脱贫攻坚调研报告范文1
结合当前工作需要，的会员“专业网警”为你整理了这篇关于对某村脱贫攻坚工作的调研报告的范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于对李兴镇程庄村脱贫攻坚工作的调研报告
太和县民政局党组书记、局长 郭亚民
2020年11月
为进一步落实“单位包村，干部包户”双包机制，及时发现并解决存在的突出问题，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战，按照县扶贫开发领导小组《关于集中开展结对帮扶的通知》（太扶组办〔2020〕8号）要求，在李兴镇党委、政府的重视和程庄村“两委”班子的积极配合下，我局于11月11日至11月13日组织本单位24名帮扶责任人，到帮扶村李兴镇程庄村对所包保的120户贫困对象进行入户集中走访，目前已完成走访排查任务，问题清单已汇总完毕，并及时交办。
通过实地察看程庄村的基础设施建设情况，深入贫困户家中，并与李兴镇党委、政府领导和程庄村“两委”班子、贫困户代表、党员群众代表座谈，广泛听取群众的意见和建议，梳理五年以来局投入资金使用情况、引进的项目落地运营情况。重点对所有捐赠资金的去向及使用监管情况进行实地核查，看是否真正落实到脱贫攻坚中去，当前脱贫攻坚还存在哪些不足和短板，在下一步对接乡村振兴工作上是如何计划的以及村主导产业发展整体状况等，研究解决调研中发现问题的思路和办法，切实帮助程庄村“理思路、出点子、供信息、找资金、抓管理”，积极谋划定点帮扶工作新举措。
一、基本情况
程庄村位于李兴镇东部，辖19个自然村，22个村民小组，面积6.5平方公里，总人口7605人，总户数2032户，劳动力2372人，耕地面积5400亩。共有村“两委”干部9人，驻村干部3人，扶贫专干3人。该村2014年建档立卡269户564人，贫困发生率7.9%；2018年贫困村出列，现有贫困户213户454人，其中已脱贫208户450人，拟脱贫户6户10人，脱贫监测户2户5人，边缘户22户55人。主要致贫原因是因病的有81户149人，因残的有35户74人，缺技术的有32户104人，缺劳力的有33户39人，缺资金的有21户59人，自身发展动力不足的有5户9人，因学的有7户21人。
我局不断加大资金投入。在2016年支持程庄村肉鸡养殖基地建设资金10万元的基础上，2017年支援程庄村光伏发电15万元，支持水产养殖5万元。2018年初，解决春节慰问资金3万元。2019年1月，为程庄村解决慰问金12200元，用于购买牛奶、大米、肉、桌椅等。
二、主要做法
一是加强动态监管。坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象；
二是精准措施到位。做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了两不愁三保障一安全。结合贫困户自身条件实施了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫351/180等项目；
三是加大扶贫扶志、扶智的宣传力度。做到扶贫与扶智相结合，一方面要把教育脱贫作为治本之计，不能让贫困家庭的孩子“输在起跑线上”，切实阻断贫困的代际传递;另一方面要有效开展职业技能培训，通过创新培训模式、提高培训质量，全面提升贫困群众的致富能力。用志气消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束缚。
四是广泛引导社会参与。动员社会爱心人士进行捐款捐物，通过社会扶贫app或现场支持等方式帮助贫困户解决实际困难。
三、存在问题
一是住房安全方面，部分贫困对象家中存在住房墙体轻微开裂、屋顶漏雨，未安装玻璃、室内漏风等问题。
二是饮水安全方面，部分贫困对象家里未接通自来水。
三是政策落实方面，有的户内未改厕，有的改厕后不能正常使用。
四是基层基础方面，存在扶贫手册未更新的问题，户内实际地亩数与手册填写不同。
五是家庭环境方面，农村人居环境意识有待提高。少数贫困户家庭环境卫生差，不注重个人卫生及生活习惯。
三、下步措施
脱贫攻坚调研报告范文2
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育“调查研究要奔着问题去”的要求和局党组安排，10月9日至14日，对玛曲县齐哈玛镇国庆村有关脱贫攻坚和帮扶工作情况进行调研，现调研情况汇报如下：
一、国庆村基本情况
我局精准脱贫结对帮扶的国庆村地处玛曲县齐哈玛镇位于玛曲县城南部，距离县城127公里，距离乡政府20公里，东邻采日玛乡，南、西与四川省阿坝县曼尔玛乡接壤、北靠国庆村委会。地处黄河南岸，属高原寒温带半湿润积分气候，平均海拔3410米，地形北高南低，较为平坦，年均气温2℃，年均降雨520毫米。土地总面积21.96平方公里，其中畜牧用地19.5万亩，人均畜牧用地172亩，实际畜牧用地19.5万亩，无闲置畜牧用地，已流转畜牧用地1.2万亩。辖区内共有村道1条，主要牧道6条。共有8个村民小组，主村在第2组，240户1132人，建档立卡贫困户58户260人。常住人口1132人，其中60岁及以上176人，占16%；青壮年劳动人口761人，占68%；18岁及以下195人，占17%。外出流动人口210人，占全村人口19%，其中我局联系帮扶的30户建档立卡贫困户中有6户常年外出活动，主要流向四川省阿坝县，从事行业主要为畜牧业。
