森林资源资产评估范文1
关键词：混交林；树种组成比例；森林资源资产评估；评估方法；评估模型
中图分类号：S7252；F31623
文献标识码：A文章编号：1671-3168（2012）06-0055-04
收稿日期：2012-07-11
作者简介：杨超本（1967-），男，云南双柏人，高级工程师。主要从事林业调查规划设计及森林资源评估。
1混交林分
11林分结构特点
混交林是南方林区常见的森林植被类型，在现实林分中占有相当的比重。除人工营造纯林外，一个小班中往往有2个以上或多个树种同时存在。在资源规划设计调查中，一个树种（组）蓄积量（已郁闭但未达起测径阶时按株数计算）占总蓄积（株数）的65%以上的乔木林地即为纯林，反之，若一个树种（组）蓄积量（已郁闭但未达起测径阶时按株数计算）占总蓄积（株数）不到65%的乔木林地则为混交林。所以，树种组成多样、林分结构复杂、各树种年龄差异大是混交林分的主要特点。
12树种组成比例的确定
在混交林分中，各组成树种均占有一定的蓄积量。按照森林资源调查相关规定，以“十分法”确定各树种蓄积比例，如：某一树种蓄积占林分总蓄积的3%～5%时以“+”表示，小于3%时以“-”表示，超过5%则按1成计算。如：某一混交林分树种组成为8云2栎+阔，表示在评估林分中，云南松为优势树种，其蓄积量占总蓄积量的80%；栎类为次要树种，蓄积占总蓄积的20%；伴生阔叶树种蓄积量占总蓄积3%～5%。由于混交林林分中各组成树种均有一定数量的蓄积，因此，评估混交林分资源资产时，根据混交林分结构特点准确测定各组成树种的蓄积量是一项很关键的技术工作。
2评估技术思路
为了提供准确的资源资产清单，在实际评估工作中，必须对混交林分各树种进行清查。所以，在开展森林资源资产评估时，一个独立的评估小班中，只要有2个以上乔木树种，无论各树种所占比例大小，都应视为混交林。因混交林分中不同树种的经济价值不同，各组成树种年龄也存在明显差异，因此，不同混交林分评估方法也不一致。为确保混交林分资源资产价值评估的科学性、准确性，在对混交林分森林资源资产进行评估时，应根据各组成树种的蓄积量确定树种组成比例系数之后，根据各树种龄级结构，采用表1中相对应的评估模型评估混交林分资源资产价值，各组成树种资源资产评估价值之和即为待评估混交林分资源资产总价值。
林 业 调 查 规 划第37卷第6期杨超本，邓光华：混交林分森林资源资产评估技术研究
3混交林分资源资产评估
31资产核查
在接到评估委托申请后，根据被评估单位提供的资源资产清单对拟评估的混交林分进行资产核查。首先要清查和核定待评估林分面积（以“S”表示），并采用样地调查法对待评估小班林分进行调查，取得待评估林分单位蓄积（m3/hm2）、林分总蓄积（M）等相关基础数据资料。最后，根据林分总蓄积量及各组成树种蓄积量确定树种组成比例系数。
32资源资产价值评估
321确定各组成树种龄组结构
在拟评估的混交林分中根据各树种蓄积所占比重的大小，分别确定一个主要树种和一个次要树种，并调查林分各组成树种年龄、龄组，将主要树种、次要树种按年龄分别划分为幼龄组、中龄组、近熟龄组及成过熟龄组。采用与龄组对应的评估方法、评估模型即可评估资源资产价值。根据生产实践经验，在现实混交林分中，将对应产生如表1所示的16种混交林分评估模型。
322不同混交林分类型评估方法
对照表1中不同的混交林分类型，依据评估林分总蓄积（M）、各组成树种比例系数（f1、f2），按照《森林资源资产评估技术规范》相关规定，将对应产生如表2所示的16种评估模型。
。
1）重置成本法
重置成本法是指按当地现行的工价、物价及生产水平重新营造一块与被评估森林资源、资产相类似的林木所需的成本费用，以作为被评估资源资产的评估值。此法适用于幼龄林分评估，计算公式为：
En=K×∑ni=nCi·（1+p）n-i+1
式中：K为林分质量调整系数；Ci为第i年的以现行工价及生产水平为标准的生产成本；P为投资收益率（一般为10%）。
在实际评估过程中，在对Ci进行测算时，只能采用基准日的物价指数，而不能采用年均数和综合物价指数。林分质量调整系数K由保存率调整系数K1和林分平均高调整系数K2来确定，在实际评估中K= K1×K2。
当保存率r>85%时，K1=1；当保存率r≤85%时，K1=r。
K2=现实林分平均高/标准林分平均高。
2）收获现值法
收获现值法是采用当地的收获表预测的被评估森林资产在主伐或收益时的折现值，扣除评估后到主伐期间所支出的营林生产成本折现值的差额，以作为被评估森林资源资产评估值的一种方法。在实际操作时，主要针对中龄林、近熟龄林分的评估，计算公式为：
式中：K为林分质量调整系数；U为主伐年龄；n为林分年龄；
