村级脱贫攻坚工作计划范例6篇

村级脱贫攻坚工作计划

村级脱贫攻坚工作计划范文1

第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通知》(厅字〔2017〕33号)、《中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发〔2017〕38号)等文件精神,全面贯彻落实脱贫攻坚责任制,结合云南实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于全省16个州(市),有脱贫攻坚任务的124个县(市、区)党委、政府以及省级有关部门脱贫攻坚责任的落实。

第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、州(市)县抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

第二章 省负总责

第四条 省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责,全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署,结合全省实际统筹制定脱贫攻坚政策措施,根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委书记和省长向中央签署脱贫责任书,省委、省政府每年向中央报告脱贫攻坚进展情况。

第五条 省委、省政府根据脱贫攻坚任务需要调整财政支出结构,建立扶贫资金增长机制,统筹使用东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

第六条 省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计,及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。

第七条 省委、省政府加强对贫困县的管理,组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制、督查巡查机制。保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

第八条 省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调,统筹省级行业扶贫考核,组织实施对州(市)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核,组织开展脱贫攻坚督查巡查、第三方评估和贫困退出评估验收,有关情况向国务院扶贫开发领导小组报告。

第九条 省扶贫开发领导小组依托全国扶贫开发信息系统,以信息化推动扶贫开发工作科学化、规范化、精细化。结合全省特点,拓展应用领域,建设云南省精准扶贫大数据管理平台,建立事先预警、事中监控、事后评估的精准扶贫管理机制。建立部门间信息互联共享机制,完善农村贫困统计监测体系。

第十条 省级有关部门按照工作职责,运用行业政策和资源,按照《〈中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定〉重要举措实施分工方案》的要求制定配套政策并组织推动脱贫攻坚工作。每年按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本行业、本部门脱贫攻坚工作情况。

第十一条 省纪检监察机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责,省检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防,省审计厅对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。

第三章 州(市)县落实

第十二条 州(市)党委和政府全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,结合本地区实际制定脱贫攻坚政策措施。制定本地区脱贫攻坚滚动规划和年度计划,并组织实施。负责做好脱贫目标任务落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等领域的指导协调和监督检查等工作。州(市)党委和政府主要负责人向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书,确保脱贫责任层层落实,并按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本级和年度计划摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况。

第十三条 州(市)党委和政府应结合本地区脱贫攻坚任务需要,科学安排、精准使用财政扶贫资金,确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹用好东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。

第十四 条州(市)党委和政府应加强对脱贫攻坚工作的组织领导和协调,及时研究解决重大问题,推动所辖贫困县开展脱贫攻坚工作;按照扶贫开发成效考核、督查巡查、贫困退出以及依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作规范化的要求组织落实有关工作,有关情况向省扶贫开发领导小组报告。

第十五条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任,负责制定脱贫攻坚实施规划,优化配置各类资源要素,组织落实各项政策措施,县级党委和政府主要负责人是第一责任人。

第十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作,对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。

第十七条 县级党委和政府应当制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施,因地制宜,分类指导,依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作,保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。

第十八条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强政策宣传和引导,注重发挥贫困地区干部群众内生动力,充分调动贫困群众的主动性和创造性,把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。

第十九条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚,强化贫困村基层党组织建设,选优配强和稳定基层干部队伍,确保基层脱贫攻坚力量的稳定;按照属地管理原则,加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。

第二十条 县级政府应当建立扶贫项目库,整合财政涉农资金,建立健全扶贫资金项目信息公开制度,对扶贫资金管理监督负首要责任。

第四章 合力攻坚

第二十一条 各级党委和政府要加强东西部扶贫协作的组织领导,推动沪滇、粤滇扶贫协作,建立精准对接机制,强化产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作,落实帮扶措施,提高帮扶成效。

第二十二条 定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口,细化实化帮扶措施,督促政策落实和工作到位,切实做到扶真贫、真扶贫,不脱贫不脱钩。要主动配合、支持派驻地党委和政府加强对本单位驻村扶贫工作队的管理。

第二十三条 驻滇和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势,积极参与地方脱贫攻坚,并承担定点帮扶任务。