二、帮扶情况
甘南州投资与合作交流局现有干部职工21人，结对责任帮扶玛曲县齐哈玛镇国庆村30个建档立卡贫困户，其中县处级干部每人责任帮扶3户，科级干部每人责任帮扶2户，副科级以下干部每人责任帮扶1户。
几年来，我单位深入学习新时代中国特色社会主义思想和《扶贫重要论述》，认证落实州委州政府实施乡村战略，打好脱贫攻坚的各项决策部署，紧盯贫困村，紧盯贫困群众，紧盯“一户一策”帮扶计划落地见效，紧盯到户到人政策措施落实，注重激发贫困户群众内生动力，注重富民产业发展，注重提升群众获得感和满意度，扎扎实实的开展了脱贫攻坚帮扶工作：
1、提高政治站位，加强组织领导。认真贯彻落实省州和玛曲县委、县政府工作有关精准帮扶工作的重大安排部署，及时召开党组会议研究部署帮扶工作，认真落实了局主要领导第一责任人，分管领导直接责任人的职责。成立了领导小组明确责任科室、责任人专司其职，有计划地组织安排责任帮扶干部进村入户开展精准帮扶工作。力求做到驻村帮扶力量长流水，不断线。
2、精准选派帮扶干部，根据州委组织部、州农办和玛曲县农办的要求，严格按照选派条件和标准将政治素质强、工作作风实、综合能力强，懂当地藏语具备履职身体条件的干部选派到国庆担任帮扶工作队队长、村第一书记，并积极落实《关于进一步加强和改善驻村工作机制的若干意见》中关于驻村帮扶干部的各项保障措施。
3、制定落实“一户一策”精准脱贫计划，组织干部职工参加州县和单位举办的“一户一策”培训班并组织举办州投资与合作交流局“一户一策”精准脱贫专题培训，印发培训资料。准确理解和把握“一户一策”精准脱贫计划的政策指向和熟悉掌握“一户一策”填写方法，集中时间组织各帮扶责任人配合乡镇、包村干部、村干部和驻村工作队队长，对照“三本帐”、“大数据平台”进村入户调查核实贫困户家庭基本信息，核算收入支出，深入分析致贫原因，紧紧围绕稳定持续增加贫困户收入和“两不愁、三保障”目标，共同商讨脱贫办法。
4、根据我单位招商引资业务工作特点把产业扶贫作为促进牧民增收的重要工作来推动落实，依据齐哈玛镇的资源禀赋，重点产业发展方向，为齐哈玛国庆村论证包装了“奥道雄赛”旅游开发项目，编入《甘南州重点招商引资项目册》，进行重点的宣传和推介，并为国庆村村集体经济注入股金，作为帮扶贫困户的产业发展资金投入到国庆村奥道赛雄旅游发展有限公司，以期通过“龙头企业+牧户”的形式，增加贫困户的财产性收入，帮助贫困户稳定脱贫、稳定致富。
5、关爱送温暖。脱贫攻坚和帮扶工作开展以来，我局先后送去慰问金2万余元；发放棉帐篷、烤炉、洗衣机、棉被、床垫、被套、床单、枕头、枕套、枕巾、保暖内衣等物品共计14.9万元；为村委会购置办公用品1.6万元；为重病户捐款1.2万元；为国庆村集体经济注入贫困户股金3.4万元。
经过几年脱贫攻坚帮扶工作，国庆村58户贫困户中55户实现了脱贫，3户因缺劳力，1户因属孤儿纳入了政策兜底，全村经省州检验脱贫摘帽，在帮扶工作中，我单位职工桑吉才旦同志在2016年被评为“优秀帮扶工作队员”，我局在2017年被州委州政府评为“先进帮扶单位”。
三、存在问题
1．理论学习不够扎实，学得不深悟得不透。帮扶干部学习领会关于扶贫重要论述方面有差距，履行帮扶责任人的主体责任不到位，缺少爱民情怀，怕吃苦、怕困难条件下工作。
2．落实脱贫攻坚基础工作不扎实。在进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划过程中，牧户信息、明白栏、分年度收入测算、帮扶计划、措施不细，有的干部对贫困户的实际情况摸得不清，对致贫原因分析不够准确细致，制定的“一户一策”帮扶措施针对性不强；有的干部填写走过场，不同情况的贫困户帮扶计划基本相同，与贫困户脱贫目标对接不够精准。
3、帮扶单位、帮扶责任人主体责任不到位，缺少进村入户督促方面的制度的落实和责任压力传导，帮扶干部入户频次少，和贫困户联系不密切，贫困户对各自的帮扶干部印象不深，甚至没印象。走访了10个贫困户有4个说不上帮扶干部的单位，有些帮扶干部一年见不上自己的帮扶户。
4、大多帮扶干部不懂藏语无法与贫困户交流，在一定程度上影响了有关帮扶工作上的沟通。
5、部分干部学校毕业就在机关工作，对农牧村情况不清楚，工作方法简单。
6、扶持富民主导产业方面成效不大，村集体经济发展推进不够。
7、党建工作与脱贫攻坚结合不紧。
四、开展调研以来的几点建议：