Au为参照林分u年主伐时的纯收入；Da、Db为参照林分第a、b年的间伐单纯收入；P为投资收益率（一般取10%）；Ci为评估后到主伐期间的营林生产成本。
在实际评估时，林分质量调整系数K是影响评估准确度的主要因素，应作如下确定：
K=mn/mu
式中：mn、mu分别为评估林分第n年、第u年时的每公顷蓄积量。
3）现行市价法
现行市价法是将被评估森林资源资产一次性皆伐后所得木材的市场销售总收入扣除木材经营过程所消耗的成本及应得的利润后，以剩余部分作为林木资产评估价值的一种方法。此法主要适用于成熟林及过熟龄林分的评估，其计算公式为：
En=W-C-F
式中：W为木材销售总收入；C为木材生产经营成本；F为木材生产经营利润。在实际评估中要注意以下问题：
（1）准确确定待评估资产的各树种出材率。
（2）合理确定木材平均价格。
（3）合理确定相关税费。
（4）合理确定木材生产成本。
（5）合理确定木材生产的利润。
4结论与讨论
混交林中分布有多种树种，林分结构较为复杂，在南方林区大量存在，并占有很大的面积比重，在实际评估中应体现混交林分的结构特点，而不能采取与纯林相同的评估方法。混交林分评估的关键是要准确测定混交林分总蓄积量及各组成树种的蓄积量，并合理确定树种组成比例系数，确定一个主要树种和一个次要树种（这是与同龄林分评估的不同点），最后根据各组成树种的年龄、龄组的不同，科学合理地选择评估方法及评估模型。
根据实践经验，在实际评估过程中常常会遇到混交林分有3个或3个以上的组成树种，如8云2栎+旱、9云1栎-桤等混交林分类型，对于由3个以上树种组成的混交林分，由于树种类型多、树种年龄及林分结构差异大等因素的影响，导致评估方法也较为复杂，但评估技术原理与2个树种的混交林分类似，只是评估计算过程相对繁琐，在实际操作过程中，宜尽量简化、合并，参照2个树种的混交林分评估方法即可。
参考文献：
[1]森林资源资产评估技术规范（试行）[S]
森林资源资产评估范文2
关键词 教学方法；森林资源资产评估；课程内容
中图分类号 G642.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）02-0323-03
Abstract Forest resources asset assessment is an important tool for modern forest resources management，which has important significance for promoting the construction of ecological civilization and sustainable development of forest resources.Based on the curriculum content of forest resources assets assessment and the training objectives of forestry specialty，associated with the reality.This paper made the beneficial exploration and practice of the teaching contents of the course，refined the effective teaching methods，striving to bring up the ability of students to find，analyze and solve the problem，so as to improve the effect of classroom teaching and the teaching quality of forestry specialty and cultivate the qualified professionals.
Key words teaching method；forest resources asset assessment；curriculum content
在世界经济向前发展进程中，人与自然和谐的关系陷入了危机，发展与保护已成为人类社会现在共同面临的一项难题，正确处理好人与自然的关系，是构建和谐社会的必然要求。中国共产党的十八届三中全会明确要求“加快生态文明制度建设，建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头管护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。在生态环境建设过程中，林业是生态环境建设的主体，是生态文明建设的主战场。因为森林资源是陆地上分布面积广、结构多样、复杂的陆地生态系统，是自然功能最完善、最强大的基因库、资源库和蓄水库，森林具有蓄水保土、防风固沙、改善环境质量、美化城市景观、保持生物多样性等功能，对维护生态系统的平衡与稳定具有重要的作用。随着林业体制的改革，林业政策的开放，林业科学技术的不断进步和我国社会主义现代化建设的深入，森林资源在人们生活中的重要性逐渐提高，如何对森林资源进行资产化管理，实现森林资源在市场中合理有效流转，适应时展的需求已成为社会发展的必然。因此，建立完善的、适应市场经济发展需求的森林资源资产评估体系，已成为现代林业发展进程中亟需解决的社会现实问题[1]。