第二十四条 各派应当充分发挥在人才、智力扶贫上的优势和作用,做好脱贫攻坚民主监督工作。

第二十五条 各级党委和政府要制定政策措施,鼓励和支持民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚,履行社会责任。

第五章 奖惩

第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门可按照有关规定,对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人,以适当方式予以表彰,并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任。

第二十七条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体,予以大力宣传,并按照有关规定进行表彰。

第六章 附则

第二十八条 各州(市)应当参照本实施细则,结合本地区实际,对落实脱贫攻坚责任制作出部署。

第二十九条 本实施细则具体解释工作由省扶贫开发领导小组办公室承担。

村级脱贫攻坚工作计划范文2

注重“三个”设计,政策支撑全覆盖

一个宏观《决定》总揽全局。县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程来抓, 以贫困村为主战场,以贫困人口为主要对象,出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。 《决定》提出,大力实施产业发展、基础设施、保障救助、教育扶智、金融扶贫五大脱贫工程,举全县之力打赢脱贫攻坚战,确保2018年实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”奋斗目标,与省市同步迈入小康。

一个资金方案统筹各方。县政府出台《秭归县脱贫攻坚财政资金统筹整合方案》。根据资金整合方案要求,“十三五”时期计划有效整合各类资金25亿元,重点用于47个贫困村、2.09万户、5.56万贫困人口的脱贫工作,形成了“扶贫布局、部门填子”的态势,为脱贫攻坚注入了“钱动力”。统筹整合的财政资金按照“多个一批”的原则,以扶贫整村推进和精准到户工作为载体,着力改善农村基础设施,全力推动贫困村、贫困户产业发展,推动实现脱贫目标。

一个政策体系全面支撑。出台涉及易地扶贫搬迁、道路建设、金融脱贫、特色产业发展、农村医疗保障、电力保障、公共服务、信息网络、集体经济、精准扶贫到户等19个配套专项工作方案,构建了脱贫攻坚一揽子政策支撑体系。

突出“三规”导向,目标引领全覆盖

县级规划为龙头。秭归县结合实际,制定了《秭归县农村扶贫开发“十三五”规划》和《武陵山片区扶贫攻坚秭归县实施规划》。坚持“全县规划管总、脱贫规划牵头、专项规划配合”和“规划围绕脱贫定、项目围绕规划下、资金跟着项目走”的原则,大力发挥脱贫攻坚规划在打赢脱贫攻坚战的关键性引领作用。县级各部门安排项目时重点围绕全县扶贫总体规划进行。

村级规划为支撑。在县级总体脱贫规划的基础上,精心编制了47个《重点贫困村“十三五”整村推进规划》。村级规划以增加贫困群众收入为核心,以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会文化全面发展为目标,大力实施整村推进工程,着力解决制约贫困村整村脱贫和群众增收难的基础设施、产业发展、易地扶贫搬迁等重点问题,推动实现“村出列”目标。

到户规划为核心。组织8000多名结对帮扶干部深入每一位贫困户家中,通过精准识别贫困对象、精准分析致贫原因、精准摸清发展愿望、精准理清脱贫思路,为2.09万贫困户逐户制定了“一户一策”精准脱贫规划,明确了每个贫困户的脱贫途径、脱贫方式和脱贫措施,真正实现了因户施策、因人施技。

丰富“五大”举措,脱贫措施全覆盖

整村推进“换穷貌”。秭归县5.56万贫困人口中有三分之一以上集中在47个重点贫困村,这些贫困村地处偏远,基础设施落后,脱贫致富难度较大。全县计划整合资金9.8亿元以上,对47个重点贫困村实施整村推进,从根本上改善贫困村生产生活条件,为其脱贫致富奠定坚实基础。同时从整村推进资金中安排7000多万元(村均投入150万元),大力实施精准到户工程,全面帮助村内有发展愿望、有劳动能力的建档立卡贫困户通过发展生产等精准扶贫到户措施脱贫致富。

易地搬迁“挪穷窝”。研究制定了全县易地扶贫搬迁方案,计划分3年,按照集中居民点安置为主、分散安置为辅的原则,以统规统建的方式,对5175户13603人易地扶贫搬迁对象进行搬迁安置,并按照“一户一策”原则,为每个搬迁户“配套”一个脱贫方案,做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,确保所有搬迁户真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

