晋升主管述职报告范文1
述职报告就是把自己履行职责是否称职的情况写成书面文字所构成的文体。具体一点是，机关负责人就任职一定时期内所做工作向任命机关或机关群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。下面就让小编带你去看看晋升会计主管年终个人述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
晋升会计主管述职报告1尊敬的公司财务部领导：
我是________有限公司的主管会计______，非常感谢您在百忙之中阅读我的述职报告。
首先，我非常感谢公司能为我们提供这次锻炼自我、提高素质、升华内涵的机会，同时也向一直以来关心、支持和帮助我的主管领导道一声真诚的感谢：感谢您在工作和生活上对我的无私关爱。现在我将借这个机会，对我自受聘以来的各项工作进行简要的小结和回顾，并向在座的各位领导进行具体的陈述和汇报，请予以评议：
我是在20____年经招聘进入集团的，并受集团委派到________有限公司担任任会计员一职。20____年5月，承蒙公司认可，被提拔为公司主管会计至今。
回顾既紧张而又充实的五年受聘期，我深深感觉到这是我个人工作、学习和生活上收获的五年。五年来，我由一名初出茅庐没有任何经验的学生，到逐步担任公司主管会计岗位的重要职责，伴随着集团实力的不断发展壮大，自身能力也实现了真正的锻炼和提高。五年的履职生涯是紧张和忙碌的，但更是快乐和充实的!五年来，我逐渐明白了：作为一名优秀的企业财务人员，必须具备良好的政治素质、具备爱岗敬业的思想素质、具备系统的文化知识和高超的业务能力。
一、具备良好的政治素质
今年是中国__成立90周年，中国__走过的90年伟大历程使我倍受鼓舞!而我作为一名入党积极分子，虽然现在我还不是一名党员，但我从思想上、行动上，时刻都努力与党保持一致，并积极参加党组织对积极分子的各种活动和教育，以党员的标准来严格要求自己。以一个会计人员的职责约束自已，并时时处处反思自己的工作，及时插漏补缺。在实际财务工作中认真贯彻党和国家路线方针政策，并运用科学理论指导自己的实际工作，努力做好公司的财务工作。
二、具备爱岗敬业的思想素质
财务工作象年轮，一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我热爱我的工作，虽然繁杂、琐碎，但是作为企业正常运转的命脉，我深深的感到自己岗位的价值，所以我一直努力严格要求自己，每天按时上下班，正确处理好公司与家庭的关系，不因个人原因耽误公司的正常工作;同时我努力做到严格遵守公司的各项规章制度，不搞特殊，不向公司提出不合理的要求;对公司的人员，不管经理还是工人，我都努力与他们搞好团结，不搞无原则的纠纷，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话，尽职尽责履行好自己的工作职责。
三、具备系统的文化知识和过硬的业务能力
财务工作是一项专业性较强的工作。我从1999年至2002在____职业中专学习会计电算化专业，2002年至2005年考入____经济管理干部学院会计电算化专业，并于2007年至2010年利用业余时间在____大学会计专业进行函授学习。在工作期间，我积极参加财政局、地税局、国税局、审计局以及公司组织的各种政治理论学习和业务培训，坚持用新观念、新知识武装自己的头脑。通过十年来不断的学习和锻炼，我在财务会计管理方面逐步掌握了较丰富的知识。这些系统的专业知识，不仅提高了我在财务工作管理中的水平同时，也提高了个人的综合素质。
自从20____年5月，承蒙公司认可，被提拔为公司主管会计以后，我充分运用所学的知识和积累的经验，努力改进公司财务管理：
1、建立健全公司财务制度。
我将财务人员的工作合理划分，在公司的财务方面按规定进行了要求，特别是发票管理方面，严格要求正确填开和索取，减少不必要的麻烦。在财务收支方面，严格执行公司的财经制度。
2、正确核算，按时结算，及时报送税务相关报表。
在日常财务工作中，我严格按财务规定正确核算公司的经营情况，按时结算有关帐务，每月末及时将财务报表和纳税申报表报送税务机关，做到不因个人原因耽误报送时间。
3、按时将财务状况汇报于公司。
每个月我都会将公司的财务情况给公司经理进行汇报，使经理能及时了解、掌握公司的经营状况，发挥财务在公司经营中的作用，为经理当好参谋和助手作用。
4、认真负责，积极配合税务部门的稽查工作。
加强和稽查人员的配合，发挥自己的优势，多与他们沟通，对存在的问题与他们交流，争取他们的宽容，努力使公司的利益得到保护。
以上就是我认为一名优秀的企业财务人员必须具备的素质，也正是我时刻在努力奋斗的目标，也是我认为胜任更高级别岗位必须具备的素质!现阶段，集团准备选拔一名财务科长，如果领导认为我能胜任这份工作，那么，我将在不断努力提高自身素质的同时，再从以下几个方面来开展工作，真正做领导的好帮手、好参谋。
一、建立一套完整的财务会计核算体系。这需要根据公司具体的业态、规模以及核算形式来定。
二、建立一套会计人员岗职描述，将每个会计岗位的工作人员应该做什么、怎样做，干到什么程度都给予量化、做好规范。
三、为团体创造一个积极向上、充满活力的环境，在干好工作的同时，努力提高每一个人的综合素质，大家互帮互助，团结协作，力争团队整体升级，因为我深深知道：学无止境!
回顾自己这五年多来的工作，虽然围绕自身职责做了一些工作，自身能力和素质也得到了锻炼和提高，也取得了一定的业绩;但我认为，与公司的要求以及同事们的能力相比，我还存在着一定的差距，尤其是业务能力有待进一步提高!我决心以这次述职评议为契机，虚心接受评议意见，以更加饱满的热情、端正的工作姿态，认真钻研业务知识，不断提高自己的业务水平及业务素质，争取来年实现自己工作和生活中的美好理想!
最后我在这里郑重宣誓：为联盛服务，无怨无悔!
特此述职，如有不当之处，请领导批评指正。
述职人：____
20____年____月____日
晋升会计主管述职报告2尊敬的各位领导、各位同事：
我是公司财务部的小李，主要从事总帐会计工作，非常感谢公司给我这次机会做述职报告，一年来的工作是紧张和忙碌的，但更是充实和快乐的!具体工作包括以下5个方面：
1、负责项目控制表的信息更新、统计各区域应收账款、异常项目、销售人员信用额度统计，每月末及时将各种汇总表发送给主管领导。
2、负责集团各子分公司的销售合同审核及录入归档，并根据项目进度下发货通知及安装调试通知单，协助进行项目成本核算及控制，定期与客户对帐，做到账实相符;
3、负责设备、备件收入核算，根据相关的原则合理确认当期收入、并确保应收账款核算的完整性、准确性和及时性，按期做好应收账款账龄分析并合理计提坏账准备;
4、负责月底结账、按财务制度规定正确核算利润分配，编制母公司会计报表、及根据子公司提供相关报表做出抵消分录后合并母子公司会计报表;配合财务经理制定、完善公司财务相关制度及细则、进行预算管理;
5、认真负责，积极配合各部门的稽查工作。
加强和销售人员的配合，发挥自己的优势，多与他们沟通，对存在的问题与他们交流，及时了解、掌握公司的经营状况，发挥财务在公司经营中的作用，努力使公司的利益得到保护。
以上是我一年来所做的工作，基本达到了总帐会计的职位要求!但我深知，要想成为一名优秀的财务管理人员，不仅要爱岗敬业、更要有职业道德和系统的财务知识。如果有幸能够成为一名会计主管，我将在不断努力提高自身素质的同时，再从以下几个方面来开展工作，真正做领导的好帮手、好参谋：
一、建立一套完整的财务会计核算体系。这需要根据公司具体的业态、规模以及核算形式来定。
二、建立一套会计人员岗职描述，将每个会计岗位的工作人员应该做什么、怎样做，干到什么程度都给予量化、做好规范。
三、为团体创造一个积极向上、充满活力的环境，在干好工作的同时，努力提高每一个人的综合素质，大家互帮互助，团结协作，力争团队整体升级，因为我深深知道：学无止境!
我希望以这次述职为契机，虚心接受评议意见，以更加饱满的热情、端正的工作姿态，认真钻研业务知识，不断提高自己的业务水平及业务素质，争取实现工作中的理想目标!
我的汇报到此为止，恳请各位领导和同事批评指正!
谢谢!
述职人：____
20____年____月____日
晋升会计主管述职报告3.尊敬的领导：
您好!
我从20____年____月____日入职至今，先后在公司____项目____办和____项目____办从事出纳工作。回顾这一年多的工作，我虚心学习新的专业知识，积极配合同事之间的工作，努力适应新的工作岗位，以最快的速度和的状态进入自己的工作当中。为了能够制定更好的工作目标，取得更好的工作成绩，我把参加工作以来的情况总结如下：
第一阶段(20____年8月-20____年1月)
在____办，我的工作岗位是驻外出纳。主要负责签订运输合同，台账录入、及时准确登记现金账、统计货站回单、及时与工厂对账，做好运费结算、与总部各部门人员的对接。看似简单的签订合同台账录入与工厂对接现金账录入与总部各部门对接，但是一切都是从零开始。我自觉加强学习，虚心求教释惑，不断理清工作思路，总结工作方法，在办事处主管和同事的帮助指导下，从不会到会，从不熟悉到熟悉，我逐渐摸清了工作中的基本情况，特别是在录台账过程中，对E__CEL专业知识有了更进一步的学习。
第二阶段(20____年2月-现在)
20____年2月，我被调往____项目____办担任出纳。在____办主要从事以下四个方面的工作：
(1)对接专员：准确配合____运输专员下达的各项运输指令、及时准确反馈异常信息;
(2)客服专员：下单后及时预约客户、发货后司机在途跟踪、对到站后卸货、破损赔付等异常情况的处理、及时收集客户需求，并向客服负责人提出改进意见;
(3)财务结算专员：对____各种统计报表的录入、及时催收回单、运费结算;
(4)其他工作事项：公司台账、现金账及时准确录入、公司运输合同、文件整理归档、日常报销等。因____项目是公司新业务，各种统计报表繁多，其操作规定也更注重细节，不能出半点差错，我本着“态度决定一切，细节决定成败”的原则，投入足够的耐心和细心，认真研究____合同规定的各项操作细节，每次在做跟踪表和运费表时我都按照要点逐一检查，确保无误后再报送。
运输专员下达运输指令后，及时核对信息，并与其核对，确保信息的准确;出现配货、放空、非承运商原因滞留货物，及时填制配货申请表、放空表、非承运商原因表，第一时间反馈给运输专员;下单后及时预约客户，把客户各项要求反馈给调车调度，以便调到适合客户要求的车型;货物发出后对司机一路监控，确保路途上一切情况都在我的控制下;到站后，客户不给卸货，及时跟客户沟通，如不行，找____运输专员和当地办事处负责人协调。若出现破损，及时协调司机现场赔付，并做好破损货物的后续处理工作，防止司机私自带走货物;分时间段催收回单，保证每月20号之前收齐上月全部回单;及时对账，办理运费结算中的各项事宜;每天及时准确录入现金帐、台账。
“勤能补拙”，平时工作中我不断总结完善自己的工作内容，结合实际工作情况，先后制定各种流程模板：《____业务操作流程》、《____办出纳工作流程》、《____跟踪表自检13条》、《____司机送货须知》、《____预约、回访注意事项》、《____现场调度反馈表》，这样使____业务从接单预约，到现场操作，再到司机送货，最后到报表的报送，都有一整套流程的保证。在办事处主管的支持和同事们的配合下各项流程得到了迅速的普及，并取得了良好的效果，也为办事处各项工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
在公司工作一年多时间里，特别是从事____项目，我取得了很大进步，学到了很多知识，也积累了一些工作经验，尤其是基层出纳和营运服务质量的工作经验，同时也取得了一定的成绩，但也存在不足之处。总结起来有以下几个方面的经验和收获：
(1)、调整好心态，摆正位置，下功夫熟悉基本业务，找到工作中关键点，才能尽快适应新的工作岗位。
(2)、注重细节，面对简单的事，多问自己还有没有改进的余地，精益求精，把简单的事做到极致。
(3)、坚持原则落实制度，认真仔细管账，才能履行好出纳职责。
(4)、树立服务意识，多从自身找原因，为客户和客户的客户提供优质的服务。
对于这次晋升的岗位我有以下几点浅显的认识：
(1)协助办事处主管明确公司的战略及各项制度的落实;
(2)协助办事处主管提高货物营运过程中的服务;
(3)协助办事处主管控制营运成本;
(4)协助办事处主管控制营业费用;
(5)协助办事处主管管理办事处内部事物。
最后，感谢公司各级领导给予我这次晋升机会。在接下来的工作中，我会更加努力，踏踏实实干好自己的本职工作，为公司的壮大发展贡献自己的一份力量。
述职人：____
20____年____月____日
晋升会计主管述职报告4新所成立伊始，得益____市国有资产监督管理委员会，及资产管理公司等相关部门的青睐，我们在执业过程中一直把审计质量和职业道德放在第一位,多项业务在平稳、顺利的进行当中。现将我所成立以来的工作总结如下：
我所自____月开业以来，本着客观、独立的立场和实事求是的原则，始终坚持“诚信为本，操守为重”的执业理念，秉承以质量求信誉、以信誉求发展的服务宗旨，以维护社会公众利益为根本。在严格遵守注册会计师基本准则的基础上，广开客源、大力开拓各种业务，提高效益，自开业近两个月来已做了11项审计，40项验资，9项资产评估。在做业务的过程中，我们的员工以优质、高效的服务取得客户的满意并赢得了客户的尊重，和客户保持了健康的合作关系，为我所赢得了良好的口碑，同时也赢得了一定的客源。
一流的的事务所必须有一流的价值创造，一流的价值创造来源于一流的服务质量，一流的服务质量取决于一流的员工队伍，一流的员工队伍有赖于一流的管理团队，一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。为了确保我所日常事务的正常运行，我们制定了一整套科学、行之有效的管理体系：
1、全员聘用合同制。
我所面向社会公开招聘人才，平等竞争，择优录用，德才兼备，双向选择，全?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽卑ㄋな敌衅赣煤贤啤?/p>2、以主任会计师负责制为主线的岗位责任制。
事务所以业务管理为主线，形成对人员及其他方面的管理体系，实施主任会计师负责制。副主任会计师、部室主任、项目经理、执业人员、一般职员等都要明确责任和义务，实行责、权、险为一体的岗位责任制。年终综合考核，胜任者留用，不胜任者调整或解聘。
3、工资与效益挂钩。
现行工资标准为基本工资加效益工资，基本工资根据我市的最低生活工资标准结合技术资质，工作年限，职务等因素分为几个档次，具体标准随岗位确定。效益工资是根据个人的能力及业务量按照一定的标准来提取，这样一来个人的能力和业绩以及工作质量直接与自己的收入挂钩，从而在很大程度上促进了员工的工作热情，同时形成了员工学习的动力，这样在所里形成工作—学习—工作这样一个良性的循环局面，最终在保证了我所执业质量的基础上又提高了经济效益。我所开业以来取得的成绩则是一个证明。
4、综合福利保险制。
凡在____事务所工作且签订合同的员工，事务所给予养老、医疗、意外等保险。解除了职工后顾之忧，稳定了思想，增强了天源的凝聚力和感召力。营造出了一种人员能进能出，职务能高能低，工资能多能少，机构能设能撤的奖勤罚懒，优胜劣汰的动态激励氛围，不搞论资排辈，不为人情关系所困挠，一切以社会效益为目的，以素质能力一把尺子量长短，以工作业绩一个标准论高低，能者上，庸者下为各方面的人才创造一个平等竞争，健康发展的良好环境。
审计业务质量在很大程度上取决于注册会计师的职业道德和专业技术水平，为此，在强化业务质量监管的同时，我所把职业道德和专业培训作为培训工作的核心任务。
充分认识到人才是事务所发展的生命线，我所自成立以来就本着长远的目光，面向社会公开招聘人才，平等竞争，择优录用，德才兼备，双向选择，不断的为事务所增添新鲜的血液，在壮大我所注师队伍的同时，也注重对后备人才的培养。