林学专业是培养学生如何进行苗木的培育，研究森林的形成发展过程，森林经营管理以及资源再生和保护利用的理论与技术的科学[2]。贵州大学林学院林学专业本科教育的培养目标是为林业、农业、植物检疫、环境保护等相关部门培养从事森林培育、森林资源保护与利用、生态环境建设等方面的专业技术人才。森林资源资产评估课程作为林学专业一门专业课，课程内容以森林资源资产评估理论体系为主线，林业基本知识同森林资源资产评估相关知识为辅助，把理论知识同实际案例分析相融合，形成了由森林资源调查与资产核查、林木、林地、森林景观资源资产评估、森林资源资产评估报告编制以及在社会发展进程中的相关研究进展等组成课程的总体框架[3]。为了提高课程教学质量和教学效果，激发学生的学习兴趣和主动性，适应新形势下社会对林学专业的需求，笔者从以下几个方面对森林资源资产评估课程教学方法进行探索。
1 结合社会发展需求探讨其课程的功能性作用
资产评估是市场经济条件下客观存在的经济范畴，随着社会主义市场经济体制的确立与发展，越来越多的不同所有者和不同利益主体，在社会经济主体资本的指导下，通过形式多样的市场纽带，建立起由社会分工和社会必要劳动所规范的社会联系，各种不同的生产成果及生产条件纳入了流通、交换、竞争和价值规律制约的范围。森林资源作为陆地自然生态系统的重要组成部分，在功能多样性发挥过程中，具有一定的生态与经济功能，是人类生活中极为重要的财富资源。森林资源资产评估是为了促进森林资源资产在市场经济条件日益成熟的条件下能够流转，推动传统林业向现代化林业转变，实现林业的社会主义市场经济的重要手段。它对维护森林资源资产经营者、所有者的权益，提高森林资源资产的使用效能，推进生态文明建设以及林业的可持续经营具有重要的指导作用[3]。森林资源资产评估是社会主义市场经济体制下出现的产物，是对森林资源资产的市场价值作出的公允反映。
从小学到中学，中国的传统教育一直强调升学率，在应试教育体制下，学生为了分数而学习，很多学生完全失去了对自己兴趣的感知能力，完全是为了升学而去学习，在学习过程中甚至许多任课教师也常常用“上了大学就可以自由自在地去玩”等话语去教育学生，导致学生上了大学以后就产生得过且过的想法；再加上有些学生进入大学所学专业不是自己的主动选择，报考志愿具有盲目性，或者高考分数的限制等因素导致学生专业兴趣的缺乏，特别是对于进入专业课学习的高年级大学生来说，这个时期的专业课如果没有吸引力，学生感觉所学知识毫无用途，因面临就业压力，使得他们感觉到无所适从，前景黯淡[4]。按专业培养本科人才是我国高等教育的一个重要特征，高等教育阶段安排的课程知识体系具有鲜明的专业色彩烙印，若处于专业困惑迷境中学习的大学生，基本上无法摆脱专业教育的环境。众所周知，高等院校专业的设置，是为社会发展过程中人才培养的需求而考虑，每一个专业都带着本专业看待现实世界问题的特有视角和优势，专业在社会的发展中都占据一定的功能角色。作为一名专业任课教师，在教学过程中如何让学生摆脱其专业的困惑，首要条件是自己必须拥有一定的专业知识储备，对专业性的观点具有清晰的思路，能进行完整、有趣地分析。常言道：要给学生一滴水，教师自己先得拥有一缸水。也就是说教师要有广博的专业知识，对专业具有透彻、深刻的理解，如果没有这些知识，就没有能力对专业观点进行分析，自然也就吸引不了学生。教师拥有广博的专业知识，才能对课程体系、内容进行深入浅出地剖析，才能将生动的社会现实、生活案例纳入课堂进行分析，才能对当今社会专业存在的科学问题给出客观的分析与解释，教师的思想观点才不会人云亦云、拾人牙慧[5]，才有利于学生素质的提高。
2 注重与其他课程内容的相互衔接