精准到户“拔穷根”。为打通扶贫到户“最后一公里”,切实加大扶贫到户的力度和精准度,让扶贫政策和资金覆盖全部贫困户,秭归创新工作思路,科学制定了《脱贫攻坚精准扶贫到户工作方案》,从2016年起,每年切块安排财政扶贫资金1000万元,对整村推进没有覆盖到的139个非重点贫困村,实施精准扶贫到户项目,确保近万户贫困户通过发展生产、改善生产生活条件等项目帮助其脱贫致富,从而实现“户脱贫”“人销号”目标。

金融信贷“破穷障”。统筹财政资金建立风险补偿机制,创新金融扶贫机制,出台金融脱贫方案,积极撬动银行资金投入扶贫项目。对有需求、符合条件的贫困户和落实脱贫责任的新型农业经营主体给予贷款支持。探索市场主体带动贫困户增收脱贫的有效途径,激发建档立卡贫困户内生动力,加快整体脱贫步伐。计划到2018年底金融扶贫贷款规模达到2亿元以上。

社保兜底“改穷境”。出台贫困户大病救助保险政策,构建包含新农合基本保障、医疗救助、大病保险等多元化的医疗扶贫体系。提高低保五保标准,支持农村五保供养点和农村福利院建设,加强农村低保动态管理,实现应保尽保。建立健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱体系。搭建政府救助、社会救助与贫困户救助需求相结合的救助信息平台,设立社会救助扶贫基金,鼓励、引导全社会参与扶贫救助。

强化“四全”管理,责任落实全覆盖

全领域压实责任。全面落实县、乡(镇)党委政府主体责任,成立由党政主要领导挂帅的脱贫攻坚作战团,严格落实“一把手”负总责的限期脱贫责任制。充分凸显脱贫攻坚的核心地位,以脱贫攻坚军令状为抓手,牢固树立“一切围绕扶贫干、一切围绕扶贫转、一切服务于扶贫”的思想,压紧压实各级各部门党政一把手、班子成员、驻村工作队、帮扶单位、帮扶干部、村“两委”干部的扶贫责任,真正做到把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,以超常规的举措,以顽强的作风和拼劲,把脱贫攻坚工作进行到底。

全社会结对帮扶。一是县级领导包乡帮。30多名县级领导组成12个扶贫攻坚作战团,分别联系帮扶12个乡镇,每个作战团负责帮扶一个乡镇的脱贫攻坚。二是部门单位联村帮。全县186个村每个村都有帮扶单位,每个单位都有帮扶任务。三是驻村干部驻村帮。省、市、县选派第一书记47人,选派驻村工作队员60人,组建47支扶贫工作队驻村开展帮扶工作。四是干部职工结对帮。从全县各级党政机关、学校医院等事业单位,抽调党员干部职工8000多人参与“一对一”结对帮扶全县2.09万贫困户,户户都有帮扶责任人。五是规模企业参与帮。大力开展村企结对共建活动,引进市场主体和鼓励社会力量共同参与扶贫,共有23家县级、 22家市级企业和商会参与精准扶贫“村企共建”,使脱贫攻坚成为全社会共同参与的“大合唱”。

村级脱贫攻坚工作计划范文3

今年年初,宁夏召开了全区脱贫攻坚誓师大会,对全区脱贫攻坚工作作出全面部署,提出了“三年集中攻坚,两年巩固提高,力争提前实现脱贫”的目标,确保实现现行标准下的58万农村贫困人口全部脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县区全部摘帽;贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平,到2020年达到1万元以上,基本公共服务主要指标达到或接近全国平均水平,贫困人口稳定实现“三不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖和保障义务教育、医疗、住房、安全饮水),力争全区脱贫攻坚工作走在全国前列。7月18日至20日,亲临宁夏视察指导工作,主持召开了东西部扶贫协作座谈会,发表了重要讲话,为宁夏做好新时期扶贫开发工作指明了方向、提供了遵循。