注册会计师作为知识密集型的行业，终生培训是行业的显著特点，后续培训教育贯穿了每一位注册会计师的整个职业生涯。对事务所日常、系统的培训从一般助理人员、项目经理到经理，及至更高层次的管理人员都至关重要，甚至可以说，员工的执业过程就是最基本的培训课堂。因此我所特别注重对员工的培训，定期、有计划的对新老员工进行培训。为了杜绝培训工作只是讲讲课、做个报告，或者变成一种可有可无的形式，为了防止事务所员工觉得培训是在浪费资源、浪费时间与精力。所长在百忙之中抽时间出来亲自给员工做思想动员，把培训工作当作一件重要事情来抓，让全所上下从思想上把对学习的认识提升到一个高度。同时挑选业务尖子来讲课，各个所长在旁边补充指导，大家有问题随时交流，整个课堂完全是开放式，成为全所互相学习、交流经验的平台。不管是有着丰富经验的注册会计师，还是一般的助理人员，大家都坐在一起以平等的姿态互相学习。____所自成立以来已组织全所员工专业培训了3次，在事务所内部局域网上了专业技术公告2部。
1、____自成立伊始即打出建立“____之家”的旗号，____是这样说的也是这样做的。
在这里每位员工都感受到充分的人情关怀与尊重，即感情方面的激励。这使____所的每一个员工，不管他是股东与否，也不管他是注册会计师，还是一般助理人员，都能感受到领导对自己的尊重与关怀，归属感油然而生。在生活方面，所领导经常组织一些集体活动，使员工们感觉到自己是集体中的一员而并非一台单一的工作机器，让员工感动不已，铭记在心。有困难大家一起帮助，有高兴事大家一起庆祝。古语说得好：上下同欲者，胜。各方向努力，心灵的沟通，使得所里上下一条心，紧紧团结在一起，____必将所向披靡，无往不胜。共2页,当前也很注重员工专业技能的提高，鼓励大家学习，创造条件让没考过各种执业资格的员工安心学习，这样员工得到的不单是充足的学习时间，还有互相理解后的感动，使员工再投入工作时会更竭尽全力去维护____所的利益。归根到底，是忠诚创造了忠诚，友谊缔结了友谊，信任产生了信任，尽职尽责促发了尽职尽责。
1、以诚为本。
可以说诚信是会计师事务所发展的生命线。注册会计师的诚信是对社会的诚信，是对公众的诚信，注册会计师的信用是一种社会信用，而不仅仅是一种经济信用。注册会计师只有遵守职业道德准则，坚持诚信，凭借其丰富的专业知识和经验，以独立、客观、公正的身份发表意见，出具的报告才具有公信力，才能真正实现不做假账。会计师事务所要自觉的在执业过程中树立诚信意识，提高自身的职业道德，建立起行业自律机制。
在____，“诚信”并不仅仅是两个字，“独立、客观、公证”也并是仅仅是一个口号，她已经渗透进了____人的血液里。昨天、今天、明天，“诚信”都将是____严格遵守的座右铭。
2、现阶段，事务所的发展还有很多困难，比较集中的反映在人才流失、业务流失、资质分割等问题，但是我们要有信心。
我们要看到，我国的经济总量是在不断增加的，国内市场的潜力是巨大的，事实上，我们的业务量在不断增长，而且增长幅度较大;我们还要看到，随着政府职能转变的深入推进，包括会计师事务所在内的中介机构的工作空间，是能够不断拓展的。在新的一年里，我所将继往开来，发扬团结协作的精神，拓展市场份额，同时要努力将天源做大做强，形成自己的品牌。只要公司发展了，稳定了，就一定能够吸引住优秀的人才。
在新的一年里，我们相信，在社会各界的大力支持及全所员工的共同努力下，我们一定会沿着一个良性的轨道健康发展，事业一定会走向繁荣。 会计述职报告
我从____年6月调入计划财务部，迄今为止任职半年多时间，主要负责出纳工作。现就任职以来的具体情况述职如下：
在公司__委和各级领导的正确领导下，本人深入学习“________”的重要思想和__的十六大精神，不断改造世界观、人生观和价值观，团结协作，廉洁自律，刻苦努力，勤奋工作，圆满地完成了上级赋予的各项工作。
在实际工作中认真加以贯彻，保证__和国家路线方针政策的执行。在工作中，有较强的法制意识和政策观念，严格依照法律程序做好每件工作，能牢记全心全意为人民服务的宗旨。
计会统工作繁杂、琐碎，整天与数字打交道，容不得半点马虎，细心是最基本的要求，高度的责任感和事业心，一丝不苟的作风是做好这项工作的前提。只有认真履行职责，才能在工作中发现问题。
出纳工作责任重大，而且有不少学问和政策技术问题，需要好好学习才能掌握。因此，工作的效率很一般，对工作形成了难度，如何办理货币资金和各种票据的收入，保证自己经手的货币资金和票据的安全与完整，如何填制和审核许多原始凭证，以及如何进行帐务处理等问题，通过实践，业务技能得到了很快的提升和锻炼，工作水平得以迅速的提高。
经过7个月紧张的工作实践和总结，出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分，它是经济工作的第一线，因此，它要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风，作为一个合格的出纳，必须具备以下的基本要求：
1、学习、了解和掌握政策法规和公司制度，不断提高自己的政策水平。
2、出纳工作需要很强的操作技巧。
打算盘、用电脑、填支票、点钞票等都需要深厚的基本功。作为专职的出纳员，不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识，还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3、做好出纳工作首先要热爱出纳工作，要有严谨细致的工作作风和职业道德。
4、出纳人员要有较强的安全意识，现金、有价证券、票据、各种印鉴，既要有内部的保管分工，各负其责，并相互牵制;
也要有对外的保安措施，维护个人安全和公司的利益不受到损失。
5、出纳人员必须具备良好的职业道德修养，要热爱本职工作，精业、敬业，要竭力为本单位中心工作，为单位的总体利益、为全体职工服务，牢固的树立为人民服务的思想。
以上是我7个月工作以来的一些体会和认识，也是我不断在工作中将理论转化为实践的一个过程。在工作中学习和努力提高业务技能，使自身的工作能力和工作效率得到了迅速提高，在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏，做好自己的本职工作。
我任职一年来的述职报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
晋升会计主管述职报告5尊敬的领导，各位同事：
大家好!
在各级行的高度重视、正确领导和大力支持下，在各位同事的配合下，一年来，我能紧紧围绕省行24项履职要求，着重在业务经营、窗口建设、基础管理和财务核算上下功夫，团结和带领全体同仁恪尽职守、努力工作，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来本人的主要履职情况向大家汇报如下：
一、认真贯彻落实会计基础管理会议精神 狠抓会计内控建设
作为副行长兼会计主管，我的压力很大。为从根本上解决困扰我行的基础管理较差，内部控制力弱的的问题，我行于年初召开了高规格的会计基础管理工作会议。认真查找了我行会计基础管理方面存在的问题，深入分析了问题存在的原因，提出、制定了提高我行会计内控管理水平的具体措施。作为会计出纳部的负责人，我把贯彻落实会计基础管理工作会议精神作为首要任务和履职工作的切入点，并从以下几个方面开展了工作：
1、以抓《中国农业发展银行会计内控管理尽职指引》和在年初会计基础管理工作会议上签订的责任书的落实为契机，把各部室的负责人、临柜柜员、内勤主任、监管员以及办公室等相关职能部门纳入会计内控管理组织体系，大家各司其职、齐抓共管、相互制约、相互监督、一体考核，让会计内控管理关系更清晰，内控管理层次得到显著提升。
2、坚持按月组织开展监管检查工作，促进会计内控管理水平逐步提高。
会计监管是内控管理的重要组成部分和操作风险的重要防线。尽管面临各种各样的困难，我还是坚持按计划、按程序每月对营业部进行一次认真细致的检查。做到每次检查都有方案、有通知、有记录、有整改、对责任人有处理。
从已经结束前十个月的检查监管情况来看，累计查出问题37个次，绝大部分问题得到整改或改善，处理或建议处理责任人2人次，其中扣发考核性工资4人次，扣款金额400元。我始终把实质重于形式作为监管的重要原则，通过持续、认真细致的监管，我行的会计内控管理水平有了明显的进步。
3、坚持突击轮岗带班制度，充分发挥会计监控系统的监督作用。
一是能促使各岗都能熟悉掌握不同岗位的业务操作，提高操作技能，另一方面让柜员自己互查，在离岗交接时显现隐性问题，创新防范风险的手段。我每月会不定期突击要求员工临时休假，然后自己临柜代班。今年来我已经累计代班23天，涉及柜面所有岗位。通过岗位轮换和全日制代班，已发现纠正涉及印鉴管理、借据管理、账簿记载、档案归档等方面共12处问题。通过调看监控录像观察临柜人员的操作程序是否合规，每周调看监控工作的加强和持续，直接促进了我行临柜人员工作效率的提高，规避了操作风险，更重要的是对会计人员产生了一种持续、强大的监督和威慑作用。
4、注重提高副行长兼会计主管的业务素质和履职能力。
副行长兼会计主管履职到位与否，是会计内控好坏的关键一环。一年来，我认真履行副行长兼会计主管职责，加强业务学习，分析内控形式，学习新的文件精神，研究解决管理中存在的实际问题。以会带训，不断提高副行长兼会计主管的履职能力。
二、履行岗位职责 积极参与全行经营管理
一年来，我能积极参与全行内部管理和业务经营活动，自觉维护班子团结，协助推进支行各项事务的开展。首先是加强政治理论学习。定期参加中心组理论学习，参加支部党小组活动，组织并上好党课。其次积极参与“四好”班子、“四强”党组织创建工作，制定“四优”党员争创计划。三是做好全行财务状况分析调研及经营利润测算，分析将会影响到全行经营目标任务完成的因素，向行长提出自己的看法和建议，为全行经营献计献策。四是积极参与全行业务营销。截止10月末，我行存款日均余额0000万元、中间业务收入0000万元，比同期分别上升27%、39.2%，国际业务更是取得历史性突破，存款余额达到了25万美元，提前完成全年任务。五是积极投入非现金结算。今年秋季以来，在原有工行网银的基础上，又开通了信用联社网上银行，为售粮农户办理了工行pos机及联社的“一卡通”，秋季收购全面实现非现金结算。
三、加强队伍建设 创建文明规范窗口
今年以来，我一直将内塑队伍素质，外树窗口形象，创建行业品牌作为重点工作来抓，主要表现为：
一是建立奖惩制度，树立积极的农发行新风。
开展创建行业品牌活动以来，我明确了考核标准和落实检查监督措施，形成严格的奖罚制度。创新出台《营业窗口文明服务规范考核办法》，设立“周服务之星”、“月文明之星”、“季规范之星”、“业务精英奖”等，对客户口碑好、业务技能强、服务质量高的员工进行特别奖励。
二是发挥窗口作用，全员倡导职业文明。
在窗口环境建设上切实做到“形象统一规范”、“设备使用正常”、“环境整洁宜人”、“服务设施到位”、“宣传醒目规范”;在礼仪形象中严格执行“着装统一规范”、“形象整洁大方”、“行动文明得体”;要求员工贯彻执行“三好一提高”，即：服务好、态度好、业务好，提高办事效率的服务宗旨，还要做到“六声”，即：来有迎声、去有送声、咨询有答声、求助有请声、不足有歉声、合作有谢声;做好“五心”，即：服务态度要“热心”、接待客户要“诚心”、言谈举止要“虚心”、宣传解释要“耐心”、关心他人要“真心”的服务承诺，切实将职业文明落到实处。
三是严格执行晨会制度，保证各项工作的出色完成。
为了更好地鼓舞士气，我要求柜面每日的晨会不得低于20分钟，把它当成是柜面工作信息流转、增进团结、提高工作效率和效益的一个平台。上级的各类会议精神及业务更新在晨会上进行传达，上一日的工作情况在晨会上进行及时点评，最新的业务知识和工作经验在晨会上进行学习和交流，每日工作成绩和成功服务事例也在晨会中进行分享，从而充分调动全体员工的工作积极性、主动性和创造性，顺利并高效地完成每天的各项工作。
四是坚持业务技能培训。
在业务技能培训方面我努力三管齐下：1、抓规章制度学习。制订详实的学习计划，资料人手一份，晨会时间轮流领学、工作闲暇时间自学;每周五集中学、指
定内容讨论学;不仅组织大家学，更要求自己先学，确保在一起学时能起讲解辅导的作用;不仅学习传达最新文件要求，还对执行不到位的文件进行温故以知新。2、抓岗位实战训练。储备积累了业务理论知识，光纸上谈兵是不行的，总得有实战演练才行。平时要求各岗人员在业务操作中严格遵照操作规程办事，以老带新，互相监督，互相提醒，注重细节，注重总结。3、抓季度测试评讲。每季末，我会组织员工测试业务知识和技能，内容涉及基本制度、系统操作、反洗钱、票据防伪、点钞等方面。通过知识技能测试，调动了柜员学业务练技能的热情，自觉形成了“传、帮、带”，“赶、超、学”的良性竞争氛围。
四、发挥监督职能 提升会计核算质量
会计监督历来是会计工作中的一大难点。唯有业务知识功底扎实、制度要求掌握充分，会计监督职能才能得以淋漓精致地发挥，会计核算质量才能得以保障。
我部通过构建四道防线，时刻绷紧会计监督这根弦，充分履行事前、事中、事后全程监控职能。第一道为综合柜员，严密审查受理业务的凭证要素、业务手续、资金支付等的合理性、合规性等，如实记载柜面监督登记簿，能纠正的随即纠正,需要信贷部门调查反馈的则提交营业柜面会计监督意见及处理单，并按月向行长汇报柜面监督情况;第二道为坐班主任，一方面负责对当日重要业务、关键环节进行授权把关，对当日发现问题当日纠正，次日再逐笔审核会计凭证，及时解决业务处理过程中的问题。另一方面通过查库、查看账簿、审核报表、对账等形式对内部管理中的各个环节进行检查监督;第三道为财会主管，通过每日对各大业务系统运行情况的了解、每周调阅录像、每旬查库、资产安全检查、ic卡检查和印鉴卡与验印系统的核对、每日查看柜面人员的工作日志、月末审核银企同业对账、定期核对内外账务等方式全面检查辅导;第四道为全体临柜人员。每天组织柜面人员两次对当天业务处理进行回头看(上午11：00、下午16：00点)，发现差错当天整改，再次自查自纠，力争面面俱到，同时利用次日晨会对前一天处理的业务进行点评。
五、财务管理严谨 增收节支成效明显
今年以来，我能严格执行财务制度，加强财务核算，财务公开透明，真实反映经营状况，按月开展财务分析，及时提供财务决策信息。
一是思想上重视，行动上落实。年初，按照市行下达的财务费用指标，结合我行实际情况，做好季前预测，月中控制。对刚性费用支出做到预测细致、准确，合理压缩一些弹性开支，把好关，守住口。月底向行长汇报费用支出情况，上墙公布财务费用同期对比和指标下达情况，接受员工监督，形成了很好的财务公开透明的氛围。
二是加强利息、中间业务和出租收入的审核。严格执行利率政策，按月核对利息结计与收取，及时向行长和信贷部反馈，配合信贷部加强对欠息的收取。同时认真复核存放同业款项、存放人行款项、系统内资金的利息收支，遇有差异排找原因，确保计息入账不出差错。审核保险手续费收入、财务顾问费的收取，资产出租收入全额入账。
三是配合办公室做好资产管理，健全管理台账。每月初核对综合业务系统自动计提的折旧，如遇不符，及时查找原因，确保账实卡簿相符。8月份对无法继续使用的____件固定资产进行报废申请，目前已得到报废批复，进入报废处置环节。
副行长兼会计主管，既是领导者又是实际操作者，既是主角又是配角。长期从事财会工作的我，在财会主管的岗位，本以为轻车熟路，却并非像1+1=2那么简单。
回顾一年来的履职情况，我发现自身还存在一些不足，一是怎样才能不断地激活柜面人员的工作热情，增强财会人员的凝聚力和向心力，这是作为一个主管必须去思考的。其次是基础管理离规范化、精细化尚有距离，需要我拿出具体实施方案，不能拘泥于习惯性做法，提高员工对业务中出现新情况的应对能力。三是以前偏重事后监督，今后必须监督前移，注重即时性和现场监管，改变过去补、堵、纠的模式，在细、全、精上做文章。
谢谢大家!