森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行评定分析、估算，并发表专业意见的行为和过程[3]。作为林学专业的学生，除了掌握一般资产评估的理论和技术，还要理解与林业相关的一些基本知识，如林木生长发育变化规律、森林资源效益功能的多样性，森林的培育经营技术和相关调查方法等。教师需要把林学专业相关课程内容，合理有效地应用到森林资源资产评估中，思维条理清楚地组织教学过程，才能既保证教学的最大可能效果，又不至于造成课程内容繁多杂乱。因为学生在学习中，不是只学习一门课程，教师不可能要求学生把所有的精力专用于自己所教的课程内容上，更不能向学生强调自己的课程比其他的课程都重要，而是应结合自己讲授课程的教材内容，不断寻找问题，创造假设及悬念等，引导学生去查阅相关知识，这样既巩固了学生对相关课程知识的理解，又激发了他们对专业知识的兴趣爱好和对未知世界的好奇心。教学内容是实现教学目标的主要载体，教学过程中加强理论与应用的联系，采取引导性的教学思维，合理有效地调动学生学习的积极性，在教学过程中要围绕课程教学目标，对教学内容进行选择，精心安排，有效拓展，以教材为主，根据学生学习的相关课程，对森林资源资产评估教材内容进行划分，确定课程内容的核心部分、一般部分、信息前沿部分。核心部分采取教师讲授法，当涉及到学生已学过的课程内容时，采取提问式，或布置相关课程作业，安排学生课下自己查阅相关课程、文献，在教师的监督下完成对相关课程内容的学习，一般部分采取学生自学的方式，信息前沿部分采取探讨性教学法，引导出学生的想像性思维及见解，鼓励学生充分利用课余时间自行查阅相关文献资料，借此激发学生学习热情，潜移默化地培养学生独立自主的学习能力。
3 多元化教学手段与方法的灵活施展
随着科学技术的发展，各种灵活的教学方式和丰富多彩的教学活动已经走进了我们的课堂，作为一名大学教师，不再是一支粉笔、一本教材就来上课的时代。现代科学技术的发展，形式多样的科学知识的呈现，学生对外界多种不同事物认知的增加，自然对教师也提出了更高的要求。在教学过程中教师不仅要学会合理地运用教材，还要灵活应用各种辅助教学手段，如多媒体教学手段可以让静态的知识变成动态，抽象的知识能够具体形象生动化。这些辅的教学手段克服了传统教学方式枯燥乏味的问题。多媒体的有效利用，使教学内容由原来的刻板、枯燥变得更为有趣、直观、生动，活跃了课堂气氛，且大大增加了课堂内容的信息量，使学生的视野得以扩展，能更好地完成教与学这个双边活动。当然，多媒体授课内容是教师提前做好的，虽然生动形象，直接播放出来有时不一定达到好的课堂效果，在多媒体教学运用中也要学会结合传统的辅助板书设计与讲解，并且讲解过程中如何去营造一个生动活跃的课堂氛围显得至关重要，这是教师对知识的熟悉程度、语言表达技巧等综合能力的呈现。一位优秀的教师不仅要有渊博的专业技术知识，熟练掌握现代科学技术的应用，拥有丰富的教学实践经验，还要具备一定的文学涵养、较好的语言艺术和生动风趣的授课技巧[6]。
以森林资源资产评估课程中讲解森林景观资源资产评估为例，为了让学生深刻理解森林景观资源资产的概念，在课堂上我们可以让学生观看一段关于自然景观的视频，视频内容有地质地貌、瀑布、河流、植物、动物，民间习俗与节庆活动等内容，并有一定的辅音乐及对各种景观场景的简单介绍。学生看完视频后，再让他们回答森林景观的定义，让学生进行思考与回味，发挥其学习的积极性，结合学生对视频的理解程度，可重新对视频的某些内容，采取短暂停顿的方式，分析哪些是森林景观资源？哪些是森林景观资源资产？最后利用多媒体课件，大家共同讨论分析森林景观资源资产的特点。通过多媒体的引导，教师与学生互动式的讨论与分析，自然而然就达到了教学的目的和效果。在教学手段与方法的使用过程中，应了解其不足之处，如在多媒体课件制作中教师对内容不够熟悉，仅将课本内容搬到课件上，就会造成课堂上照着课件读，这和照本宣科没什么区别。教师在讲解与学生讨论过程中，要学会打比方，语言要贴切，能够做到幽默风趣更好，要有一定的艺术修养，同时还要把握住“度”。
4 结语
我们对教学方法进行各种不同的探索与分析，主要目的就是提高教育教学质量，培养优秀的科技人才。当今知识类别多样，组成复杂，作为大学专业课教师，应在教学过程中对自己所承担专业进行长期的学习与钻研，结合时展的变化不断提高自己的业务能力。根据自己的专业知识及特长，不断地对自己的教学思想与方法进行反思，从而调整理论与实践观念的差距，以正确的人生观、价值观引导学生充分认识本专业在社会领域中的地位和作用，提高学生对专业的爱好，引导他们对专业充满自信心，在潜移默化中端正他们的学习态度。让学生在大学的生活和学习中时刻充满自信和激情，为社会培养具有扎实专业技能和充沛工作精力的创新性科技人才。
5 参考文献
[1] 庞军岐.森林资源资产评估简述[J].防护林科技，2014（5）：79-81.
[2] 雷志松.论中华林学会与民国时期中国高等林学学科的发展[J].中国林业教育，2012（6）：36-39.
[3] 陈平留，刘健，陈昌雄，等.森林资源资产评估[M].北京：高等教育出版社，2010.
[4] 董文娜.大学生专业兴起调查及对策研究[J].德州学院学报，2014（2）：104-108.
