纪检组工作思路范文1
[关键词] 纪律检查工作 理论
新中国成立后的第二个月，中共中央作出了成立中央及各级党的纪律检察委员会的决定，并任命为中央纪律检查委员会书记。成立党的纪律检查委员会，在中国共产党成立的28年里还是第一次，在中国共产党的执政生涯中更是头一次。作为中国共产党的第一任中纪委书记，为党的纪律检查工作作出了开创性的理论贡献。
一、阐明了纪律检查工作的重要性和必要性
严肃党的纪律，是马克思主义政党取得事业胜利的巨大组织保证。马克思曾主张，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。[1]列宁曾认为，“无产阶级实行无条件的集中制和极严格的纪律，是它战胜资产阶级的基本条件之一”。[2]作为中国共产党第一代领导的重要成员，特别重视党的纪律，在革命战争时代，就一再强调纪律的重要性。1943年，在《革命军队的纪律》一文中指出：“革命军队组织力量之巩固，是建立在自觉的革命纪律上的。”[3]新中国成立后，随着党由革命党到执政党这一地位的变化，认为更有必要加强党的纪律建设，其理由如下：
第一，加强党的纪律建设，有利于保证党的路线、政策的顺利执行。1950年5月，在中央直属系统党、政、军、群各级党的纪律检查委员会联席会议上指出，28年来党的经验证明，正是由于我们党内坚持了铁的纪律，才能使得党的正确路线和政策决议的顺利实施。“如果党内没有纪律，或者不坚持执行党内纪律，那我们的党就会成为一盘散沙，也就无法率领千百万群众去进行胜利的斗争，取得像今天这样巨大规模的胜利。”[4]纪律是执行路线的保证，没有纪律强有力的保证，再好的路线、政策都只能流为形式。党成为执政党后，虽然有党中央强有力的领导，但同样需要全体党员的配合和支持。为了保证党的路线、政策能够顺利执行，更好地克服一切破坏党的路线、政策的行为或倾向，指出，“继续在党内坚持铁的纪律，进一步加强党的纪律性，以保证全党的统一与集中，就成为十分必要的事情。”[5]
第二，加强党的纪律建设，是为了维护党的威望。经过28年的艰苦奋斗，中国共产党领导中国人民获得了决定性的胜利，建立了人民民主的政权，成为这一政权的执政者。因此，党的卓越功绩为党赢来了非常高的威望。同时，党的执政地位决定了党和党外人士合作的范围会一天天广泛起来，合作的事务也会一天天增多起来。正因为这样，党的一言一行对于全国人民的影响就很大。指出：“如果有一部分甚至即使是很少数的党员有不好的言行，那就会破坏党的战斗力，降低党在群众中的威望。因此，坚持铁的纪律，加强党的纪律性，在今天就更有特殊重大的意义。”[6]
第三，加强党的纪律建设，是由党内的纪律现状决定的。在建国前夕的七届二中全会上，已经告诫全党在革命胜利后，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。建国初期，大部分党员干部在遵守党的纪律方面做得比较好，但党内纪律松懈也是一般的现象。1950年5月，在各级党的纪律检查委员会联席会议上指出纪律松懈的突出表现是：强迫命令、脱离群众，已经达到相当严重的程度；的作风进一步滋长起来；摆老资格、持功挟赏的落后思想在某些党员干部中表现得特别突出；贪污腐化的行为比过去增多了。党员干部违反政策纪律的行为之所以特别严重，认为客观上是由于党所处的环境发生改变，导致有些党员干部不能克服伴随着执政地位而滋生的一些不良习气；主观上则是由于党的政治生活和组织生活制度不健全，“我们党内的教育、党内的生活、党内的制度，特别是党内纪律的执行等等方面，都还存在着许多严重的缺点”。[7]从党内违反纪律的现象及违反纪律的原因出发，指出，抓紧党的纪律检查工作很有必要。否则，党这样发展下去就有蜕化的危险。“如果不很好地加以克服，将使我党严重地脱离群众。”[8]
二、明确了纪检工作的职责和任务
由于党的纪律检查工作正处于初始阶段，各级纪律检查委员会往往有时不明确自己的工作范围和任务，使得纪检工作的指向不明确，造成了工作中的被动局面。因此，为了保持纪检工作者在认识和行动上的一致，在关于党的组织纪律建设的重要场合，一再明确指出党的纪检工作的职责和任务。
为了明确纪律检查工作的职责，首先向党内阐明了党的纪律检查委员会在党内的地位。指出，党的纪律检查委员会是党委贯彻政策、实行决议的有力助手，是党内执法监督的专门机构。1953年，在中国共产党第二次全国纪律检察工作会议上的报告中指出：“党的纪律是执行党的路线的保证。党的各级纪律检查委员会是各级党委在执行党的纪律方面的助手，是检查和处理那些违犯党纪的党员和党的组织的办事机关。”[9]从纪律检查委员会在党内的地位出发，指出，纪检工作的专门职责有三项，一是检查，二是处理，三是教育。“我们每一个参加纪律检查工作的同志，要经常地检查了解：在党的组织中、党员中有没有违的政治路线和政策，违章、党纪和党的决议，有无违犯国家法律和法令，有无损害群众利益及脱离群众的等行为和倾向？如果有，就应很好地制止，使之不能继续存在下去；如果没有，就应很好地预防，使这些坏的东西不能产生出来。”[10]这里提到的预防，主要指的是向党员进行关于遵守纪律的教育。
关于纪律检查工作的任务，指出，主要有四点：一是保护生产，保证国家计划的切实执行。认为，发展生产是党和国家最重大的任务，党的纪律检查委员会有责任在各级党委领导下配合有关部门维护党的发展生产的政策，保证国家计划的切实执行，“不允许任何一个党的组织或党员干部违的总路线和国家的计划，保证每个党员和每个党的组织都能实现自己所担负的任务”[11]。二是防止并反对资产阶级和资本主义思想对党的腐蚀，进一步巩固和纯洁党的组织。指出，中国共产党在今后相当长的时期内处在同资产阶级又合作又斗争的复杂环境中，因此，“防止并反对资产阶级和资本主义思想对党的腐蚀，将是党在今后相当长的时期中的一项重要任务”。[12]三是巩固党同群众的联系。指出，中国共产党只有在受到广大群众拥护和监督的条件下，才是强有力的，才能战胜一切困难和阻力，把党的事业推向前进。因此，“党的各级纪律检查委员会，今后应协同组织部门、宣传部门随时了解、检查和纠正党员干部侵犯群众利益的行为，并认真处理对党员干部的检举、控告、申诉案件，切实做好人民群众的来信、来访工作，以巩固党同群众的联系”[13]。四是保证党的集中统一的领导。指出，经验证明：党的集中统一的领导的原则是党克服无政府、无组织、无纪律的错误倾向，防止党的个别组织和党员向党性，防止分散主义，减少或避免各项工作中可能发生的错误的重要环节。当前，党已领导全国人民进入了有计划建设的新时期，无论哪一项建设都离不开党的集中统一的领导。为了有效地保证党的集中统一的领导，党的各级纪律检查委员会就要切实发挥监督的功能，“就要反对分散主义”[14]，保证各项建设工作的顺利进行。
三、强调了纪检工作的原则
党的纪律检查工作是一项政策性、思想性和原则性很强的工作。处理得恰当，就能保证党的肌体健康，巩固党的团结统一，维护党的在人民群众中的威信；处理得不恰当，不仅要伤害党员对党的感情，而且会造成不良的社会后果。鉴于此，在多年革命工作实践的基础上，结合党的实际，对纪检工作的原则进行了探索。
第一，要坚持一视同仁的原则。多次强调，在党的纪律面前，人人平等。“我们的党只有一种纪律，绝不允许任何不受党的纪律约束的独立王国的存在。”[15]1951年4月，在全国党的纪律检查工作干部会议上指出，任何一个党员如果违犯了、党纪和党的决议，违犯了国家的法律、法令及政策，损害了革命事业和广大人民的利益，党的组织就必须及时地予以过问。对于党的高级干部，更是主张加强对他们的监督。“今后党的监察工作应该注意加强对各级党组织和党员干部在执行党的路线、政策中的监察工作，特别是要注意加强对中央各部门（各党组）和各省（市）的高级干部的监督工作。”[16]
第二，要坚持实事求是的原则。认为，纪检工作一定要做到认清是非，据实办案。所谓认清是非，就是看别人是否违反了政策和纪律？违反的是哪一类？性质怎样？程度如何？要把私人生活性质的问题和违的政策和党的纪律的问题区别对待，两者之间不能划等号，要把重点放在后者而不是前者，“不要存心找人家的岔子，把生活小事也提高到原则上去”。[17]所谓据实办案，就是在处理违纪案件和党员时，一定要以事实为根据，以党的方针、政策为准绳，对违纪案件进行恰当的处理。在处理党员违纪的案件中要反对两种偏向：一是不够严肃，有怜悯、姑息观点；二是简单化，不慎重。也就是说，既要反对放任主义，也要反对惩办主义。在党的历史上，这两种倾向都给党带来了巨大的不良影响。党的纪检工作最突出的作用是保证作用，只有实事求是地处理好违纪行为，才能真正达到党的巩固和统一。对违纪行为处理轻了，在党内起不到威慑作用，反而会助长部分党员的侥幸心理；处理重了，会影响党员进行各项生产建设的积极性。所以，指出：“教育和处理犯了错误的党员，必须按党的原则办事，实事求是，使被批评者易于接受，心悦诚服。”[18]
第三，要坚持党内的教育工作同执行纪律相结合的原则。在巩固党的团结统一的途径方面，党的历史上有过两种倾向。一是时期以思想教育为主，党员干部的思想觉悟确实得到空前的提高，但不良影响是很多地方对于改造思想作片面的理解，认为违纪也可以用思想改造来克服，对于必须执行的纪律也不执行了。二是整党时期又以执行纪律为主，党的作风确实有了很大的改观，但不良影响是把一些本可以通过思想教育就可以处理的问题当作严重的政治问题来处理了。认为，党的纪检工作应吸收过去在这方面的成功经验，避免曾经发生过的错误缺点，党内的教育工作必须同执行纪律相结合。就马克思主义政党来说，党的纪律尽管带有强制性，但主要还是一种自觉的纪律。这种自觉性来源于党员的党性，对党的事业坚定不移的信念和对党的利益的高度政治责任感。但这种自觉性不是自发地产生的，要靠经常的教育来培养。由于党是在农民小资产阶级人口众多的环境中建立和发展起来的，再加上执政后的社会环境更复杂，对党员进行马克思主义世界观和人生观的教育，更有必要。所以，强调：“党内的教育工作是主要的，必须不断地提高每个党员干部的政治觉悟、思想水平，才能使他们克服和避免错误。”[19]但是，对那些犯了错误仍不肯改正的同志，却必须执行纪律。认为，实际上，对违纪案件的严肃查处，也可达到教育广大党员，提高他们自觉执行党的纪律的思想觉悟的作用。“这种处分，就是对党员最有效、最实际的教育。”[20]纪检工作只有将党内教育和执行纪律相结合，才能真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的，起到既弄清思想又团结同志的效果。
四、提出了纪检工作的系列方法
新中国成立后，由于党转为了执政党，参加党的人数也急剧增加，党的纪检工作不仅要面临老党员的蜕化变质问题，还面临着加强对新党员的纪律教育问题。总体上来说，纪检工作对党具有监督、保证、执法、预防的功能。纪检工作如何更好地发挥党委的助手的作用？如何保证党的各项事业的顺利进行？如何有效地执行党的纪律处分？如何加强党员的组织纪律观念？等等。对这些问题进行了认真的思考，提出了一系列关于纪检工作的方法。
1．党委支持同发扬党内外民主相结合。在各级纪律检查委员会成立之初，一部分党的基层组织和下级党委对于党员违纪的现象往往采取放任的态度，不注意协助纪律检查委员会的工作，而上级党委也不够重视纪律检查工作，认为这是党的纪律松懈的重要原因之一。在给中央的报告、讲话中多次反映这一问题，要求各级党委应该“经常检查纪律委员会的工作，并予以具体的指导，在党的委员会上，应定期讨论和总结纪律检查工作，并向上级作报告”。[21]同时，认为，党的纪律检查工作不仅需要党委的支持，同时需要党内的普遍参与。在给中央的一份报告中指出，事实证明，凡是党内民主生活正常、批评与自我批评开展的地方，党内违法乱纪的事情就比较少，即使有也容易很快地被揭发和纠正；相反，就比较多，就不容易发现和克服。因此，提出当前十分迫切的任务是发扬党内民主，召开党的代表大会，实行党委会的选举制度，开展批评和自我批评，反对腐朽的自由主义。同时，认为，在加强党员违纪行为的监督方面，还要发扬党外民主，“在群众的监督之下逐渐地把这个坏毛病克服”。[22]总之，认为，靠纪律检查委员会单方面的力量，很难应对党的纪律建设的庞大任务，所以，需要全党上下以及广大群众的积极配合和支持。“领导自上而下逐级地、经常地抓紧纪律检查工作，同发扬党内外的民主、开展批评与自我批评相结合。这两个方面同时夹攻，错误的思想行为就能暴露出来，犯错误的同志就能得到大家的帮助教育。”[23]
