强化监督和严惩违纪相结合，并总结了监督工作的四点作用，提出了做好监督工作五点建议，从而提升了干部职工的规矩意识和责任意识，促进了医院党风廉政和反腐败工作的开展，提高了医院管理质量和管理效益。
[关键词]
监督；纪检监察；医院管理
近期，中央做出“推进纪检监察机关‘转职能、转方式、转作风’”的重大战略布署，提出纪检监察部门要聚焦主业，重点做好监督、执纪、问责等工作。医院纪检监察部门作为内部监察机构，如何认真贯彻落实中央关于三转的要求，聚焦中心任务，创新监督方式，更好地为医疗卫生工作服务，是新形势下面临的新课题[1]。近年，北京小汤山医院纪委通过实践和探索，形成了一套有效的监督方法和手段。
1监督工作面临的形势与挑战
在十八届中央纪委二次全会讲话强调指出：“当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方”，他同时还指出“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务”[2]。当前，医药卫生体制改革进入深水区，公立医院也面临医药分开、医联体建设、法人治理结构、医生多点执业等系列改革措施，及患者就医需求的提升、医患和谐度的降低、大数据带来的变化等等。同时，医药卫生系统反腐败形势依然严峻复杂，如何在新的形势下，把握发展机遇，在激烈的市场竞争中迎接挑战，实现可持续发展，保持医院的公益性，更好地为患者提供方便、安全、价廉、有效的服务，是摆在每一个医院管理者面前的难题[3]。坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题[4]。作为医院的纪检监察部门既要积极推动医院的改革和发展，同时又要全力以赴地抓党风廉政建设和反腐败工作，积极发挥监督职能，为医院的发展和卫生党员干部队伍建设起到保驾护航的作用。
2监督的主要方法和手段
从监督的内容上，医院纪委要注重监督检查医院党组织、党员、干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、医院的决议决定和规章制度情况；协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作；督促检查落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度等工作。从监督的方式上，监督工作要紧紧围绕医院的改革与发展，要紧紧围绕提升患者质量安全和满意度，要把监督工作融入到医院管理的各个流程与环节；从过去单纯抓违纪，向深化温馨服务转化；从一般服务向人性化服务转化；从单一的主管部门抓行风向全方位、多层次开展行风工作转化；从突击整治向全员参与、全程监督、全面管理转化；从一般说教向科技预防腐败转化[5]。
2.1全过程监督
对某项工作采取事前、事中和事后监督环环相扣的监督模式，从始至终，全程介入，对每一项管理都形成链条，以保证公平的原则，凸显纪检工作责任。如在招标时，事前监督指的是对开标之前的监督；事中监督指的是对开标、评标、定标的监督；事后监督指的是对合同履行阶段的监督。监督重点放在招标方式和招标程序是否符合国家法律和单位制度、招投标工作人员遵纪守法情况、受理招标活动中的投诉举报和查处违规违纪行为等[6]。此外，对中层干部聘任、员工招聘、发展党员、药品器械采购等工作也进行全过程监督。
2.2全员工监督
通过营造廉政文化氛围，使得监督工作不仅是纪检监察部门的责任，更是全院员工共同的职责。通过强化党委的主体责任和一岗双责的要求，干部较好地履行了上级对下级的监督责任，院级领导注重对分管科室和部门负责人的监督，科主任注重对本科室医生护士的监督，职能科室注重对所分管的职能工作进行监督，如审计处对医院经济运行情况进行监督，工会对院务公开和党务公开情况进行监督，医务处对廉洁行医情况进行监督，党办对党员和干部的作风进行监督。纪检监察办公室应发挥“监督的再监督，检查的再检查”的作用，做到协调不代替、牵头不包揽、参与不干预，不擅自插手其他职能处室的系统监管[7]，充分发挥员工自我监督和群众监督的作用，扩大职工的知情权、参与权和监督权，从而形成从上到下、齐抓共管的局面。
2.3全手段监督