1、落实好帮扶单位的帮扶责任，认真履行帮扶职责。发挥各自职能优势，为帮扶村协调落实、帮扶成果巩固等相关联的项目资金和政策措施。单位党支部每年研究部署帮扶工作不少于4次，单位领导每人每年到帮扶村调研指导、协调工作不少于2次；精准选派驻村干部。坚持从优秀年轻干部中推选驻村干部的用人导向，把政治素质好、工作能力强、作风扎实的干部选派到脱贫攻坚一线。对驻村帮扶工作表现突出的干部优先提拔重用。对长时间不住村、不能胜任工作的驻村干部，及时调整更换；落实干部结对帮扶贫困户制度，督促帮扶责任人落实好“一户一策”精准脱贫计划。组织开展帮扶责任人年度考核工作。单位基层党支部要与帮扶村党支部结对共建，提升以党建助推脱贫攻坚的能力和水平；关心关爱帮扶干部，为选派驻村干部提供吃住在村、工作在村必需保障，为驻村干部办理人身意外伤害保险，严格落实驻村补助、通信补贴和健康体检等政策。每季度对驻村干部开展1次回访，掌握驻村干部工作开展情况。发挥好后盾作用，帮助解决驻村期间工作和生活中遇到的困难问题，支持驻村干部开展驻村帮扶工作。把责任放在心上，扛在肩上，积极履行帮扶单位第一责任人，直接责任人的职责，全力以赴推动落实。
靠实帮扶责任人到户帮扶责任，帮扶责任人确保结对帮扶对象家庭基本信息真实有效，对拟定的帮扶计划和措施要推进落实，全权负责处理结对帮扶对象出现的各类信访事件，及时处理并书面回复，结对帮扶对象上门次数按要求达标、政策口袋书、扶贫手册发放到位、跟踪填写到位、做到信息真实、填写及时、规范准确，积极协助配合各级扶贫检查验收，对自己结对帮扶的对象自始自终负责到底，确保信息真实、措施到位，脱贫准确、不发生任何信访事件、不产生任何遗留问题，宣讲扶贫政策、制定帮扶计划、督促政策落实、加强沟通联络、解决实际困难、激发内生动力、加大脱贫后巩固提高的力度。
2、坚持认真学习关于扶贫开发的重要论述，深入学习贯彻视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻中央和省委、州委关于脱贫攻坚的决策部暑，不断提高对脱贫攻坚工作艰巨性、复杂性、重要性的认识，主动作为，克服松劲厌战情绪，狠抓工作落实。
脱贫攻坚调研报告范文3
根据县委统一安排，10月2--3日，县政协 主席带领县委政研室、县政协办同志赴 村、 村两村调研，每村都入户3个以上边远的村民小组，深入了解当地脱贫攻坚群众危房改造、人居环境、邻里矛盾、收入算账、干部纪律等情况，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
塘坝村：塘坝村位于水竹乡东南部，国土面积55.1平方公里，距乡政府驻地12.5公里，最高海拔2480米，最低海拔2100米，有耕地面积58656亩，林地面积60270亩。蓝莓种植基地占地覆盖塘坝村大山、长河等7个村民小组140户486人，流转土地涉及102户6715.8亩，其中：建档立卡贫困户35户3202.28亩；成立了以种植方竹为主的“永善县冰源种植专业合作社”，覆盖7个村民小组，70余户，其中卡户20余户，流转土地1200余亩，林地6000余亩，目前已种植4000余亩。全村共有31个村民小组，户籍人口815户2393人，居住着苗、汉、回三种民族，其中13个村民小组居住有苗族213户682人，是昭通市126个民族村之一。塘坝村地处高寒山区以农作物为主，种植业以玉米、洋芋为主，养殖业以黄牛、山羊为主。
黄河村：黄河村位于水竹乡西南部，国土面积30.29平方公里，距离乡政府驻地13.77公里，最高海拔2230米，最低海拔1730米，有耕地面积361.06公顷、林地面积1245.9公顷。2018年初启动300亩猕猴桃基地建设，覆盖黄河村三板桥、海子、张坪、肖店、分水等村民小组群众67户240人，其中：建档立卡户15户53人。全村共有20个村民小组，户籍人口402户1040人，其中苗、彝2种少数民族175人。经济作物以天麻为主，种植业以洋芋、玉米为主，养殖业以山羊、黄牛为主。
二、贫情分析
塘坝村：全村共有贫困户176户724人，已经脱贫145户629人，其中：2014年脱贫23户103人，2015年脱贫26户101人，2016年脱贫66户298人，2017年脱贫23户97人，2018年脱贫7户30人，贫困发生率下降到4.1%。2019年预脱贫19户69人后贫困发生率为1.3%。
黄河村：全村共有贫困户70户281人，已脱贫60户258人， 其中：2014年脱贫7户35人，2015年脱贫4户16人，2016年脱贫26户117人，2017年脱贫14户63人，2018年脱贫9户27人。有未脱贫户10户23人，2019年预脱贫5户8人。目前全村贫困发生率为2.35%，2019年脱贫后贫困发生率为1.37%。
三、工作开展情况
（一）农危改情况
塘坝村：2019年农危改指标为82户，四类对象36户（入住19户、完工3户、正在门窗7户、打板5户、砌墙1户、基础1户）；非四类建房能力不足45户（入住13户、完工5户、正在门窗7户、打板13户、砌墙7户）；有车家庭1户完工。修缮加固3户完成2户；面积不足12户，其中四类10户、非四类2户（完工1户、打板1户、砌墙3户、基础3户、场平4户）。
黄河村：2019年农危改建房对象共21户（拆除重建20户、新建1户），其中四类重点对象16户（拆除重建14户），达到打板及以上进度14户（入住11户、完工未入住1户、门窗安装或装修1户、打板1户），打板以下2户（支模准备打板2户）；非四类重点对象建房5户（拆除重建3户、新建2户），达到打板及以上进度4户（打板3户、入住1户），打板以下进度1户（支模准备打板1户）。面积不达标2户（新建补齐面积），其中四类面积不达标2户（其中打板1户、盖天面1户），非四类面积不达标0户。
