企业综治工作计划范文1
1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规；调查研究，收集信息，掌握本街道全方位情况，及时反馈，当好领导参谋。
2、承办党政各种会议，文书处理，档案立卷，归档管理，接待办理群众来信来访，管理党政印章，做好保密工作，网上电子政务信息；机关后勤服务，协调部门关系。
3、负责办事处党建、组织、人事、监察、宣传、统战等具体工作和街道机关离退休人员的管理、教育、学习等工作。
4、协调团委、妇联、工会、科协等群团部门日常工作。
5、负责办事处的思想政治工作和精神文明建设及党风廉政建设工作。
6、负责办事处机关工作人员的考勤考核。
7、负责社区基层党组织和街道相关及非公有制企业支部的建设。
8、负责人事劳资工作。
9、负责办事处武装部工作，搞好本街道民兵组织建设、军事训练、征兵、兵役预备登记统计、国防教育、民兵抢险救灾等工作。
10、负责办事处党的统战工作。
11、负责辖区内水站和水费的管理工作。
12、完成上级部门交办的其他工作任务。
（二）经济发展股
1、负责本街道办事处企业产业结构调整，指导街道一、二、三产业协调发展，为党政提供决策、依据，拟定和实施本街道农业、企业发展规划、年度计划。
2、管理和指导本街道办事处农业、企业计划、财务、统计、审计、价格、物资、设备、劳动、保险、安全生产、质量、土地管理、环境保护等工作。
3、指导本街道办事处农业、企业的体制改革、科技进步、经济技术协作，推动外向型经济发展，指导农业、企业固定资产投资项目的咨询、论证、审查以及集体经济组织的资产管理和评估；为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。
4、预算内、预算外、自筹资金的组织和管理，执行区政府及财政部门下达的财政收支任务；做好各项财政收入的征收管理、划解工作；编制预算内、预算外、自筹资金收支的年度预算、决算，定期编报预算收支执行报告，不断组织预算执行中的平衡。
5、负责对办事处国家资产进行管理，防止流失。
6、加强对辖区内企业的指导管理，在促进企业提高经济效益的同时，提高其资金的使用效益，促进经济和事业的协调发展。
7、负责办事处招商引资工作。
8、负责组织争取各类科技项目及技术改造项目的申报工作及各项优惠政策的制定和实施。
9、负责闲置土地的管理。
10、完成上级部门及领导交办的其他工作。
（三）社会事务管理股（挂计生牌）
1、指导和辖区内教育、文化、科技、体育、卫生等工作，做好法制宣传、教育、法律服务、民间纠纷调解等工作。
2、拟定和实施本辖区内安全生产计划，并组织指导和协调，检查各企业及相关部门的工作，并做好与之有关的综合服务工作。
3、拟定办事处民政事业发展和年度工作计划，负责充补、救剂、扶贫、双拥、优待、抚恤、育婴收养、上报灾情、五保户供给、福利企业指导、民政经费管理使用等工作，负责社区（村）组织建设接待安置退伍士兵，实施农村和居民社会养老保险，推动殡克改革，协调残疾人工作，开展社会福利慈善活动。
4、指导开展老龄工作。
5、执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，拟定本街道人口与计划生育的规定和措施，以及人口发展中、实施监督检查；组织人口问题的调查研究。
6、开展计划生育业务培训和计划生育“三结合”，指导计划生育工作，协调有关部门加强辖区内流动人口管理。
7、完成上级主管部门要求的其他业务工作和中心任务。
（四）综合治理办公室
1、贯彻和落实中央、自治区、市委和区委关于维护稳定和社会综合治理的方针、政策、决定和部署。
2、研究和制定加强社会治安综合治理的政策和措施。
3、对本辖区的综合治理提出合理化建议，并及时反馈信息。
4、执行上级综治委的指示，撰写年度工作计划、阶段性工作方案。
5、负责暂住人口、流动人口和两劳回归人员的管理。
6、负责辖区内消防安全管理。
7、负责辖区内社会不稳定因素的排查和矛盾纠纷工作。
8、组织开展安全文明社会的检查、评比和表彰工作。
9、指导、协助基层治保会（村级、社区、企业）工作。
10、负责禁毒宣传、反走私和防工作。
11、配合派出所做好各项“严打”专项整治工作。
12、做好综合整治档案的管理和存档工作。
13、完成领导交办的其他工作。
（五）规划建设办公室
1、负责执行市政府及区政府对本辖区的市政规划建设任务。
2、负责宣传贯彻上级有关城市管理、建设及综合整治工作。
3、负责主管辖区内的社区、行政村企业的管理工作，组织查处违反城市管理法规的行为。
4、负责辖区城市建设、市容环境管理及综合整治工作。
5、负责本街道办事处区域内土地开发及结合城市基础设施建设指导社区城建开发。
6、监督、检查辖区基层单位开展“三防”、排污、排洪工作。
企业综治工作计划范文2
一、加强领导，明确分工，落实责任
今年年初，因部分领导分工调整，我们相继调整和充实了有关工作领导小组成员，分别由党、政主要负责人担任各领导小组组长，分管领导主抓、各领导小组均下设办公室，配有专兼职工作人员。领导班子成员分工挂钩明确，科室职责明确，并有具体考核细则。
二、制定计划，落实措施，分解目标