晋升主管述职报告范文2
[关键词]可置信承诺；晋升预期；政治责任感；政府年度工作报告
[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号] 1006-0863（2013）05-0096-08
一、引言
官员政策承诺可信度对于国家治理意义重大。在基德蓝德（Finn E.Kydland）和普雷斯科特（Edward C. Prescott）看来，给定参与人的理性预期假定，经济政策的有效性取决于政治制定者对政策本身的承诺。[1]迪克西特（Avinash k.Dixit）也认为，经济政策的有效性受到政策制定者机会主义行动的影响，而显而易见的控制机会主义的方法就是采取一个限制事后行动自由的事前承诺。如果一个承诺要起到预期的效果，它必须是可信的。[2] 在政治过程中，政策承诺可信度之所以重要还有一个原因，就是政治过程的复杂性。政治契约作为公共契约其委托人众多，偏好的差异、信息不对称以及利益集团的存在使一致同意的自愿交易原则在这里很难达到，科斯定理所设想的通过谈判获得最优结果的设想也就难以成立。因此，统治者能否对未来的行动进行事前的、可信的承诺，是决定科斯定理能否成立以及有效结果能否达成的关键因素。[3] 总之，可信承诺不仅是理解宏观经济政策有效性的关键，也是民主政治的核心问题。[4]
那么，中国地方官员政策承诺可信度的现状如何？影响因素何在？这些都是极具理论与实践价值的问题，而相关的研究成果尚不多见。基于此，本文选择中国地方官员集中进行事前政策承诺与事后业绩披露的政府年度工作报告（the Government Annual Report，简称GAR）为研究载体，探析中国官员政策承诺可信度的现状与趋势，并进而研究官员政策承诺可信度的影响因素。
二、理论分析与研究假设
已有的国内外文献中，直接针对GAR政策承诺可信度影响因素研究的相关文献数量偏少，因此也尚未形成理论对话。在GAR政策承诺可信度的影响因素研究方面，比较具有借鉴意义的是制度经济学的可信承诺理论和针对上市公司年报信息披露的动机分析。
（一）GAR政策承诺与信息披露的动机研究
荷利（Healy）和佩尔普（Palepu）[5] 总结了已有研究成果对上市公司管理者信息披露动机的研究，虽然政务官员与公司管理者在并不完全相同的背景中进行着政策承诺或信息披露活动，但其动机研究也有诸多共同之处。首先，资本市场交易假说在地方政府官员的层面也具有解释力。在GDP至上的理念驱使下，招商引资已经成为我国地方政府官员的重要使命，信息不对称引发的交易成本问题也是存在的。因此，为了获取更多投资，地方政府官员有动力去主动披露有关信息，特别是政策承诺信息，以争取外来投资者的信任和资金投入。其次，地方官员也会面临披露政策承诺信息的两难困境。既希望政策承诺信息展示其雄心壮志，以获得各方的信任和支持，但也担心承诺落空带来的声誉损失与政治风险。因此，诉讼成本双重效用假说和选择性披露假说也是部分成立的。最后，自愿披露信息的管理者才能验证假说和公司控制权保卫假说在地方官员的行动逻辑中也具有合理性。地方政府官员也希望通过事前承诺和事后业绩信息披露使其能力得到各方公认，从而为其获得良好的政治声誉和政治前途奠定基础。
不过，地方政府官员面临的制度环境与公司管理者显著不同，因此这些动机假说也会有所差异。首先是外部约束机制的差异。国内外针对上市公司的信息披露法律规范已经相对比较成熟，第三方评价机制也相对比较完善，大众传媒的信息传递与舆论监督空间比较充足。因此上市公司年报的信息披露的规范性、稳定性、及时性和可靠性等质量特征均可能显著高于GAR。而与此同时，由于法律规范的缺位和监督机制的缺陷导致地方官员事后业绩信息的选择性披露和不实披露可能更为突出。其次是上市公司管理者和政府官员在激励机制上也面临不同的制度环境。上市公司管理者面临的主要激励是比较直接的经济激励，而政府管理者面临的主要激励机制则是晋升等政治激励。再次，与上市公司信息披露的利益相关者构成相比，GAR的利益相关者构成相对要复杂得多。虽然近年来上市公司有关环境信息、社会责任信息的披露不断增加，但其主要信息披露仍然相对集中于企业经营情况与业绩，利益相关者对信息披露的偏好相对集中。而GAR需要面对上级官员、外来投资者、本地工商业者、本地居民等复杂的利益相关者结构，这些利益相关者对信息披露的偏好差异也比较大。最后，上市公司管理者信息披露主要是事后业绩信息披露，而GAR的信息披露还包含大量的事前政策承诺信息，利益相关者对于这些信息的审查与验证不仅包含不同地区之间的比较，还包括事前承诺与事后业绩的对比，这就使GAR的信息披露活动变得更为复杂。
综上所述，本文认为选择性信息披露假设基本可以涵盖上述信息披露动机的各项研究假设，是公司管理者和政府官员信息披露动机的集中体现，因此本文提出：
研究假设1：GAR存在显著的选择性信息披露现象，即：已经完成的政策承诺主动报告的比例将显著高于未完成的政策承诺。
（二）GAR政策承诺可信度的影响因素研究
对于上市公司而言，资本市场本身就具备提高会计信息可信度的一些措施与机制。例如：注册会计师的审计意见，相关监管机构对会计信息披露严重失信行为的惩罚，投资者借助于其他信号的专业判断。[6]
但与上市公司不同的是，在政策运行过程中，作为委托人的公众并不总是追求利润最大化，手中也没有可以流通的普通股票，而且第三方的验证和事后惩罚功能也远低于上市公司的情况。因此，其政策承诺可信度的影响机制可能要复杂得多。从已有的基于西方发达国家经验的研究成果来看，官员政策承诺可信度的影响因素可以分为两大类：内在因素和外在因素。内在因素中比较常见的是意识形态。诺斯强调意识形态对“经济人”的约束作用，认为特定的意识形态对“经济人”的机会主义具有“淡化”作用。[7] 外在因素关注制度因素对于保障政策承诺可信度的重要性，例如声誉机制、体制等。声誉机制是指在一个无限期的重复博弈中，当事人考虑到自己的声誉对未来收益的影响，会自觉地信守自己事前的承诺。不过，重复博弈、高效的信息传递机制以及必要的惩罚机制是声誉机制有效运行的前提。[8] 诺斯（North）认为体制才是保证承诺可信的关键。[9] 迪克西特重视锁定和授权，希望以此事前堵住当事人机会主义行动的可能性；琼斯（Jones）则强调政治分权和政治竞争；另外，斯特沙弗（Stasavage）和凯法尔（Keefer）强调了政党制度的重要作用[10]。弗朗特（Frant）、霍恩（Horn）以及派特歇克（Patashnik）等人则探讨了政治产权的不确定性对于政策承诺可信度的影响，并进而运用可信承诺分析政治制度设计内在逻辑[11]。基于外在因素的视角，官员政策承诺可信度受到竞争者或制裁者的存在因素影响，承诺者信守承诺行为来自于被替代或者被制裁的可靠威胁。
不过，中国的制度因素与西方国家存在着明显的区别，在此背景下，官员政策承诺的可信度如何？又如何得以实现？“财政联邦主义理论”和“官员晋升锦标赛理论”对此展开了讨论。“财政联邦主义”认为，改革开放以后中国中央政府可信的经济（财政）分权承诺促进了地方之间的竞争，并实现了地方官员与当地经济增长之间的利益兼容，所以在经济（财政）分权背景下，地方官员对投资者和本地工商业者做出了保护产权的可信承诺以促进经济增长[12]。从这个意义上来讲，中国的官员可信承诺实现机制与其他成功的经济体其实是异曲同工的。不过，“官员晋升锦标赛理论”对此却有不同看法。“官员晋升锦标赛理论”认为，政治集权为地方官员的晋升激励提供了制度保障，中央政府可信的以经济增长为标准的晋升承诺有效地促进了地方官员促进经济发展的努力，其中对于外来投资者和本地经营者等经济发展重要力量的可信承诺是地方官员主要的行动策略。由于委托人和人之间的激励标准比较透明而且委托人实施事后激励成本较小，中央政府晋升激励的事前承诺更为可信，而财政分权的激励却很容易出现委托人事后爽约。[13]
“财政联邦主义理论”和“官员晋升锦标赛理论”都讨论了外在的激励制度对于官员政策承诺可信度的影响，建立起了“激励制度——可信承诺——经济增长”之间的逻辑链条，但是这些研究并没有进一步去测量政策承诺的可信度，只是关注了“激励制度”这个输入和“经济增长”这个输出，而对于官员可信承诺的行动逻辑缺乏深入细致的研究。而“官员晋升锦标赛理论”的研究主要是从经济增长的结果如何影响官员晋升的结果反过来推导出官员们为晋升而努力推动经济增长，经济增长的事实在前，官员晋升的事实在后，这样来分析晋升如何影响增长逻辑上可能也会存在瑕疵。因此，在官员可信承诺行动之前的不是事实上的晋升，而是一种晋升预期。只有可能是事前的晋升预期影响了政策承诺可信度，而不是事后的晋升影响了在此之前的政策承诺。基于上述分析，本文将实证分析晋升预期对于官员政策承诺可信度的影响。对于晋升预期，已有的文献主要是从个人特质、城市规模、相对业绩等维度展开分析，本文也将沿着这一思路进行研究。根据中国的政府领导体制和以往研究的惯例，本文将主要选取副省级城市的党政正职作为分析对象。
⒈ 个人特质
官员个人特质一般包括年龄、学历、履历以及任期长度，已有的研究表明，由于奉行“干部四化”政策，这些因素显著影响到了官员晋升，即学历越高和具有省级以上任职经历会带给官员更高的晋升概率，而年龄越大和任期延续越久官员晋升机会就越小。[14] 如果官员政策承诺可信度受到官员晋升预期驱动的假设成立，那么就会出现任期越短、年龄越小、学历越高、有省级任职经历的官员政策承诺可信度越高的现象。由于省级任职经历和学历具有相对稳定性，所以从时间趋势上看，随着年龄增长和任期延长，官员的政策承诺可信度会逐步下降。因此本文提出如下假设：
研究假设2：官员政策承诺可信度随任期增加和年龄增长呈现逐年下降趋势，而受到高学历、具有省上任职经历的积极影响。
⒉ 城市规模
在组织规模方面，针对上市公司和国外地方GAR的研究均显示，城市规模对于业绩报告有积极影响。[15] 由于政策承诺并不是上市公司年报和国外地方政府年报的必要部分，所以规模对于政策承诺的影响方面尚未发现有研究成果报告，本文将需要对此进行探索性分析。在城市规模对于晋升预期影响方面，林挺进的研究认为，城市的经济优势会转变为政治上的有用性，从而提高该官员政治升迁的可能性。[16] 近几年的经验事实也进一步验证了这一假设，即被派到规模越大、经济发展水平越好的城市任职的官员，被晋升的概率越高。
对于城市规模的指标变量选择，国外的研究一般选择预算收入，上市公司的研究一般选择总资产，由于2001-2009年度15个副省级城市预算收入报告和统计口径出现了变化，而且各个城市的进度也不统一，无法使用该指标，因此本研究选择经济总量和户籍人口为替代变量。基于上述分析本文提出：
研究假设3：城市辖区经济总量和人口规模对政策承诺可信度有积极影响。
⒊ 相对业绩
在上市公司的研究中，当公司有“好消息”时，公司倾向于及时地披露其年度报告，相反，当公司有“坏消息”时，公司则倾向于延迟披露。[17]对于地方官员而言，好消息不仅是完成了事前的政策承诺，更重要的是取得了比处于竞争地位的对手更好的业绩，特别是在其上级最为关注的领域，例如GDP的增长。对于GAR的事前政策承诺而言，相对来说业绩情况较好时官员可能会在事后进行完整、准确、及时的信息披露，否则可能会含糊其辞甚至不再报告结果，这自然会影响政策承诺的可信度。据此，本文提出以下假设：
研究假设4： GDP排名和同比变化越好，GAR政策承诺可信度越好。
另外，本研究也考虑到了中途换届可能对官员政策承诺可信度的影响。中途换届首先会面临接任者是否会落实前任做出的政策承诺问题，存在着新官不理旧账的风险。同时还有接任者如何对前任政策承诺实施结果的披露问题。为此，本研究在回归分析中增加中途换届作为一个虚拟变量。
中国的GAR是一个内涵丰富的公共政策汇总，从内容来看，包括经济、社会、民生、文化以及政府自身改革等方方面面的政策承诺。从报告的运行流程来看，中国的政府工作报告本身并非只是行政首长的施政理念，而是本级政府党政主官在内的执政班子一定程度的共识。因此，要分析GAR政策承诺可信度的影响因素需要将市长和市委书记同时纳入分析的范畴。
综合上述研究假设，本文将运用描述统计和建立综合回归模型来进行检验，回归模型如下：