深化思想认识,增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感

指出,形势逼人,形势不等人。西部地区要增强紧迫感和主动性,不以事艰而不为,不以任重而畏缩,倒排工期、落实责任,抓紧施工、强力推进。我区是民族地区、革命老区、连片特困地区,脱贫攻坚时间紧、任务重。我们要按照总书记的要求,不辱使命、不负重托、求真务实、真抓实干,努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,为建设“四个宁夏”、确保与全国同步建成小康社会而竭诚奋斗。

在深化认识上下功夫。提高认识才能行动自觉。主持召开的东西部扶贫协作座谈会,是继中央在陕西召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、在贵州召开中西部7省区市座谈会和中央扶贫开发工作会议后,就推进脱贫攻坚召开的又一次重要会议。这次“银川会议”将载入我国扶贫开发史册。的重要讲话,上承扶贫开发伟大实践,下启脱贫攻坚新征程,是打赢脱贫攻坚战的再动员再部署,为扶贫开发翻越最后高山,攻克最后堡垒注入了思想动力,提供了重要的实践遵循。深入学习贯彻重要讲话精神,是当前全区各级扶贫系统的首要政治任务,深刻学习领会精神实质,准确把握理论观点和政策要求,切实把思想和行动统一到党中央关于脱贫攻坚的决策部署上来。

在强化担当上下功夫。指出,现在,扶贫开发到了攻坚攻克最后堡垒的阶段,这就像六盘山是当年红军长征要翻越的最后一座高山一样,让全国现有5000多万贫困人口全部脱贫,这是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。总书记发出了打赢脱贫攻坚战的“总攻令”。脱贫攻坚是一项“前无古人、后无来者”的大事业,能为这项伟大事业献计出力、做出贡献,是时代赋予我们的历史使命。全区扶贫系统干部必须牢固树立“功成必须在我”的责任意识,把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,勇担重任,敢打硬仗,以滴水穿石、抓铁有痕、踏石留印的工作作风,埋头苦干,奋力拼搏,坚决打赢脱贫攻坚战

聚焦精准扶贫,集中力量攻克脱贫攻坚的“最后堡垒”

“虑于民也深,则其谋始也精”。深刻指出,目前,我们所面对的多数是贫中之贫、困中之困,既有一些多年未解决的深层次矛盾和问题,也有不少新情况新挑战,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。对宁夏来说,必须聚焦精准扶贫,集中力量攻坚克难。

突出顶层设计,科学确定脱贫目标和路径。目前,我区还有58万贫困人口,绝对数不大,但都是难啃的硬骨头。我们要按照总书记“六个精准”的要求,提出了“1536”的工作思路。“1”即紧扣一个奋斗目标。这个目标就是“三年集中攻坚,两年巩固提高,力争提前脱贫。“5”即坚持五条脱贫路径。主要是发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底。“3”即突出金融扶贫、技能培训、闽宁协作三大工作抓手。“6”即强化六项保障机制。主要是干部联系、识别与动态管理、到村到户扶持、扶贫资金整合使用管理、社会扶贫、督查考核评估机制。在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,绝不让一个贫困人口掉队。

推进“五个一批”,实现贫困人口精准脱贫。坚持因地制宜、因户因人施策,落实好自治区确定的“五个一批”措施。建立10亿元扶贫产业担保基金,加快贫困县(区)一二三产业融合发展,重点支持贫困村、贫困户发展特色种养业,确保有劳动能力的贫困户每户有1-2个稳定增收的产业项目,通过发展生产脱贫一批。紧密结合新型城镇化和农业现代化,采取劳务移民、插花移民、县内移民等多种方式,统筹解决好搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富的问题,易地搬迁脱贫一批。依托重大生态工程实施,将生态移民迁出区和生态保护核心区的部分贫困人口转为生态保护人员,通过生态补偿脱贫一批。实施学前教育普及提高、义务教育均衡发展攻坚、普通高中多样化发展、职业教育技能富民、高等教育培养质量提升、贫困学生资助惠民、教育扶贫结对帮扶等10项行动,通过发展教育脱贫一批。完善农村最低生活保障制度,推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,做到应保尽保、应扶尽扶,通过社会保障兜底脱贫一批。