（二）易地扶贫搬迁情况
塘坝村：2018年新增进城入镇8户，其中1户为同步搬迁户。目前已经入住县城2户，其余6搬迁昭通婧安安置点。截至目前三块地处置协议完成签订；进入县城2户旧房如期拆除；1户同步搬迁自筹60%款已交。
黄河村：易迁9户24人，其中卡户7户16人，同步搬迁户2户8人。靖安安置点8户21人，其中卡户6户13人，同步搬迁户2户8人；红光新区安置点1户3人，其为卡户。同步搬迁户自筹资金应该收取2户，截止目前，已收取1户7.34万元。三块地处置协议应签订8户，已签订8户。
（三）就业扶贫工作情况
塘坝村：全村有劳动力882人，其中卡户374人 、非卡508人。卡户中无劳动力家庭11户19人，均进行了兜底；未转移就业3户5人中8月份均通过安排生态护林人员化解。卡户“一有两无”家庭15户37人，均进行公服岗位安排 。2人及以上劳力家庭771户2131人（卡户345户1017人、非卡426户1114人），其中2人劳力家庭 396户1726人（卡户134户256人、非卡262户1758人）。
黄河村：全村有劳动力460人，其中卡户66户154人、非卡户140户306人；已转移就业206户333人（卡户66户105人、非卡户140户228人），其中省外转移106户175人（广东省就业45户102人、浙江省就业20户22人，其他省外就业41户51人）、县外省内转移就业29户30人、县内转移就业71户87人。无劳动力家庭17户25人，其中卡户4户6人（2户进行了兜底、2户有子女赡养），非卡户无劳动力13户19人（10户为五保及特困供养人员）。卡户中“一有两无”家庭共12户41人，开发公益公服岗12户12人。
（四）教育扶贫情况
塘坝村：控辍保学工作。全村排查出辍学生28人，除张付英1人外均已化解。新排查增量5户6个学生，其中：卡户1户任中祥之子仁维红智力残疾；已经动员职初班入学1人（刘孝东）；常年在外的毛家坪韩忠兵、韩忠艳、李学芬、大坝周国高家外出10余年。
黄河村：控辍保学工作。全村有辍失学学生12人，其中劝返跟班就读2人，职初班化解10人。9月新增辍学生3户3人，目前尚未返校。雨露计划，全村上年度5人享受，下半年新增2人。
（五）人居环境
塘坝村、黄河村：严格落实县委政府以及乡党委政府的统一安排部署，坚持“集中整治、常态管理、示范带动、全面覆盖”的原则，积极行动，主动作为，组建人居环境整治小分队，统筹三支队伍以及教师，并动员广大群众以及党员、小组长、党代表、人大代表、学生等力量，采取“小分队、网格化、抓示范、推大面、重实效、全覆盖”的工作方式大力开展人居环境整治，有条件的村民小组整治初见成效。
四、存在问题
（一）控辍保学劝返压力大。通过核查，我乡现有16人辍学，部分适龄少年思想认识不到位，多数义务教育阶段辍学后便外出务工，经与本人联系，部分已做通思想工作，以劝返学校就读职初班的方式化解，个别将启动起诉程序。
（二）拆危拆旧工作难度较大。危旧房多数是生产生活性用房、畜圈或伙房，若彻底拆除，将导致农户牲畜无地方圈养，畜圈需求量较大，农户有意愿修建畜圈，但多数却无能力自建。同时危旧房中生产生活性用房占大部分，拆后农户生产生活会受较大影响，加之群众自愿拆除意愿较低，机械拆除费用较高，数额较大。
（三）人居环境“脏乱差”现象不同程度存在。经“四项调查”，我乡建厕需求共计1042户，部分农户无厕所，受地理和气候影响，农户愿意新建厕所，改善当前环境较差的现状，但多数农户却无能力自建，若建厕标准较少将会影响农户建厕意愿，从而影响人居环境整体提升质量。我乡常年雨季，农户主要靠烧柴勇于生产生活和取暖，但柴火浓烟较大，多数农户不愿在新建房屋内烧柴，在新建房屋旁增建独立伙房的意愿较强烈，伙房拆旧不彻底将人居环境整治工作难度较大。
（四）基础设施、配套设施基础较薄弱。我乡属典型山高坡陡，部分村组道路未得到硬化规划，交通晴通雨阻现象比较突出；塘坝村、黄河村普遍存在一半村民小组只有2G网络信号的现象，塘坝村水星坝、长河、榨口、小沟、右坝等村民小组无网络信号，黄河村分水、三板、周寨、海子等村民小组网络信号较差，只有在室外才能打电话，不利于农户生活和干部职工下村工作的正常开展。
四、存在问题
（一）控辍保学劝返压力大。通过核查，我乡现有16人辍学，部分适龄少年思想认识不到位，多数义务教育阶段辍学后便外出务工，经与本人联系，部分已做通思想工作，以劝返学校就读职初班的方式化解，个别将启动起诉程序。
（二）拆危拆旧工作难度较大。我乡危旧房用于生产生活性用房、畜圈和厕所，若彻底拆除，将导致农户牲畜无地方圈养，少部分农户无能力自建畜圈，畜圈需求量较大。同时危旧房中生产生活性用房占大部分，我乡高寒冷凉，绝大部分群众需要有伙房做饭和取暖，拆后农户生产生活会受较大影响，加之群众自愿拆除意愿较低，机械拆除费用较高，数额较大。
（三）人居环境“脏乱差”现象不同程度存在。“四项调查”核查，我乡建厕需求共1042户，部分农户无厕所，受地理和气候影响，大部分农户愿意新建厕所，但多数农户无能力自建，若建厕补助标准较低，会影响改厕意愿，从而导致人居环境提升质量不高。我乡常年阴湿多雨，农户主要靠烧柴生产生活和取暖，柴火浓烟较大，因此多数农户不愿在新建房屋内烧柴，农户在新建房屋旁新建独立伙房的意愿较强烈，危旧伙房拆除不彻底导致人居环境整治工作推进难度较大。