森林资源资产评估范文3
关键词：金寨县；森林资源；资产评估；现状；对策
中图分类号 S758.8 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）20-75-02
1 金寨县开展森林资源资产评估的背景
随着我国社会经济的不断发展和集体林权制度改革的不断深入，森林作为资产的作用不断扩大。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，且森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。森林作为一项资产参与各项经济活动，首先就要求将其视作资本并以货币的形式进行量化，并与其它商品一样具有可比性，才能进入市场。为此，森林资源资产评估的作用尤为重要。
在森林资产作为资本参与各项经济活动中，对其资产进行评估是一项基础工作。林权所有人的森林资产在交易和抵押中，必须有一个货币化尺度进行评价。乡村林场等由集体经济组织统一经营的林地，评估是前置条件。《集体林权流转管理办法》规定：“集体经济组织流转其统一经营的林地、林木时，应当进行森林资源资产评估”。
目前，金寨县集体林权制度主体改革已经完成，配套改革稳步推进，出现了大量的林权流转与林权抵押担保业务，开展评估、规范评估已迫在眉睫。
2 森林资源资产评估开展现状
金寨县是全省林地面积最大的县，林业在全县经济中占有举足轻重的地位。为发展林业经济，金寨县正在努力创新林业机制，积极开展林权配套改革。
2.1 建立了林权管理服务网络 成立了县林权管理服务中心，提供林业产权信息、森林资源资产评估、林权交易、林权抵押、森林保险、林业科技、法律咨询等服务。同时建立乡镇林权管理服务站和村级林权服务点，逐步形成“村有信息员、乡镇有服务窗口、县有服务场所”三级联动的林权流转管理服务网络。
2.2 积极规范森林资源资产评估工作 按照国家政策和上级文件精神，金寨县林业局依托“金寨县林业勘察设计室”（森林调查设计丙级资质），筹建“金寨县森茂林业发展有限公司”，同时选派有经验、有资质的林业工程师参加全国森林资源资产评估培训，有6人获得了国家林业局和中国资产评估协会颁发的森林资源资产评估资格证书。几年来，共完成了燕子河、古碑、天堂寨、花石等12个乡镇森林资源资产评估25份，估值16 000余万元，面积逾3 000hm2。
2.3 规范林权流转与抵押贷款程序 金寨县有集体经济组织统一经营的林地有2万hm2，在办理林权转让的过程中，我们严格坚持“公正、公平、公开”三原则，明确规定：集体经济组织统一经营的林地林权变更，必须在村民代表会议决定转让后，委托具有资质的评估机构和人员进行森林资源资产评估，以出具的评估报告为基础进行公开拍卖，杜绝暗箱操作。而资产评估人员必须为所出具评估报告的客观性、真实性承担责任。
在办理林权抵押过程中，金寨县专门印制了《森林资源资产抵押登记证》，申请林权抵押贷款的借款人，必须出具能证明其资产所有的《中华人民共和国林权证》、有相应资质机构及人员出具的森林资源资产评估报告、银行等金融机构的贷款（质押、抵押）合同，到林权管理服务中心进行审核备案。林权管理服务中心重点审核其林权是否真实、评估价值是否适当、借款额度及期限是否适当，审核合格后核发《森林资源资产抵押登记证》。同时，在抵押期限内，会同抵押权人，对所抵押（质押）的林权进行监督，确保贷款的安全。
3 存在问题
3.1 评估市场不规范 目前社会上的评估机构较多，其评估对象多集中在工业、建筑业等领域，对森林资产的评估涉及较少，对森林资产的特征及相关政策了解不够，以及有时会为了争夺评估业务而顾及评估委托人的不当要求，导致评估价值背离实际价值太多。
3.2 可参考的交易和抵押实例较少 国家近几年才开始鼓励和支持林权流转，森林资源资产评估才应运而生，林权抵押、林权交易的实例较少，加上全县森林的实物条件、自然条件、社会经济条件相差很大，资产评估的影响因子太多，造成评估价值容易偏离市场价值。
3.3 林业资产融资难 一是林权抵押周期与林业生产周期不适应。林业生产周期较长，一般收获都在10a甚至20a之后，林权抵押贷款期限较短，以1～2a居多，与林业生产周期不相匹配，容易造成林业生产资金紧张甚至资金链断裂。二是评估及抵押金额少。一般来说，森林资源的生态效益大于经济效益，而其评估值只体现以用材林、经济林为主的物质产品的经济价值，金融机构再按评估价值打折放贷，起不到其应有的作用。三是保障机制不健全。由于目前森林资源评估、流转、保险储备、森林保险等配套改革尚未完善，金融机构为避免出现贷款风险，对森林资产抵押贷款较为谨慎，或者觉得贷款难以掌控而不愿放贷。以上种种因素导致森林资产评估难以开展。
4 加强金寨县森林资源资产评估工作的对策
4.1 搭好平台，为森林资产评估营造良好条件
4.1.1 搭建林权管理平台 以林权管理服务中心为依托，会同有关部门，全面开展林权登记、林权流转、森林资产评估、林权抵押、森林保险等各项业务，同时结合相关法律法规和金寨县实际，制定林权流转管理办法、林权抵押管理办法、林权争议仲裁办法等，为森林资源的资本化运营提供制度保障。
4.1.2 搭建收储和交易平台 成立森林资源收储和交易中心，同时为贷款提供担保。县财政拿出部分启动资金，对部分有意转让的林地，中心进行收储并及时交易信息、及时启动拍卖交易，最大限度地盘活森林资产。对于林权人向金融机构借款，也可以由森林资源收储中心进行担保，一旦借款人违约，其森林资产便流向收储中心托管，通过拍卖交易后，偿还银行贷款，以消除银行的顾虑，突破林权抵押的瓶颈。
4.1.3 成立林业专业合作组织 金融机构与林业专业合作社（协会）签订林权抵押担保协议，由林业专业合作社（协会）为其社员（会员）贷款提供担保。社员（会员）以其林权或其有权处分的财产做抵押与银行、信用社签订借款协议，借款人以其自身的其他财产向林业专业合作社（协会）提供反担保。