实施十三项行动计划,增强贫困地区发展能力。抢抓国家加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划、六盘山片区区域发展与脱贫攻坚规划等重大机遇,坚持贫困地区区域发展与精准扶贫“双轮”驱动,针对我区中南部地区贫困问题具有区域性、复杂性的特点,通过实施金融脱贫、能力提升脱贫、交通脱贫、水利和气象脱贫、危窑危房改造和人居环境整治脱贫、人才和科技脱贫、旅游脱贫、“互联网+”脱贫、文化脱贫、光伏和电力脱贫、“三留守”和贫困残疾人关爱、社会帮扶脱贫等“十三项脱贫行动计划”,抓重点、解难点、补短板,集中力量破解影响发展的瓶颈制约,增强贫困地区经济社会发展能力,解决区域性整体贫困问题。

突出“三大抓手”,有效激发内生动力。把“富口袋”与“富脑袋”结合起来,把金融扶贫、技能提升、典型示范有机结合起来,增强贫困群众自我发展能力。一是抓造血,大力实施金融扶贫。加快推进互助资金增资扩面,进一步创新发展贫困村互助资金发展模式,使其成为现有农村金融体系的有益补充。落实好金融支持政策,为发展产业的建档立卡贫困户提供“五万元以下、三年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷。管好用好扶贫再贷款,支持发展特色产业、扶贫龙头企业和贫困人口就业创业。充分发挥好宁夏投融资平台作用,与政策性银行合作,争取获得更多国家低息、长期扶贫贷款资金,撬动更多信贷资金。二是抓培训,深入推进能力提升工程。依托“雨露计划”、农村贫困家庭劳动力转移技能培训和农村实用技术培训三个平台,大力开展职业教育、机动车驾驶员(月嫂)等技术能人、创业致富带头人等各类培训,切实增强内生动力。三是抓典型,示范引领全面推动。通过现场观摩、经验介绍、典型案例等方式,及时总结推广30多年扶贫实践探索出的好经验、好做法,培育一批新模式、新机制,培育一批新产业、新业态,培育一批优秀农村基层党组织带头人、致富带头人,以点带面,全面推进。

坚持求真务实,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫

指出,攻坚战就要用攻坚战的办法打,关键在准、实两个字。只有打得准,发出的力才能到位;只有干得实,打得准才能有力有效。因此,我们严格按照的要求,始终铭记“社会主义是干出来的”,咬定青山不放松,苦干实干加巧干,三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫。

强化领导干部承包联系,做到谋划实、推进实、作风实。认真落实领导干部联系脱贫攻坚工作机制,由9名自治区党政领导干部“一对一”联系9个贫困县,126个贫困乡镇分别安排1-2名厅级干部联系,800个重点贫困村分别安排1-3名处级干部联系,帮助贫困县(区)解决制约长远发展的重大问题。作为脱贫攻坚的职能部门,扶贫系统要当好脱贫攻坚的“参谋部”。根据中央和自治区的决策部署,科学谋划本市本县(区)脱贫攻坚工作,加强顶层设计,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,制定好具体实施方案,为党委、政府科学决策出好主意、当好参谋。当好脱贫攻坚的“协调部”。发挥职能作用,做好统筹协调、督查考核等工作,确保各类责任主体职责履行到位,各项脱贫攻坚政策措施落实落地。当好脱贫攻坚的“作战部”。履行好专项扶贫主体责任,扎实推进易地扶贫搬迁、整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等重点工作。

强化五级抓扶贫责任,做到分工实、责任实、追责实。坚持自治区负总责、地级市抓推进、县一级抓落实的管理体制,建立分工明确、责任到人,横向到边、纵向到底的责任体系,形成区市县乡村五级合力抓脱贫的格局。自治区党委、政府与五市、各县(区)签订脱贫攻坚责任书,各市、县(区)每年向自治区党委、政府专题报告脱贫攻坚进展情况。自治区党委、政府向各有关行业部门下达脱贫攻坚任务书。建强扶贫脱贫的基层平台,抓好村党组织建设,充分发挥好“第一书记”和驻村工作队的作用,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