（四）基础设施、配套设施基础较薄弱。我乡属典型山高坡陡，部分村组道路未得到硬化规划，交通晴通雨阻现象比较突出；塘坝村、黄河村普遍存在一半村民小组只有2G网络信号的现象，部分村民甚至无网络信号，不利于农户生活和干部职工下村工作的正常开展。
五、下步工作打算
（一）全面压实工作责任。严格执行“钉钉”App软件上下班考勤打卡制度，坚持工作纪律，从转变干部职工思想作风着力，全面压实工作责任，倒逼时间，坚持以问题为导向，统筹各项工作狠抓整改落实，围绕查漏评风险、查错退风险、查未脱贫户短板、查矛盾纠纷、查人居环境等重点工作，认真应用专项督查及自查结果，扎实整改销号化风险，补齐短板弱项，提升脱贫质量。
（二）全力劝返辍失学生。严格按照市委“133”工作思路，以“院坝会”“火塘会”及扶贫课堂为载体，全力发挥包保干部作用，明确责任人，进村入户做深做实辍学学生及家长思想工作；针对个别不配合开展劝返工作的家长或监护人，严格按相关规定启动起诉程序，全力保障适龄青少年接受义务教育的权利，确保控辍保学各项工作目标任务圆满完成。
（三）加强动态研判管理。严格执行“一月一研判、一月一更新”制度，出现嫁出、嫁入、死亡、新生儿等人员自然增减情况的，乡级两级立即按程序动态研判管理，适时更新信息。做到纸质、档案和系统数据“三统一”。各包片干部主动加强与水竹派出所协调对接，及时掌握户籍人口变动情况。
脱贫攻坚调研报告范文4
一、全市社会救助工作现状
（一）最低生活保障制度落实情况。我市严格按照上级要求，逐步提高低保保障标准。不断扩大低保覆盖面，对家庭没有劳动能力符合低保条件的农村困难家庭，按照公平公开公正的原则，给予最低生活保障扶持，并实行动态管理、分类施保，对没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭全部纳入低保，实行兜底保障。今年7月，我市实行城乡低保标准一体化，低保标准统一调整提高为每人每月700元，其中人均耕地面积在0.3亩（不含）以下的低保家庭，低保标准按照新标准的100%每人每月700元执行；人均耕地面积在0.3亩（含）以上的低保家庭按新标准的70%每人每月490执行。按照70%核定低保标准的低保家庭，耕地收益不计入家庭收入，根据困难程度按照政策规定分为A、B、C三类，分别按核定低保标准的100%（490元）、80%（392元）和60%（294元）发放低保金。截止目前，全市农村低保户3975户7073人，发放保障金2291.56万元，其中建档立卡贫困户享受农村低保437户939人，发放保障金299.31万元。全市低保家庭每月减免3立方米水费、补贴10度电费、享受50立方米以内低价气。
（二）特困人员供养制度落实情况。城乡特困人员救助供养基本生活标准同时实行一体化，按照低保标准的1.5倍执行，统一调整提高为每人每年不低于12600元。家庭人均耕地0.3亩（含）以上的特困供养对象，基本生活标准按照城乡特困人员救助供养基本生活标准的70%核定，每人每年不低于8820元。截止目前，我市共有农村特困供养对象1296人，累计发放供养资金1298.93万元，其中建档立卡贫困户有68人，发放供养资金56.15万元。农村分散供养的特困家庭每月补贴10度电费。
（三）残疾人两项补贴落实情况。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。困难残疾人生活补贴按照每人每月120元，重度残疾人护理补贴按照每人每月100元的标准发放。截止目前，享受困难残疾补贴1908人，发放补贴资金194.04万元。重度残疾补贴3935人，发放补贴资金336.71万元。其中建档立卡贫困户享受困难残疾人生活补贴249人，享受重度残疾人护理补贴242人，发放补贴资金24.9万元。
（四）临时救助工作情况。切实发挥临时救助“兜底中的兜底”功能，防止因突发性困难致贫返贫。累计救助890人次，累计发放救助资金83.15万元，其中救助建档立卡贫困户41人次，发放救助资金3.1万元。
二、存在问题
（一）政策宣传不全面
在调查走访过程中发现，虽然近年来对社会救助工作做了大量卓有成效的宣传，但由于社会救助工作政策性强，宣传形式单一，致使部分群众对政策内容、标准变化、社会责任等认识不足。一是部分村组干部对社会救助政策一知半解，对政策的宣传不够全面、透彻，导致普通群众对低保政策的知晓度不高或理解片面。二是部分困难群众存在文化水平低，甚至文盲的情况，导致他们不能较好的了解救助政策。
（二）精准识别有差距
一是救助对象界定难度大。户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定救助对象的3个基本条件，对申报对象的家庭财产和收入的核实，主要是依靠经办机构和人员通过入户调查来取得，获取手段单一、内容不全，不能完全准确地掌握真实情况；二是经济状况核定难度大。救助对象外出务工人员收入不稳定，部分下岗失业人员的隐性收入难于统计。有些困难家庭不如实申报家庭财产、收入等情况，导致错保、漏保现象时常发生。三是家庭人口难确定。子女成家后另立门户,父母子女分户而居,将父母分在一边,把赡养的包袱甩给政府，纳入对象的“入口关”难以把握。