通过设立行风热线、网络查询、目击取证、民主评议、问卷调查、查阅资料、访谈座谈等多种形式进行监督，形成易于揭露和有效治理腐败的机制[8]。如开展参与决策式监督，规范民主议事程序，参与医院的制度的制订，做到事前防范，规范工作秩序和管理行为，避免工作中的失误；开展巡视扫描式监督，突出问题导向，发挥震慑作用；开展专项治理式监督，督促开展医药购销领域商业贿赂和“小金库”专项治理等工作；开展信访细查式监督，加强线索收集、排查和管理，严肃查办违纪违法案件等。
3监督的重点岗位和环节
在全面监督的基础上，注重对重点岗位、重点人员和重点科室监督。院领导、职能科中层干部、临床科室主任、采购员以及基建维修管理人员等具有一定职权的人员是医院易发廉洁风险的人群[9]。纪委要对领导班子主要负责人进行监督[10]，要严格执行重点权力分离制度，主要院领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购等重点工作，严格按规定做到副职分管、正职监管、集体领导、民主决策[11]；注重干部勤廉情况，完善集体领导、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，着力规范领导干部行为[12]；监督重点内容还包括资金资产管理情况、药品耗材和医用设备等物资的采购、工程建设项目运行、员工招聘和职称聘任工作、中层干部选任、后勤运行、科研经费管理使用、医疗服务乱收费、收受红包回扣等涉及行风建设的廉政事项。纪检监察部门必须对这些方面提高重视，加强监督和管理，从而建立制约权力为核心的监督机制。
4构建以监督为切入点的新型医院管理模式
当前，我国社会主义市场经济体系逐渐完善，市场环境越来越复杂，市场竞争越来越激烈，作为公立医院想要处于不败之地，就要采取科学的管理方式和先进的管理方法，将监督工作融入到现代医院管理中，对医院健康发展起到重要保障作用[13]。
4.1建立医院管理质量持续改进机制
PDCA循环也称为戴明环，是由美国质量管理专家休哈特博士最先提出，戴明采纳并宣传，以获得普及[14]。PDCA循环可以促进工作流程不断完善和改进，保持动态的提高和完善[15]。将PDCA循环理论应用于监督工作中，医院通过全过程、全员工、全手段的监督，能够及时发现管理中存在的问题，分析产生问题的原因，并责成相关部门提出解决方案并实施，使得管理优化，在此基础上，再进行监督检查，循环往复，使医院管理质量持续改进。在此过程中，纪委以《纪检监察工作建议书》形式，对存在工作程序不规范、制度有漏洞的部门提出问题，并督促整改。现今，监督工作已经成为医院管理的重要切入点和提升医院运营效果的重要着力点。
4.2建立医院管理廉政风险防控机制
廉政风险防控机制是为了预防和控制廉政风险转化为腐败行为而建立起来的行之有效的制度体系和工作机制。其实质是将风险管理、量化指标、质量管理等现代管理学的方法运用于反腐倡廉工作之中，把预防腐败关口前移，使对权力的监督制约从过去仅由组织层面主抓拓展为现在的全员参与；从过去的被动监督转向现在的主动预防；由外部监管向注重内部控制拓展[16]。医院制订廉政风险防范管理重点工作的实施方案，针对权力运行和重点岗位、关键环节进行风险评估，通过综合分析，清权确权，查找廉洁风险点，并制订防控措施，从而实现有效的内控监督，以此来规范中层以上的干部、重点岗位人员依规用权，确保权力的正常行使[17]。现今，广大干部职工能够自觉地将廉政风险防范机制应用到医院管理中去。
5监督工作的建议和意见
5.1健全组织，为做好监督工作奠定组织基础
要建立健全医院纪律检查委员会，定期召开会议，研究医院纪检监察工作的重点和方向；成立纪检监察办公室，作为纪委日常的办事机构，并配备专职主任和专职干部，强化重点监督和专项监督；各党支部配备兼职纪检委员，注重日常监督，其主要任务是收集、听取群众对医院领导个人及班子集体在党风廉政建设、廉洁自律等方面的意见和建议，定期、不定期向纪委汇报[18]；建立医院-科室-员工三级监督体系，将他人监督与自我监督相结合、重点监督与日常监督相结合。定期对专兼职人员进行业务培训，提高工作能力。
5.2深化教育，为做好监督工作营造文化氛围