其中GARQi表示GAR政策承诺可信度，其中i=1、2、3……分别表示核心指标政策承诺可信度、非核心指标政策承诺可信度、全部指标政策承诺可信度；lntei表示经济总量自然对数值；lndrpi表示常住人口总数自然对数值；gdpri表示年度经济增长率在副省级城市中的排名；gdpci表示年度经济增长率与上一年的差值；mtenurei表示市长任期延续时间；stenurei表示市委书记任期延续时间；lnmai表示市长年龄自然对数值；lnsai表示市委书记年龄自然对数值；mbgi表示市长是否具有省级党政机构任职经历；sbgi表示市委书记是否具有省级党政机构任职经历；mci表示年度内是否有市长任免；sci表示年度内是否有市委书记任免；medu表示市长年龄，sedu表示市委书记教育水平。
三、实证分析
⒈ 样本选择、变量定义和计算方法
综合考虑样本的代表性与可比性、数据的可获得性与可验证性，本文选择15个副省级城市2001-2009年度GAR为样本展开研究。借鉴上市公司年报和国外地方政府年报可信度的评价方法，本文探索性地开发了中国副省级城市GAR政策承诺可信度的评价指标体系并进行赋值计算（详见表1）。
⒉ “报喜不报忧”分析
15个副省级城市政府年度工作报告2001-2009年度纳入统计范围的定量指标承诺共计1862次，其中在政府年度工作报告中有相对应的准确业绩报告1169次（即属于B类、C类），有214次在年度统计公报中能找到相应信息（Y类、Z类），政府年度工作报告中只有模糊业绩报告的情况172次（D类），对应的报告只有五年业绩情况的25次（E类），无相应信息报告的282次（G类）。
根据表4，从政策承诺的报告情况来看，“报喜不报忧”的特征是明显的，模糊报告和未报告的问题比较突出，占全部报告的比重超过了30%。在已经达成目标的政策承诺中，92%选择进行了主动报告，仅有8%选择进行间接报告、模糊报告或者未报告；而未达成目标的政策承诺中，消极报告的特征明显，85%选择间接报告、模糊报告或者未报告，仅有15%进行了主动报告。因此，研究假设1可以接受。而从图1来看，政策承诺的可信度在官员任期内存在着周期性波动，官员政策承诺可信度一般在每一届任期第三年左右达到峰值，即出现了“新官上任三把火”现象。
3.GAR 政策承诺可信度影响因素的多元回归分析
表5的回归分析结果表明，政策承诺可信度与城市规模的确存在显著的正相关，不过主要是户籍人口规模，其显著性水平在0.01以下，而与经济规模的相关性相对偏弱。这里再一次验证了户籍人口对于城市主官政策承诺行为的积极影响。相对经济绩效对于政策承诺可信度的影响也比较显著，这里的相对经济绩效主要是指经济增长率在全部副省级城市中的排名，其显著性水平在0.01以下，而对于年度经济增长率与上一年的差值的关系并不显著。中途换届因素与政策承诺可信度的关系与预期一致，但显著度不稳健，影响主要来自于市长换届。这也与前面的分析一致，市长作为报告人对前任的承诺实现情况进行报告面临两难选择，因此会影响其信息披露质量。此外任期也与预期一致，呈现出负相关关系，只是市长比书记更显著。
从城市主官个人特质的角度来看，城市主官的教育水平与GAR政策承诺可信度存在显著的正相关，市长的教育水平比书记的相关性更显著，这也比较合乎常理。市长作为直接做出承诺与报告的第一责任人，其本身素质对于其政策承诺质量密切相关，不过由于集体领导与分工负责的领导体制，政策承诺也受到书记的较大影响，其影响作用也比较显著。在省上任职经历因素方面情况与教育水平情况相反，虽然方向与预期一致，但书记的相关性显著大于市长。
回归模型：广义最小二乘法
年龄因素的方向与预期并不一致，预期情况是年龄增加会降低城市主官的晋升预期，因而可能会不利于政策承诺可信度，会呈现出负相关关系。但回归结果显示，无论书记还是市长的年龄与GAR政策承诺可信度都是一个显著而且比较稳健的正相关。为什么年龄不利于晋升却与政策承诺可信度呈现出显著的正相关？这说明年龄不仅意味着晋升几率，也意味着其他的因素，这些因素也会显著地影响官员政策承诺的可信度。结合户籍人口和教育水平的情况我们认为年龄的增长也可能意味着政治责任感的增强，官员政策承诺可信度可能是外在激励因素和内在驱动因素共同作用的结果。
表6的分组回归结果显示，2005年以后城市人口规模、相对经济绩效、书记履历背景因素与政策承诺可信度的正相关显著增强，而市长任期、市长换届因素与政策承诺可信度的负相关也明显增强。表7的回归分析则表明，城市人口规模、书记年龄、市长年龄、 书记教育水平、市长教育水平等与个体责任感密切相关的因素均显著地影响政策承诺可信度，城市人口规模的影响比较稳定，书记年龄和市长教育水平主要影响核心指标政策承诺可信度，而市长年龄和书记教育水平主要影响非核心指标的政策承诺可信度。不过从表6和表8的回归结果来看，与政治责任感相关的变量对于政策承诺可信度的影响在2006年前后差异较大，因此其影响程度和内在机制还需要进一步探索。
为进一步分析年龄因素，本文将年龄与晋升、年龄与GAR政策承诺可信度的关系进行了比较分析，结果显示，书记和市长的晋升年龄高峰都出现在49岁到51岁之间，之后就开始逐渐下滑，呈现出倒“U”型走势；市长年龄从49岁开始与政策承诺可信度之间呈现出“U”型走势；书记年龄则从49岁开始与政策承诺可信度呈倒“U”型走势。而在晋升高峰年龄49岁来临之前市长与市委书记的政策承诺可信度趋势比较一致，都呈现出逐步下滑趋势。这一点比较容易理解：在上任到49岁以前这一年龄时间段，是这些能在49岁以前晋升到副省级城市主官的官员们具有明显年龄优势的黄金时期，因此这段时间他们都会比较积极的表现出施政热情和动力，希望在上级和公众面前塑造一个充满政治抱负和责任感的形象，因而其政策承诺可信度比较高。但那又应该怎样理解书记和市长们52岁以后的反弹现象呢？为什么晋升随着年龄增长越来越渺茫而承诺可信度却反而出现了不降反升的情况？特别是市长在58岁以后还会出现更明显地上升？这进一步证明，年龄可能是一个代表着多重涵义的变量。年龄的增长虽然代表着晋升概率的下降，同时可能也意味着外在的晋升压力缓解了，而内在的责任感逐渐恢复了主导地位，城市主官们反而可以比较“放开手脚”开展工作，出现了自我实现的补偿效应，这也可以被称为“夕阳红效应”。
4.小结
上述结果表明，研究假设1被证实，GAR的确存在显著的“报喜不报忧”现象。研究假设2只获得了部分证实，教育水平和省上任职经历与政策承诺可信度的关系与假设一致，呈现出显著的正相关，而任期和年龄因素比较复杂，这些复杂性主要体现在波动性较大，阶段性特征明显。从整体上看，任期属于消极因素，而年龄属于积极因素。假设3也只部分得到了证实，人口规模显著地与政策承诺可信度呈现正相关关系，经济总量除与核心指标政策承诺可信度存在显著的正相关外，其它的系数均不显著。研究结果显示，选择性信息披露情况的确存在，回归分析显示，这里的“好消息”主要是基于同年与其它副省级城市的横向比较，与前一年比较结果在2005年以后才开始显著，因此，研究假设4可以接受。
四、结论与讨论
本文以副省级城市2001-2009年度 GAR为例，对地方官员政策承诺可信度的现状及其影响因素进行了探索分析，这些分析增进了我们对地方官员政策承诺及其行动逻辑的了解。研究发现，地方官员政策承诺可信度的确与任期、城市规模和相对绩效水平存在密切关联，具有明显的晋升驱动特征，但是教育水平、年龄和户籍人口规模对地方官员政策承诺可信度的显著影响也反映出官员政治责任感与官员政策承诺的密切关联。因此，政策承诺可信度应当是官员政治责任感和晋升预期综合影响的结果。
本文的研究结果为进一步的探索提供了的启示。首先，地方官员的政策承诺行为应当受到更多的关注和研究，这既是我们深入了解地方官员政策行为的重要方面，也有助于加深我们对于“制度——承诺——绩效”逻辑关系的认识。其次，如何管理好地方官员的晋升预期也是值得关注的重要课题。除政绩以外的年龄、学历、履历、任期等因素对于晋升预期的影响以及相应的对策建议问题都还需要更深入的探索。最后也是非常重要的一点是，如何培养和激发出地方官员的政治责任感问题。这就需要围绕官员政治责任感问题对官员遴选机制、政治典礼制度以及官员公共服务动机等内容展开多维度分析和研究。
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晋升主管述职报告范文3
摘要：教师职称晋升制度是高校教育发展的核心之一。美国哈佛大学医学院职称晋升制度具有灵活性、综合性、高标准的特点值得我国医学院校在进行晋升制度改革时参考借鉴。本文全面系统分析了哈佛大学医学院职称晋升制度的特点，结合我国医学院校现状，分析其对我国的启示。
关键词：哈佛医学院；职称晋升制度；晋升标准
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）26-0033-02
目前，我国多所高校正在开展人事制度改革，制定新的职称晋升方案，以期提高高校国际竞争力，逐步迈向国际一流大学。医学教育具有职业教育和综合性教育的双重属性，其人才培养目标为医学应用型人才，因而医学教师的职称评估和职称晋升制度与其他理科专业不能趋同，医学院校在进行人事制度改革时应充分考虑医学教育的目标及特点，发展与医学教育特点相结合的职称晋升体系。哈佛大学医学院职称评价制度是一个整合临床、科研和教W的综合性框架，有助于教师能力的全面发展，对我国的综合性人事制度改革具有一定的借鉴意义。
一、多角度的晋升途径
随着医学模式向生物-心理-社会模式发生转变，要求医生从技术和人文多角度提供服务，医学在理论和实践上有了更丰富的内涵。而近年来越来越被重视的转化医学，则要求基础医学与临床医学更好的结合，打破基础与临床之间的屏障，更好的将基础研究成果转化为临床技术与产品，同时通过临床观察与分析帮助实验室更好地认识人体与疾病，形成更优化的实验设计方案来促进基础研究，从而实现医疗水平的提高[1]。医学的发展使得社会对医学人才提出了更高的要求，在这一背景下，哈佛大学医学院开始使用新的职称晋升方案[2]，激励教师充分发挥潜力，全面发展。在申请职称晋升的第一步，申请教师根据自己的工作侧重点，选择自己的杰出领域，可以是临床、科研或教学三者之一，这意味着申请人在此领域投入了更多的时间和经历，有相对最大量和最高质量的学术成果，且具有更好的声誉和认可度。申请人需要在选定领域中达到所申请职位的标准和要求。
二、坚持教学为本
哈佛大学医学教育历来处于医学高等教育界的领先地位，在教育思想和教学改革上都为全球高校提供了很好的借鉴。在教师职称评价的第二步，每位申请人都需要提供教学业绩报告，体现其在教育教学活动中的贡献。而教学活动的定义不仅仅指课堂教学，也包括临床带教、科研指导以及管理能力训练，教学活动对象也扩展到了学生、住院医师以及访问学者。哈佛大学自1925年就已开始实施学生评教工作，逐步建立了完善的教学质量评估体系，教学评估结果是教师教学业绩报告的主要内容，同时，教学内容和方法创新、教学方面的学术成果、教学管理能力都应包含在教学业绩报告中。
三、注重教师全面发展
在杰出领域和教学业绩报告之外，哈佛大学医学院还为申请人提供了一个可选项，即支持项目。申请人可以从临床服务、科研服务、患者教育及社区医疗服务和管理服务中选择一项以上来阐述申请人对学校及社会做出的多方面贡献。这一规定体现了哈佛大学医学院对学术自由的鼓励，也激励了教师全方位发展自身能力，更多的思考工作中的可扩展性和关联性。支持项目只是表明申请人在杰出领域之外的贡献，更充分体现申请者的工作能力，并不意味着支持项目的丰富能够减少对其在杰出领域的成果的要求。
四、强调高水平的学术成果
杰出领域的学术成果是职称晋升评价的核心。哈佛大学医学院分别列举了三类杰出领域中相应学衔级别的度量标准。其基本评价方向为业务能力、声誉以及学术成果。业务能力上，以临床领域为例，要求助理教授能够提供多学科的临床服务，具有规避常见医疗失误的能力，善于学习和使用新的手术方法；而对副教授，则要求能够在疾病的预防、诊断和治疗上有所创新，推广创新型技术或临床模型；要求教授在疾病的治疗手段、临床路径和技术上有优于以往的创新，能够补充和发展疾病治疗指南，为自己所在领域的带头人角色。而在声誉方面，要求助理教授至少在当地享有较强声誉和知名度，要求副教授享有区域性或全国性的声誉，教授则应具有全国性甚至国际性的较声誉和知名度。声誉及知名度主要体现在学术演讲、学术组织任职、奖项、杂志审稿人等等。而在学术成果上，主要体现为杰出领域的原创性研究，或是以合作者身份参与的大型多学科研究等。而在评价方式上，则采用学院审核加专家评审的方式，学院审核认为申请人具备晋升资格后，启动专家评审，专家评审由外部评审和内部评审相结合，要求至少向12名外校专家发送评审信，评估申请人是否达到相应要求，同时向6位本校而非本系，但熟悉申请人所在领域的专家进行内部评审。最终，根据综合意见决定是否予以晋升。