（三）扶智扶志不到位
一是部分贫困群众思想消极，救助政策对困难家庭的帮扶力度很大，满足着他们的基本需求，让这些人都能够享受着更好的生活保障，不过这样也产生了依赖性的心理，脱贫致富的主体意识不强，自我脱贫的技能和内在动力不足。二是部分群众认为救助资金是国家的钱，不吃白不吃，谁吃都是吃，伸手要保，不给就闹，“混”低保的思想较重。三是部分困难群众贪图不劳而获，认为“四处奔劳,不如坐吃低保”,嫌弃累、脏、差的工作,主动放弃就业机会只愿意等着政府发放着补助金，并不愿意自己劳动，“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在，出现“上急下慢、外热内冷”的现象。
三、下步思路及建议
党的坚持以人民为中心的发展思想，对坚决打好精准脱贫攻坚战作出重要部署和安排。民政工作事关基本民生保障，我们必须充分认识兜底保障在脱贫攻坚中的重要地位和作用，抓紧补齐政策短板，不断提高兜底能力和兜底水平。
（一）持续加大政策宣传力度
一是针对城乡低保管理政策性强，涉及面广，工作量大，工作具体，且基层民政工作人员少、兼职多的实际，加强对基层民政工作人员的培训，提高政策水平和应对解决复杂问题的能力。二是进一步加大最低生活保障、农村特困人员救助供养、临时救助、两残补贴等兜底脱贫社会救助政策宣传力度，有效利用广播、宣传单、板报、低保公示等形式，充分发挥城乡居委会和村委会基层自治组织的优势，多角度、全方位宣传新的救助标准，使困难群众家喻户晓、人人皆知，及时申请低保救助，维护自身合法权益。三是动员群众积极参与到社会救助工作中来，并监督政策的落实，形成全社会关心困难群众，支持推动农村低保制度建设的氛围。
（二）进一步完善救助管理机制
一是以“家庭经济核对平台”系统为抓手，做好户籍、房产、车辆、社保，个体工商等信息比对工作，核对系统一旦反馈预警信息，经核查属实，新申请的对象不能获得城乡低保待遇，已经享受的，取消待遇，做到有进有退。二是进一步提高工作人员的业务能力和政策水平，把日常管理和动态核查结合起来，定期对低保户和贫困户的家庭收入情况进行核查，精准识别，精准帮扶，不定期对保障对象变动情况进行调查核实，对符合条件的及时纳入，对超过保障线的及时核减，切实做到“应保尽保、精准施保、动态管理、应退则退”。
三是发挥临时救助的过渡、衔接功能，加强与最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的衔接，提升社会救助体系整体效益，强化对解决“两不愁”问题的兜底作用，增强对解决“三保障”问题的支持作用。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众，视情先给予临时救助，及时缓解其生活困难，再按照规定程序进行审核审批，并将符合条件的纳入相应救助范围。适当提高建档立卡贫困户、低保对象和特困人员救助额度，防止其因病、因灾、因急难事件等返贫。四是进一步完善主动发现机制，充分发挥驻村干部作用，及时了解、掌握辖区内群众，特别是建档立卡贫困户、低保对象、特困人员的生活困难，做到早发现、早上报、早救助。五是畅通举报渠道，举报电话和网上信箱等诉求载体，接受群众监督，发挥社会监督、舆论监督作用。对收入“超标”但迟迟不退低保家庭，一经查实可将其列入“骗保”黑名单。六是积极支持、广泛动员，引导更多的社会组织主动投身脱贫攻坚工作，推动建立社会力量筹资、慈善组织运作的“救急难”公益基金，加强对贫困人口的救助帮扶，确保小康路上不落一户、不漏一人。
脱贫攻坚调研报告范文5
和乡村振兴工作调研报告
**镇**村驻村工作队
（2019年6月）
为落实好**市委市政府关于**村工作指示精神，抓好当前**村工作，不忘驻村初心，履行使命任务。为进一步助推**村巩固脱贫攻坚工作成效和乡村振兴工作，**镇**村驻村工作队，着眼当前工作实际，结合半年来驻村见闻，形成调研报告如下：
一、**镇**村概况
**村为省定贫困村，距**城区17公里，距成都市主城区60余公里，村域面积2.3平方公里，辖8个村民小组，共350户1031人。
**村当前已脱贫贫困户共计94户，建档立卡贫困人口279人，其中低保户14户24人，特困供养户29户29人，残疾人口41人。因残因病因老致贫人口比例大，靠脱贫政策脱贫比例大。
2017年底全村实现“村摘帽、户脱贫”。2018年6月以来，在成都市规划和自然资源局及**市委市政府的关心指导下，围绕“**新农村新样板、城乡融合新试点、乡村旅游新典范”的的“三新**”建设目标，提出**村乡村振兴“一年脱贫攻坚巩固提升、两年乡村振兴初见成效、三年乡村振兴形成样板，并最终实现乡村持续振兴”的“三步走”发展策略。目前全村正迈向农商文旅体融合发展的道路，致力于实现乡村振兴。
二、主要措施与取得成效