强化资金使用监管,做到投入实、资金实、到位实。建立财政扶贫投入增长机制,按照分级承担的原则,加大对财政存量和新增财力资金的统筹力度,重点向贫困地区倾斜,确保各级政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。支持贫困县围绕突出问题,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,提高资金使用精准度和效益。建立完善与“四到县”相适应的工作机制,完善“十部门”扶贫资金监管检查联席会议制度,推进惩治和预防扶贫领域职务犯罪工作,做好扶贫资金监督检查、审计稽查、公开公示等工作,建立扶贫资金违规使用责任追究制度,筑牢扶贫资金监管的“高压线”,真正把扶贫资金用到关键处、用在刀刃上。

村级脱贫攻坚工作计划范文4

部门脱贫攻坚表态发言

近期,中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议,对十三五期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署,从各级要求来看,当前和今后一段时期,脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务,也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识,切实认清形势、高度重视、迅速行动,按照区委、区政府的统一安排部署,齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午,盈安书记还要做重要讲话,下面,我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。

一、扎扎实实摸清底子

首先,我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准,摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档,绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假,对违反要求的,一经发现,一律从严从重处理。其次,我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的五类人口。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生),要逐镇、逐村、逐户进行调查,全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布,分户建档立卡、逐镇逐村建立台账,区扶贫局要建立全区信息平台,并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。

要按照搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道八个搞清楚的要求,逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的,我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作,要逐街办、逐社区仔细摸排,准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中,同步整体推进。最后,我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作,由区扶贫局牵头,各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别,区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心,形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站,并制定好脱贫工作台账,各贫困村要确定若干脱贫信息员,每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡,按照八个搞清楚的要求,统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展,要扎实做好建档立卡,着力在精细化管理上下功夫,具体要做好四化。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果,建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台,逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任,不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表,明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求,实行销号管理,形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件,请各位区级领导、包扶部门和责任人,按照任务要求,抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图四张图,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准六个精准的要求,对每一项工作,都要明确具体目标、工作重点、措施办法,形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。

二、精心编制攻坚规划

一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划,严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求,结合十三五规划编制,认真研究中省市各级政策,精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是,这次脱贫攻坚规划,重点要放在产业谋划上,落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点,大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设,进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业,加快现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区四区建设,把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台,切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用,以推进农民市民化为抓手,着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇,不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目,为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务,真正实现公共服务均等化,让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,以一个一个的具体项目,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目,通过大项目带动,推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业,把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时,通过以流域或产业带为单元,整合打捆的办法,把一个一个的小项目,做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子,加强对接和争跑力度,特别是各位副区长、各部门一把手要带头跑项目、争资金,每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接,争取有更多的项目列入中省市计划盘子,为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。

三、大力发展脱贫产业

产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手,各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展,特别是要根据全区产业发展规划,按照因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目的原则,因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。

果,要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业,区上将设立核桃产业发展专项基金,每年拿出不少于1000万元,用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发,真正把核桃产业做成xx农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章,一是强力推进核桃科管,打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发,建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销,把xx打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策,突出贫困区域,实行全域发展。要进一步强化核桃科管,加快新建和提升一批良种核桃示范园,十三五期间,全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点,在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业,新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜,避免同质化,要注重把果业发展与林下经济相结合,进一步提高产出效益,平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。

畜,主要是猪、鸡、牛、羊,要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章,主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地,十三五期间,要发展各类养殖基地不少于60个。同时,注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩,采取基地+贫困户的模式,平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜,主要要打绿色、有机牌,打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌,积极推广食用菌新技术,按照工厂化集约生产,农户分散经营的模式,全区建设食用菌基地不少于30个,新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等xx特色传统蔬菜品种,新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业,新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展,加大设施农业建设力度,发展特色农业园区不少于30个,新增设施蔬菜面积1.2万亩。

药,要把中药材产业发展与退耕还林相结合,与发展林下经济相结合,重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材,其中油用牡丹新增2万亩,丹参新增1.5万亩,桔梗新增1万亩,黄芪新增0.2万亩,万寿菊新增0.2万亩,猪苓新增0.1万亩,全区中药材新增5万亩,累计达到17万亩,每户平均种植中药材1.5亩以上。