2．发现问题及时处理，并借助舆论监督来巩固效果。认为，发现了党员违纪的问题，一定要“即时处理，即时纠正”，以免党员干部的错误愈弄愈大，积重难返，最后把政治生命葬送了。处理以后，还要随时总结经验，在党刊或报纸上公布出来。因为对有些人来说，即使受了处分，只要不公布出来，他就会不在乎党的纪律处分，实际上党的纪律检查工作的威力没有完全发挥出来。但是，如果借助舆论监督的力量，他的错误行为就会到处传遍，这样做就会起到很好的威慑作用。所以，认为：“这点很有作用，值得提倡。因为这样不但教育了全党和人民，而且真正有效地教育了犯错误的党员干部。”[24]但是，也强调指出：“一定要选择有重大教育意义的事件才能登报，不要小题大作，事事登报。否则，不但伤害了党员干部，而且会收到相反的效果。”[25]
3．纪检部门要和相关部门密切合作。为有效地预防和制止党内违纪乱法现象的发生，认为，这需要方方面面的协同合作。党的纪检部门虽与相关部门工作的范围不同，但都是党的重要机构，加强彼此的联系，从整体上提高党同党内不良现象作斗争的系统性，更能提高彼此的工作效率。指出党的纪律检查工作应与组织部门密切合作，以便及时了解情况，制止或预防违犯党纪国法的行为和倾向的发生。“组织部门和纪律检查部门是两只手，左手组织起来了，右手就要去检查，看做对了没有，做错了没有。如果这两个部门在工作上互相配合得好，对保证党的总路线的实现所起的作用就会更大一些。”[26]同时，多次向中央提意见，要求党的各级纪律检查委员会与各级人民监察委员会在工作上密切合作。“党的各级纪律检查委员会与各级人民监察委员会合署办公，分工合作，互相辅助。”[27]认为，党的纪律检查工作还应和宣传部门密切联系，互相配合，“正确地运用他们的力量去推动工作，走群众路线”。[28]
4．制度建设和教育预防并重。指出，一些党员违纪是由于党内的制度还没有跟上形势的发展需要，因此需要加强党员违纪的制度建设。1950年指出：“为了更有效地制止贪污腐化的行为，我们将请政府制订并颁布一个《惩治贪污条例》，使任何一个贪污国家财产的人，都逃不脱应有的惩处。”[29]同时，指出，好的制度制订出来了，还需要相应地通过教育来加强党员对这方面的认知，不然，制度就起不到应有的作用。1952年，在提交和中共中央的报告中指出：“有些党员干部对国家法律、法令，对政府的政策和制度不重视、不研究，常常不自觉地犯错误。”[30]因此，认为全党应加强党员干部遵纪守法的教育，可视实际情况，对全体党员进行一次遵守国家法律和法令、遵守政府的政策和制度的教育，以纠正这方面的偏向，并使党员干部逐渐地养成奉公守法的习惯。
五、强调纪检部门应重视自身的建设
纪检部门担负着维护党的纪律，确保党的路线、方针、政策贯彻执行的繁重任务，而纪检部门还正处于起步阶段。为顺利地肩负起自己的重任，极其重视纪检部门的自身建设，在纪检部门的个人素质、组织、制度建设等方面都提出了有见地的看法和主张。
纪检工作者应注重个人的素质建设。认为，如果担任纪律检查工作的同志个人的素质不高，就难以树立自己在党内的威信。“自己要正派，要奉公守法，以身作则，使自己成为遵守纪律、服从组织、团结群众的模范。如果你自己都做不到这些，大家就不信服你，你就很不容易去进行工作。”[31]纪检工作是项涉及面广，政策性强的工作，作为纪检工作者来说，首先要求有坚定的政治立场，很强的政治鉴别力和政治敏感性。为此，纪检工作者要注重不断的学习。“要认真学习马列主义和思想，不断提高思想水平和工作能力。”[32]“学习各项政策法令，学习革命理论，有效地开展纪检工作。”[33]同时，认为，业务能力也是纪检工作者重要的个人素质，业务能力直接影响到纪检工作的有效性。因此，纪检工作者还必须加强业务学习，不断熟悉业务、钻研业务，以便在错综复杂的情况下能出色地做好工作。在中国共产党第二次全国纪律检察工作会议上的报告中指出：“只要我们谦虚谨慎，坚持原则，实事求是，联系群众，不断地努力提高自己的思想水平、政治水平和业务能力，坚定地同一切困难作斗争，那我们就一定能够在党中央和各级党委的领导之下，正确地执行自己的任务。”[34]
纪检部门要加强自身的组织建设。纪检部门成立之初，组织机构非常薄弱，而且专职人员也很少，大部分人员都是兼职的多，干部非常少，所以纪检部门的组织机构完全不能适应形势的发展需要。一再致函和党中央，要求“健全办事机构，充实专职干部”[35]，要求中央选调和提拔一批忠实可靠、作风正派、具有一定的政治文化水平的党员干部到纪律检查部门工作。为了便于处理日常工作，还指出，纪律检查委员会内，可设立常委会的组织。在可能的条件下，应设立专职的书记和副书记。
纪检部门要加强自身的制度建设。1953年，在总结三年多来党的纪律检查委员会的工作的时候，指出，党的纪律检查工作在取得一定成就的同时还存在许多问题，如中央纪律检查委员会对各级党的纪律检查会的业务指导不够；审批案件、处理群众来信的工作有拖延和积压现象；下去检查工作很少；机关内部工作制度不健全等。而上述这些缺点表明，纪检工作的各项制度很不健全。针对上述问题，要建立各种制度，制订检查人员外出守则。
从1949年冬到1955年春，兼任中纪委书记前后共5年7个月的时间。在这段时间内，党的纪律检查工作是一项全新而又繁重的工作。为了从纪律上保持党的纯洁性和先进性，倾注了大量的心血。他关于党的纪律检查工作的理论认识，都是他深入农村、工矿业、军队等基层得出的真知灼见，为执政党建设作出了重要的理论贡献。今天重温他在半个多世纪以前关于纪检工作的必要性、重要性、原则、方法、要求等，仍有重要的现实意义。在改革开放的时代背景下，如何才能保持党的先进性，如何阻止和预防党内违法乱纪行为的发生，如何加强党的纪检工作的有效性？的上述认识无疑为我们提供了有益的启迪和历史的借鉴。
注释：
［1］马克思恩格斯全集：第29卷［M］．北京：人民出版社，1974．413。
［2］列宁选集：第4卷［M］．北京：人民出版社，1995．135。
［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］［10］［11］［12］［13］［14］［15］［17］
［19］［22］［23］［24］［25］［29］［31］［34］选集［M］．北京：人民出版社，1983．89，279－280，280，280，287，281，313，280－281，315，316，317，318，319，290，289，283，289，289，290，286，290，319。
纪检组工作思路范文2
学习《治国理政》第三卷心得体会
《治国理政》第三卷发行以后，按照市委理论学习中心组统一安排，我认真、深入地学习了第三卷中总书记关于纪检监察工作的重要讲话和指示精神，并与总书记关于全面从严治党一系列重要论述贯通起来学习，越学越有信心，越学越有压力，越学越有干劲。
下面我结合纪检监察工作实际，谈三点学习体会。
一、深刻认识总书记关于纪检监察工作重要讲话精神的极端重要性，增强做好纪检监察工作的责任感、使命感
党的十八以来，总书记在党的全会、中央政治局集中学习会议、中纪委全会等重要会议上多次对纪检监察工作发表重要讲话和作出重要指示，为纪检监察工作如何发展指明了方向、作出了部署。在以总书记为核心的党中央的坚强领导下，党的建设更加坚强有力，全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利，党的执政之基更加牢固，其中纪检监察工作发挥了不可替代的重大作用。总书记立足全面从严治党和反腐败斗争实际，对新时代的纪检监察工作进行了系统性、创造性、根本性的发展，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记关于纪检监察工作重要讲话精神是纪检监察工作的根本遵循，是当前和今后一个时期纪检监察工作推进与发展的行动指南，我们纪检监察干部应当从政治高度充分认识其极端重要性，充分感受和认知自己肩上的光荣使命，不断增强做好纪检监察工作的使命感和责任感，铭记初心，出色完成党、国家和人民赋予我们的重大使命。
二、准确把握总书记关于纪检监察工作重要讲话精神的内涵，确保纪检监察工作沿着正确方向发展
总书记关于纪检监察工作重要讲话高屋建瓴，内涵深刻，必须认真学习领会。我的体会是要把握好以下五点：
一是站位高。
总书记作为党的总书记和国家最高领导人，对纪检监察工作高度重视，将纪检监察工作始终放在重要位置谋划部署。总书记关于纪检监察工作重要讲话精神立足于党的建设伟大工程实际，围绕以人民为中心的发展思想，把握民族复兴的历史脉搏，前瞻中国特色社会主义伟大事业，高屋建瓴，统揽全局。
二是要求严。
十八大以来，总书记对纪检监察工作给予了充分肯定，同时对纪检监察机关和纪检监察干部寄予厚望，期望越高，要求越严，标准越高。如，中央政治局第十一次集体学习时，总书记强调，纪检监察机关和纪检监察干部任何时候都要克己慎行、守住底线，扎紧制度笼子，强化自我约束。又如，中央纪委二次全会上，总书记要求，广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。可以说，总书记对纪检监察机关和干部的要求比其他国家机关和公职人员的要求更高、更严，充分体现了以总书记为核心的党中央对纪检监察机关和纪检监察干部的信任、信心。
三是内容全。
总书记关于纪检监察工作重要讲话精神内容丰富，全面具体，涉及纪检监察工作的方方面面。既有深厚的理论阐述，又有具体的制度设计；
既有成功经验的总结，又有对未来发展的明确目标；
既有宏观的战略部署和要求，也有具体的落实措施，等等。我们必须强化学习，深刻领悟，全面掌握，指导实践。
四是路径明。
总书记对如何推动新时代纪检监察工作发展作出了明确部署，方向明、任务清、措施实，是纪检监察工作发展的行动指南。如，在中央纪委四次全会上，总书记强调：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。总书记关于纪检监察工作重要讲话精神切合实际，思路清晰，措施明确。
五是思路新。
总书记关于纪检监察工作重要讲话精神深深地根植于不断发展变化的纪检监察工作实际，立足于全面从严治党的多变态势，不是一成不变、停滞不前，而是不断丰富发展、与时俱进。立足于十八大以来的反腐经验及改革成效，总书记在党的提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，并制定国家监察法。这就是总书记根据形势发展做出的战略安排。形势在发展，目标在变化，措施在调整，总书记关于纪检监察工作重要讲话精神与时俱进，富有创新精神。
三、深入推动总书记关于纪检监察工作重要讲话精神的落实落地，促进纪检监察工作高质量发展
推动我市纪检监察工作高质量发展，必须要将思想和行动统一到总书记关于纪检监察工作重要讲话精神上来，以永远在路上的坚韧和执着忠诚履职，敢于担当，奋发作为。落实好总书记关于纪检监察工作重要讲话精神，要做好以下五个方面的工作：
第一，坚持党的领导，突出政治统领。纪检监察机关是实现党和国家自我监督的政治机关，纪检监察工作是政治性工作，必须在党的集中统一领导下开展工作，必须加强党委对同级纪检监察工作的领导。必须突出政治性，以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”，切实履行政治监督职责，永葆政治本色，对党绝对忠诚，确保纪检监察工作的正确政治方向。这是纪检监察工作高质量发展的根本。