晋升主管述职报告范文4
自任职以来非常注重人才的培养，积极开展对下级医师的指导工作，培训下级医师进行各种常用内科操作，规范三级查访制度，提高下级医师对常见病、多发病的诊治水平，多次组织院内讲座，规范各种常规操作技能，真正发挥了业务骨干作用。下面是小编整理的关于晋升副主任医师述职报告总结范文，希望能够帮到大家。
晋升副主任医师述职报告总结范文【一】
一年来，在领导班子和院长的正确领导下，在医院各科室的支持下，在全科室人员和村妇保医生的合作下。我妇产科认真贯彻落实《妇婴保健法》深入开展母婴保健各项工作，为提高我镇出生人口素质，降低孕产妇、围产儿死亡率，减少出生缺陷及残疾做出了应有的贡献。
这一年中我科医务人员齐心协力，在工作上积极主动，不断解放思想、更新观念、树立高度的事业心何责心。围绕科室工作性质，围绕医院中心工作，求真务实、踏实苦干，较好地完成了本科室的各项工作任务，取得了一些成绩，现将工作情况总结如下：
一、努力学习，提高科室整体素质，提高科室业务水平。
学习有关妇幼卫生知识，写下了大量与业务水平有关的知识，丰富理论知识，用理论技术指导业务工作，能熟练掌握妇产科的常见病、多发病及疑难病症的诊疗技术，诊治妇产科各种常见病、多发病。工作中严格执行各项工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人。独立完成五六拾例剖宫产及其他妇产科手术，使产妇及病人都能健康出院。从无差错事故的发生。
二、培训村妇保医生、提升整体业务水平。
针对村妇保医生知识参差不齐的现状，给他们讲解产妇、孕妇的保健知识，产后访视、母乳喂养知识等内容。使得他们业务素质得到了相应的提高。并要求月报表分村管理，按时准确上报。
三、医患沟通到位
科室人员相互理解、团结一致。对住院分娩的孕妇，观察产程严密，耐心做好医患沟通，让孕妇及家属了解产程过程及可能发生的情况，让其心理有数，并有一个心理准备及理解过程。对一异常情况处理及时，手术病人严格把握手术指针，对危重病人进行尽快治疗并及时会诊，手术严格无菌操作，无一例产褥感染，今年住院分娩人次达200人次左右。剖宫产手术60人次左右。住院分娩率达95%以上。
四、加强孕产妇手流管理，对孕产妇实行分村管理、分工明确。
要求围产期保健卡填写及时，并能及时输入微机，有效地进行信息化管理，督促产妇定期产检，，且产后42天母婴能及时到院体检。提高高危孕产妇的筛查及管理，对高危孕产妇实行专案管理。提高高危孕产妇筛查能力和危重病例应急处理、转诊能力。通过各级产科医务人员及妇幼人员的能力协作，对高危孕产妇进行跟踪管理及信息化管理。
五、对孕产期妇女进行知识宣传教育。
利用各科渠道宣传卫生保健知识。免费为孕产妇体检，并对孕产妇进行专项补助积极给予准备其应有的资料，并积极为产妇及新生儿检查、新生儿疾病筛查达90%以上。
六、科室消毒责任明确、正规、及时记录
七、对全镇育龄妇女进行普查、普治工作。
八、合理安班排班制度及首诊负责制度，杜绝了医疗事故的发生。
综上所述，本人从政治表现、任职年限、业务技术、科研能力等方面已经具备了晋升副主任医师资格，评聘后，本人将认真履行职责，努力做好各项工作，为妇幼卫生事业贡献毕生力量。
晋升副主任医师述职报告总结范文【二】
本人于x年毕业进入临床，x年晋升为主治医师，回眸过去的工作、学习、生活既辛苦、忙碌，又让人感到充实和自豪。现将任职以来的工作情况总结：
晋升为主治医师是独立开展工作的开始，为迅速提高自己的诊疗技术，前两年本人一直在急诊科工作，急诊工作的锻炼使我迅速提高对急危重病的认识和抢救水平，能熟练处理好急性左心衰、急性冠脉综合症、支气管哮喘发作、高血压急症、癫痫大发作、上消化道大出血、大咯血等内科急症;同时能熟练地进行心肺脑复苏的抢救。
在工作中，本人深切的认识到一个合格的内科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，阅读大量医学杂志及书刊，坚持写读书心得和综述，踊跃参加医学专业网络，经常参加各种学术会议，从而开阔了视野，扩大了知识面。
及时应用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握内科各系统的常见病、多发病及的诊治技术，同时也能处理各系统的常见病及各种急危重症及疑难病症如心脏骤停、药物中毒、昏迷等等，工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程在最大程度上避免了误诊差错事故的发生。我的信念是尽自己最大努力做好本职工作，解除病人痛疾。
临床工作离不开科研，同时我也希望自己有所创新，并开展了以脑卒中为主题的系列研究，针对脑卒中发病后肢体瘫痪后遗症多，且发病年龄高，治愈率低，申报了《x》课题，提出使用强制性运动疗法加强肢体康复，在康复治疗中发现强制性运动治疗对上肢运动功能恢复疗效较好，但对下肢功能恢复与一般康复治疗区别不大，故又提出《x》的相关研究，采用踏车运动治疗患侧下肢，并且取得较好疗效，经过一年多的努力攻关，最终完成课题，在临床推广中使我深深体会到医学研究的艰辛，虽然我的课题已取得阶段性结果，但治疗脑卒中是一项长期工作，希望在今后的工作中有建树。
自任职以来非常注重人才的培养，积极开展对下级医师的指导工作，培训下级医师进行各种常用内科操作，规范三级查访制度，提高下级医师对常见病、多发病的诊治水平，多次组织院内讲座，规范各种常规操作技能，真正发挥了业务骨干作用。
希望自己能通过这次晋升评审，使自己的业务工作更上一层楼，做一个优秀的内科医生。
晋升副主任医师述职报告总结范文【三】
尊敬的各位领导：
在本次学习期满时，我作为一名转科医师，在这期间圆满履行了自己的工作职责，认真学习、踏实工作、恪守敬业，并且在不同的科室认真负责得完成了老师和领导交给的各项任务。现述职如下：
一年来，在工作当中，作为一名转科医师，我时刻按照医师的职责，严以律己，勤恳做事，爱岗敬业，乐于奉献，坚持以科室为家，每天早来10分钟，晚走10分钟，严格按照操作规范，认真学习专业技能，培养自己的全面素质，使自己能很好地完成本职工作。
通过对各个科室的深入了解，我也摸索出了一套行之有效的“望闻问切”的方法，并在实际工作和学习中加以应用。牢固树立宗旨意识和服务意识，在实际工作中创造性地开展工作，始终坚持以病人为中心，为患者提供安全、优质、满意的服务，在科室学习期间没有出现一次工作上的失误，基本做到了让领导、老师和同事们的满意，让自己满意和让患者满意的“五满意”。工作期间多次受到老师的好评。
一年来，我一直按照科室主任的工作安排和要求，有条不紊地开展好本职工作，样样工作走在同志们的前面，通过自己的努力和学习创先争优。坚持每天早来晚走，认真做好交接班工作，并做好各项记录。为了学习和科室工作，我常年坚持一天24小时保持通讯工具畅通，不论是节假日或周末。特殊情况下，保证随叫随到。
一年来，已经记不清牺牲了多少个周末和节假日，几乎没有休息过一个完整的周末。工作中，时刻做到想为患者家属之所想，急为患者家属之所急，把患者家属当做自己的亲人，始终让患者在这里享受最优质的服务，我以微笑和真心对待患者，极大地提升了所在科室的外部形象，树立了所在科室“白衣天使”救死扶伤的良好医德和以实际行动抵制“一切向钱看”不良风气的精神风貌。
一年来，我在认真做好自己工作的同时，还参加各种业务学习和技能培训。各个科室的主任、老师们手把手地对我传、帮、带。老师们诲人不倦的教授态度，孜孜不倦的从业精神，精益求精的专业要求，让我受益良多。
我深知，没有老师们的辛勤付出，没有老师们的汗水，没有老师们的呵护，我不可能在短时间内学到那么多的知识。我会永远记着和他们相处的每一个日日夜夜，记着他们在我的学习、工作和生活中给予的帮助。我相信，老师们的教诲和精神会让我在未来的道路上走的更稳、更长远。
一年来，我经常向老师和同事虚心请教，并努力完善自己。但同时也应该看到：我在很多方面还存在一定的差距，归纳起来，有以下几点：
1、在实际工作当中，有时候自己的工作的方式方法不够得当，有急躁情绪和急于求成的思想。
2、工作中大多只是简单的执行任务和做好常规性的工作，创新精神和争先意识不够。
3、有时候会对问题进行自我分析，未及时地向老师提问，丧失提高的最佳机会。
一年来，每一个科室的工作我都认真完成。在进行患者资料采集、汇总和上传的时候，我经常是下班后回家继续进行资料的汇总和资料上传工作，很多时候一直忙到深夜。科室学习结束后，我也非常及时的把我自己的资料进行上传。现已经全部完成。
通过一年的转科学习，我进一步加强了业务知识的学习、进修和培训。我与科室主任及全体科室人员同心同德，克服困难，知难而上，以科室为重，患者为重，内强素质，外树形象，不断提高医疗水平，切实为患者提供优质的医疗服务，做出了显著的成绩。
在今后的工作中，我将继续努力，奋发进取，按要求着装，整洁干净，不浓装艳抹，严格按行为规范要求自己，以病人为中心，做到：服务周到、态度和蔼、语言文明，做到四心、两满意、四一样(治疗精心、查房细心、家属放心、病人安心;病人满意、领导满意;白天晚上一个样、领导在与不在一个样、查与不查一个样)。
我知道医院的发展与进步，离不开一个团结奋进的领导团体，也离不开医护人员的共同努力，更离不开每个人对这份事业的不懈追求!心中有梦想，行动才有方向。
在以后的岁月里，我将进一步明确自己的工作目标：要在思想上武装自己，在业务上提升自己，扎扎实实抓学习，实实在在做工作，努力为本院做出自已的贡献。
晋升副主任医师述职报告总结范文【四】
尊敬的各级领导：
我叫x，男，x岁，汉族，党员，硕士研究生，工作于x人民医院，专业是x科。现任职务医师。在省党委、政府的指导下，卫生局、医院、科主任的直接领导下，我认真开展各项医疗工作，全面履行了医师岗位职责。
一、加强政治业务学习，不断提高自身素质。
系统地学习党的政策和理论，做到思想上、政治上时刻同党中央保持高度一致，坚决拥护共产党的领导，听党指挥，积极保持共产党员先进性，坚决维护祖国统一，坚决贯彻、执行党的方针和路线。同时，坚持学以致用、用有所成的原则，把学习与工作有机结合，做到学习工作化、工作学习化，两者相互促进，共同提高。通过对照先进，找差距，查问题，找不足，自己在思想、作风、纪律以及工作标准、工作质量和工作效率等方面都有了很大提高。
二、认真负责地做好各项医疗工作。
“救死扶伤，治病救人”是医疗工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分。我一向热爱本职工作，不怕脏不怕累，急病人之所急，想病人之所想，充分发扬救死扶伤的人道主义精神，以治愈患者为最大成就，任劳任怨，积极做好各项工作。
坚持业务学习不放松，于20x年9月考入x大学，攻读x硕士学位，20x年7月顺利毕业，并取得硕士研究生学历和医学硕士学位。
坚持学习理论的新成果，不断汲取新的营养，促进自己业务水平的不断提高，已发表相关医学论文x篇。同时坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，热情接待每一位患者，认真分析、诊疗每一个病例，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，从而保证了各项工作的质量，受到了领导、同事和患者的好评。
三、严格要求自己，积极为医院的发展建言出力。
作为医院的一员，“院兴我荣，院衰我耻”，知情出力、建言献策是义不荣辞的责任。近年来，紧紧围绕医院建设、医疗水平的提高、业务骨干的培养等方面开动脑筋、集思广益，提出合理化建议。同时，严格要求自己，对比自己年长的同志充分尊重，对年轻同志真诚地关心，坚持以工作为重，遵守各项纪律，兢兢业业，树立了自身良好形象。
总之，自参加工作以来，各级领导给予了我很大的关心和帮助，让我时刻都能感受党的温暖，使我在各个方面都取得了不小的进步，工作虽然取得了一定成绩，但是个人x水平差，严重影响临床工作;年龄轻，临床经验仍然不足，这些都与组织的要求还差得很远，与其它同志相比还有差距.