森林资源资产评估范文4
[关键词] 森林生态系统服务功能价值 林木资源和林副产品价值 评估分析
[中图分类号] [S7-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0100-01
集安市位于吉林省东南部，地处长白山麓，中朝边境，鸭绿江畔，是吉林省主要林区之一，同时又被确定为部级生态示范区，森林资源丰富，生态区位重要。全市总经营面积331917公顷，其中林业用地面积285874公顷，占总经营面积的86.1%，有林地面积262142公顷，占林业用地面积的91.7%。活立木总蓄积量2186万立方米，森林覆被率79%。多年来，集安市紧紧围绕“发展生态林业，建设秀美集安”的工作目标和“三大效益并举，生态效益优先”的原则，积极培育、有效保护、合理开发、科学利用森林资源，实现了森林资源面积和蓄积的同步增长，特别是实施国家重点生态工程以来，森林质量、生态环境得以进一步改善，森林生态系统服务功能得到进一步加强，在集安经济社会可持续发展中发挥了无与伦比的生态保障作用。
为了准确掌握全市森林生态系统在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护和森林游憩等方面提供的生态服务功能价值以及林木资源自身价值和每年提供的林副产品价值，为推进实施碳汇制度和生态效益有偿使用制度提供可靠的理论依据，2010年，集安市林业局与北华大学签订了项目合作协议，由北华大学抽调科研技术力量，集安市林业局配合，采用对集安市森林生态系统长期连续定位观测数据等方式，并合理利用已有的森林资源清查数据和社会公开数据，依据中华人民共和国林业行业标准《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T1721-2008），对集安市森林生态系统服务功能开展实物量与价值量评估。经过双方2年多的共同努力，评估结果已正式出炉。现分析如下：
一、森林生态系统服务功能价值
包括涵养水源、保育水土、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护和森林游憩等七个方面：
1.涵养水源
森林的涵养水源功能主要体现在调节水量和净化水质两个方面。经测算，全市所有林分每年调节水量和净化水质量均达到15亿吨，利用替代工程法换算出的森林涵养水源价值约为92.4亿元，净化水质价值约为31.6亿元。全市森林年涵养水源价值共约124亿元。
2.保育水土
全市森林年固土量约为1350万吨，价值约2亿元；全市林地每年固N、固P、固K、固有机质的量分别约为7万吨、4万吨、15万吨和40万吨，保肥价值约为25.6亿元。全市森林年保持水土价值共约27.6亿元。
3.固碳释氧
全市森林植被年固碳量达到10万吨以上，价值约1.23亿元；全市林地土壤年固碳量约为23万吨，价值约2.73亿元；全市森林年产氧量约为27亿吨，价值约2.74亿元。全市森林年固碳释氧总价值约6.7亿元。
4.积累营养物质
全市森林年积累营养物质分别约为固氮534吨、固磷857.6吨、固钾1.53万吨，总价值约0.9亿元。
5.净化大气环境
全市森林年提供空气负离子量约为3.15E+25个，价值约1.8亿元；年吸收二氧化碳量约为5931吨，价值约712万元；年吸收重金属量约为1611吨，价值约2460万元；年滞尘量约为498吨，价值约747万元。全市森林年净化大气环境总价值约2.2亿元。
6.生物多样性保护
生物多样性维护了自然界的生态平衡，并为人类的生存提供了良好的环境条件。经测算，全市森林年生物多样性保护价值约49亿元。
7.森林游憩
据统计测算，全市森林生态系统每年为人们提供休闲和娱乐场所而产生的价值约6.6亿元。
综上，集安市森林生态系统年生态服务功能价值约为217亿元，价值量十分巨大，它既是该区域生态环境条件比较优越的表现，更是该区长期林业建设成就的体现。
虽然集安市森林资源较好，经营水平较高，但是在评估调查过程中也发现该区林分绝大多数处于演替初期和中期阶段，局部地方有滥砍盗伐、乱占林地等破坏森林资源现象，林分组成及结构不甚合理，生长率和林分蓄积偏低，还没有充分发挥该区良好的水热条件所蕴含的森林生态系统生产潜力。因此，今后还应在森林高效经营技术方面加大投入，以其最大限度地发挥森林生态系统的生产潜力，生产更多的木材和林产品，更好地发挥森林生态系统的生态服务功能。
二、集安市森林立木蓄积价值
以2011年底的资源数据为底数，全市森林总蓄积量已达到2144万立方米，按照全市林分类型平均出材率和2011及2012年木材、次加工及采伐剩余物平均价格计算，全市立木蓄积直接经济价值约107亿元。按森林蓄积生长率2.3%计算，每年新增立木蓄积的价值约为2.45亿元。
三、集安市森林资源每年提供的林副产品价值
森林资源资产评估范文5
关键词林木资产;林木评估;程序;河南光山
1林木评估依据
为进一步规范森林资源资产评估操作行为，提高评估工作质量，加强森林资源资产评估管理，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，1996年12月16日，国家国有资产管理局和林业部共同制定、颁布《森林资源资产评估技术规范(试行)》。2007年1月1日起施行的《森林资源资产评估管理暂行规定》中第十三条规定:非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估;金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上(含丙级)资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告[1]。