第二，坚持稳中求进，推动持续发展。坚持稳中求进工作总基调，是以同志为核心的党中央治国理政的重要原则和科学方法论，中纪委三次全会确定纪检监察工作要坚持稳中求进工作总基调，做到“稳”和“进”有机结合、辩证统一，统筹协调、协调推进。牢固树立政治机关定位，严明政治纪律和政治规矩，坚决扛起“两个维护”的根本政治责任，坚定不移保障党中央路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。围绕重点精准惩治腐败，紧盯重点人、重点领域，依法查处严重职务违法犯罪案件。以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和作风问题，紧紧围绕“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及扶贫领域腐败和作风问题、X腐败“保护伞”专项工作，服务保障中心工作。
第三，严格依纪依法，提升工作质效。纪检监察工作要让党放心、让人满意，必须不断提升工作质效。确保工作质效，必须严格规范行使权力，让纪检监察权在制度的笼子里，谨慎用权，严格用权，规范用权。强化党纪、法治意识和思维，严格依照党纪党规和法律法规开展工作，做到用权必须有据，用权必须合规，不得突破底线、逾越红线，革除特权思想、霸道作风，做到谦抑用权。强化程序意识，严格按照有关程序开展工作，严格履行审批手续，充分发挥程序对权力的约束力，以程序促公正、保正义。强化安全意识，牢固树立安全理念，充分认识到安全工作是政治，是大局，是纪检监察工作的生命线，始终把安全放在第一位，严格执行安全制度，坚决防止发生安全事故。
第四，加强协调沟通，整合各方力量。推动全面从严治党向纵深发展，实现对公权力的全面、有效监督，健全党和国家监督体系，是一项系统的伟大工程，不是纪检监察机关一家的事情。纪检监察机关要加强与相关部门的协调，争取支持、接受监督，这既是全面从严治党的必然要求，也是纪检监察工作的内在要求。积极争取党委领导，坚持和强化党的领导；
积极加强与行政执法部门等沟通联系，实现信息互通，资源共享，提升工作效率；
加强与司法机关协调衔接，实现纪法贯通、法法衔接顺畅，提高工作质量。
第五，强化队伍建设，打造过硬“铁军”。打铁必须自身硬。过硬的纪检监察队伍是做好新时代纪检监察工作的基石。当前，我市纪检监察干部素质与新时代纪检监察工作的形势、任务和要求不相适应的问题一定程度存在，必须多管齐下，通过教育培训挖掘内在潜力，通过加强监督防止“灯下黑”，通过组织关心关爱促进干事创业积极性，打造忠诚干净担当的铁军队伍，担负起新时代纪检监察人的重大使命。
纪委书记学习《治国理政》第三卷交流发言
结合工作实际，我就学习《谈治国理政》第三卷谈三点体会，不妥之处，请同志们批评指正。
一要牢牢把握总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神这一根本遵循，不断增强做好新时代纪检监察工作的思想自觉
党的十八大以来，总书记着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，系统总结我们党历史上管党治党的丰富经验，特别是党的十八大以来全面从严治党的新鲜经验，围绕全面从严治党提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求，这些重要论述思
想深邃、内涵丰富，为新时代加强党的建设，推进全面从严治党提供了根本遵循。总书记立足全面从严治党和反腐败斗争实际，对新时代纪检监察工作进行了系统性、创造性、根本性地发展，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入学习贯彻总书记关于纪检监察工作的重要讲话和指示精神，始终是全县纪检监察干部的重大政治任务，是纪检监察机关的头等大事。作为纪检监察干部，要认真学习、深刻领会讲话精神的重大意义和实质内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将讲话精神转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践，更加科学、更加严密、更加有效地做好各项工作，为推动新时代纪检监察工作高质量发展作出积极贡献。
二要准确把握总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神实质，不断提高做好新时代纪检监察工作的政治自觉
总书记关于纪检监察工作重要讲话高屋建瓴，内涵深刻，必须认真学习领会。我的体会是做好纪检监察工作要做到“六个必须”。
一是必须始终坚持党的集中统一领导。
始终以新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、指示精神为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的集中统一领导作为纪检监察工作的根本原则和根本保证，高度自觉地在党的集中统一领导下开展，确保纪检监察工作行稳致远。
二是必须把握全面从严治党的根本要求。
坚持稳中求进工作总基调，以全面从严治党为政治保障和引领，自觉把纪检监察工作放在全面从严治党的全局
中谋划和推进，保持政治定力，既严格坚持“严”的主基调，又积极践行“三个区分开来”，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力提高治理腐败效能。
三是必须把牢专责监督机关的职能定位。
牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，把监督作为推动工作落实的主要抓手和发现、整改问题的重要途径，敢于监督、精准监督、创新监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量的党内监督、国家监察确保党中央和省市县委重大决策部署落地见效。
四是必须坚持以人民为中心的工作导向。
始终坚持依靠群众开展工作，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党的政治基础和群众基础。始终坚持把群众满意度作为衡量纪检监察工作成效的标准，以正风反腐实效让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
五是必须践行高质量发展的时代要求。
聚焦主责主业持续深化“三转”，依规依纪依法开展工作，稳步推进体制机制改革和理念思路、方式方法创新，在提高日常监督实效，增强纪法贯通能力上积极作为，提高纪检监察工作规范化法治化水平，确保工作成效经得起实践、人民、历史的检验。
六是必须建设忠诚干净担当的干部队伍。
立足新形势新任务新要求，持续加强思想政治淬炼、纪法实战锻炼和自我监督管理，不断提高能力素质，锤炼过硬作风，努力造就一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的“纪律部队”，为纪检监察事业发展提供坚实组织保障。
三要全面落实总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神，不断增强推进新时代纪检监察工作高质量发展的行动自觉
推动我县纪检监察工作高质量发展，必须要将思想和行动统一到总书记关于纪检监察工作重要讲话和指示精神上来，以永远在路上的坚韧和执着忠诚履职，敢于担当，奋发作为。落实好总书记关于纪检监察工作重要讲话精神，要做好以下五个方面的工作：
一是做精做准政治监督。
完善政治监督协同配合机制，探索建立常态化政治监督谈话、政治生态调研制度，加强对信访举报的定期梳理和综合分析，及时发现政治偏差及问题苗头，坚决有力纠正各类政治问题。认真贯彻执行《甘肃省上级纪委监督下级党组织规定（试行）》，加强对下级党组织、主要负责人及班子成员的监督，严格把握界限划分，规范工作程序，有效管控风险，切实督促下级党组织依规依纪依法履行职责、行使权力。
二是压实从严治党责任。
推动各乡镇和县直部门从严从实落实党委主体责任和纪委监督责任，把组织领导责任、监督管理责任、教育预防责任等内容细化、量化，推动管党治党责任层层传导、全面覆盖。督促县管领导班子和领导干部认真落实约谈、履责报告等制度，定期向本级党组织主要负责人和上级党组织、纪检组织报告责任履行情况，分析研究存在问题，进一步靠实责任。
三是巩固拓展作风建设成果。
锲而不舍紧盯中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，针对突出问题、共性问题、反复出现的问题加强分析研判、调查研究，列出负面清单，通过提出纪检监察建议、督促整改落实等方式，不断细化完善制度规定，将行为“红线”具体化规范化。坚持问题导向，聚焦“四风”新问题、新表现，在“关键少数”上精准发力，严肃查处心存侥幸、不知敬畏、顶风违纪的问题。
四是为决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
加强对脱贫攻坚绩效、脱贫摘帽后“四不摘”情况、脱贫攻坚各类问题整改、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动等重点任务落实情况的监督检查，着力解决主体责任履行有欠缺、执行政策有偏差，工作推进缓慢、干部作风漂浮、松劲厌战等作风问题；
持续紧盯“三类重点”和“7类微腐败”问题线索，加大案件查办力度，提高案件查办质量。
五是保障“六稳”“六保”政策落实。
紧紧围绕党中央和省市县委关于做好当前工作的各项决策部署，特别是常态化疫情防控、脱贫攻坚、加快恢复经济社会发展，以及激发市场主体活力、推动企业发挥更大作用实现更大发展等政策措施，跟进监督、创新监督，做深做实日常监督，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止搞变通、打折扣，确保一项一项落到底、见实效。
学习《谈治国理政》第三卷心得体会
《谈治国理政》第三卷生动记录了党的以来以同志为核心的党中央，团结带领全党全国人民立足“两个大局”、推进“两个革命”、全面建成小康社会的伟大实践，生动展示了马克思主义中国化的最新成果。
《谈治国理政》第三卷连同第一、二卷，集中反映了党的创新理论的科学体系、发展脉络、主要内容，是学习新时代中国特色社会主义思想最权威、最系统、最鲜活的原著原典。
新时代中国特色社会主义思想，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代中国共产党的思想旗帜和精神旗帜。
研读这部重要著作，体悟治国理政的理论和实践，感受深切的是贯穿其中的马克思主义立场观点方法，蕴含其中的精髓要义、思想风范，最为鲜明的是人民至上、崇高信仰、历史自觉、问题导向、斗争精神、天下情怀。这几个方面贯通以同志为核心的党中央推进管党治党、治国理政、大国外交的全过程，贯通党的十八大以来理论创新、实践创新、制度创新的各方面，是新时代中国共产党人理论创造、实践探索、政治品格的集中体现。
研读《谈治国理政》，深刻体会到“人民”二字在新时代中国特色社会主义思想中具有基础性、根本性的地位和作用，人民至上是理论基点、价值支点、实践原点，也是治国理政的出发点、落脚点。从这个意义上，这一思想的实质就是“人民至上论”“人民幸福论”。