2月21日，在商务经信委系统工作大会上，商务经信委主任同志代表商务经信委在大会上做了工作动员和布署，并与机关各股室、系统内各企业负责人签订了20**年度社会治安综合治理与平安建设、法治建设、信访稳定、计划生育工作责任状，同时对20**年度系统内3个综治法治先进单位，1个信访稳定先进单位，4个综治法治先进个人，4个信访稳定先进个人进行了表彰和奖励。
在此基础上，我们还抓紧修订了20**年度各种工作计划、实施细则和考核目标，并相继以文件的形式下发给直属各企业。
三、学法守法，依法行政，依法管理
20**年以来，我们已组织参加过综治平安、法治建设宣传月活动和其他内容的学习。努力提高全体机关工作人员和企业管理人员的理论水平，更好地为企业服务。今年，我们已先后印发了《法治建设工作实施意见》、《诚信守法企业创建计划》、《民主法制单位创建活动实施意见》，结合“法治木垒建设”、“综治平安建设”、“平安企业创建”、“依法行政、依法执政”、“诚信经营、依法管理”、治理“三非”等专项活动一并开展。活动以来，大多数单位能根据企业的实际情况开展学习和宣传，并取得较好的效果。
通过一系列宣传教育活动，企业自觉遵守法律法规，依法管理、诚信经营的意识和理念得到提高，对提高企业规范社会主义市场经济秩序，维护和促进市场公平竞争，规避市场风险，搞好企业内部生产经营、技术创新、内部管理等工作起了促进作用，对提升企业自身形象，提升企业在市场上的占有份额，为法治木垒建设创造了良好的内部环境和外部环境。
四、宣传到位，加强指导，扎实工作
20**年以来，我们已先后对综治平安建设、法治木垒建设、平安企业创建、平安电力创建、诚信经营等项工作做了进一步广泛深入的宣传，除了召开专题会议，动员布置讨论以外，还在本委办公区设立政务公开栏，定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况，财务收支情况等等。领导干部个个带头学法、机关干部人人遵纪守法，为服务基层，服务企业，带了好头。在主要街道以及大中型企业悬挂横幅、条幅，设立固定展示宣传区，宣传相关方面的知识、要点、要求，以提高广大干部职工的知晓率，增加覆盖面。
在挂钩共建方面，上半年我们已经和木垒镇北桥社区进行了联系，并共同修定了工作计划、制度、方案。对领导小组成员进行了调整，共同搞好各项工作。
企业综治工作计划范文3
综合整治阶段性总结
为深入贯彻落实生态文明思想，进一步改善区域生态环境质量，按照《xx市人民政府关于印发xx市“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案的通知》（江府函
[2018]152号）要求，我区全力推进“散乱污”工业企业（场所）综合整治，现将有关阶段整治情况总结如下：
一、工作进展情况
一是加快推进省考核任务清单和市动态清单的综合整治工作。
按照《xx市2019年污染防治攻坚战重点工作任务清单》要求，2019年6月底前完成76%“散乱污”工业企业（场所）综合整治清单（列入省清单部分）工作任务。我区加大力度，全力推进综合整治工作，截止目前，我区纳入省清单的892家“散乱污”企业已完成关停取缔424家，完成升级改造315家，共计完成739家，完成率82.85%，达到市要求的时序进度。2019年5月，按照市环委办《关于进一步强化“散乱污”工业企业（场所）排查工作的函》（江环委办〔2019〕11号）文件要求，我区迅速组织镇（街）再次开展深入排查，排查企业（场所）1195家，排查出“散乱污”工业企业（场所）526家，印发《xx区“散乱污”工业企业（场所）综合整治动态清单》实施
分类整治，截止目前，已完成整治58家。
二是积极开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治督查工作。
为及时发现和督促整治工作中存在的问题，按期保质完成整治任务，区环委会印发《xx区关于开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治督查工作的通知》，成立xx区“散乱污”工业企业（场所）综合整治督查小组，并3月、4月、5月对各镇（街）开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作进行了三轮督查，随机抽查，直奔现场，共检查企业60家，对市、区排查出存在“死灰复燃”的情况，由区环委办对杜阮镇进行约谈问责，并督促镇街立即整改。6月份以来，区环委办召集各相关部门组成专班，对已上报完整治的企业进行地毯式“回头看”，共检查企业217家。
三是优化环评审批手续。
根据环保相关法律法规，建设项目类型及其选址、布局、规模等须符合环境保护法律法规和相关法定规划要求，但根据对辖区内各镇街的前期调研工作和企业反馈的情况，部分“散乱污”整治提升类企业选址位于无相关土地、规划等证照的区域内，且位于土地利用规划和城市总体规划未明确是否可以作为工业用途的区域内，导致企业暂无法办理环保相关手续。为破解这一难题，市生态环境局xx分局加快工作进度，采取了“全区排查、统一征询”的方式，要求各镇街全面排查整理辖区内经联社、村集体物业中已建成工业厂房，但无办理相关土地、规划等手续的工业厂房或现状工业集聚区域的情况，并报送详细情况和地理位置清晰卫星图。根据各镇街初步报送情况，先行组织工作人员逐一对照土地利用规划和城市总体规划，逐一核实相符情况。各镇街初步报送了900多家现状工业厂房及物业，经初步对照，仍有700多个已建成工业厂房，但按照土规和城规未明确是否可以作为工业用途。目前