“志正则从邪不生”，要加强对广大干部职工进行党规党纪、法律法规、行业制度、传统文化、道德修养等方面的教育，通过教育让员工从内心深处知道哪些该做哪些不该做，自觉规范自己的行为，达到对不良行为的预防目的；学习正面典型，剖析反面案例，通过旁听庭审、参观监狱和反腐倡廉警示教育基地，拍摄廉政微短剧，开展廉政故事和廉政微小说征集活动等，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围[19]。
5.3完善制度，为做好监督工作建立制度保障
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。开展党风廉政建设，必须把制度建设放在重要位置，并不断加以落实[20]。根据工作的需要，对医院现有的规章制度进行清理和修订，对于反腐倡廉的新情况、新问题，推出行之有效的管理制度，实现制度建设与时俱进。建立医院廉政监督联席会议制度，由纪检监察办公室牵头，人事处、财务处、审计处、基建处、药事部、医学工程处、科教处、总务处、质控综服办公室、医务处、党委办公室等处室共同参与，共同探讨在廉政建设中的突出问题与解决方案，不断强化廉政风险管控，促进重点领域监管；建立廉政谈话制度，对新上岗人员进行岗前廉政教育，对重点岗位干部员工进行警示谈话，对有信访反映存在问题的干部进行提醒谈话或诫勉谈话，发现苗头性倾向性问题早打招呼早提醒，努力将问题消除在萌芽状态，要体现抓早抓小。将约谈相关通知、约谈记录、所提交说明材料、整改措施、落实情况等均纳入廉政档案，妥善保存，严格管理。对约谈事项整改落实情况进行挂账管理、跟踪监督；建立预防职务犯罪联席会议制度，与驻地人民检察院共同协作，积极开展预防警示教育、案件协查移送、反腐专题调研、法律咨询服务、做好检察建议、提供健康服务等工作，充分发挥双方职能优势，努力探索建立健全长效机制，共同做好医院预防职务犯罪工作。
5.4重视信访，为做好监督工作建立沟通渠道
要建立畅通的信访渠道，建立以纪检监察部门为主，党院办、医务处、门诊部等部门共同参与的工作格局，制订工作制度，做到工作有序、职责明确、齐抓共管，设立公开投诉电话、电子邮箱意见箱；发挥信访举报工作的预警作用，做到关口前移，对信访问题信息进行收集归类、分析排查、预测研判，并建立应急处置机制，采取提醒谈话、完善制度等针对性措施，以调整工作重点。充分发挥社会监督员的作用，对医院的政风行风建设开展监督评议，监督范围包括医院职能部门及其部门人员履行职责、办事效率、服务态度、清正廉洁以及办事公开等情况，医院服务态度、服务质量、医疗环境、医德医风等情况，定期召开座谈会，征求他们对医疗服务的建议与意见，促进医院稳定和谐健康发展[21]。
5.5强化问责，为做好监督工作形成工作合力
干部要切实履行一岗双责的责任，院长与科主任、科主任与职工分别签订反腐败工作责任书，并把党风廉政建设情况纳入科室绩效管理中，并作为对干部考核的重要依据，通过签字背书，层层压实责任并强化担当。加大责任追究力度，对贯彻执行工作不力、不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的行为，要实施严格问责。要严肃查办发生在党员、干部中违规违纪以及违反行业纪律的行为，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势。
6监督工作的意义和作用
6.1监督工作对医院管理具有保障作用
监督工作是党委和医院工作全局的重要组成部分，通过监督，有利于查找医院内部管理的薄弱环节和漏洞，协助医院领导和相关科室建立、修订、完善和落实规章制度，加强科学化和精细化管理，监督职能的发挥对于规范医院管理起着重要保障作用[22]。
6.2监督工作对医院运营具有促进作用
对医院的工程项目以及药品器械采购实行监督，能够降低投资和采购成本，产生直接经济效益；对质量、规章制度落实情况进行监督，可以防止发生质量差错，提升其医疗服务质量[23]，可产生间接经济效益。监督工作能够促进医院廉洁经营、规范运营、减少成本、压缩费用，将监督力转化为执行力和竞争力，最终促进医院的经济效益和社会效益。
6.3监督工作对医院发展具有推动作用