研读《谈治国理政》，深切感到对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，构成了新时代中国特色社会主义思想的鲜明标识和政治底色，这一思想通篇闪耀着理想的光芒、真理的力量，彰显着新时代中国共产党人的崇高追求和远大抱负。
研读《谈治国理政》，深切感到这一思想始终站在历史活动实践主体的高度，汲取中华五千多年文明赋予的深沉历史积淀和历史智慧，蕴含着对强党之路、强国之路、复兴之路的深刻认知，彰显着深邃的历史观照、深厚的历史情怀、强烈的历史担当。
研读《谈治国理政》，深切感到一切从实际出发、一切由实践检验的科学态度，善于抓住事物主要矛盾和矛盾主要方面的科学方法，感到强烈的问题意识、鲜明的问题导向，为我们坚持党的实事求是的思想路线、迎难而上破解问题树立了光辉典范。
研读《谈治国理政》，深切感到对实践进程和时代特征的深刻洞悉，对马克思主义认识论和实践论的自觉运用，深切感到深沉厚重的忧患意识、风雨不动的战略定力、顽强不屈的斗争意志。
研读《谈治国理政》，深切感到对世界大势的深刻洞察、对人类命运的真诚关切，深切感到作为大党大国领袖，以为人类谋发展、为世界谋大同的高远境界，创造性回答了“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问，为解决全球性问题贡献了中国智慧、中国方案。
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，是全党一项长期的重大政治任务，是广大党员干部的基本功、必修课。要学好用好《谈治国理政》，领会精髓要义，紧密联系实际，把学习
纪检组工作思路范文3
一、主要做法
（一）成立领导小组，加强组织领导。为确保学习实践活动顺利开展，成立纪委书记为组长，纪委副书记、监督局局长、办公室主任为副组长，各派出纪工委书记、委局各室主任为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责具体办公。领导小组对学习实践活动高度重视，统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，坚持做到程序不减，过程不漏，确保学习实践活动扎实、稳步、有效推进。
（二）召开动员会议，进行宣传动员。4月7日，组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全体党员干部进行了广泛的宣传动员，对学习实践活动做到早安排，早动员，早部署。会议明确，用半年的时间在全县纪检监察系统认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，达到思想认识统一、理论素养提高、工作能力增强、执纪效果良好、作风明显转变的目的。
（三）认真组织学习，提高理论素养。坚持不懈地把学习放在首位，把学习贯穿于学习实践活动的始终，在深化学习上下功夫。通过采取集中学习和个人自学的方式，认真组织学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及省、州、县有关学习实践活动的重要文件和一系列重要讲话精神，进一步明确学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和推进措施。通过学习，使广大党员在领会科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有了新的提高，在把握贯彻科学发展观的根本要求上有新的收获，在运用科学发展观指导实践上有新的突破。
（四）加大宣传力度，营造舆论氛围。通过报刊、网站等新闻媒体，加大对学习实践活动的宣传报道力度。在__县纪检监察信息网、__县监察局门户网站上开辟学习实践活动专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况和工作成效，及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。截止目前，共学习实践科学发展观活动信息10期，被县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室采用1期。通过全方位、多角度的宣传，进一步统一了思想，提高了认识，有效消除了党员队伍中存在的懈怠情绪和厌烦心理，为扎实开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。
（五）制定实施方案，精心组织实施。根据《中共__县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（广组学〔20__〕3号）精神，结合实际，研究制定《__县纪委监察局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，进一步明确活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤等，并精心组织实施，做到常规动作不少，自选动作有创新，为学习实践活动的有效开展提供理论依据。
（六）创新活动主题，丰富活动内容。在县委明确的主题实践活动的基础上，结合纪检监察实际，创新了以“服务科学发展，做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题的学习实践活动，进一步深刻理解和把握纪检监察干部“四个对”的深刻内涵，即对党和国家无限忠诚、对腐败行为坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，坚持对党负责和对人民负责的一致性。
（七）印发《致全县纪检监察干部的公开信》。制定印发了《致全县纪检监察干部的公开信》，号召全县纪检监察干部要深入学习实践科学发展观，要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“，！提高履职能力，促进科学发展；加强作风建设，构建和谐__”为主题，坚持更高的标准、更严的要求，认真组织开展好学习实践活动。并以此为契机，推动纪检监察工作全面、协调、稳步开展，为全县经济社会的发展营造风清气正的和谐环境。共印发公开信50余份。
（八）举办专题讲座，深刻贯彻领会。4月27日，举办学习实践科学发展观专题讲座。邀请县委党校常务副校长陆明康到会作题为《只有完整准确全面理解科学发展观，才能深入实践科学发展观》的专题讲座。通过专题讲座，全体党员干部对科学发展观的理解和把握更加深入，学习实践科学发展观的意识更加坚定、行动更加积极、成效更加明显。
（九）深入调查研究，破解发展难题。认真组织开展“三走进三破
解”主题实践活动，紧紧围绕学习实践科学发展观活动和20__年纪检监察工作重点，确定20余个调研课题，领导班子带头作表率，多次带队深入基层开展调查研究，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业了解企业发展情况，破解企业发展困难问题；走进群众体察民情，关注民生，破解人民群众关注的热点难点问题，把实现好、维护好、发展好同人民群众的血肉联系作为工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，为群众办好事、办实事，办得人心的事，在工作实践中不断增强同人民群众的感情。截止目前，共走访群众120人（次），关心和了解群众疾苦；深入基层调研23次192人，为杨柳井乡、董堡乡 “廉政文化”建设解决资金2.2万元，破解农村廉政文化建设资金困难的问题；深入企业14人（次），走访企业2个，为企业发展出谋划策。真正做到带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来。（十）开展“科学发展大家谈”活动。5月8日，组织全体干部职工召开“科学发展大家谈”活动。参加活动的同志结合各自岗位实际，畅谈了对科学发展观的认识和理解，紧紧围绕如何以科学发展观指导党风廉政建设和反腐败工作，如何破解制约科学发展的难题等方面作了交流发言。通过交流讨论，进一步加深对科学发展观的认识和理解，明确了工作思路，在今后的工作中，要围绕中心、服务大局，以发展为第一要务，全面履行工作职责，以提高机关效能、强化执法监察、科学文明办案、维护群众根本利益等为重点，创新工作思路、方法和措施，不断提升纪检监察机关保障科学发展的能力，以工作的实际成效推动科学发展观的贯彻落实。
（十一）抓好监督检查，保证学习效果。为确保学习调研阶段时间、内容、人员、效果“四落实”，委局学习实践活动领导小组办公室先后两次抽查了干部职工的读书笔记和心得体会，检查中对个别同志读书笔记记录不及时、不完整、领会不深刻的同志进行了教育和纠正。使学习时间、内容、人员、效果得到了较好的落实。此次活动，共撰写读书笔记47本，人均2万字；撰写心得体会47篇，人均3000字；深入基础调研23次，形成调研报告47篇。
二、取得的经验
（一）领导重视是关键。领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部在学习实践活动中态度怎么样，作用发挥得如何，直接决定着活动开展的成效和水平。在活动开展过程中，委局主要领导高度重视，多次研究学习实践活动的载体和内容，对学习实践活动做到亲自安排、亲自部署。班子成员以身作则，带头学习、带头走访调研、带头解放思想，带头听取意见，引导和带动了全体党员干部共同参与，推动了学习实践活动的深入开展。
（二）群众参与是基础。人民群众是历史的创造者，是科学发展的实践者和推动者，也是科学发展的受益者和评判者。因此，在学习实践活动中，必须坚持并创造性地贯彻党的群众路线，始终紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切忌闭门修炼、自我褒奖。在开展活动时，要广泛征求群众意见；在谋划发展思路时，要深入开展调查研究，做到问计于民，求智于民。只有坚持贯彻群众路线，才能使学习实践活动成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，成为群众关心、群众支持的民心工程。
（三）思想提高是核心。思想是行动的先导。搞好学习实践活动，提高思想认识是核心。广大党员干部学习深刻不深刻、理解透彻不透彻、把握全面不全面，直接关系到学习实践活动的最终成效。因此，理论学习不应只停留在学习调研阶段，而要贯穿整个学习实践活动的始终。要在学习培训中提高认识，在解放思想的碰撞交锋中不断扎根认识，在分析检查中不断升华认识，在解决突出问题的实践中不断检验认识。
（四）讲求实效是根本。学习实践活动要取信于民，最根本的是要出成果见实效。要把解决问题贯穿学习实践活动的每个阶段、每个环节，要深入查找实际工作和思想作风中存在的突出问题，切实解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，要以解决突出问题、创新体制机制、服务科学发展的实际成效取信于民。
三、取得的成效
（一）投身学习实践活动的政治热情高涨。通过第一阶段的学习，广大党员干部进一步认清了科学发展观的重大指导意义，认清了自身肩负的工作职责和历史使命，自觉把科学发展观作为推动纪检监察工作创新发展的根本指针，提高了抓好业务工作的政治热情。领导班子能够带头学习科学发展观一系列书籍、文件和讲话精神，带头做好读书笔记，率先撰写心得体会和调研报告。全体干部职工都能够主动参与，认真学习，主动研究，加强学习，积极撰写读书笔记、心得休会和调研报告，做到学习工作两不误、两促进、两发展。