我区正积极研究调解决部分“散乱污”企业选址无土地、规划相关合法手续的问题。
二、存在问题
一是重视程度有待提高。
从前阶段排查整治工作来看，个别镇（街）仍然存在着认识不足、重视程度不高、排查不彻底、工作推进不到位等问题，目前我区仍有153家列入省考核清单的“散乱污”工业企业（场所）没有完成整治任务。
二是整治任务完成不到位。
虽然大部分抽查企业按照要求进行了“两断三清”，但部分镇街排查不够全面、整治不彻底、污染问题反弹等问题较为严重，出现已上报完成但抽查实际上仍未完成整治的情况。总体来看，各镇街完成“散乱污”工业企业综合整治任务的成效不理想，完成质量有待进一步提高。
三是存在“死灰复燃”情况。
从督查情况来看，较多被清理企业的原址又进驻了新的“散乱污”企业，
“死灰复燃”情况严重，个别镇（街）整治不到位、底数不清、情况不明的问题较为严重。
四是整治工作遇到瓶颈。
全区大量村级工业区土地规划手续空白，导致企业无法补办环评，提升整治工作受阻。
三、下一步工作计划
一是提高政治站位，认真抓好整治工作。
要求镇（街）党委把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，切实加强对“散乱污”清理工作的领导，严格按照区政府印发的工作方案的工作要求和时间节点，加快深入推进我区的整治工作。
二是压实工作责任，力争按期完成整治任务。
切实落实整治主体责任，要求镇（街）一把手要亲自抓、亲自部署、亲自检查，把工作做实做细，做到底数清、情况明，抓好时间节点，力争全面提前完成
“散乱污”工业企业（场所）综合整治清单（列入省清单部分）工作任务。
三是完善一企一档，严防死灰复燃。
要求各镇（街）对已经完成整治工作的企业，做好相关资料和照片的留存，完善“一企一档”备查。对已经上报完成的企业要建立长效机制，明确监管责任人，加强巡查监管，定期开展回头看，严防
“死灰复燃”，确保整治成效。
四是各部门加强联动，形成合力。
相关部门尽快协调解决部分“散乱污”企业选址无土地、规划相关合法手续的问题，本着尊重和解决历史问题的原则，找出破解村级工业区土地规划问题的方法，短期内难以解决的建议给予适当过渡期。各部门要加大执法力度，联合执法，形成合力，推进综合整治工作。
企业综治工作计划范文4
**村2009年度综治工作总结
**村位于**市**街道东南部，与**镇交界，有**，**，**三个自然村组成。共有耕地面积**亩，山林地面积**亩，总户数**户，人口**人。
今年综治工作接近一年时间，为了总结经验，找出差距，更好地搞好今后的综治工作，现将今年度的综治工作总结如下：
一、调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度。
根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导，今年初在村两委的会议上，对去年的综治各组织成员进行了认真考虑，做了局部调整，充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置，将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处，激发各个综治工作人员的积极性，重新研究调整了奖金的分配办法，尽量做到责、权、利挂钩。
二、健全制度，做到有章可循，按章办事。
为了开展好各项工作，年初制定了综治工作计划，创安工作计划，反工作计划，禁毒工作计划，普法工作计划，信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传，根据我村实际，宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。
按照要求，每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议，除在林改中正常出现的山场界线纠纷外，共排查调处三起较大的矛盾纠纷，其中山林纠纷一起，家庭纠纷一起，邻里纠纷一起，三起纠纷有两起制作了调解协议书。经过回访，没有复发现象，履行协议情况良好。
全年进行了一次信息员培训，针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因，在培训会上认真学习了当事人的权利、义务，介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情；学习了侵权和民事责任的承担方式，以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识，增加了知识，综合素质和工作能力得到提高。