（一）强化基层组织建设。一是沉下来，抓班子、带队伍，促进党员干部解放思想、提高认识。坚持“三会一课”制度，利用蓉城先锋等线上线下平台，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，省委彭清华书记、成都市委范锐平书记、**市委赵春凎书记重要指示。通过不断学习实践，党员干部先锋模范作用明显、支部战斗堡垒作用突出，被中共四川省委评为2018年先进党支部。二是走出去，学先进、长见识，引导党员干部开拓视野、拓宽思路。先后组织党员、干部到战旗村、宝山村、两河村党支部学习乡村振兴先进经验，全村党员干部创新意识得到全面增强，全体村民获得感、幸福感空前提高。三是通过党建引领，发挥党员和入党积极分子带动作用，通过发展养殖业产业，带领村民增收致富。
（二）坚持科学规划引领。成都市委办公厅、成都市规划和自然资源局高度重视，在张佳副局长、乡村处、**市规划和自然资源局的关心和指导下，**市乡村规划师团队全面参与。一是由成都市规划设计研究院编制了**村乡村振兴规划。二是完成**村三个景观节点设计方案和小龙溪治理提升景观设计方案。三是打造**村精品林盘，编制了**市**片区精品林盘建设实施规划。
（三）引进一批产业项目。推动产业发展带动群众持续稳定增收，在各级政府的支持下，一批农业产业项目相继落地实施。一是引进蓝剑集团，对**村土地进行全域流转，共计约2800亩，打造了蓝剑亚美天府现代农业示范园；二是通过**汇众农投公司引进同方股份、松下电器、有机农夫、知音元、一祠八堂等国内外知名企业，发展了一、三产业。
三、**村乡村振兴规划
（一）提升“五大价值”探索公园城市“**表达”
一是提升生态价值。加强自然生态环境保护，充分依托丘区山形地势，注重保护林盘聚落、火连桥水库等资源，发挥2024亩耕地、312亩林地、480亩水域湖泊的生态资源优势，做好空间规划编制，筑牢生态发展本底。
二是提升美学价值。聘请知名规划、文创设计单位，参与**村总体规划、景观设计、家风文化挖掘等，打造“莲香水岸·梦栖**”主题景区，整合整田、理水、秀山、护林、植业、绿道等项目，推进农商文旅融合发展，打造新农村丘区样板。目前，3公里绿道、1.5公里小龙溪河景观打造提升和村口节点、**、荷花广场等景观节点已完工，家风**概念策划已基本成形，即将进入实施阶段。
三是提升经济价值。蓝剑亚美天府现代农业示范园建成“一亩田”核心区、蜜桃庄园、玫瑰庄园等430亩，“大田”景观建设基本成型；**汇众农投公司引进同方股份、松下农业、有机农夫等国内外知名企业发展智慧农业，种植黄金柚、血橙、美国甜橙等1400余亩，试种巨型水稻20余亩。2018年村人均可支配收入14579元，增长17.54%，贫困人口人均纯收入8460元，增长13.87%，村民增收明显。另外，在成都市委办公厅的帮扶带动下，贫困户段刚发展养鸡产业，带领贫困户增收致富。
四是提升人文价值。深入挖掘**村文化，邀请百余名全国知名作家到**村采风，重点挖掘优良家风、祠堂文化，提炼总结**家风文化、君子文化。实施樊氏祠堂修复，聘请专业团队修缮传承悠久的族谱，引导群众懂感恩、知奋进。
五是提升社会价值。着力从住房、交通、水利、活动阵地等公共配套设施入手，补齐**公共服务设施配套短板。一是改善群众住房条件，2017年新建贫困户安居工程集中聚居点、安置贫困户20户（57人）；正加快推进**村全域双挂钩项目建新点建设，安置107户（305人）。二是建成**村产业旅游环线道路19.9公里，高效节水灌溉系统、污水处理设施、生产便道等基础设施项目竣工并投入使用；三是全面更新党群服务中心，开展扶老、托幼、助残、志愿服务、爱心厨房、430课堂等活动，成立成都市首支非公企业注资的贫困村社区微基金。
（二）创新“四合一”集体经济模式助力群众持续增收
一是成立集体资产股份合作社。完成清产核资、成员界定、股份量化，清查旧办公楼、旧学校、幼儿园和其他公益性资产，核实村集体资产79万余元；清查办公场所2处、村小学校1所、林场用房200平米、林场32亩、鱼塘4亩；确定**村集体经济组织成员人数1021人，界定成果报市农村经营管理局备案。成立**镇军翔股份经济合作社，召开村集体经济组织代表大会，严格程序流程，将集体资产以股份的形式量化给村集体经济组织成员，以户为单位出具农村集体资产股权证书。
二是成立集体资产经营管理公司。成立**荷园现代农业开发有限公司，为军翔股份经济合作社注资20万元组建集体经营开发公司，目前已承接劳务、村组工程等项目，开展农作物、花卉种植。今年以来，公司已实现收入7.2万元，年底集体经济预计可实现收入50万元。
三是成立土地股份合作社。成立全体村民集体入股的梦栖土地股份合作社，同蓝剑亚美天府农业开发有限公司签订土地和林地流转协议，流转土地1874亩、林地1021亩，每年租金收入155万元。
四是成立专业合作社。组建**村花卉种植专业合作社，发展大棚花卉约8亩，可年产草花约130万盆，预计实现毛利润20万元。
（三）健全“五位一体”基层治理机制强化工作保障
一是提升基层党组织组织力。坚持强村带弱村，实施连片示范发展，组建**、龙溪、黄岭三村联合党委。以党支部领导为核心，推进党支部标准化建设，强化班子配备、党员队伍建设，让村党支部真正成为脱贫攻坚和乡村振兴的推动者。