（二）对科学发展观的认识理解更加深入。通过第一阶段深入扎实的理论学习、实践感悟和体会交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的理解逐步发展到深层的感悟，从一般的感性认知逐步上升到理性认识。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党和国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识到中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员干部充分认识到，科学发展观真是强国富民的好理论，是指导抓好纪检监察工作的行动指南和理论依据。
纪检组工作思路范文4
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2005年纪委工作总结【字体：小大】
2005年纪委工作总结
作者：佚名文章来源：不详点击数：9更新时间：2005-11-29
党的十一届三中全会以来，县纪委坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚持纪检工作为党的基本路线服务，为改革开放和经济建设服务的指导思想，从**的实际出发，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真履行纪律检查职能，深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设，在支持、保护、促进彝县社会稳定和经济建设中发挥了积极的作用。
一、始终把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的一项重大政治任务来抓
党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，搞好党风廉政建设是一项紧迫而又艰苦的政治任务，是纪律检查机关的中心任务。三中全会后，全党工作重点的转移，迫切需要各级党组织提高战斗力。据此，全县各级纪律检查机关按照中央拨乱反正的战略部署，紧紧围绕整顿党风这个中心，深入开展揭批、反革命集团的斗争，纠正了一大批冤假错案，落实干部政策，妥善处理了漾濞的历史遗留问题。1980年《关于党内政治生活的若干准则》公布后，县以上党委通过开展对照检查，整顿纪律，严肃党纪，使党内生活逐步走上正轨。
党的十二大以后，党中央十分重视党风建设，明确了纪律检查工作的主要任务是搞好党风。十多年来，各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行《》赋予纪检机关的“三项任务”和“保护、惩处、教育、监督”四项职能，在维护党纪、端正党风，贯彻和执行党的路线方针政策，保证党的团结统一方面发挥了重要的作用，使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展，主要表现在：第一，各级党组织从思想上提高对搞好党风廉政建设重要性、紧迫性的认识，把党风廉政建设提到重要议事日程，研究制定加强党风廉政建设的具体措施，落实党风廉政责任制；第二，广大党员干部，特别是党员领导干部转变作风，深入基层，认真解决群众关心的问题，改善和密切了党群干群关系；第三，党政领导机关、党员领导干部从自身做起，从身边的事做起，带头廉洁自律，集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题。
1993年8月，以中纪委二次全会为标志，中央作出了关于深入开展反腐败斗争的决定后，为切实加强领导，保证反腐败斗争的顺利开展，以取信于民，县委成立反腐败斗争领导组，组建工作班子，层层落实责任制，形成“党政一把手亲自抓，其他领导分工抓，职能部门重点抓，有关部门配合抓，县乡两级层层抓”的领导格局。措施有力，目标明确，广大干部群众积极支持，各派积极参与，全县反腐败“三项任务”取得明显成效，基本实现了中央关于反腐败斗争不断取得阶段性成果的要求，对全县的经济建设和改革开放起到了促进和保障作用，也为深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设奠定了良好的基础。
二、坚持为党的基本路线服务，保证和促进改革和建设的顺利进行
20年来，全县的经济建设和各项事业取得巨大成就，呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的繁荣景象。县纪委和乡镇纪委遵照纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，纪检工作在深化服务意识、参与意识，为建设**、发展**、富裕**作出积极的探索。
把支持和保护改革开放作为自己工作的出发点，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，在正确认识和处理党风廉政建设与经济建设关系上形成共识：第一，考虑纪检工作时，自觉地把党的基本路线和漾濞的现行政策、法规结合起来，使纪检工作与县委、县人民政府中心工作做到目标同向，责任同担，工作同步。并通过“联系、参与、服务、监督”四种方式，保证党委、政府安排的各项任务圆满完成；第二，研究纪检工作时，与经济建设和改革开放结合起来，把实现经营机制转换、大力发展乡镇企业和个体经济、完善分配制度以及其他经济工作的发展作为纪检工作的主要内容；在查处违纪案件中，除重点查处领导机关、领导干部及掌管人、财、物部门及其工作人员、贪污受贿、违的大政方针，钻改革空子的违纪违法案件。在履行监督职能时，对各部门各单位贯彻执行县委、县人民政府有关加快发展全县经济的决定、措施的落实情况进行跟踪监督检查，保证各级各项经济指标按计划稳步增长。在履行职能中，加大对国有企业、个体经济和城乡企业的正当合法权利及一切合法收入的保护力度。工作中，坚持用“三个有利于”标准评判是非，处理好政策性与灵活性之间的关系。
为保证全县对外开放和深化改革的进行，纪检机关配合有关部门对加强宏观调控、深化企业改革、大力发展农业等方面开展了工作，重点对贯彻企业条例、减轻农民负担、农村财务管理、农用物资供应、扶贫款和烤烟扶持资金投放使用、计划生育资金管理使用进行了专项检查，综合治理，收到了一定成效。
三、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争
端正党风、加强廉政建设、反对腐败是加强党的建设的大事，是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党中央十分重视加强党风廉政建设，采取一系列措施，特别是党的十四大作出开展反腐败斗争的决定以来，经过全党上下的努力和人民群众的支持，中央确定的反腐败斗争“三项任务”不同程度地取得了阶段性成果。我县也和全国一样，遵照中共中央关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的指示精神，做了大量的工作，促进全县各项事业的健康发展。
（一）加强对各级领导机关、领导干部党风廉政情况的监督检查
1979年以来，县纪委把加强对科级领导班子、领导干部的党风廉政情况的监督检查作为搞好党风廉政建设的重点来抓，从五个方面加强监督检查：在县委的统一领导下，配合有关部门以党课形式进行定期不定期考核，对党风不好、有不廉洁行为的人及时调整和不提拔任用；认真查处群众举报副科以上领导干部的问题，通过核实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，该处理的处理，该保护的保护；严格执行领导干部双重组织生活会制度，对领导干部的民主生活会制度进行监督检查，使领导干部置于党组织的监督之下；切实加强制度建设，做到有章可循，使党风廉政建设逐步走上规范化、制度化轨道。据此，1988年县纪委在总结全县党内监督经验的基础上，针对存在的问题，制定《关于加强党内纪律监督的若干规定》。1989年，根据历次民主生活会反映出来的问题，制定《关于党政机关和干部廉政建设的几项规定》；县委根据民主集中制原则的要求，先后制定《党委议事规则》、《会议制度》、《学习及工作制度》等。同时，为适当增强党委工作的透明度，各级党委定期向党员干部报告工作，通报廉政情况，征求非党人士的意见，为加强党的建设起了积极的作用。
中纪委二、三、五次全会后，根据中央和省州县党委的部署，县纪委抓了全县党政机关科级以上干部围绕中央先后制定的领导干部廉洁自律新老《五条规定》和《四条补充规定》，召开专题民主生活会的组织实施工作。全县11个乡镇及县级机关副科以上单位按要求召开三次专题生活会，纠正存在问题。通过民主生活会，许多单位针对容易产生问题的环节制定整改措施，为进一步加强干部的廉政勤政打下了基础。
（二）从严治党，查处党内违纪案件，惩治腐败分子
改革开放以来，县纪检监察机关把查处案件作为支持和保护改革，严肃党纪、政纪，促进经济建设的中心环节来抓。
1985年，共查办违纪案件19件，处分4人，党内严重警告处分3人；1994年，查处违纪案件36件（其中党纪22件，政纪14件），处分3人，处分5人，撤销党内职务1人，党内严重警告处分5人，党内警告处分7人，开除公职处分1人，行政降职处分2人，行政记大过处分4人，行政记过处分4人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失86365.50元；2001年，查办违纪案件19件，处分15人，党内严重警告处分2人，处分1人，行政撤职处分2人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失35万元；2005年，查办违纪案件15件，处分7人，党内严重警告处分4人，党内警告处分3人，行政撤职处分1人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失19万元。
据统计，1985～2005年，县纪检监察机关共查办违纪案件450多件，为国家和集体挽回经济损失210多万元。
（三）认真解决群众反映强烈的热点问题，切实纠正各种不正之风
1、80年代初，主要清理纠正干扰改革的几项不正之风：贯彻中纪委的《公开信》，纠正党员干部在分房建房中的不正之风；清理纠正干部人事上的“三招三转”（即招工、招干、招生，农转非、工转干、集体转全民）的不正之风；抓了职工中长期拖欠公款的清理和归还；抓了部分党员干部利用职权乱砍滥伐森林、动用公款请客送礼、大吃大喝的问题；全面清理纠正党政机关和党政干部经商办企业以及乱涨价、滥发奖金补贴等不正之风，促进了改革的顺利进行。
2、1989～1990年推行“两公开一监督”（公开办事制度、公开办事结果，接受群众监督）制度。并对群众意见大的“三招”、发放贷款、支农物资、扶贫资金使用情况实行跟踪监督，及时查处了这方面的违纪违法案件，收到良好的效果，使“两公开一监督”制度在纠风中发挥了重要作用。
3、1993年以来，根据反腐败斗争的要求和中央以治理“三乱”、“三清一刹”为重点的纠风工作的总体部署，结合漾濞实际，一是清理纠正乱收费工作，全县查出违纪收费100多万元，取消不合理收费项目10余个，调整收费标准7项；二是对全县党政机关兴办的158个实体，区别不同情况，采取保留、撤销、划转、停办、脱钩等方式作了妥善处理；三是狠刹党政机关、事业单位干部职工公款培训驾驶技术，获取驾驶证照的不正之风，并作出《关于党政机关、事业单位干部公费培训机动车驾驶证照的处理决定》，深得群众欢迎，受到州委、州纪委的充分肯定；四是清理党政机关干部职工拖欠公款问题，取得成效；五是清理党政干部用公款出国（境）旅游问题；六是协助有关部门对非公安、武警部门使用武警车辆牌照进行清理和纠正；七是对行政性收费和罚没收入款实行收支两条线管理进行专项检查；八是1996年全县范围内集中狠刹了乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费，向农民乱摊派、乱收费三股不正之风，解决了一些热点问题，并在容易产生消极腐败现象的环节，制定和完善了相应的监督制约机制。