三、综合治理，全面推进，营造和谐稳定的社会环境。
为了全面开展综治工作，还配合街道综治办，和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时，布置综治工作，如矛盾纠纷排查、反工作，禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作，自然灾害预防工作等。
经过努力，今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件，矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降，没有重新犯罪，社会稳定和谐。
虽然取得了一些成绩，但也存在有待于努力提高的方面。诸如：
1、法制宣传范围不够广，力度不够大，适用性不够强。
2、治安巡逻不够正常，易被不法分子钻空子。
3、法制宣传月活动开展的不够热烈，尚未达到预期目的。
企业综治工作计划范文5
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好党的思想、组织、宣传、作风建设，充分发挥群团组织作用，加强社会主义精神文明建设和党的基层组织建设。
2、根据市委、市政府对全市发展的总体要求，研究拟定街道办事处经济建设和社会发展中的重大问题，制定切实可行的发展规划，并努力组织实施。
3、负责抓好辖区个体私营经济为主的街道经济，积极培育税源，加强地方税工作。
4、加强街道办事处城市管理职能；配合有关部门审批、验收、监督、管理辖区内各类建设项目；负责抓好所辖区域的环境综合整治、环境保护和全方位的管理工作。
5、负责辖区内各类生产、经营性项目初审及工商、卫生监督管理工作。
6、大力加强社区建设，开展社区服务，逐步建立和完善社区服务体系，切实提高为企业和居民群众服务质量；组织开展好社区教育、群众文化、社区卫生、科普和社区体育等活动；指导居民委员会工作，促进居委会的组织建设和制度建设，充分发挥居委会在宣传法律、维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽义务的作用。
7、兴办社区福利事业，负责做好拥军优属，防灾救灾、扶困助残、社会救济、殡葬、婚姻、社会保障、劳动就业、外来流动人员管理等工作。
8、宣传贯彻执行国家计划生育的法律、法规和政策，负责本辖区内的人口与计划生育管理工作，有效地控制人口的增长；负责计生报表的统计、报送工作，完成各种软件的建立管理工作。
9、领导和管理街道办事处人民武装部工作。负责民兵组织建设和武器装备的管理；负责民兵的政治教育，落实民兵参训人员；负责组织带领民兵完成战备、治安值勤任务；组织民兵参加两个文明建设；负责民兵、预备役人员的登记、统计工作；战时负责组织动员民兵参军参战、支援前线、保卫后方。开展全民国防教育活动，增强全民国防意识；协助有关单位做好预备役、征兵工作。
10、贯彻执行社会治安综合治理的方针政策，结合本辖区实际，提出工作建议；全面掌握社会治安综合治理工作情况，根据上级部署和实际情况制定工作计划和实施方案；检查、指导、督促属地各部门和单位的社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实；组织协调有关部门、单位协同作战，有针对性地开展集中整顿和专项治理；深入调查研究，做好社会治安综合治理信息收集、反馈工作。
11、加强社会主义制度建设，开展社会主义民主法制教育和社会公德教育，认真处理人民群众的来信来访，及时向市委、政府反映居民的意见和要求，维护社会安定团结。
12、完成市委市政府交办的其他工作。
内设机构
根据上述职责，各街道办事处内设三个综合办公室
1、综合办公室
负责党委的日常工作，负责起草党委工作总结及综合性材料。提出党建工作，思想政治工作，精神文明建设工作的具体规划和安排；负责系统党员发展、管理和考核工作；负责纪检、监察、组织、宣传、统战、老干部、关协、工会、共青团、妇联等工作；负责基层党风建设工作，并负责社会治安综合治理等项工作。 协助主任、副主任处理机关日常工作，协调机关政务工作。负责机关会议的组织、综合材料的起草、综合调研、机要保密、安全保卫、文秘档案、机关财务以及督查、信息、信访后勤服务等工作。
2、经济社会事务办公室
贯彻执行市委、市政府关于经济工作的决议、决定，按照办事处部署研究提出街道经济规划和年度计划并组织实施；围绕街道企业和个体私营经济做好管理、监督、协调和服务工作；调查了解发展街道经济的有关情况，研究街道企业布局，对街道企业发展前景进行预测，提供技术和信息咨询，参与新上项目的考察、论证以及立项工作，协调解决街道企业发展中的较大问题，为街道企业提供产前、产中、产后服务，会同有关部门帮助企业进行技术改造，引进技术、人才和资金；配合有关部门抓好街道企业的劳动保护工作，搞好劳动、财务、技术、质量管理工作；指导监督企业的经济指标，完成年度经济指标，建立健全财务规章制度；负责街道经济数据统计报表工作。 发展社区服务，不断提高社区服务质量和社区管理水平，扩大就业机会，建立社会保障和服务体系，繁荣社区文化，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；净化、绿化、美化社区，大力整治社区环境；加强社区治安，健全社会治安防范体系，实行群防群治，组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调节工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理；负责计划生育管理工作，有效地控制人口增长；负责计生报表的统计、报送工作，完成各种软件的建立管理工作。做好优抚、救灾、救济和社会福利工作，认真执行民政优抚，救济政策，严格遵守国家关于民政事业费使用管理规定范围；加强社区居民自治组织建设。