2林木评估范围
《信阳市林权抵押贷款管理办法(试行)》规定下列林权可用于抵押[2]:①用材林、经济林(含茶林)、薪炭林等商品林;②用材林、经济林(含茶林)、薪炭林等商品林的林地使用权;③用材林、经济林(含茶林)、薪炭林等商品林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权;④县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权;⑤国务院规定的其他林权。用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其他情形。
3林木评估程序
3.1评估立项
森林资源资产占有单位发生森林资源资产产权变动或其他情形需要进行评估时，应按国家有关规定，向有关部门提交森林资源资产评估立项申请书并附有关资料。立项申请书的内容主要包括:森林资源资产占有单位名称、地址、隶属关系、评估目的、评估对象与范围、要求评估的时间、评估的基准日等。附件主要有:该项经济行为审批机关批准文件、县级以上人民政府颁发的有效的产权证明(林权证等)[3]。
3.2评估委托
林木资产评估立项经批准后，资产占有单位方可委托森林资源资产评估机构进行资产评估。评估委托应提交评估委托书、有效的林木资产清单和其他有关材料。评估委托书的内容包括:评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。有效的林木资产清单，是指以具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查(二类调查)、作业设计调查(三类调查)成果，或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年，且经补充调查、修正的森林资源档案资料编制，并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制:评估有效期内必须将采伐的林木资产清单依据作业设计调查成果编制。其他有关资料有:①林木资产评估立项审批文件。②林木资产林权证书。③林业基本图、林相图、作业设计调查图。④作业设计每木检尺记录。⑤有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。⑥当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。⑦林木培育的帐面历史成本资料。⑧有关的小班登记表复印件。⑨按照评估目的必须提交的其他材料等。评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署林木资产评估业务委托协议。
3.3资产核查
资产评估机构受理委托后，应对委托方提交的资产清单进行核查，核查符合要求方可进行评估。资产核查是进行评估的前提条件。
3.4资料搜集
在进行评定估算前，林木资产评估机构必须搜集掌握当地有关的技术经济指标资料，主要有:①营业生产技术标准、定额及有关成本费用资料。②木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。③评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中的税、费征收标准。④当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。⑤当地及附近地区的林业生产投资收益率。⑥各树种的生产过程表、生产模型、收获预测等资料。⑦使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。⑧其他与评估有关的资料。
3.5评定估算
在有关资料达到要求的条件下，评估机构对委托单位被评估森林资源资产价值进行评定和估算。
3.6提交评估报告书
资产评估机构对评定估算结果进行分析确定，撰写评估说明，汇集资产评估工作底稿，形成林木资产评估报告书，并提交给委托方。
3.7验证确认
委托单位收到评估机构资产评估结果报告后，应报县级林业行政主管部门审查同意并确认。
3.8建立项目档案
评估工作结束后，评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总，登记造册，建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。
4林木评估方法
林木资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有[4]:①市价法。市价法是以被评估林木资产现行市价或相同、类似林木资产现行市价为基础进行评定估算的评估方法。②收益现值法。收益现值法是通过估算被评估林木资产在未来的预期收益，并采用适宜的折现率(一般采用林业行业投资收益率)折算成现值，然后累加求和，得出被评估资产价值的评估方法。③成本法。成本法是以被评估林木资产的重置成本为基础进行评定估算的评估方法。④清算价格法。清算价格法是根据林业企事业单位清算时林木资产的变现价格确定评估价的评估方法。⑤其他方法。其他方法主要指经林业部、国家国有资产管理局认可的其他评估方法。林木资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。总之，对林木评估方法的选择要准确且宜操作。
5参考文献
[1] 国家国有资产管理局，国家林业部.森林资源资产评估技术规范(试行)[S].1996.
[2] 国家财政部，国家林业局.森林资源资产评估管理暂行规定[S].2007.