在产业发展过程中,要大力推进农业规模化经营,积极扶持新型农业经营主体,注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系,通过公司+基地+贫困户、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式,实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转,试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站,使贫困户在土地流转中,既能得到土地流转补偿收益,又能通过在公司或基地务工,增加工资性收入。十三五期间,全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个,新发展农民专业合作社100个,认定家庭农场和专业大场、大户各100个。

劳务,一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,每年培训2万人次以上,要通过更具针对性的订单培训、定向培训,让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门,要借助网络、报纸、电视等媒体,广泛收集各类劳务输出信息,开办专门用工信息咨询及服务窗口,及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台,让贫困户进城、进园务工,就近就业;同时,进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制,有组织的推进劳动力转移,不断增加贫困群众劳务收入。

电商,要结合168电商平台和农村淘宝项目的推进实施,加快贫困村淘宝网点建设,力争实现贫困村全覆盖,进一步打通洋货下乡、土货进城双向流通渠道,让群众能够享受互联网带来的便利的同时,把农户变成淘宝网店,让村民们成为淘宝卖家,坐在家里就能挣钱。

在抓好六大产业发展的同时,要注意创新创造,看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业,比如李克强总理强调的光伏+种植、光伏+养殖、光伏+农业产品深加工等,请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。

四、突出抓好易地搬迁

按照移民办最新统计数据来看,20xx-20xx年,全区已实施移民搬迁11100户44126人,占总任务的50.86%,其中扶贫搬迁户完成5612户22296人,占任务50.47%,扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步,各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实,区扶贫局要精准确定易地搬迁对象,移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点,把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入2017、2017年度的移民搬迁计划之中,确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是,在搬迁过程中,要以集中安置为重点,坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标,按照与城镇、园区、中心村三靠近的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准,同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等,真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

五、创新生态补偿路径

一要扎实实施好新一轮退耕还林工程,按照上级政策要求,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设,加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设,结合现代农业园区建设,大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业,通过政府支持,积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等,把农产品变成旅游产品,让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度,提高补偿标准、扩大覆盖面的实际,把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员,从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新,在贫困村推行生态综合补偿试点改革,让贫困群众从绿色银行中获得更多收益。

六、大力推进教育脱贫

要阻断贫困代际传递,根本上要靠教育提高贫困人口素质,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育。所以,必须构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的一条龙帮困包扶机制,彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育,全程免除学杂费并发放生活费,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金,设立贫困大学生资助专项基金300万元,专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校,集中全区贫困学生,实行政府全额包干的办法,让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设,2017年9月1日建成开学。

七、强化社会保障兜底

一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策,对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计,全部纳入社会保障范围,并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现两线合一。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,在社会公益支持的基础上,不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个,由人社部门统筹制定方案,解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元,对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助,特别是对无劳动能力的贫困人口,要全部纳入重特大疾病救助范围,由政府全额出资参加新型合作医疗,从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设,方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程,建立贫困人口健康档案,实行动态跟踪管理,进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作,全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目,保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。

八、持续加大资金投入

一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇,积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元,要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求,财政部门要列出脱贫预算,从2017年开始,每年拿出5000万元,并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增,用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等,其中1000万元用于扶贫贷款贴息,1000万元用于扶贫贷款担保,500万元用于设立大病救助基金,300万元用于设立贫困大学生救助基金,1000万元用于核桃产业发展,500万元用于电商产业发展,200万元用于大场、大户扶持,其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入,区上财政再困难,也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金,在不改变用途和管理责任主体的前提下,进一步加大整合力度,每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元,用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与,每年吸纳社会资金不少于1亿元,用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法,撬动银行信贷资金扶持,力争十三五期间,每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来,在完善金融部门风险防控机制的同时,进一步形成政、银、企、社、民联合推动的五位一体的金融扶贫新格局,打通农村金融最后一公里,让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集,支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作,建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制,进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道,每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。