在重点抓好反腐败“三项任务”落实的同时，纪检监察机关还围绕党的路线方针政策，国家法令法规以及各项重大改革措施的落实，对减轻农民负担、烤烟收购、救灾救济款物的使用等开展了专项执法监察，取得一定的成绩。
（四）深入开展党性党风党纪和勤政廉政教育
坚持“预防为主，教育为主”的方针，围绕党的纲领、宗旨、理想、纪律、作风、国家法令法规、各级党委政府的政策措施，开展经常性的教育。一是进行马列主义、思想和党的基本路线、党的基本知识和邓小平理论的教育，着眼于武装头脑，提高觉悟，增强党的战斗力。二是抓党内法规的学习教育，增强干部的纪律观念，提高了遵纪守法的自觉性。三是根据各个时期的中心任务和党员干部的思想实际，配合组织、宣传、党校等部门，采取轮训党员、上党课等形式，有针对性地开展反腐倡廉教育，树立正确的人生观和价值观，增强党员干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。四是利用典型案例，进行剖析，组织观看反腐倡廉电教片等形式开展教育，达到“查处一件，教育一片”的目的。同时，通过表彰廉洁奉公的先进典型，弘扬正气，增强教育效果。五是坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，注重抓好受处分党员的回访教育工作，适时了解受处分党员的思想、工作和学习情况，做到政治上帮助他们，工作上信任他们，生活上关心他们。此外，围绕经济建设大局，强化县情教育，引导党员和干部带领群众致富、带头致富来体现新时期党组织和党员的先锋模范作用，并配合有关部门搞好科技知识、市场经济知识的教育，把党员的思想建设和经济建设结合起来，适应形势发展的需要。
四、切实加强纪检机关及纪检队伍的自身建设
（一）重视纪检机关和纪检队伍的自身建设，使纪检机关、纪检队伍的思想、组织和作风建设不断得到加强，保证了纪检工作的顺利开展。
首先，在思想建设上，重点抓了政治理论学习，通过认真组织纪检干部学习党的十一届三中全会以来的各项方针政策，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体纪检干部头脑，进一步明确整个改革开放的过程都离不开党风廉政建设和反腐败的观点，从而增强了纪检干部的政治责任感和历史使命感，培养造就了一批思想解放、实事求是、不怕困难、敢于碰硬，忠于职守、无私无畏、刚正不阿、勤奋工作、锐意进取的纪检干部队伍。1985年以来，县纪检监察机关和纪检监察干部多次受到州纪委表彰。
纪检组工作思路范文5
党的第二代中央领导集体，解决了“干什么、怎么干”的问题，使党的纪检工作很快走上了健康发展的轨道。既明确提出了新时期开展纪检工作的方针和基本任务，又为全面履行赋予的纪律检查职责、贯彻党的路线方针政策提供了坚强保证。xx同志指出：“党的纪律检查机关的根本职责，是保证党的政治纲领和政治目标的实现。各级纪委要从整体上把握赋予的各项职责和任务。”是我们立党治党的总章程，也是党的纪检工作的根本依据。规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。还规定了纪委的经常性工作：对党员进行纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作是密不可分的有机整体，构成了纪委的基本职责。
当前，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，加大反腐倡廉工作力度，为实现以人为本、全面协调可持续发展提供政治保证。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的问题，这是党的理论建设的重大课题，但这一研究不应是单纯停留在理论层次中对执政能力的逻辑分析、理论辩析，必须在具体工作中，努力研究工作情况，认真发现工作规律，从而达到提高自身的执政能力水平。
在执政能力建设中，纪检工作的任务光荣而又艰巨，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在指出影响执政能力的问题中，特别强调了腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。《决定》在加强党的执政能力建设的总体目标中明确提出勤政高效、清正廉洁的执政党的要求，这都与纪检工作密切相关。纪检工作面临着双重的任务：提高纪检部门和全体纪检工作人员的工作水平与能力；对各级党的组织加强执政能力建设进行监督与促进。
一、纪检部门在加强执政能力建设中自身提高的任务
作为一个组织，往往存在着人员、组织结构、组织活动与工作规则等方面的问题，这些问题解决的好，组织的水平与效能就高。
1、工作人员的工作能力与工作方法的提高
没有正确的工作方法，要完成任务是不可能的。纪检部门的同志，在艰苦的工作条件下担负着繁重的工作，发挥着巨大的作用，在许多方面都成为表率和榜样。但是从党对纪检工作的高要求来看，特别是从加强执政能力建设的要求来看，仍然存在着提高的必要。这主要是工作方法的提高。
应当承认，政治立场、思想觉悟与工作方法和能力相比较，前者更加基本，后者是建立在前者的基础之上。因为没有正确的政治立场和高尚的思想觉悟，多么规范和合理的工作方法与能力也是无用武之地的，作为党的工作者，首先是政治立场和思想觉悟。但是，不能由此推论出政治立场和思想觉悟重要，工作方法和能力次要的结论。正确的政治立场是通过做好党赋予的工作来具体表现的，即采取科学方式，掌握工作方法，提高工作能力，做好纪检工作，正是政治立场的最佳表现。
以工作为例，登记制度、交办转办制度、回告制度、审查结案制度、复信制度、综合分析分类统计制度等在长期实践中形成的工作规范和工作方法，有着其具体和特定的规则和要求，要做好工作，不但要有高的思想觉悟和政治热情，还要熟练地掌握和运用相关的工作方法，才能完成工作要求。我们既要做立场坚定、思想觉悟水平高的政治合格的党的工作者，还要做工作的行家里手。
2、纪检部门工作组织结构的优化
纪检部门的地位与组织结构是既定的，不能任意变通的。但是为了更好地进行工作，对工作组织结构进行优化和随着工作条件的变化进行适当调整，是与加强执政能力建设的目标和要求一致的。从工作结构角度看，一般情况下，下一级纪检机关的工作组织结构与上一级纪检机关的结构承“全对口”的样式。从纪检部门整体组织结构的设置上看，它与全国的纪检工作是相适应的，但不论从实践经验的角度还是理论分析的层次看，不同地区与不同行业的纪检工作因具体情况的不同，工作组织结构应有所变通。
纪检机关内部各工作部门之间的关系是需要进行优化研究的另一个方面。在一般情况下，各工作部门之间的协调主要通过工作同志主动相互沟通，工作部门之间缺乏正式规范的协调机制。这一协调工作的好坏，可能会影响到工作成果的好坏甚至成败。从规范与优化的角度看，一个部门的工作应明确到什么时间、什么地点、什么人、依据什么规范、进行什么工作；同样，当两个部门之间需要进行协调的时候，也应明确到什么样的问题、应由什么部门首先提出、被要求协作的部门、应在什么规定时间内给予回答、什么性质的问题应向分管领导汇报。而这样的要求只有在建立正式的关系与规范的基础上才能得到保证，而不能通过人际关系而达到。
3、纪检工作规则与程序的建立和完善
任何一个组织中的活动，不论是一个岗位，还是一项工作都必须具有明确的规则或工作程序，从工作内容方面规定：做什么，谁做，谁检查评价，在什么时间做，怎样做，依据什么，用什么方法，例外情况如何处理；从工作过程方面规定：工作程序的先后，介入工作部门的先后，请示汇报的先后等等。
当然，建立和完善规则与程序，与应用丰富的经验是不矛盾的，因为一个正确的和完善的规则和程序，正是通过总结实践中的宝贵经验的结果，正是宝贵经验的系统化和规范化。
总之，纪检部门自身建设的加强，直接关系到纪检工作职能是否正确履行，而将自身工作做好，便是为党执政能力建设作出了贡献。
二、纪检部门履行职能，促进党的各级组织加强执政能力建设的任务
《》规定：党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。《决定》明确指出：党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。这即明确了纪检部门在全党加强执政能力建设中的地位和作用。纪检部门除继续做好各项工作外，在两个方面应有所侧重。
1、维护党的纪律特别是纪律执行的落实
党纪，是一个政党内部必须共同遵守的行为规范。通过一定的纪律约束全体成员，统一全党行动，增强战斗力。无产阶级政党有着建立在党员自觉服从基础上的严格的纪律，它是执行党的路线，完成党的任务的保证。我们党在多年建设中形成了系统的包含政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的纪律体系，形成纪检部门工作的基本依据。
纪检部门要继续进行纪律工作，对政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律进行全面的检查和维护。同时，从更高标准特别是加强执政能力建设的要求出发，纪检部门除继续大力查处违反纪律的情况外，应以更大精力研究，更多的力量工作，对党的纪律执行的程度进行检查。换言之，不单是寻找和发现违的纪律的现象（如个人不服从组织，少数不服从多数，下级不服从上级的情况）并进行查处，而且是在此同时，对各级组织落实党的路线、方针、政策的程度、水平、效率进行监督检查，有针对性地、具体地提出检查意见，从而促进甚至保证各级组织在落实党的路线、方针、政策中达到迅速、高效、全面执行的良好效果。
纪检组工作思路范文6
铁路东起吐鲁番，西至重镇，全长1445公里，现有干部职工10855人，党员3944人。近年来，我们在部纪委、路局纪委的正确领导下，认真贯彻中纪委二次、三次全会精神和铁道部、路局党风廉政建设工作会议精神，始终把加强党风廉政建设作为企业发展的关键环节，不断加大在落实责任、专项整顿、源头治理腐败等方面的工作力度，使党风廉政建设工作取得了明显成效。下面我代表处纪委就我处近几年来反腐倡廉的主要工作成效和今年上半年反腐倡廉重点工作推进情况，以及目前存在的问题和下一步打算向部、局领导作简要汇报：
一、近年来纪检监察围绕处党委抓党风廉政建设和队伍自身建设的实践与成效
（一）以探索反腐倡廉新体系为契机，加大党风廉政建设工作力度，为铁路快速发展创建优良环境
1、着眼长远，注重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
近几年来，我们始终把开展党风廉政建设宣传教育作为推进反腐倡廉工作的治本之策。逐步健全和完善“大宣教”工作格局，形成整体合力。
在主题教育上，我们重点抓了立党为公，执政为民教育，突出了党纪条规和廉洁从政教育。我们每年坚持定期召开由宣传部、干部部、党校、铁道报社、处有线电视中心负责人参加的党风廉政建设宣传教育联席会议，及时安排各个时期的党风廉政宣传教育工作；每年坚持由处纪委牵头，组织相关部门对全处各单位领导班子成员和“六管”人员进行两次权力观、地位观、利益观的集中教育；每年坚持对各级领导班子成员和“六管”人员进行两次党纪条规、廉洁自律的知识测试。每年坚持由处党、政、纪、工领导对各单位领导班子成员进行一次廉政谈话；每年坚持各级领导班子成员在民主生活会和职代会前对干部职工进行“述廉、评廉、考廉”活动。使各级领导干部不断增强立党为公、执政为民的服务意识。