在今后工作中，要继续努力，克服不足，创造更加优异的工作成绩。在此，我衷心感谢党和政府的关怀，在今后我会再接再厉，将我之所学奉献于祖国的医疗卫生事业。
晋升副主任医师述职报告总结范文【五】
本人于x年x院校毕业后分配到x医院工作，28年来一直从事妇幼保健工作，x年x月被聘为主管医师。现将本人任职以来的工作情况总结如下：在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江总书记的“三个代表”等主要思想。积极参加各项政治活动、维护领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神。在分管业务工作期间，积极围绕妇幼卫生工作方针。在工作中，本人深切的认识到一个合格的妇产科医生应具备的素质和条件。通过订阅大量业务杂志及书刊，学习有关妇幼卫生知识，写下了打量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加国家及省内外举办的学术会议，聆听著名专家学者的学术讲座，从而开阔了视野，扩大了知识面。本人在分管保健工作期间，严格按照上级妇幼工作要求，认真制定了切实可行的工作指标和计划，建立了妇女、儿童“四簿四卡”，并定期检查落实，掌握全县妇女、儿童的健康状况。
本人于x年x院校毕业后分配到x医院工作，x年被调入某院任业务院长，x年x月x医学院卫生管理学专业大专班毕业，x年主持全院工作至今。28年来一直从事妇幼保健工作，x年x月被聘为主管医师。现将本人任职以来的工作情况总结如下：在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江总书记的“三个代表”等主要思想，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和进步，不断提高自己的政治理论水平。积极参加各项政治活动、维护领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神，工作任劳任怨、呕心沥血、多次被评为县、市、省级先进工作者。在分管业务工作期间，积极围绕妇幼卫生工作方针，以提高管理水平和业务能力为前提，以增强理论知识和提高业务技能为基础，坚持走临床和社会工作相结合的道路，积极带领全院职工齐心协力、努力工作，圆满完成了各项工作任务。
在工作中，本人深切的认识到一个合格的妇产科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断增强业务理论学习，通过订阅大量业务杂志及书刊，学习有关妇幼卫生知识，写下了打量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加国家及省内外举办的学术会议，聆听著名专家学者的学术讲座，并多次去省市及兄弟单位学习新的医疗知识和医疗技能以及管理要领，从而开阔了视野，扩大了知识面。始终坚持用新的理论技能指导业务工作，能熟练掌握妇产科的多见病、多发病及疑难病症的诊治技能，能熟练诊断处理产科失血性休克、感染性休克、羊水栓塞及其他产科并发症及合并症，熟练诊治妇科各种急症、重症，独立实行妇产科常用手术及各种计划生育手术。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，在最大程度上防止了误诊误治。自任现职以来，本人诊治的妇产科疾病诊断治疗准确率在x%以上、独立完成数百例剖宫产及其他妇产科手术，病人都能按时出院，从无差错事故的发生。注重临床科研工作，参加了《药物促排卵联合人工授精治疗不孕症临床研究》县级科研项目，荣获一等奖。撰写论文四篇，并先后在省级刊物发表，受到了专家的赞赏和肯定。注重人才的培养，自任职以来，积极指导下一级医师的工作。在妇幼卫生人员的培训中，担负组织和教程任务，由本人具体指导培训的各级妇幼人员达2千余人次，提高了各级妇幼人员的工作能力，真实发挥了业务骨干作用。
本人在分管保健工作期间，严格按照上级妇幼工作要求，认真制定了切实可行的工作指标和计划，进一步完善了县、乡、村三级保健网，建立了妇女、儿童“四簿四卡”，并定期检查落实，掌握全县妇女、儿童的健康状况。每年为女工健康查体3千余人次，0-7岁儿童健康查体1千余人次，实现了妇女、儿童系统化管理，有力保证了妇女、儿童的身体健康。配合主管领导，完成各项目标任务，如初级卫生保健、建立“爱婴医院”等工作。认真组织学习，培训业务骨干，深入各乡镇，配合各级领导，当好参谋，并制定切实可行的实施办法，积累了大量的实施材料，在省市抽查、评估、验收时，顺利通过。学习、宣传、落实《母婴保健法》，整理收集有关材料，书写版面，组织人员运用宣传车到各集市、乡镇宣传，散发宣传材料，带领同志们办起宣教室，并帮助指导各乡镇办宣教室或宣传栏，为《母婴保健法》的落实打下一定基础。积极开展婚前查体工作，发放《致新婚夫妇的一封信》，实行新婚保健知识及优生优育知识的宣教，每年举办学习班1-2期，提高了孕产妇自我保健能力，降低了孕产妇及新生儿的发病率和死亡率，为提高我县的人口素质奠定了基础。
自x年本人主持全院工作以来，积极协调好领导班子之间的联系，齐心协力、求真务实、大胆创新，不断吸取先进的管理体会，坚持走临床与保健相结合的路子，通过改善院容院貌，增添医疗设施，提高医疗水平，使临床工作上了一个新台阶，促进了各项工作的开展。在管理方面，建立健全各项规章制度，增强行风建设，注重思想教育，任人唯贤，积极发挥业务骨干带头人的作用，通过岗位责任制，职称评聘分开等方法的实施，极大的提高了广大职工的工作积极性，强化了主人翁意识。一年多来，临床工作有了新的突破，业务收入达到建院以来的最高水平。社会保健工作也得到了进一步完善，极大地提高了两个系统化管理率，降低了孕产妇及新生儿死亡率，使保健院的各项工作有了新的飞跃。
晋升主管述职报告范文5
关键词：彼得陷阱；晋升；策略
中图分类号：F272.92；C936 文献标识码： 文章编号：
The Research of "Peter Trap" and Strategy which Based on the Game of Employees Promotion
LI Hua1，YANG Jiao1，HUANG Jun2
（1.Economic and Business Administration， Chongqing university，Chongqing 400030； 2.College of Economics and Management，Southwest university，Chongqing 400715 ）
Abstract： Peter Lawrence put forward “Peter Trap” to describe the phenomenon that employees do well in the current position and are eligible for promotion but not competent in the new position. The employees suffered the Peter Trap after the promotion will bring a double blow not only to the enterprise but also to individual performance. By studying the "Peter Trap"which based on the Game of Employees Promotion.，We get the scope of Peter Trap formation and divide the trap type into four categories.they are Strong， Relatively strong， Relatively weak， weak. then gives different strategies according to the different type.
Key words： The Peter Trap； promotion； strategy
引言
职务晋升是企业奖励雇员中最为重要的激励方式之一，它将使得雇员同时获得物质和精神上的双重满足。然而，上个世纪美国著名管理学家劳伦斯・彼得提出的“彼得原理”却给传统的晋升激励提出了预警。按照彼得原理，绩效优秀的雇员将最终晋升到他们所不能胜任的岗位上，即当组织观察到其绩效已经下降时才停止晋升。这种雇员胜任能力已达到最大化，而企业却继续给其晋升致使雇员绩效迅速下降的阶段，就是管理上的“彼得陷阱”。在中国传统的“能上不能下”的职场文化背景下，对已进入“彼得陷阱”的雇员而言，不但遭遇了职业生涯的“天花板”，更失去了曾经能够应付自如的低一层级的最佳胜任能力的职位。可见，雇员一旦进入“彼得陷阱”，将会给企业绩效和雇员绩效带来双重的巨大损失。然而，在传统的晋升规则里面，由于企业和雇员的信息不对称，加上雇员不会直接为其进入“彼得陷阱”而遭受损失，造成很多企业在“彼得陷阱”的管理上非常被动。因此研究雇员晋升中的“彼得陷阱”及其预防策略对企业和雇员都具有重大的意义。本文将从企业雇员晋升博弈的角度出发，分析“彼得陷阱”形成的范围和具体类别，并在此基础上给出解决彼得陷阱的具体策略。
1相关研究述评
目前，对于雇员晋升博弈的研究已经比较成熟，陈珉和秦兴方[1] 提出晋升是企业人力资源管理中的一项重要措施， 能够把合适的人放到合适的岗位上去， 即完成人力资源的优化配置。Gibbons 和 Katz[2]则提出通过管理者对雇员能力的识别来实现雇员的晋升。这一类模型通常假定雇员在进入劳动力市场的时候， 没有人知道其真实能力 （包括他自己），但随着时间的推移，所有厂商都会通过观察雇员以前的产出逐渐更新对雇员真实能力的认识。而Gibbons 和 Waldman[3] 则提出可通过雇员人力资本的积累来实现资源配置。Gibbs[4]证明了晋升一旦实现了资源配置，它必然会对获得晋升的雇员产生激励。Prendergast[5]发现， 当不同工作对人力资本的要求差异很大时， 厂商通过承诺培训后对雇员晋升可解决双向激励问题。Kahn和 Huberman[6]对 Prendergast的研究成果进行补充，提出只有一种工作岗位或者岗位对人力资本要求变化不大的情况下，工作的相似性使得资源配置的收益无法补偿工资成本的上升，因此厂商的晋升承诺是不可信的。曹慧[7]建立了股东效用最大化模型，求出了管理者晋升后的最优报酬契约，为企业设计有效的晋升机制提供了理论依据。乔坤元[8]通过对我国官员的考核和晋升机制的研究，提出了我国存在一个以经济增长为主要考核内容的官员晋升的锦标赛机制，并且显著正向影响官员的晋升概率。周黎安[9]建立了一个地方官员政治晋升博弈的简单模型，对晋升博弈中政府官员的激励与合作的影响进行了分析。郑志刚等[10]通过案例研究，证明了我国政治周期通过国企高管政治晋升的锦标赛影响经济周期。陈潭等[11]提出了一个地方官员晋升决定因素的剧场分析模型，并指出，在政治锦标赛体制下，民主集中制在未来地方官员的选拔、任用中的积极作用将日益凸显。樊耘等[12]在以某国有商业银行省级分行进行个案研究的基础上，采用结构方程模型验证指出人力资源政策与实践是激励员工产生角色外行为的关键因素，晋升标准对员工角色外行为的正向激励作用不显著。之后樊耘等[13]又在前述个例研究的基础上，增加了研究结论的普适性。
国内外关于雇员晋升问题的研究相对比较丰富，而对于晋升中彼得陷阱的研究则明显偏少，且大多围绕彼得陷阱规避的措施而展开的。赵金国[14]、Fetta A G等[15]和Barmby T等[16]都主要从定性层面提出了企业规避彼得陷阱的方法。目前，只有陈珉和秦兴方[1]将晋升博弈与彼得陷阱结合起来，用博弈的方法指出了传统晋升博弈的弊端，提出了完善的方式，但其模型并没有给出企业和雇员进入彼得陷阱的具体条件和具体类型。
2企业雇员晋升博弈分析
2.1模型假设
（1）本文是在“经济人”假设的前提下展开的，即企业和雇员的一切行为都是为了最大限度地实现自己的经济利益。
（2）当雇员达到晋升的条件，具有晋升资格，在企业准备对雇员进行晋升时，雇员可以自由选择是否接受晋升。也就是在企业决定晋升雇员的时候，雇员对晋升具有自主选择的“自由”。
（3）当雇员达到晋升条件但选择继续留在原有岗位时，企业为了留住该优秀雇员，会给予职位以外的奖励报酬，此处假定晋升对雇佣双方产生的精神效益已内化在其总体的经济效益中，故只考虑升职带给企业以及雇员个人的经济效益。
（4）企业以及个人升职带来的收益或者损失都是可量化的，可以根据不同企业的具体情况，进行度量。
2.2要素分析
对企业雇员的晋升博弈分析有三个不可或缺的构成要素，分别是参与者，博弈规则和收益。
（1）参与者
在基于博弈论的彼得陷阱分析中，参与者包括企业和将要会发生晋升行为的雇员。
（2）博弈规则
当雇员在当前职位做出一定的成绩且满足晋升的条件并且企业有意对其晋升时，雇员有两种选择。雇员选择升职的概率为 ，雇员是否选择升职的概率为“共同知识”。且选择晋升后能胜任所晋升职位的概率为 ，也就是企业对雇员升职满意的概率为 ，则他不能胜任升职职位的概率为 ，也就是企业对雇员升职不满意的概率为 。同时，雇员选择不升职的概率为 时，当雇员选择继续留在当前的岗位，企业为了留住优秀雇员，会给予职位以外的经济性奖励报酬。
（3）收益
假定雇员当前职位的净收益为 ，能为企业带来 的净收益。当雇员选择升职且能胜任新职位时，雇员获得额外的净收益 ，为企业带来 的净收益（ 是指除去给予雇员额外的 之后的净收益，且 ）。 而当雇员不能胜任新的晋级职位时，为警示其他雇员不冒险选择晋升从而保证企业取得良好的经营绩效，雇员会受到处罚 ，使得雇员的收益为 ，为使得雇员考虑到冒险选择晋升会得不偿失，必有 ，从而 ，而企业由于雇员不能胜任新职位，而又失去原有职位上优秀的雇员，会造成双重的损失 ，则此时企业的净收益为 。而当雇员选择继续留在当前职位，也就是不升职时，企业会给予雇员额外的奖励报酬 以留住雇员 。此时雇员收益为 ，企业的净收益为 。
2.3雇员晋升博弈模型分析
对雇员而言，当面临升职时有两种选择――升职与不升职。接受升职后，会有胜任与不胜任两种结果。当雇员能胜任职位时，企业对雇员的升职表现为满意，此时雇员获得了更高的职位，更高的物质和精神满足，也能为企业带来更多的利益，达到了双赢的局面。当雇员不能胜任所晋升的职位时，企业对雇员的升职表现为不满意，在此种情况下，由于组织存在“易升难降”的文化传统，企业不仅失去了在较低职位上得力工作的雇员，还将承受因雇员不当升职带来的损失，即此时企业遭受双重打击，影响了企业绩效目标的实现。而对于雇员而言，也将受到相应的处罚。
当雇员面临晋升机会而选择继续留在原有工作岗位上时，企业为留住优秀的雇员，会选择从其他方面给予雇员奖励，此时，雇员在原有的职位上，创造的价值一样，但是获得了额外的补助，收入增加，同时企业的支出也适度增加。具体收益如图1所示。
当雇员升职获得收益的期望小于雇员不升职获得收益的期望，同时雇员选择升职时企业收益的期望小于雇员选择不升职时企业的收益时，即 时，雇员若晋升则企业和个人同时进入了彼得陷阱。此时有：
（5）
（6）
在公式（5）中， ，此时雇员希望不升职。
在公式（6）中， ，此时企业希望雇员选择不升职。
令 ，