企业综治工作计划范文6
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、奋发有为，实现“十三五”良好开局
刚刚过去的2016年，是淮南决战决胜全面小康、奋力在资源型城市转型发展中闯出新路的重要一年。全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省市第十次党代会要求，启动五大发展行动计划，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康较快发展。
一年来，主要做了以下七个方面工作。
（一）聚焦综合施策，经济发展取得新成效。以推进供给侧结构性改革为主线，积极适应新常态，着力稳增长、打基础、增后劲。加快推进供给侧结构性改革。制定“1+6”实施方案。关闭退出3对煤矿、495万吨产能，妥善安置职工2.9万人。设立40亿元土地储备基金，统筹推进关闭矿井土地收储和人员安置。新增“新三板”挂牌企业1家，38户企业在省股权交易中心成功挂牌。强化实体经济帮扶。出台促进经济持续健康较快发展实施意见等系列政策。产业发展基金投入实体经济10.4亿元。着力扩大有效投资。深入实施项目建设攻坚年活动，建立健全项目谋划推进机制，不断提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。全年亿元以上省重点项目新开工106个、续建131个、竣工61个，累计完成投资450亿元，完成年度计划的122.9%。工业、服务业亿元以上项目分别完成投资140.5亿元、254.6亿元。民间投资增长5.1%。积极推进开放合作。合淮同城化迈出坚实步伐，加快推进合淮工业走廊规划修编，与合肥市政府达成新桥国际产业园托管意向，寿蜀现代产业园落地项目20余个，济祁高速公路、206国道淮南段改造等合淮重要通道全面完工。不断夯实园区平台。省级以上园区累计完成固定资产投资236亿元。深入推进市经开区全员聘任聘用制改革，编制完成现代煤化工产业园总体规划。
（二）聚焦结构调整，产业升级迈出新步伐。围绕构建创新型产业体系，累计下达产业发展基金扶持计划23.5亿元。支柱产业优化提升。坚持煤电一体、清洁发展，煤炭、电力行业规上工业增加值分别增长9.5%、5%。帮助煤炭企业减负脱困，缓缴社会保险费9.7亿元，分别下调养老保险、失业保险企业缴纳比例1个、0.5个百分点。主导产业加快成长。一以贯之推动中安煤化一体化项目建设，完成项目全面复工各项准备工作。现代装备制造业升级提速，首批新能源智能旅游房车顺利下线。新一代信息技术产业迅速发展，大数据产业实现产值26亿元，116家大数据关联企业录入国家统计基本单位名录库。高成长性产业加快培育。累计完成投资419.5亿元，增长50%。服务业增加值增长7%。文化产业增加值增长10.5%，旅游收入和旅游人次分别增长17%、15%。
（三）聚焦改革创新，经济社会增添新活力。落实全面深化改革和创新发展要求，进一步破除影响发展的体制机制障碍。稳妥推进重点领域改革。全年实施改革任务159项。实施“放管服”改革，构建“五清单一办法”权力运行管理机制。深化行政体制改革，完成不动产统一登记改革，稳步推进事业单位分类改革。深化国资国企改革，组建市融资担保集团，健全融资平台法人治理结构。积极实施创新驱动发展战略。设立1亿元天使投资基金，全社会研发经费投入14.5亿元。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别达49亿元、22亿元。制（修）订国家、行业、地方标准6项。
（四）聚焦统筹协调，城乡建设得到新加强。遵循“一尊重、五统筹”理念，加快城乡一体化发展。“多规合一”试点全面推进。实施淮南“多规合一”规划方案，盘活建设用地66平方公里，解决了我市规划、土地、建设相互冲突问题。区划调整效果显著。寿县划入拓展了淮南城市发展空间，优化了全市生产力布局，提高了城市综合承载能力。凤台县与八公山区部分区域区划调整顺利完成，凤台跨河发展优势更加凸显。城乡建设扎实推进。山南新区建设迈出新步伐，全年完成投资100亿元，实验中学新校区、市级公租房等项目建成投用，管网、公交等配套服务体系进一步完善。老城提升稳步实施。采煤沉陷区搬迁安置房开工建设4500套，搬迁入住4400户。实施朝阳西路等7条道路建设，完成10条主城区20米以下道路中修。新改建各类管网120公里。城市创建深入开展。合力推进“六城同创”。李元芳等3人当选中国好人。信用体系加快建设。完成中北巴士股权回购，新辟调整线路10条，更新公交车306辆。