在宣教形式上，力求突出目的性。我们在充分利用报纸、电台、广播、板报、局域网、简报、座谈会、知识测试等各种宣传教育手段，进行党风廉政建设宣传教育的基础上，坚持日常教育与重点教育相结合，即：每年坚持开展“六个一”的宣传教育活动（即学习一套文件，观看一组电教片，撰写一批学习体会文章，上一堂党课，参加一次党纪条规测试，宣传一批勤廉兼优的先进典型）；每年坚持在全处举办一场党风廉政建设演讲比赛；每年与铁道报社联合举办一次党风廉政建设征文活动；每年坚持在重大节日期间对各级领导干部进行廉洁自律和禁止公款吃喝、突击花钱的教育。每季度对各单位落实党风廉政建设宣传教育重点推进计划完成情况考核检查，对宣教工作开展好的单位及时进行通报表扬，差的单位除按经济责任制考核外，并在局域网进行通报，有力地推动了各单位抓党风廉政建设宣传教育的积极性和主动性。
在重点教育上，我们通过近几年对抓党风廉政建设工作的反思和分析，发生领导干部不廉洁问题大多发生在多经系统。因此，我们把抓好多经系统的党风廉政建设工作作为重点，进一步加大宣传教育力度。由处纪委牵头，组织检、法两院与多元化管理中心结成共建单位。定期开会研究制订宣教方案，定期对各分公司党政领导和“六管”人员进行党纪政纪条规教育，定期对各级领导干部廉洁从政行为进行讲评，定期对各级领导干部廉政承诺落实情况进行检查。使多元系统各级领导干部廉洁自律、廉洁经营意识大大增强，有效杜绝了不廉洁行为的发生。2003年，多元化系统首次被评为临管处党风廉政建设先进集体。总之，通过持之以恒地抓教育，使全处各级领导干部廉洁自律、遵纪守法、廉洁从政意识得到明显增强，有力地促进了安全运输生产稳步发展。
2、创新思路，超前预想，用制度规范党员干部从政行为
抓好制度建设，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。近几年来，我们紧紧围绕铁路快速发展和铁路资产保值增值这一中心工作，坚持管资产和管人、管事相结合的原则，创新思路，超前预想，逐步建立健全党风廉政建设各项制度，用制度规范党员干部廉政从政行为。
一是立足适应和超前预想铁路跨越式发展需要，加快制度建设进程。我们首先紧密结合铁路跨越式发展和企业实际，按照与时俱进要求，建立健全防腐保廉的制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。近几年来，临管处先后制定完善了资金管理使用、物资采购招投标、基建工程招投标、路风管理、效能监察和干部管理、评廉述廉等16项有关党风廉政建设方面的规章制度。并连续三年，几易其稿修订《铁路临管处落实党风廉政建设责任制工作规则》，使临管处落实党风廉政建设责任制步入制度化、规范化管理。其次，从制度建设的系统化、科学化实际出发，把源头治理与长远发展结合起来，用“三个代表”重要思想和“三个有利于”作为制度建设的标准，坚持用发展的理论、发展的观点去规范发展中出现或可能出现的新情况、新问题，使各项制度更好地适应铁路快速发展的要求。
二是在执行制度上动真的，来实的，确保政令畅通。为解决一些领导干部纪律观念较差，我行我素、独断专行、有令不行、有禁不止和对出台的制度规定形同虚设，发挥不了应有的作用等问题。我们不断加大了对制度规定落实情况的监督检查力度，严厉查处违反财经、路风、廉洁自律等制度规定的人和事。近三年来，共处理违规人员108人。仅客运段处理违反路风规定就达64人，2003年至今，该段已杜绝了路风事件发生，受到了铁道部、路局的好评。
3、突出重点，广开渠道，把监督贯穿于改革发展全过程
创新监督方式，整合监督力量。建立和完善企业内部监督协调机制，充分调动和发挥纪检监察、干部、审计、计划、财务、收入等部门职能监察作用，共同监督，确保铁路快速发展顺利进行。
创新监督方式。强化了各级党组织和领导干部内部相互监督，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，加强了集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉等重要制度的落实，增强内部监督工作的实效性。强化了以落实职工群众的知情权、参与权、监督权为关键的民主监督。近几年来，我们坚持领导干部选拔任用民主推荐、任前公示、公开招聘制度的落实，每年坚持开展基层评议机关、群众评议干部活动，推行了厂务公开制度。从完善机制、落实责任、强化考核入手，把经营管理的重要情况和涉及职工群众切身利益的问题及时公开，接受监督。
突出监督重点。强化了对权力运行的制约和监督，把领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人作为监督重点。切实盯住重点人和重点岗位，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位。如执行民主集中制、干部选拔任用、执行党和国家有关规定、保障党员权利、职工根本利益、廉洁自律和“四个不准”等规定。逐步形成了科学严密、制约有效的权力监督运行机制。
更新监督手段，充分发挥了纪检监察组织“两个职能”作用。
一是加大了查办案件力度，以实绩取信于民，充分调动职工群众参与监督的积极性。三年来，临管处纪检监察组织查处了党员干部、失职渎职、贪污受贿、侵吞侵占公共财物等方面的案件44起，党纪政纪处分44人，挽回经济损失65.4万元，并完善、推行了情况通报和“一案两建议”制度，受到干部职工群众好评，调动了群众参与监督的积极性，形成了查办案件的合力。
二是运用执法监察、效能监察手段，对铁路企业生产经营、安全运输、成本管理、增收节支等干部职工关心的“热点”问题进行监督。近三年，我们共开展执法监察、效能监察66项，发现问题124个，查处违法违纪案件5起，提出整改建议174条，完善各项规章制度156项，为企业增效节支2062万元，从不同角度较好地规范了管理行为，促进企业管理水平的提高。2003年，我们按照部、局的统一安排和部署，认真开展了废旧轨料执法监察。在开展过程中，我们抓住以往废旧轨料管理粗放的盲区，彻底查清了废旧轨料底数，编制了分类摆放示意图，健全了段、车间、班组三级废旧轨料管理制度。同时共清理出全处在用、待修、待报废轨352.53公里（双轨）。并积极采取措施，修旧利废。焊补掉块、擦伤钢轨300余根，节约资金58万余元。
三是认真开展运输专项检查。去年初，我们在各单位认真开展自查的基础上，对全处在运输收费中存在的38个问题，客货运服务、收费中存在的20个问题及时进行整顿清理。先后检查纠正问题45个，其中涉及多收、错收8项，少收漏收5项，涉及管理不规范18个，客、货运服务不到位问题15个。对违反运输收入的3人进行了立案查处。遏制了违反运输收入纪律的行为，堵塞了管理中的漏洞，提高了管理水平，既获得了较好的社会效益，又取得了经济效益。去年10月，我们又组织检查组对已经整改的问题进行了复查，结果发现处生活服务公司仍然用生活车搞运输。虽然问题的性质是为集体，但是，它损害了企业的利益，违反了运输收入纪律。经处纪委研究决定，对该单位党政领导从重给予了政纪处分。
四是加大了对物资采购招投标的全过程监控。近几年来，我们不断健全和完善物资采购招投标实施办法。逐步将基大改工程物资和自筹资金物资全部纳入招投标，加大对开标、评标、定标全过程的监督，落实“计划、采购、验收、付款”四分离的工作机制。近三年来节约采购成本1987万元。
（二）以落实党风廉政建设责任制为载体，全力推进党风廉政建设的落实，为铁路快速发展提供人力支持。
全处各级领导班子始终坚持把“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制作为抓党风廉政建设的重要保障，坚持党政齐抓共管，齐抓共干，形成合力，把党风廉政建设纳入党政总体工作之中，与党的建设和全处的改革发展、运输生产融为一体。
其一，制定完善党风廉政建设责任制落实工作机制。坚持把党风廉政建设任务纳入到各分处、部、室负责人和站段党政正职年度与临管处签订的安全风险抵押责任书中，与安全责任、经营业绩同考核、同奖惩，确保了责任制的有效落实。
其二，根据部、局纪委在不同时期对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署，结合我处实际，充分利用每年的职代会、工作会议、领导干部会议、领导班子民主生活会等各种时机，周密安排部署各个时期的党风廉政建设重点工作，做到年有安排，季有总结，月有检查，使全处党风廉政建设各项工作得到认真落实。
其三，处党政主要领导及分管领导定期听取纪检监察工作汇报，及时协调解决工作中的问题，为全处主抓党风廉政建设奠定了组织基础。
其四，抓好落实党风廉政建设责任制工作的检查考核。除加强日常检查指导帮助之外，我们把每季度对各单位落实党风廉政建设责任制检查评估工作当作一件大事来抓。通过季度考核评比，与单位经济责任制考核挂钩，加快了对存在的问题的整改力度。
全处在抓落实党风廉政建设责任制促党风廉政建设上，由于党委重视，职能部门努力，使临管处落实党风廉政建设责任制呈现出良好氛围。
一是绝大多数党委重视，认识到位。切实加强了对落实党风廉政建设责任制的组织领导，党政齐抓共管意识基本到位，多数党政领导干部能主动抓自己分管部门的党风廉政建设。
二是纪检监察组织协调到位。各单位纪委能够主动履行职能，积极协助党委围绕安全运输生产和经营效益中心，及时向党委提出加强落实责任制和干部廉洁自律的意见，切实抓好党风廉政建设，为安全运输生产创造一个良好的政治环境。
三是部门各负其责，初步形成共识。群众参与和支持积极性明显提高。
四是严肃责任追究有了新突破。通过严格按照《铁路临管处落实党风廉政建设责任制工作规则》考核，先后对17名领导干部进行了责任追究，较好地解决了责任主体不作为问题。
五是落实党风廉政建设责任制形成制度化、规范化。
六是全处党风、干部作风明显好转。我们在落实党风廉政建设责任制过程中，始终把加强干部作风建设作为搞好各项工作的突破口。前几年，我们有些机关干部下基层不能认真执行廉洁自律的有关规定，在检查工作时，要吃要喝，在干部职工中造成非常不好的影响。针对存在的问题，我们首先从规范各级检查组、工作组下基层转变作风为突破口，制定了实施管理办法，干部下基层检查发现解决的问题与个人绩效挂钩，按月进行考核。特别是规定了干部下基层一律在单位“小食堂”与职工群众共同就餐，一经发现有要吃要喝问题，一律严肃处理，决不姑息迁就。这一举措的实施，既减轻了单位负担，又较好地解决了吃喝问题，深受职工称赞。我们还对干部乘车问题作了硬性规定，严禁机关干部上车搞特殊化，不准摆放香烟、水果。经我们组织有关部门几次上车检查，已经收到了良好的效果。
其次，进一步加大机关干部的考核力度。对机关干部每月按德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面考核，实行月度末尾排名制。考核办法规定，全年如果连续出现三次末尾第一，将进行调离机关或降级处理。这一办法的实施，使机关干部感到了压力，但同时更加增强了积极认真工作的动力。近三年来，临管处对一些工作政绩平平，不思进取的干部进行了调整和免职。先后有20人受到降职、降级处理，52名干部受到诫勉谈话，有3人被调离处机关。通过抓干部作风的转变，使各级领导干部服务生产一线的自觉意识得到明显提高。
（三）以充分发挥纪检监察“两个职能”作用为动力，努力加强纪检监察队伍建设，为铁路快速发展提供纪律保证。
加强纪检监察队伍建设，做好纪检监察工作，既是反腐倡廉的需要，也是实现铁路跨越式发展的需要。近年来，我们在抓队伍建设上进行了积极有效的探索。主要体现在以下几个方面：
一是明确工作定位。坚持把本职工作与企业的实际工作紧密结合，定准纪检监察工作在企业的位置，找准纪检监察人员在企业中的着力点。通过找准工作定位，使全处纪检监察干部在工作中焕发出极大的活力，各项工作不断得到创新。