则当 时，雇员升职为自己和企业带来的净收益都小于不升职时的净收益，企业和雇员均进入彼得陷阱。因为 的大小难以确定，则分为 和 两种情况讨论。
当 时，则有以下三种情景：
S1. 当 时，此时 ， ，企业不希望雇员升职，雇员也希望不升职。
S2. 当 时，此时 ， ，企业不希望雇员升职，而雇员却希望升职。
S3. 当 时，此时 ， ，企业希望雇员升职，雇员也希望升职。
当 时，也有以下三种情景：
S4. 当 时，此时 ， ，企业不希望雇员升职，雇员也希望不升职。同情景S1相同。
S5. 当 时，此时 ， ，企业希望雇员升职，而雇员不希望升职。
S6. 当 时，此时 ， ，企业希望雇员升职，雇员也希望升职。同情景S3相同。
综上所述，将上述六种情景下雇员晋升后首先考虑对企业带来的风险程度，其次考虑对雇员个体带来的风险程度，可将彼得陷阱分成以下四种类型：
（1）强彼得陷阱：含S1与S 4两种情景，即雇员希望不升职且企业也希望雇员不升职时，雇员晋升对企业和个体同时带来巨大风险的状态。
（2）较强彼得陷阱：含S2一种情景，即雇员希望升职而企业却希望雇员不升职时，雇员晋升对企业风险大而对个体风险小的状态。
（3）较弱彼得陷阱：含S5一种情景，雇员不希望升职而企业却希望雇员升职时，雇员晋升对企业风险小而对个体风险大的状态。
（4）弱彼得陷阱：含S3与S6两种情景，即雇员希望升职且企业也希望雇员升职，雇员晋升对企业和个体所带来的风险都很小的状态。
3“彼得陷阱”的晋升博弈策略
基于以上雇员存在的四种不同的彼得陷阱状态，企业可以通过采取相应的管理策略来降低其对企业和雇员带来的风险。
3.1“强彼得陷阱”下的应对策略
在进入强彼得陷阱风险的情况下，雇员虽然在现有岗位上表现出色，具有晋升的资格，但是企业以及雇员自身都对晋升后的预期结果不看好，并且对雇员和企业来说，如果雇员升职，会使得晋升的预期收益小于不晋升的预期收益，进入彼得陷阱。要避免遭遇强彼得陷阱的风险，企业对此类雇员可采取以下两种措施。
3.1.1 实施宽带薪酬管理体系
宽带薪酬体系是指对组织中原有的多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，使得薪酬等级数量变少和薪酬变动范围拉大。该体系在设计中可以在拉大同等级雇员薪酬差距的同时，缩小相邻等级雇员之间的薪酬差距。这一体系的改革，可以在同一职位等级上托高薪酬增长的“天花板”，该薪酬体系适合那些不宜晋升却更能在当前岗位上有效发挥其人力资本的雇员，并使得他们能在自己的岗位上有机会获得更大的报酬，并体现出自己更大的价值，从而可有效地规避彼得陷阱。
3.1.2引导雇员树立正确的晋升观
晋升本质上是组织对雇员人力资本贡献的一种认可，其外在的表现形式主要体现在物质和精神奖励上。因此，在建立宽带薪酬体系以弱化雇员对物质薪酬的追求之外，企业还应从精神层面来引导雇员正确地评价自己，使雇员明白晋升并不是衡量职业成功的唯一标准，与其在一个无法完全胜任的岗位上勉力支撑，还不如在适合自己能力和才华的岗位上发挥出最大潜能，从而能确保雇员人力资本收益的最大化，并使得雇员能始终保持积极健康的工作心态。
3.2 较强彼得陷阱下的应对策略
进入较强彼得陷阱风险的情景下，雇员预期自己能胜任晋级后的新的工作。但是企业根据雇员的情况认为如果雇员升职，不能为企业带来更好的业绩。此时，企业在干预策略上稍有不慎，便很容易使得雇员进入彼得陷阱。因此，此类情景下，企业必须主动采取应对措施，消除雇员对组织产生的不信任感。
3.2.1 加强对雇员胜任能力的预测与综合测评
雇员当前工作绩效优秀是晋升的必要条件而非充要条件，而企业对拟提拔的雇员更看重的是其未来工作绩效是否优秀。因此，企业如果担忧雇员提拔后不能取得预期绩效，则企业就应该通过科学的胜任能力测评等综合手段，对该雇员拟晋级岗位的胜任能力强弱进行预测，并进一步对雇员的各方面综合素质进行测评。若整体的测评结果表明雇员将无法很好的胜任拟晋升的职位，则组织应通过沟通告之雇员。反之，企业可进一步对雇员能力进行观察，看一段时间后可否改变组织之前的判断，再决定是否可对其进行晋升。
3.2.2设置临时职位或者职位
在中国文化背景下，当雇员晋升遭遇彼得陷阱危机时，雇员一般宁可离职也不愿意服从组织的降职处理。因此，在雇员预期自己能够胜任晋级职位而企业却认为雇员无法胜任时，可以通过设置临时职务或者特别制造“空缺”职位，使得雇员在正式组织未确认晋升的前提下能够亲身体验更高层次的职务，这样将有助于企业考察雇员在更高职位上的实际工作能力。经过一段时间的组织观察，当雇员的工作绩效确实不能使得企业满意时，可以使得雇员在结束后继续任职原岗位，从而提高了晋升决策的准确性。
3.3较弱彼得陷阱下的应对策略
在较弱彼得陷阱的情景下，雇员预期自己升职收益的期望小于不升职的收益期望，而企业却认为雇员的升职会给企业带来更大的收益，则此时企业希望雇员选择升职，而雇员却希望不升职。此时，雇员升职将进入彼得陷阱，故应采取相关措施予以规避。
3.3.1 加强对雇员全方位的绩效考核
当企业与雇员就是否可以晋升的意见不统一时，企业更应该检核自己的绩效考核体系是否科学合理，并对绩效考核体系进行优化。首先，在考核指标上尽量设置可量化的关键绩效指标即KPI，并赋予科学的权重；其次，在目标设定及数据收集上一定要注重客观真实，避免被考核者既当“运动员”又做“裁判员”；第三，在绩效考核维度上既要进行以KPI为主的任务绩效考核，又要进行以360度考核为依据的周边绩效考核；最后，对雇员整体绩效做一个全面研判，查找前一个周期考核存在的问题。在上述基础上，进一步确认雇员与企业就晋升问题还存在的具体分歧，并力图通过沟通达成一致。
3.3.2 加强对雇员人力资源开发的力度
雇员之所以自愿放弃晋升机会，很大程度上是对自己人力资本能否胜任新的岗位心存疑虑。因此，企业对潜在的可以晋升的雇员，一定要制定着眼于长远的人力资源开发计划，给相关雇员以充分的培训学习和职业开发，尤其要给雇员补充满足晋升岗位的新知识，并培养他们胜任新的更高岗位的综合素质和能力[14]，具体措施如可以指派雇员到高等学校相关专业进修深造，或到国内外标杆企业考察学习等等。此外，企业还可以帮助雇员进行职业生涯的规划，以给予雇员更大的信心去晋升新的更大挑战性的岗位，从而实现组织对人力资源的有效配置。
3.4 弱彼得陷阱下的应对策略
在弱彼得陷阱的情景下，雇员预期自己升职收益的期望更大，企业根据雇员所描述的情况给予了满意的评价，并且得出雇员升职同时也会给企业带来更大的利益，则此时企业可直接作出对雇员进行晋升的决策。弱彼得陷阱是雇员晋升的最优状态。为达成这种状态，企业还可以采取相关措施来更好地实现企业与雇员之间的双赢局面。
3.4.1 做好雇员的晋升培训与试用期考评
雇员晋升虽然可以同时获得企业和雇员本人的支持，但毕竟雇员与新岗位的适应需要一个磨合期。为了缩短该磨合期，企业就必须对晋升雇员进行培训，使得雇员能尽快明确自己在新岗位上的工作职责与职权，避免因不熟悉岗位权责边界而出现的越位现象。另外，企业一般都要对新晋升的雇员有一个时间段的试用期，这个时期是新晋级雇员成长最快的时期，企业理应通过试用期间的绩效考评来帮助雇员提升自己的人力资本。因此，试用期间企业既要给予雇员压担子，测试其工作负荷，同时又要给予其更多的包容和关心，以期能再次证明当初企业对雇员晋升决策的认同。
3.4.2 完善能促使雇员不断提升业绩的激励机制
企业对晋升后的雇员一般有着超越前任者业绩的更大期望，因此，企业必须创新激励机制来激发新晋级雇员的工作潜力，使得他们能最大化的贡献其人力资本。一方面，企业可以安排给晋级雇员更有挑战性的工作目标，并使其权力和责任相对等；另一方面，企业将依据该工作目标制定有竞争性的激励手段，除了加强传统的物质激励外，企业还应强化对雇员的精神激励。为了提升激励的有效性，企业必须就物质激励与精神激励内容与升职雇员进行广泛沟通，从而真正使得雇员利益与企业利益能达成高度的一致。
4 结语
彼得陷阱不仅阻碍雇员的职业生涯发展，更因人员配置失误而阻碍了企业经营目标的实现，给企业和雇员个人均造成重大损失。研究雇员晋升时彼得陷阱的不同情景状态，使得企业和雇员均可根据实际情况作出更为理性的晋升判断决策，从而科学地决定雇员是否选择升职，进而选择相应的措施规避不同彼得陷阱带来的风险，这对企业和个人的发展都具有重要意义。本文研究结论有助于现代企业制定更为科学的雇员晋升与激励管理规则，同时也有助于雇员更为理性的结合自身人力资本来规划自己的职业生涯，但相应结论的普适性还可通过广泛的实证研究来进一步验证。
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晋升主管述职报告范文6
一、对本课题所涉及基本概念的理解
为不引起歧义，在研究本课题之前，有必要对几个相关概念作逐一明晰：
1、干部。受长期计划经济体制的影响，“干部”这一概念过于笼统。以往我们所说的“干部”，有的是指国家机关干部，有的是指企事业单位管理人员，有的则是工程师、医生、教师等专业技术人员，对相当一部分人来说，“干部”是一种社会身份和政治待遇的重要标志。在推行公务员制度后，这种单一的管理模式有所改变，但究竟哪些人能称之为“干部”，仍缺乏权威的判断。为准确界定研究对象，本报告提及的“干部”特指党政机关干部，亦即为一般意义上的公务员。为行文方便，下文某些地方以“公务员”取代“干部”，但两者实质相同。
2、激励。激励是指通过某种手段来激发和调动积极性、创造性，并使之长久的行为方式。按公共管理学原理，激励给予的报偿可分为外附报偿和内生报偿两种，外附报偿是通过生理、安全、社会需求来满足，一般体现在薪金、津贴、保障制度方面；内生报偿是通过尊重和自我实现来满足，一般体现在责任感、自尊感、成就感方面。
3、职务。《国家公务员暂行条例》（以下简称《公务员条例》）明确规定，国家机关根据职位分类，设置公务员的职务和等级序列，公务员职务分为领导职务和非领导职务。鉴于从民主革命时期到现在，我党在干部管理工作中一直沿用了“职务”这一概念，对其所涵内容的理解基本没有分歧，即我们通常所说的区长、局长、科长、主任科员、办事员等，因此对该概念不作详述。
4、职级。在现有的正式文件和相关资料中，对“职级”一词没有确切的解释，常见的有“副局职级、正科职级、职级工资、职级待遇”等条目。与前述几个理解比较一致的概念相比，课题组人员对“职级”的看法各持一辞，有的认为“职级”是一种待遇，有的把它等同于非领导职务。经过认真讨论，课题组最终采纳了《国家公务员法》起草小组成员、国家行政学院宋世明博士的提法，即本文研究的职级是指干部一定职务层次所对应的级别。因此，“职级”既不是简单的待遇，也不是非领导职务，其实质是干部责任、能力、资历和业绩的综合体现。
值得一提的是，研究本课题过程中，我们也注意到，正是基于对“职级”概念的不同理解，自党的十六大提出“完善干部职务和职级相结合的制度”以来，不少地方陆续出台了有关干部“职级”方面的激励政策。如华东某省出台文件规定：建立县级党政正职职务与职级相结合的激励机制，对同一地方、同一岗位上工作5年以上的县委书记，或担任县长、县委书记合计8年以上的领导干部，经省委组织部考核，确属德才兼备、实绩突出、群众公认的，可明确为副厅（局）级干部。中南某省为消除地方“政绩工程”，以延长干部任期方式，出台了“职级”激励办法：对埋头苦干、做出贡献，在一个县(市)担任党政正职8年以上的，经考察可明确为副市(厅)级干部，并继续留在现职岗位3年以上；对在一个县(市)担任党政正职5年以上，本人表现特别优秀、政绩特别突出、县域综合经济实力显著增强的，经考察也可明确为副市(厅)级干部，并继续任现职岗位。江苏某市也于*年10月出台类似规定：对有突出贡献的干部，采取“提拔不挪位”的办法，提高其职级待遇。对此，课题组认为，这种做法虽然在一定程度、一定范围起到了激励干部的作用，但细究起来，其本身是非制度化的，弊大于利，会引发很多新问题：
其一，纵向来看，按以上“职务与职级相结合”的做法，县委书记、县长被“激励”了，副书记、副县长怎么办？县一级推行了，乡镇一级怎么办？地方党委、政府领导干部惠及了，省、市、县工作部门的干部又如何被激励？研究干部的激励问题，绝不能把激励放在某一特定层次的人员上，否则会造成不同职级、机构间干部心态的不平衡，以至影响工作的正常开展；
其二，横向而言，此省实行了，彼省怎么办？这个市、县实行了，那个市、县又怎么办？缺乏宏观指导的干部“职级”政策，其结果会造成不同省、市、县之间对干部“职级”待遇的攀比，并在一定程度上形成“干部资源”的不平等竞争。此外，如果这个县的县委书记、县长被明确为副厅级待遇，同时还担任县委书记、县长，那么他的级别就高出其他县的县领导，这势必造成各县之间的制度化不平等，在级别决定公共资源配置的中国，这样的不平等局面显然不符合现行宪法和组织法的精神。
其三，在中央未出台统一规定以前，各地在执行干部“职级”政策方面的“各显神通”，会留下较大的后遗症，这种“本位制度”将来如何与全国性政策对接是一个大问题。这个问题解决不好，势必影响干部政策的严肃性。
有鉴于此，课题组认为，干部的职务和职级问题，是一个涉及全国性的干部政策问题，在中央未出台相关政策和规定之前，任何变相提高干部职级待遇的做法，都是对“职务与职级相结合激励机制”的片面理解，而这种随意提高职级待遇的做法，与《干部任用条例》的原则和精神也是相违背的。作为基层县（市、区）一级的课题组，我们未象前述地区那样从“待遇”角度来研究干部的“职级”问题，似乎有“好高鹜远”之嫌，但就本课题而言，研究全局性的“职务与职级相结合的激励机制”，比从局部的、片面地研究该问题更具有长远意义。这也是本文花许多笔墨统一对“职级”概念理解的原因所在。
二、现行的干部职务、职级制度存在的问题和不足
我国现行的干部职务、职级制度是依据国务院1993年颁布的《公务员条例》确立的。《公务员条例》规定：国家机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级（职级）序列；按是否承担领导责任，将国家公务员职务分为领导职务和非领导职务，领导职务从副科长到国务院总理，共设置10级，非领导职务从办事员到巡视员，共设置8级；按所在职位的责任大小、工作难易程度以及公务员的工作经历和工作实绩，将国家公务员职级分为15个级别；国家公务员所担任的职务对应相应的职级。
《公务员条例》对我国干部职务、职级的界定及对其相互关系的规定，使我国干部职务和职级的管理第一次有了比较完善的、具有法规效力的制度，这在我国干部管理史上是前所未有的，它的颁布和实施，对深化与市场经济体制相适应的干部人事制度改革，尤其是突破计划经济体制下长期形成的单一的、政企不分、政事不分的僵化干部管理模式，起到了十分重要的作用。但是，《公务员条例》也是一定历史条件的产物，经过11年的改革和发展，我国干部工作的理念、方式和工作重点已经发生很大的变化，干部的年龄结构、知识结构得到优化，能力素质和文化层次有显著提高；同时，随着经济、社会生活的“四个多样化”，干部本人对自身行为、自身价值的追求也越来越高。这些新情况和新变化，对干部职务和职级的管理工作提出了新要求，需要对职务、职级制度进行必要的充实和调整。此外，这些年在理解和执行《公务员条例》的实践中，也有一些偏差和失当，需要对《公务员条例》进行进一步学习理解和明确。总体上看，目前我国干部职务、职级制度主要存在以下四方面的缺陷和不足：
1、现行职务分类没有体现专业化特点，导致公务员职业发展渠道单一