（五）聚焦绿色发展，生态环境实现新优化。深入贯彻绿色发展理念，严格环保执法，进一步改善环境质量。加强环境建设。节能减排实现年度目标。扎实推进大气污染治理，完成工业大气污染治理项目44个。加强采煤沉陷区综合治理。完成采煤沉陷区综合治理规划中期修订。建立沉陷区“一张图、一张表、一个数据库”动态管理机制。争取国家治理资金33.4亿元，实施一批沉陷区综合治理项目。加强生态屏障建设。扎实开展国家森林城市创建，成片造林4.2万亩。实施焦岗湖国家湿地公园环境治理项目，加强八公山、舜耕山、上窑山景区管理，着力打造城市“绿肺”。完成一批城市公园、街头游园、城市绿道建设。
（六）聚焦社会民生，人民生活得到新改善。深入贯彻共享发展理念，不断强化民生兜底责任。脱贫攻坚全面推进。全年投入4.3亿元财政资金用于扶贫开发，顺利完成年度目标任务。实施“4+4”脱贫攻坚工程和扶贫行动计划。就业创业形势向好。城镇登记失业率4%。新增发放创业担保贷款3.45亿元，发放稳岗补贴1.2亿元。社会保障体系更加完善。实现各类参保416万人次。企业退休人员养老金、失业保险、城镇居民基本医疗保险、城镇低保、农村低保、农村五保分散供养和社会散居孤儿保障标准分别提高8.2%、49.7%、5%、13.6％、32.5％、43%和16.6%，实现低保线和脱贫线“两线合一”。社会事业稳步发展。优先发展教育事业，扎实做好4个县区迎接国家义务教育发展基本均衡县区认定工作。持续深化综合医改，着力破除以药养医机制，智慧医疗入围国家财政部第三批PPP示范项目。社会治理创新步伐加快。推进平安淮南建设，建立完善数字化立体化治安防控体系，完成社会管理服务信息化平台“一中心三系统”建设。
（七）聚焦作风建设，政府治理能力实现新提升。牢固树立“四个意识”，锲而不舍推进政府自身建设。不断加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、优化发展环境年活动，深入开展小金库、招投标等专项整治。严格落实中央八项规定，持续深化作风建设。全市“三公”经费支出下降29.7%，公务用车制度改革节支2688万元。扎实推进依法行政。依法执行人大决议决定，积极推进民主协商，办理人大代表议案建议281件、政协提案366件，提请审议地方性法规2件。制定政府规章2件。着力强化行政监督。推进审计监督全覆盖，建立审计问题“三单合一、整改销号”制度，全年审计（调查）单位934家，促进增收节支4.1亿元。强化行政监察，给予政纪处分291人，不断完善党风廉政和反腐败工作制度体系，进一步提升政府执行力和公信力。
二、开拓创新，扎实做好2017年各项工作
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好今年工作意义重大。
做好今年工作，要把握好以下四个原则。
一是坚持稳中求进工作总基调，切实保持全面建成小康社会战略定力。深刻理解、准确把握中央关于稳中求进工作总基调的重要论述，牢固树立问题导向和底线思维，坚定信心，保持定力，以进促稳，稳预期、稳政策、稳大局，在发展动力、发展布局、发展关系、发展保障等方面探索淮南路径、编制淮南方案，确保如期全面建成小康社会。
二是坚持以新发展理念为指引，适应把握引领经济发展新常态。坚定地用新发展理念统领发展全局，深化对发展规律的认识和把握，抓住发展战略机遇期，盯紧转型升级窗口期，瞄准产业提升拐点期，不断探索新方法、闯出新路子，在新常态的变革大潮中赢取未来。
三是坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快培育经济增长新动能。紧紧围绕供给侧结构性改革的最终目的、主攻方向和根本途径，结合淮南实际和需要，做好供给“加减乘除法”，提升供给质量。正确处理政府和市场关系，通过改革优化要素市场，释放各类主体活力。
四是坚持全面实施五大发展行动计划，奋力在资源型城市转型发展中闯出新路。坚决落实省委市委决策部署，逐项对标、分类攻坚、精准施策，把行动硬化到具体项目上、体现在发展支撑上。坚持转型发展不动摇、一张好的蓝图干到底，围绕打好“四张资源牌”，拓展发展路径，优化发展结构，厚植发展优势，乘势而上闯出转型发展新路。
今年重点抓好以下八个方面工作。
（一）更加注重供给侧结构性改革，加快新旧动能转换
落实“三去一降一补”任务，推进农业供给侧结构性改革，着力促进实体经济稳定健康发展。
积极化解过剩产能。坚定不移完成煤炭行业去产能年度任务，推进关闭矿井土地收储，稳妥做好职工分流安置工作。加快国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，帮助企业轻装上阵、加快发展。支持淮南矿业集团、中煤新集公司多元发展，帮助企业实现近期解困、远期转型。
促进房地产市场平稳健康发展。以非住宅商品房去库存为重点，统筹商品住房去库存，鼓励开发企业将库存的商业地产改造为科技企业孵化器和众创空间。