二是树立服务意识。通过把握工作重点，全面正确履行各项职能，不断增强做好企业党风廉政建设工作的责任心、事业心。各级纪检监察干部经常深入到生产经营第一线，了解和帮促企业解决面临的实际问题，各项工作都得到了党政领导和职工认可和好评，增强了纪检监察干部的威信。
三是加强基础管理。针对全处纪检监察人员少这个实际，建立了“大纪检”工作格局，确定了集中办案与分级管理原则；建立和完善信息反馈考核制度，安排总结、动态信息上情下达，下情上报及时迅速；纪检监察信息网页建设新颖，廉政宣传教育平台不断拓宽；建立了纪检监察工作基础台帐，实施了纪检监察工作写实；建立了纪委工作定期通报制度，坚持了每月对全处纪检监察工作进行分析、评估、小结，并向处党委各常委通报；编印下发了《临管处纪检监察工作手册》，修订完善了7项工作程序和2项工作办法，使全处纪检监察工作逐步规范化、程序化；初步开展创建学习型纪检监察组织活动，建立了全处纪检监察人员业绩档案，较好地促进了纪检监察干部综合素质的提高。
四是保持队伍稳定。选配了政治素质好，业务能力强的干部充实到纪检监察组织。目前全处20名纪检监察干部平均年龄44岁，全部达到大专及以上文化程度，大本达80%。最近通过对干部的考核，全处有3名基层站段纪委书记由副科提为正科，纪检监察干部的待遇和工作生活环境不断得到改善，纪检监察干部队伍比较稳定，为铁路快速发展提供了纪律保证。
二、今年上半年全处反腐倡廉重点工作推进情况
按照中纪委三次全会和部、局党风廉政建设工作会议精神，我们紧紧围绕部纪委和路局纪委年确定的重点工作部署，紧密联系实际，进一步加大工作力度，以求真务实的精神，认真抓好今年反腐倡廉各项工作的落实。
（一）确立“三点一提升”的工作思路，进一步加大落实党风廉政建设责任制的工作力度。
今年以来，我们针对全处各单位在落实党风廉政建设方面存在的问题，通过深入的调研，进行了认真反思。从主攻落实党风廉政建设责任制主体意识不到位入手，确立了“三点一提升”的工作思路。一是选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与临管处经营效益中心和创建标杆党委工作相结合。根据形势发展变化的客观要求，重新修订完善了临管处党委、临管处《落实党风廉政建设责任制实施规则》，进一步对责任内容实行分解和细化，明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和责任。制定下发了《临管处机关年党风廉政建设主要任务和责任分工》，将党风廉政建设工作各项任务逐项进行了细化和分解，明确各项工作的目标和要求，确定了主办和协办单位和责任人。把党风廉政建设工作纳入临管处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理，形成了横向到边，纵向到底，层层抓落实的责任制网络。二是突破主攻点，以突破责任主体责任意识不到位为重点，强劲促使落实党风廉政建设责任制的责任主体意识进入积极的工作状态。我们明确要求各单位结合工作实际，找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点，通过采取切实可行的工作措施，使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。今年以来我们还加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度，将半年检查一次改为一个季度检查一次。3月份，临管处党委组成两个检查组，对全处20个单位落实党风廉政建设责任制和确定的突出问题解决整改情况进行了全面检查和考核。并对落实党风廉政建设责任制工作较差的单位，进行了“回头”重点帮促，使这些单位有了较大的进步。三是培育闪光点，以点带面。为有效培育和捕捉“亮点”，我们要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型。通过选树典型，以此推动党风廉政建设责任制的落实。5月份我们组织力量对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法，进行了重点调研指导、归纳整理，并在局域网和铁道报、电视台进行了大力宣传，增强了单位之间的横向交流，互相取长补短。通过开展“三点一提升”活动，使基层单位落实党风廉政建设责任制的工作质量不断得到提升，进一步推进了全处党风廉政建设。
（二）认真抓了两个《条例》的学习贯彻
自两个《条例》颁布实施后，处纪委按照部、局关于认真开展学习贯彻两个《条例》的统一部署，采取多层次教育，狠抓落实，注重实效，确保学习贯彻“五个到位”。一是确保学习资料到位。全处各单位共订购两个《条例》单行本1800余册，确保了党员干部人手一册。订购学习辅导材料563套，辅导光盘17盘，确保了全处副科以上干部和各基层党支部一套。二是确保专兼职纪检监察干部培训到位。为认真抓好两个《条例》的学习，处纪委组织全处专兼职纪检监察干部进行了集中培训。重点对两个《条例》所涉及的责任主体进行了分析，对与日常工作紧密联系的条款及落实中的难点进行了讲解，为各单位抓好两个《条例》学习培训了骨干力量。三是确保各单位中心组成员暨“六管人员”学习到位。根据处党委的要求，处纪委组织宣讲组，从5月10日至22日深入到全处十六个生产站段，对中心组成员和“六管人员”共计360人有针对性地进行了两个《条例》的宣讲，进一步提高了站段中心组成员和“六管人员”学习贯彻两个《条例》的积极性。四是确保中层干部和党员学习到位。为抓好各单位中层党员干部和一般党员的学习，处纪委结合临管处工作实际将两个《条例》的学习重点内容在局域网上进行了公布，同时了两个《条例》学习问答题，帮助党员干部更好地学习和理解两个《条例》的内容。各单位通过学习，使中层党员干部增强了正确运用和模范执行两个《条例》的自觉性。五是确保两个《条例》落实到位。学习两个《条例》的目的，就是为了更好地执行两个条例。通过学习，使全处党员领导干部增强了落实两个《条例》的意识。库尔勒建水段建筑领工区有两名党员因私卖废旧管道用于吃喝违反了纪律处分条例，该段党委及时向处纪委通报了情况，并按新的《中国共产党纪律处分条例》对这两名党员给予了党纪处分。同时，按照落实党风廉政建设责任制责任追究规定，免去了该领工区领工员、指导员的职务。
（三）加大查办案件力度，保持查办案件强劲势头。
今年，部、局纪委虽然取消了查办案件指标，但我们始终按照“稳定数量，提高质量，增强份量”的要求，进一步加大案件检查工作力度，保持查办案件的强劲势头。1—6月份，全处纪检监察组织共受理群众来信来访40件（含重复件）。初查案件线索17件，立案10件，结案8件。在查办案件过程中，认真落实了“一案两建议”制度，既严肃惩处违纪者，又协助有关单位完善了制度，规范了管理。
（四）围绕安全运输生产、经营管理认真开展执法、效能监察。
1、执法监察有序进行。一是对站段、车间二次分配资金管理开展执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题，为使全处站段、车间二次分配资金管理工作更加趋于科学、合理、规范和具有可操作性，减少职工意见，确保职工队伍稳定。我们从4月1日起，对站段、车间二次分配资金管理开展了执法监察。5月底制订出台了《临管处二次分配资金管理使用实施办法》。目前，各单位正在按进度开展自查，对存在的问题进行梳理。二是根据铁道部统一部署，安排了对铁路用地管理开展执法监察。
2、效能监察逐步拓展。根据路局年效能监察工作安排，一是完成全处选题立项16个，并在按计划实施中。二是按照路局纪委统一安排，正在对物资采购设备和运输管理中、停时开展效能监察。为使今年效能监察工作取得更好的实际效果，我们重点抓了两个方面的工作：一是抓组织领导。各单位选题立项，必须由段行政一把手亲自“挂帅”。凡立项的效能监察项目，必须制定实施方案，通过分析薄弱环节，研究治理对策，责任到人，确保分工明确，全过程监督到位。二是注重日常检查督导。处纪委把效能监察工作作为季度考核工作项目，协调帮助执行部门查找管理中存在的漏洞，分析原因，制定对策，使执行部门按实施方案开展工作，防止出现“年初立项，年底结项”两张皮现象，确保效能监察稳步开展，取得实效。
3、监察调研卓有成效。三月份处纪委组成调研小组对临管处基建工程招投标、物资采购招投标、二次分配资金管理使用进行了广泛调研，对存在的问题，深入分析了产生的原因，提出了整改意见和建议，为下一步开展重点项目专项检查打下了基础。
（五）认真开展“三清”活动，促进领导干部廉洁自律。
按照部、局纪委的统一安排部署，五月份，由处纪委牵头，相关部门配合，开展了“三清”工作（领导干部兼职情况清理、全处小汽车配备清理、领导干部住房清理）。一是对全处领导干部兼职及取酬情况进行了全面检查清理。全处共有8名领导在企业兼职（均未领取报酬），其中处级领导7人，站段领导1人。按照部、局领导干部兼职的有关规定，经过全面清理，7名处领导已不在企业兼职。目前，全处只有一名站段领导经过临管处审批在本单位与地方合资企业中兼职，兼职人员在兼职企业的酬金如数上缴本单位财务，个人从未领取报酬。二是对全处小汽车配备情况进行了清理。摸清了全处（包括多经、集经、工会技协）7座及7座以下封闭式小汽车148辆的来源、型号、购置价格等基本信息，为下一步规范小汽车管理和使用提供了依据。三是采取由领导干部个人自查，房管部门核查，单位审查的办法对全处67名（其中易地交流7人，在职60人）副处级以上领导干部住房进行了清理，未发现多占住房、重复享受福利分房等的行为。
三、目前存在的问题和下一步工作打算
近年来，全处党风廉政建设虽然取得了明显地成效，但仍有一些不容忽视的问题，具体表现在：
1、落实党风廉政建设责任制仍在有些方面不到位。一是少数单位的党政正职对抓好职责范围内的党风廉政建设负总责的意识不到位，个别党政领导仍习惯于口头上喊得多，缺乏深入研究和思考，缺乏亲自抓，具体抓的主动性；二是有的责任主体工作主动性不到位，限于自己做到廉洁自律，对如何抓好分管部门党风廉政建设缺乏思路；三是有的领导怕影响班子团结，影响政绩，对发生的问题应该追究，而不按规定追究等。
2、个别单位领导在廉洁自律方面出现问题，受到法律、纪律处理。
3、有的领导干部作风转变有待进一步加强。
下一步工作打算
下半年，我们将进一步加大贯彻落实部、局反腐倡廉的工作部署，以求真务实的态度，强化措施，精心组织，确保全年各项任务的落实。
1、进一步深化落实党风廉政建设责任制。按照“三点一提升”思路，重点抓好“三个环节”：一是抓好党风廉政建设责任分工，并落到实处。二是加强督促检查，抓好责任考核。坚持把党风廉政建设责任制的考核同经营业绩考核以及单位、部门的评先选优和干部的使用、奖惩挂起钩来，充分运用好考核结果。三是抓好责任追究，严格执行纪律。年终，结合全年党风廉政建设综合检查考核，对责任追究制度的实施情况进行一次重点检查，保证责任制的规范运作和有效落实。
2、深入开展党风廉政建设的宣传教育。一是认真抓好深入开展“读书思廉”学习教育活动。根据铁道部纪委的部署要求，以《论党风廉政建设和反腐败斗争》一书和两个《条例》为主要教材，在党员干部特别是领导干部中组织开展“读书思廉”活动。下半年，对全处党员干部中进行一次两个《条例》学习知识测试，检验学习教育的效果。二是继续深化党纪政纪条规专题学习和廉政示范性、警示性教育。组织广大党员干部特别是领导干部系统学习党纪政纪条规、廉洁自律规定和国家法律法规。三是积极开展选树党风廉政建设先进典型活动。大力选树和宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型，营造见贤思齐、激励向上的廉政氛围，创造浓厚的反腐倡廉舆论环境。
3、严格行为规范，进一步促进领导干部廉洁自律。一要严格执行四大纪律八项要求，进一步规范领导干部的从政行为。二要着力解决损害职工群众利益的突出问题。