森林资源资产评估范文6
1森林资源资产抵押贷款的基本概念
森林资源资产是林业行业所拥有的一笔最大资产，是林业进行扩大再生产的最坚实的物质基础。森林资源资产抵押贷款是指以森林、林木的所有权（或使用权）、林地的使用权作为抵押物向金融机构借款的行为。用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权，均可用于抵押。根据《森林法》和《担保法》的有关规定，国家林业局制定了《森林资源资产抵押登记办法（试行）》。该办法的颁布，规范了森林资源资产抵押贷款行为，加大了林业的贷款扶持力度，拓宽林业融资渠道，促进了林业又快又好的发展。
2森林资源资产抵押贷款的特征
2.1森林资源资产抵押贷款是农业贷款
该贷款主要是金融机构向从事林业生产经营的单位和个人发放的，以其或第三者有效的森林资源资产作抵押，主要用于解决借款人林业生产经营资金短缺困难而发放的担保贷款，如用于森林经营、林业基地建设及林产品生产加工等方面[1]。
2.2森林资源资产抵押贷款是产权贷款
用于抵押的森林资源资产，必须产权清晰，并取得县级（含）以上人民政府颁发的《林权证》，并且符合《森林资源资产抵押登记办法（试行）》中规定可以作为抵押的森林资源资产。
2.3森林资源资产抵押贷款属于金融创新
各地在开展此项贷款工作中，以科学发展观为指导，探索出“商业性信贷+政策性信贷+商业性保险”等灵活多样的有机组合模式 。因此，开展森林资源资产抵押贷款是加快林业发展的一大举措，是拓展金融机构业务的一次有益尝试，是破解农村融资难问题的一大创新，是推进农村生产保险的一次大胆突破。
3森林资源资产抵押贷款的影响因素
3.1缺乏森林资源资产专业评估机构和人员
进行森林资源资产抵押贷款，必须先到相关部门进行登记，同时由林业产权交易中心对抵押物的价值进行评估认定。但是目前许多县（市）林业局专业评估人员和高级专家严重缺乏，有的县（市）甚至没有林业产权交易中心，无法达到“资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效”的要求，由此制约了森林资源资产抵押贷款产业的发展[2]。
3.2森林资源资产抵押贷款的操作程序和收费标准不明确
目前，许多县（市）林业主管部门刚刚接触森林资源资产抵押贷款的登记、评估等业务，还没有形成规范、统一的登记、评估程序，也没有完善相应的收费标准。
3.3森林保险制度不配套
作为抵押物的林木本身就具有难以管理的特性，还存在诸如森林火灾隐患、病虫害隐患等自然灾害，但目前森林保险制度还不配套，农户权益和抵押贷款权益得不到保障，明显阻碍了贷款产业的发展。
3.4贷款期限与林业生产周期不匹配
目前，金融机构开办的森林资源资产抵押贷款业务，贷款期限以1年为主，最长不超过3年。森林资源资产抵押贷款主要用于林业的扩大再生产和科学管理，而林木的生长周期一般要10年左右，贷款期限与林业生产周期不匹配，既不适应林业生产发展的需要，又给林农偿还贷款带来困难[3]。
4森林资源资产抵押贷款的政策建议
4.1加强森林资源资产的产权管理
要完善林权管理的服务机构，加大林权流转市场的建设力度，健全省、市、县3级森林资源资产要素市场或森林资源资产交易中心，引导森林资源流转在产权交易中心依法公开进行，建立林业产权、林产品市场供求和价格信息采集和平台，同时要做好林权证的登记和管理工作，保障抵押权人的合法权益。
4.2规范森林资源资产的评估、登记管理
要加快资源评估体系建设，培养一批注册森林资源资产评估专家，适应森林资源资产抵押贷款的要求，同时建立健全严格的评估责任追究制度。同时，林权登记部门必须建立现代化的计算机登记网络（建议实现全省林业产权联网交易），能够完整记录林木以及森林资源资产抵押贷款的详细数据。
4.3推进各类森林保险工作的开展
为了降低灾害、技术和市场等风险造成的信贷资金损失，应鼓励森林保险工作开发符合林业生长特点和林业企业生产特点的保险险种（如森林火灾保险、病虫害保险等），对林竹业保险业务提供政策优惠，以为林农生产和林业企业发展提供保障。根据有关省市试点经验，建议实行商品林保费分别按照省财政、县财政、投保人各20%、10%、70%的比例负担。
4.4放宽森林资源资产抵押贷款的准入条件及期限
金融机构应制定标准化业务操作规程，适当放宽贷款准入条件，简化审批流程，提高融资效率和成功率。配合林权制度改革，建立面向林农的小额贷款扶持机制。适当延长林业专业化生产者的贷款期限，使之与林木生长周期相匹配。建议贷款期限延长为5~10年。
4.5加大森林资源资产抵押贷款的政府贴息制度
各级地方政府以及林业、财政、税务等部门，应对开办森林资源资产抵押贷款给予积极的政策支持，对林农林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。在税收方面，对原来分散的林业税收优惠政策进行整合，使国家对林业产业的税费扶持政策更加明确[4]。
4.6提倡社会建立对林业的担保信托制度
提倡、鼓励社会建立更多的专业担保公司或林业信托投资公司等中介组织，为林权抵押贷款提供贷款担保与反担保，并在贷款出现风险时，用竞拍方式处置抵押物，这样既能降低金融部门所面临的风险，又增加了金融部门开辟新业务的源动力。
5参考文献
[1] 国家林业局.森林资源资产抵押登记办法（试行）[S/OL].（2004-05 -25）[2011-12-16]..
[2] 财政部，国家林业局.森林资源资产评估管理暂行规定 [S/OL].（2006-12-25）[2011-12-16]..