着力振兴实体经济。围绕防风险推进去杠杆，优化融资结构，推进企业上市融资，扩大“4321”新型政银担合作试点和“税融通”贷款业务量，降低企业杠杆率。
大力推进补短板。加快补齐县域和民营经济发展短板。实施县域经济提升行动计划，完善分类考核办法，培育省级产业集群专业镇，打造各具特色的经济板块。
加快推进农业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，实施生态农业产业化示范创建工程。加快构建现代农业生产体系，推进高标准基本农田建设和永久性基本农田划定，建设粮食绿色增产模式攻关示范区，多措并举稳定粮食产量。
（二）更加注重产业升级，加快提升经济发展质量效益
坚持工业强市不动摇，用好产业发展基金，全面打好“四张资源牌”，着力构建创新型现代产业体系。全年净增规上工业企业、限上商贸企业各60家，规上工业增加值、服务业增加值分别增长7%、10%。
打优煤电资源牌。大力发展煤电联产、煤化联产、煤气联产，鼓励煤炭企业和发电企业通过控股或参股等形式一体化发展，推动煤炭产业向清洁高效安全利用转变、向价值链高端延伸，不断提升煤电产业的整体实力和综合竞争力。
打强数据资源牌。加快完善大数据存储体系、交易体系和应用服务体系，促进以大数据为代表的新一代信息技术产业加速成长。加快与中国科学院大气物理研究所、中国航天系统科学与工程研究院等战略合作，推动数据中心、行业应用超算中心、大数据应用平台、大数据加工场、钱学森智库淮南中心等重点工程建设。
打好科教资源牌。依托部级科研院所、研发平台，加快科研成果就地转化，着力打造一批高端产业。实施创新人才和企业家培育集聚工程，培养引进200名高端人才、10家创新团队，新增专业技术人才8000名。
打响文化资源牌。实施文化旅游强市建设工程，挖掘整合地域特色文化，打造文化产业集群。推动文旅融合发展，高标准编制旅游总体规划，规划建设文化旅游生态长廊，打造“一山（八公山）一湖（焦岗湖）一古城（寿州古城）”淮南旅游品牌。推进八公山景区整体建设，支持寿州古城·八公山、焦岗湖创建国家5A级景区。
（三）更加注重重大项目建设，加快夯实经济社会发展基础
落实“四督四保”要求，围绕全局性、基础性、战略性重大工程项目建设，加快培育新的经济增长点。
继续开展项目建设攻坚年活动。全年完成固定资产投资1000亿元以上，其中工业投资320亿元。计划开工亿元以上省重点项目110个、续建144个、竣工30个、储备160个。新开工光电产业园、贵州益佰医药产业及孵化基地、航天体验园等一批产业类项目，引江济淮淮南段、正峡段行洪区调整改造、瓦埠湖大桥、玉兰大道等一批基础设施类项目，淮西湖生态修复、技工学校新校区、舜新家苑康养中心等一批社会事业类项目。
强化项目建设保障。加强制度保障，完善市级领导联系重大项目、项目谋划推进等机制，严格督查通报和考核奖惩，全方位推动项目建设提速。加强用地保障，强化土地供应计划管理，积极盘活闲置土地。
（四）更加注重创新发展，加快激发经济发展活力动力
实施创新体系建设一号工程，系统推进“全创改”、“三重一创”建设，不断释放改革创新红利。
提升创新能力。加强新型智慧城市顶层设计，加快构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策四大创新体系。用好各类天使基金、创业投资基金和股权投资基金，深入推进创新创业。
建设创新平台。发挥好江淮云、智慧谷、市经开区信息产业园、寿县“互联网+”产业园等平台作用，加快推进“1+3+8”科技企业孵化器体系建设，建成国家煤化工产品质检中心二期，组建标准化研究院。
全面深化改革。深化“放管服”改革，推动行政审批制度改革，探索行政许可权相对集中改革，动态优化“五个清单”，强化权力运行事中事后监管。深化行政体制改革，推进环保、审计等体制改革。大力推进国资国企改革，支持淮南矿业集团整体上市。
（五）更加注重协调发展，加快推进城乡一体化建设
牢固树立城乡协调发展理念，强化城市规划、建设和管理，推进“四创一建”，加快“六城同创”，努力构建城乡区域协调发展新格局。
坚持规划先行。推进“多规合一”平台建设。完成城市总体规划、土地利用总体规划修编，启动淮南市控规单元规划、重要地段城市设计编制。
推动区域协调。统筹新区老区建设，实施现代综合通道建设工程，优化区域空间布局和规模结构，全面提升城市能级。着力完善山南新区综合配套，加快道路、医院、学校、酒店、商场等建设。着力提升老区形象，扎实开展“两治三改”三年专项行动，推进谢家集、八公山老工业区整体搬迁改造。
注重城乡协调。持续扩大城乡消费，加快电商淮南建设，推进省级服务业集聚区建设，建成一批专业市场。建立健全城乡统筹机制，积极推进城乡教育、医疗、卫生等基本公共服务一体化。健全美丽乡村建设长效机制，启动31个乡镇政府驻地建成区整治、55个省级中心村建设，完成危房改造年度任务，扎实开展农村环境综合整治。
加强城市管理。实施文明淮南建设工程，深化拓展群众性精神文明创建活动。探索建立长效机制，巩固文明城市创建成果。推进城市管理执法体制改革试点，实行“建管分离”。全面启动客运站点周边、公路铁路河流沿线、城市出入口等重点区域环境综合整治。
（六）更加注重绿色发展，加快推进生态文明建设