纪检监察部门要坚持把发展作为第一要务，树立大局意识、服务意识，注重了解医疗卫生发展的新趋势和新情况，主动参与医院的改革和发展，在参与中了解、在参与中熟悉、在参与中监督，加强与有关处室的沟通、协调、配合，把监督工作渗透到医院管理的各个环节，保证监督的及时性和有效性，使监督工作成为推动医院发展的重要力量。
6.4监督工作对党员干部具有保护作用
处在管理岗位上的党员干部大多掌管着一定的权力和资源，面临诱惑和考验，而且权力越大、资源越多，受腐蚀的风险也越大。做好监督工作，就是要为党员干部编织起清正廉洁的“保护网”，能够及时发现工作中的问题和不足，力求抓早抓小，防止问题进一步加重，督促有关部门和个人进行整改，使工作步入正轨，最大限度地预防各类以权谋私行为的发生，降低腐败和不正之风发生的概率，更好地保护和爱护干部。同时，广大纪检监察干部要大胆工作，树立起“做好监督工作就是保护大家”的意识，从而确保党的事业充满青春活力，得以永续发展。通过实行“三全监督”，即全过程监督、全员工监督、全手段监督，建立“两个机制”，即医院管理质量持续改进机制、医院管理廉政风险防控机制，突出“一个重点”，即抓重点监督的“三、二、一”工作模式，将日常监督与重点监督相结合、全过程监督与全科室参与相结合、强化监督和严惩违纪相结合，提升了干部职工的规矩意识和责任意识，促进了医院党风廉政和反腐败工作的开展，提升了医院管理质量和管理效益。
作者：朱江华 刘彦秀 游巍 单位：北京小汤山医院纪检监察办公室 北京老年医院纪检监察办公室
[参考文献]
[1]谢枫，余波.新形势下医院纪检监察工作探讨[J].医药前沿，2015（16）：371-372.
[2]闫群力.中央纪委宣传部.如何理解“反腐败形势依然严峻复杂”[N].中国纪检监察报，2014-07-15（006）.
[3]何志萍.新医改形势下SCRM医院发展战略研究[D].成都：西南交通大学，2014.
[4]王力军.新形势下推进反腐败工作的思考[J].前线，2013（9）：76-77.
[5]丁菡容，应志和，王延青.教育与监督并存为医院发展保驾护航[J].医学信息，2013（21）：49-49.
[6]李?，邵军，付凤环.纪检监察在医院招标监督中的定位与任务探究[J].中华医院管理杂志，2014，30（2）：153-154.
[7]焦战宾，杜昭辉.加强新形势下企业纪检监察部门监督责任的策略分析[J].价值工程，2014（35）：169-170.
[8]李小玲.创新反腐倡廉制度建设推进医院纪检监察工作[J].中医药管理杂志，2010，18（8）：752-753.
[9]卢幼君，毕美贤.医院廉洁风险防范机制建设的思考[J].医学信息：上旬刊，2011，24（9）：6014-6016.
[10]中国人民银行海口中心支行课题组，黄良谋.立足“三转”聚焦主业强化基层央行纪检监察监督责任的实践与思考[J].海南金融，2014（10）：80-82，86.
[11]甘兰平.浅析医院管理工作中纪检监察的重要作用[J].医学信息，2013（29）：49-50.
[12]程俊.纪检监察在医院管理工作中的作用[J].中国医药导报，2009，6（7）：136-137.
[13]石西洋，张晓阳.新形势下抓好医院党风廉政建设的几点思考[J].江苏卫生事业管理，2015，26（5）：83-85.
[14]丁玉梅.PDCA循环理论在病案工作持续改进中的应用效果观察[J].中外医学研究，2015，13（28）：157-159.
[15]孔明烁，李赵城，亢雪岩.PDCA循环在我院医德考评管理工作中的应用[J].中日友好医院学报，2014，28（2）：121，125.
[16]杨根乔.廉政风险防控机制建设的实践与思考[J].观察与思考，2014（2）：77-80.
[17]赵婉文，芦帅.浅析医院纪检监察信访工作[J].现代医院，2014，14（4）：116-118.
[18]金仲雅，李加芙，李天宪.实施信访监督坚持“四个到位”[J].山西医科大学学报：基础医学教育版，2001，3（2）：171，177.
[19]毛谦生.纪检监察工作在医院经济管理中的作用及实践[J].卫生经济研究，2015（11）：60-62.
[20]朱艳春.多管齐下加强医院党风廉政建设[J].江苏卫生事业管理，2015，26（1）：17-18.
[21]张玉珍.医院纪检监察信访工作探析[J].中国卫生产业，2015，12（1）：100，102.