二是强化自治组织基础作用。针对政府性投资项目，以民主决策和村民自治方式，通过村民议事会委托汇众公司实施建设，提高决策民主性和项目建设高效性；在全域双挂钩群众自建项目实施中，由村民议事会通过确定与**汇众农投公司进行合作，由村建房委员会比选确定施工单位，确保项目公开透明。通过村民议事会民主自治方式，实现群众的事“自己议、自己定”。
三是发挥监督组织监管职能。组建由3名成员组成的村民监督委员会，全程参与民主议事、项目管理、资金使用等过程，确保各项目建设程序规范、质量可控、进展有序、运转高效、群众满意。
四是完善经济组织架构体系。充分利用产权制度改革、集体资产股份制改革成果和脱贫攻坚扶持，搭建“四合一”集体经济发展平台，建立集体资产运营、利益联结机制，成立集体资产股份合作社、集体资产经营管理公司、土地股份合作社、专业合作社等新型农业经营主体，构建农村资产资源经营管理体系，发展壮大村集体经济。
五是用活社会组织资源力量。通过成都市城乡互助同盟会平台，引进成都市和谐社区发展促进会、成都市同行社会工作服务中心、“心立方”社工联盟等6家社工组织入驻**，开展走访慰问、关爱帮扶、结对联谊等活动50余次，为实现乡村振兴汇聚了强大合力。
四、存在问题
一是特色产业发展不够突出。按照**市委市政府的决心，**村将于年底争创3A景区，明年力争创4A景区，结合当前**村开展建设情况分析，特色产业缺口较大，难以支撑景区创建。
二是巩固脱贫成果缺乏源动力。部分贫困户年纪大、体弱残疾、身患多病或重病、无劳动能力，客观上脱贫能力有限，只能通过政策扶持巩固脱贫成果，此部分贫困户持续脱贫比较被动。另外个别贫困户主动脱贫意愿不足，存在“等靠要”思想，导致脱贫难、不稳定，思想脱贫意愿不够，待脱贫政策解除后，存在返贫风险。
三是项目建设进度时快时慢。**村项目特点具有数量多、时限急、要求严、标准高等特点，我们在突出重点抓项目上开展得多，对小项目抓得少，导致小龙溪拦河坝、党群服务中心亲民化改造等小项目进展时快时慢，一定程度上影响了整体推进。
四是社区发展治理能力偏弱。在党群服务中心亲民化改造前，村里的社区服务不够完善，卫生所长时间处于半运行状态，图书室功能发挥不明显，社区发展治理文化活动开展不经常等问题客观存在。
五、几点建议
下一步，**村工作要结合中央、省委、成都市委关于乡村振兴的部署要求，统筹抓好“一空间二产业三基础四民居五公服六文商七林盘”七大重点，加快推动**等7个乡村振兴连片发展示范区建设。
一是大力发展特色产业。加快“莲香水岸·梦栖**”主题景区建设，推进蓝剑公司、汇众农投产业标准化、绿色化、品牌化发展，做好民宿聚落、山地体旅、康养中心、农事体验、创客基地等项目建设，大力引进培育生态种植、精深加工、休闲体验旅游等项目。
二是系统谋划扶贫工作。扶贫是一项系统工程，须形成全力以及各方力量各司其职、各展其长的体制机制，要做好一个地区的全局性谋划工作。一要将扶贫工作放到大发展格局中去谋划，有针对性地实施，不能就扶贫抓扶贫。二是抓扶贫工作不能急于求成，要培养社会恒心，贫困户与帮扶人都要持之以恒。三要保持政策的连续性及延展性，巩固脱贫成果，稳定脱贫成效。
三是加快推进项目建设。突出全程监管、倒排工期进度，加快推进全域“双挂钩”、天府农业示范区等重点项目建设，深入实施**精品林盘、大地景观再造和农村人居环境整治工程，全面提升**村景观风貌品质和舒适宜居程度。
脱贫攻坚调研报告范文6
一、全镇扶贫开发工作总体情况
近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹地，2017年我镇系统内建档立卡贫困户1255户，共3691人，现仍未脱贫的共有453户，995人。
三、2017开展精准扶贫攻坚的几点建议
(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。
一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手，提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。
针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农业专业合作社建设提供资金支持。
(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。
对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。
(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。
我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬迁机制。
(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。
各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记乡镇、村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作。