坚持生态优先、绿色发展，努力在更高层次上实现绿水青山与金山银山的统一，打造生态文明建设的淮南样板。
筑牢生态安全屏障。全面落实主体功能区规划，划定并严守生态保护红线。推进国家森林城市创建，完成成片造林7000亩以上，保护好“三山”、“三水”等重要生态屏障。
加强环境综合治理。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。开工建设大气环境监测与综合治理系统项目。扎实开展建筑扬尘、非法堆场、农村燃煤小锅炉、黑加油站等专项整治，做好秸秆禁烧和综合利用工作。实施工业污染源全面达标排放计划，完成燃煤发电机组超低排放改造和黄标车淘汰任务。
构建绿色发展模式。争创国家生态文明建设示范区、国家资源型城市可持续发展示范区。大力发展节能环保产业，支持传统产业清洁化生产，加强煤矸石、粉煤灰、矿井水等综合利用，开发利用生物质能，推动绿色建筑发展。
完善生态文明制度。建立健全自然资源资产产权制度、国土空间用途管制制度、资源有偿使用和生态保护补偿机制，推行合同能源管理和环境污染第三方治理。
（七）更加注重开放发展，加快培育经济发展新优势
持续扩大对外开放，不断释放发展新潜能，培育发展新优势，着力打造内陆开放新高地。
积极推进合淮同城化。办好合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议，加速与合肥全方位等高对接。坚持规划协同、交通协同、产业协同、社会事业协同，积极参与合肥都市圈“十三五”总体规划和专项规划编制，争取合淮工业走廊规划获批。
实施园区转型升级工程。壮大部级经开区，加快产城一体建设，当好全市转型发展的排头兵。紧抓市高新区创建部级高新区机遇，以创促建，建设“四中心一基地”，促进高新技术产业集聚发展。
努力扩大招商引资。注重精准招商、产业链招商、以商招商、小分队招商，强化工业、制造业招商。推行招商引资项目责任制，进一步优化投资环境，完善招商引资政策。
不断提升对外开放水平。积极融入国家“三大战略”，推进开放大平台、大通关建设，构建开放型经济新体制。参与淮河生态经济带、中原经济区建设，加快建设淮南港，谋划打造区域性综合物流集散中心。
（八）更加注重共享发展，加快筑牢民生保障安全网
统筹推进各项社会事业发展，高标准实施好省级民生工程，顺应人民群众对美好生活的向往。
扎实推进脱贫攻坚。实施四大脱贫攻坚工程、四大扶贫行动计划，重点推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫，增强贫困地区自我发展能力。
扎实推进就业创业。以创业带动就业，继续实施“创业淮南”行动计划、高校毕业生就业创业促进计划，加快推进创业服务云平台建设，新增发放创业担保贷款2亿元，组织创业培训3000人。
扎实推进教育提质。实施现代教育体系建设工程。大力发展学前教育，实施第三期学前教育三年行动计划。促进义务教育均衡发展，确保寿县通过国家义务教育发展基本均衡县区认定。
扎实推进文化服务供给。加快健全公共文化服务体系，不断完善以县区“两馆”、乡镇综合文化服务中心、农民文化乐园等为重点的公共文化设施网络。
扎实推进健康淮南建设。开展省级卫生城市创建。建成市妇幼保健院新院、全科医生临床培养基地，开工建设淮南市中医院新院。完善计划生育服务管理。推动全民健身和全民健康深度融合。
扎实推进社会保障。落实全民参保计划，做好社会保险登记工作。持续推进机关事业单位养老保险制度改革，加快整合城乡居民基本医疗保险制度。
扎实推进社会治理创新。深化社会稳定风险评估工作，推进市县乡村四级综治中心建设。完善社会治理体制机制，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展安全生产“铸安”行动，加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。
三、不忘初心，持续推进政府自身建设
毫不动摇坚持党的领导、加强政府系统党的建设，坚定不移“讲看齐、见行动”，加快政府治理体系和治理能力现代化，全面提高政府依法施政能力。
坚定政治定力，做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。坚定自觉讲看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保中央、省市委决策部署落地生根。坚决维护党的领导核心地位，坚决服从大局，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚定理想信念，强化理论武装，增强“四个自信”，用理想之光照亮奋进之路，用信仰之力开创美好未来。
树立法治思维，推进依法行政。带头尊法学法守法用法，严守法律底线，自觉做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面开展“七五”普法。坚持依法决策，健全重大决策程序，建立决策终身责任追究制度和责任倒查机制。积极推动重点领域立法，实行重大行政执法决定法制审核制度，推进行政执法全过程记录试点。