如前文所述，现行的国家公务员职务是以是否承担领导职责来划分的。它沿袭了传统干部管理框架的分类方法，过份简单化地将公务员分为领导职务和非领导职务两大类，忽视了公共管理部门中行政管理的复杂性，以及不同领域、不同行业的专业特点和职位要求。这种职务分类，一方面难以适应现代社会政治、经济发展的需要；另一方面，由于取消了专业技术职务设置，使一大批具有专业技术知识、且相应岗位又需要专业技术水平的公务员，绝大部分担任了非领导职务，而非领导职务难以体现这类公务员专业技术水平的高低，难以得到社会的客观评价，于是就产生了这么一种现象：不管从事什么工作，大家都往领导职务上挤。但公务员晋升领导职务需求的无限性与国家机关领导职位的有限性，可能是永远也解决不了的一对矛盾。这种职务分类的结构性缺陷，导致了公务员职业发展渠道单一，不利于各类公务员的成长，特别是不利于稳定与吸引高级专门技术人才。
2、职级制度过度依存于职务制度，造成两者间在干部激励作用发挥中的不平衡
《公务员条例》规定，确定公务员职级必须参照相应的职务。如科级副职、乡级副职、副主任科员对应的级别为九至十三级，处级正职、县级正职、调研员对应的级别为七至十级，司级正职、厅级正职、巡视员对应的级别为五至七级。研究它们之间的对应关系可以发现，尽管它坚持了“一职数级、上下交叉、高职务设少级别、低职务设多级别”这一符合我国公务员实际状况（即基层公务员多、职务晋升机会少而只能靠职级来拓宽发展空间）的职级设置原则，但实际上，每个职务所对应的职级仍有限，处级以下公务员职务基本上只对应4—5个职级级差。这种过于强调职级与职务的对应关系，使职级成了职务的“附庸”，不具有相对的独立性，难以发挥其独立的、特殊的激励作用，使职级成为隐藏在职务后面的不为大多数干部了解和关心的、可有可无的东西，成为职务的一种注释。相当数量的干部认为，职务特别是领导职务比职级更能为自己带来实际利益、职业声望、成就感和升迁上的心理预期。这种现状的存在，加剧了干部对职务尤其是领导职务的追求，也容易导致“权力寻租”的产生。
3、职务、职级制度纵向拓展度不够，使得公务员职业发展空间狭小
对于每一个公务员来说，职务、职级首先要受到所在单位行政级格的限制，如在基层乡镇，一名公务员的最高职务不过是正科级，其职级也不可能突破九级。而对于占全国公务员总数58%的县乡两级公务员来说，由于受此限制，职务、职级设置能提供给他们的晋升台阶实在太少，能提供的职业发展空间实在太小。如果一个大学毕业生到乡镇或县级机关部门工作，那么在几十年的职业生涯中，一般只有副科和正科两个晋升台阶，而更多的人可能一辈子也就停留在科员职务层次上。由此导致了在基层，不少临近退休的干部，由于晋升无望，事业心和工作热情骤然下降。反过来，由于上述机构级格的限定，各部门千方百计地升规格，增机构，加职数，以至于内设机构膨胀，队伍结构失调，最终降低了国家机关的效能。
4、与职务和职级制度紧密挂钩的现行工资制度档次繁琐，级差过小，对公务员的激励作用不够明显
工资与职务、职级是紧密挂钩的，是职务、职级对公务员激励的重要体现。我国目前实行的是职级工资制，其主体是职务工资和级别工资，此外还有工龄工资和基础工资。现行工资制度的弊端之一就是过于繁琐，被通俗地概括为“外行看不懂，内行记不住，本人说不清”，难以直观地反映职务、职级的激励作用。另外从全国范围来说，公务员的工资级差偏低，很难体现对责任风险、职务贡献的补偿意义。我国的工资级差主要有四个方面：一是级别工资的级差，按*年10月的标准计算（下同），最高为1166元，最低为115元，最高最低差距10倍，平均每级级差在50元左右；二是职务工资的级差，同一档次的不同职务工资差最多不超过250元，一般在70—80元左右；三是同一职务工资档次的级差，最高总理级每个档次之间的差额是120元，最低办事员级每档工资的差额是13元，平均在30—40元之间；四是工龄工资的级差，工龄每增加一年，工资增加1元。上述四种级差综合，剔除职务工资档次的交叉因素，每个职务的工资级差100元以内。如果与平均工资水平比较，级差水平是平均工资水平的20—30%，与西方成熟的公务员制度国家工资级差是平均工资水平的倍数比较，明显偏低。而且，我国公务员通过职务档次工资和级别工资的提升获得工资增长激励机制也存在时间长、标准低的问题，提升一档职务工资和一个级别工资收入分别只增加约50—60元。按现行的物价水平，对于提高公务员的生活水平没有明显的意义，更不用说发挥激励作用了。
三、完善干部职务与职级相结合激励机制的总体思路和基本原则
通过对当前干部职务、职级状况的考察以及存在问题的分析，我们认为，研究干部职务与职级相结合的激励机制，既要从职务层面来考虑，又要从职级角度来破解，同时改革与职务、职级紧密联系的薪酬制度，使之更能体现对干部的激励作用。对此，我们的总体思路是：构建干部职务晋升与职级晋升的“双梯制”，两个楼梯上楼，拓宽干部的职业发展空间。具体来说，就是要对现行的干部职务和职级功能进行重新定位，改变单一的职务本位制度，实现职务和职级的适度分离，使职务主要体现干部工作中的责、权、利，具有特殊性、变动性和横向的可调整性；使职级体现干部的年功、资历和业绩，具有普遍性、稳定性和单向递进性；以此推动干部职务与职级相结合激励机制的建立和健全，让每个干部都能各显其能，各得其所，各享其禄，各安其位。在确立该制度时，应把握以下五个原则：
1、法定原则。完善干部职务与职级相结合的激励制度，应该是制度化、法制化的，既要坚持“党管干部”，又要强调“法管干部”，要及时把党的意图通过国家法律的形式确定下来。为此，要对《公务员条例》修改完善，尽快出台《国家公务员法》，以法条形式明确界定国家公务员的职务序列和等级设置，提高其法律地位，增强其权威性，使之成为各级党政机关依法管人、依法行政的重要依据。
2、普惠原则。激励机制不是针对干部队伍中的某部分特殊群体，在制度设计上应覆盖干部队伍的所有环节和层面。据统计，全国干部队伍中现有92%为县处级以下公务人员，因此在设计该制度时，必须把这些人员都纳入其中，这既是干部政策的公正公平问题，同时也是巩固基层执政基础的需要。
3、差异适应原则。不同类型的干部，在不同的发展阶段，其激励源是千差万别的。有的把职务晋升当作最大的追求，有的希望在专业技术上有所建树，有的则纯粹把高收入作为工作成就的标准。所以，在完善职务与职级相结合的制度时，必须考虑到干部个体的这种差异性，让每一个干部根据自身不同的素质和追求，都可以找到一条适合发挥自身优势、能够产生激励作用的发展方向。
4、责利相符原则。在构建干部激励机制时，本着承认干部在市场经济条件下追求个人适度利益合理性的原则，注重物质利益的重要激励作用，重新建构干部分配制度，使工资福利既作为干部的保障因素，更要作为干部的激励因素，使职务越大、职级越高、承担责任越重的干部所享受的待遇就越多。在制度设计时，还要充分考虑到一定的工作时间、任职年限所应达到的合理待遇报酬，以体现兼顾公平的分配原则。
5、注重实绩原则。无论是职务激励还是职级激励，都必须建立在实绩的基础上。干部实绩是一种量化的指标，是干部工作态度、工作作风、工作经验、工作能力、工作成效等方面的综合反映。坚持这一原则，有利于激励干部认真履行工作职责，端正服务态度，提高服务质量，自觉提高自身的知识和能力水平。
四、完善干部职务和职级相结合激励机制的对策性思考
完善干部职务与职级相结合的激励机制，有赖于干部管理制度、人力资源管理制度、机构编制制度和财政体制等方方面面的改革。在当前和今后一个时期，应当采取以下措施，推进这项制度的完善。
1、完善职务设置，拓宽干部职业发展渠道
遵循人的发展需求多样性原理，建立适合各类公务员成长规律的多样化的职务系列，最大限度地解决职务供给与需求之间的矛盾。基本设想为：根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务仍分为领导职务与非领导职务两大类型；同时对原有的非领导职务（亦即为现今的综合管理类的非领导职务）设置进行改革，至少设置下列非领导职务：
其一，保留原有的综合管理类非领导职务设置，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员等8个职务层次，主要在国家机关的综合岗位中设置；
其二，设置专业技术职务。专业技术职务只在专业技术类职位（如涉外部门的翻译、统计部门的统计、财政部门的财务、信息部门的计算机、建设部门的工程师）中设置。专业技术职务在机关中承担专业技术职责，为实施公共管理提供直接的技术支持和保障。专业技术职务名称可分为社会通用（如翻译、工程师）与行业特有（如公安部门法医、海关部门的原产地评估师）两种类型，前者可适用全国统一规定，后者由中央一级的主管部门提出，经中央一级公务员综合管理部门批准后设置。专业技术职务可分为初级、中级、副高级、正高级等若干等次，必要时还可以设置首席专家。设置专业技术职务主要是为从事专业技术工作的公务员提供职业发展阶梯，吸引和稳定机关不可缺少的专业技术人才，激励他们立足本职岗位，成为本职工作的专家。
其三，设置行政执法职务。行政执法职务只在工商、税务、质监、环保、公安等部门的基层单位的行政执法职位中设置，主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责。行政执法职务名称，由中央一级行政主管部门提出，经中央一级公务员综合管理部门批准后设置。设置行政执法职务，主要是解决工商所、税务所等一些基层执法部门公务员职业发展空间狭小、职务晋升困难的突出问题，激励一线执法公务员更好地做好本职工作，同时也有利于加强对一线执法公务员的管理和约束。
顺便指出的是，上述非领导职务配备必须严格按照规定的编制、职数执行。特别是专业技术职务与行政执法职务的具体设置方案及其晋升办法，应当经一定层次的公务员综合管理部门批准，以加强宏观管理，切实防止滥设职务、违反规定提高职务层次等不良倾向。同时，对不同等次的上述非领导职务，享受不同的工资待遇，以真正体现职务的激励功能。
2、完善职级晋升渠道，增强职级的激励功能
前文所述，由于职级的相对不独立性，使职级的激励功能太弱，公务员感觉不到职级的激励作用。为此，应该在制度设计上赋予职级以下三种激励功能：第一，职级是对不同类别职务进行平衡比较的统一标尺；第二，职级也是公务员职业发展的重要台阶，除了职务晋升之外，职级晋升也是公务员职业发展的一条重要渠道；第三，职级具有与职务一样重要的确定公务员工资及其他待遇依据的功能，使职务得不到晋升的公务员，也可以随着职级的晋升而提高待遇。针对目前职务本位现象盛行的实际，可考虑从下面几个环节入手，把职级从过度依附职务的“捆绑关系”中解放出来，凸现职级对公务员的激励功能：
其一，放大公务员的职级。参照成熟的市场经济国家公务员职级设置办法（它们的公务员职级平均大约是高、中、低3个大级，每个大级有20小级，每个大级的公务员都是通过严格考试进入的），公务员职级由现在的15个作适当增加（在现有的研究资料中，有的专家建议增加至27个，有的专家建议增加至30个），以拓宽公务员发展空间。
其二，将职级纵向扩伸。针对基层党政机关职务层次少的实际，可将县级党政机关以下公务员的职级延伸（初步考虑在10个等级或以上），最高可达正处级职务的最低级别。这样，如果一个大学毕业生到基层工作，即使一直无法解决职务问题，只要其每年考核称职，正常晋级，退休时仍可达到处级职务所对应的级别，并享受相应待遇。此举在较大程度上解决了不同地区、不同部门、不同单位之间，工作年限相同的公务员因机构级格的不同，导致其职务晋升的机会不均等、待遇不平衡问题。这对于提高基层干部工作积极性无疑有着极大的促进作用。
其三，缩短公务员职级晋升时间。在维持连续3年考核优秀晋升一个职级方法不变的基础上，公务员晋升职级年限由现行规定的5年降为4年。这既有利于激励和稳定干部队伍，也有利于突破职务与职级的“刚性”对应关系，使职级晋升获得较为充分的弹性空间。
在拓宽干部职级晋升空间的同时，还要提高职级在干部待遇中的含金量。由于过去职级晋升所带来的待遇过于轻微，因此，必须较大幅度地提高职级待遇，让干部真正感觉到职级的存在和通过努力工作不断提高职级的主观愿望。措施之一为下文所及在改革工资制度时，提高级别工资基数，保持职务工资、级别工资两大元素基本持平。措施之二是把职级与各种经济补贴挂钩，即把职级的晋升与住房、医疗、交通和通信补贴等挂钩，改变过去职级晋升所带来的仅仅是工资档次的提高，而忽视了直接与其它经济补贴挂钩的现状，这也是职级几乎被公务员忽略的重要原因。这样构成以领导管理能力为标准的职务晋升渠道和以年功、绩效为标准的职级晋升渠道，为公务员提供了“双梯制”的发展轨道，公务员既可以通过职务晋升获得认可，也可以通过职级晋升获得实惠。
3、改革现行干部工资制度，使之更好地体现职务、职级的有效激励
工资制度是职务、职级制度的下游环节和产品。一方面，前述职务、职级制度对干部激励作用的不足，自然导致了工资上的平均主义和缺乏激励功能；另一方面，一套好的职务与职级相结合的干部激励机制，还必须通过科学合理的工资制度来体现。为此，应该从以下几个方面推进工资制度改革：
其一，完善职级工资制的基本结构。把基础工资和工龄工资纳入到职务工资和级别工资之中，工龄工资由级别工资体现，基础工资由职务工资承接。这样便于把繁琐的结构工资制简化，使职级工资制由四元结构简化为二元结构，突出职务和级别两大构成要素。这既体现了职位分类（即充分考虑到职务、职责和职权，以“事”为中心）的科学方法，又内含了品位分类（侧重人的资历条件，以“人”为中心）的合理因素，使职位分类和品位分类协调发展。
其二，合理制定干部工资级差。科学合理的工资级差有其积极意义，级差过大会引起中下层人员的不满，助长高层人员的特权习气，造成公职人员内部人际关系的紧张和对立；级差过小，则会滋生平均主义，助长敷衍塞责、不求进取、不负责任的风气，乃至引起优秀人才的外流。级差的设计应以解决责任贡献以及资历、年功、业绩补偿两个问题为目标。前者可以通过职务工资的级差来实现，后者可以通过职级工资的级差来实现，职级工资级差应具有明显的激励作用。同时，职务越大，职级越高，级差水平可以越大，从而体现职务、职级的责任贡献。
其三，增加干部工资的实质所得，实现福利货币化、显现化。改革工资模式，实现从计划经济色彩较浓的“低工资、多补贴、泛福利”模式向基于市场经济和符合国际惯例的“高工资、低福利、自选保险”的模式转变，使工资更能体现职务、职级的高低，强化职务、职级的激励与保障职能。
其四，增加岗位津贴比重。此项措施侧重于对领导职务的激励，体现并强调责任与薪酬的正比关系。而且在同一地区，对担任同一等级职务的领导干部，岗位津贴也应有所不同，如机关里的一个处长和地方的一个县长，尽管他们都是处（县）级干部，但工作强度、难度、风险差别很大，体现在报酬上也就应该不一样。因此，可以对省长、部长、市长、厅长、县长、处长等职位实行岗位标价，不受现在职级、任职年限与以往资历的限制，在其位即享其禄，一旦离岗即取消该项津贴。岗位津贴可逐月如数发放，也可在岗时只部分发放，余额累积至离岗时或退休时一次性发放。这样更有利于促其廉政、勤政，激励效果更加明显。
值得指出的是，按以上思路设计的职务与职级相结合的干部激励机制，有几个问题是不能忽略的：
第一，这种制度设计，必须以精简机构为先导。要按照“精简、统一、效能”的要求，大力实施机构改革，编制科学、合理的国家机关“三定方案”。同时，按照党的十六届四中全会提出的“减少领导职数”的要求，下大力气消化一批担任领导职务的干部，对他们可采用适当提高职级的办法，正常退出领导职位。