九、切实夯实脱贫责任

脱贫攻坚工作,要逐级签责任书、立军令状。要按照区统领、镇(办)主体、村(社区)实施的责任机制,切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定,拟定脱贫攻坚工作政策、措施,落实区级财政投入,争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室,要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用,科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况,及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目,并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实,做好各类产业项目实施,并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神,各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的关键少数,要把脱贫攻坚工作作为政治责任,率先垂范,苦抓实干;各包扶部门和各镇办,特别是单位主要负责同志,要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好规划,抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措,以实实在在的具体行动,以不达目的誓不罢休的魄力,按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求,切实抓好各项任务落实,及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题,扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核,区委、区政府督查室要切实发挥作用,组建脱贫攻坚专项督查组,采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施,真督实查、见人见事。要加大问责力度,对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的,要进行约谈,严重的要采取组织措施。

十、抓点示范掀起热潮

村级脱贫攻坚工作计划范文5

脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在,冲锋攻坚的号角已吹响,全区上下要迅速行动起来,以愚公移山的精神埋头苦干,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神,坚决打赢脱贫攻坚总体战。小编为大家准备了脱贫攻坚故事演讲稿范文合集,希望对大家有所帮助!

脱贫攻坚故事演讲稿范文一

在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期,区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议,既是一次动员大会,更是一次誓师大会,主要任务是,学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神,分析我区面临形势,全面部署脱贫攻坚任务,动员全区上下进一步深化认识,强化担当,以背水一战、决战决胜的勇气,坚韧不拔、勇往直前的意志,抓铁有痕、踏石留印的作风,全面向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,我讲三个问题。

一、科学研判形势,进一步坚定脱贫攻坚信心和决心

十二五以来,在市委、市政府的坚强领导下,我区扶贫开发工作以科学发展观为指导,紧扣两不愁、四保障目标,坚持开发式扶贫方针,以发展特色产业、改善发展环境、提高发展能力为重点,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施,扎实推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,先后投入资金21。9亿元,搬迁安置1。3万户5。2万人,建设扶贫开发重点村34个,实施农民实用技术培训8。1万人次,使全区8万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫,收入增速超过全区平均水平,贫困发生率由45。2%下降到25。3%,扶贫开发工作取得了显著成效。

成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期,我们必须科学研判形势,客观审视区情实际,认清五个尚未改变的现状:一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定扶贫标准,目前全区还有11。42万贫困人口,超过全区总人口1/5,占全区农村人口的1/4多,在全市七县区中占比。二是贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开发工作重点县区,也是秦巴山国家连片特困片区县,贫困村达128个,占全区村总数一半以上,而且零散分布在所有镇办。三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区,生存环境恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺,产业发展滞后,其中五类人达4。7万,占贫困人口总数一半之多,是多年扶贫工作中最难啃的硬骨头。四是返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低,应对外部冲击能力差,极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫,不少家庭始终难以摆脱脱贫一返贫一再脱贫一再返贫的怪圈,长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失去脱贫信心,丧失发展动力,不思进取,安于现状,脱贫热情不高,习惯等、靠、要,正像讲的部分群众靠着墙根晒太阳,等着别人送小康。

我们的工作还存在四个方面明显差距:一是在思想认识上,部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰巨性认识不清,忘记了减贫脱贫的政治责任,没有以扶贫开发总揽工作全局,没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思考、来部署、来落实,年年扶贫年年贫;二是在精准扶贫上,一些镇办对扶贫对象识别不准,底子不清,情况不明,有的受人情关系影响,程序错乱,方法简单,该进的没进、该退的没退,群众意见较大;有的干部作风漂浮,工作不实,没有真正做到因户施策、因人施策,包扶措施针对性不强,成效不明显。三是在工作落实上,有些镇办、部门扶贫责任落得不实,摆花架子,走形式,表面上热热闹闹,看上去都在抓扶贫,但实际上是口号喊得多、工作做得少,热闹过后贫困面貌却没有明显改观,甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上,扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接,部门之间也是铁路警察,各管一段,没有形成工作合力,极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。

尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题,但我们也面临着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面:一是在政策环境方面,党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,制定出台关于打赢脱贫攻坚战的《决定》,批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚《规划》,创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程,加大对易地移民搬迁的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在发展基础方面,随着近年来的快速发展,我区综合实力大幅提升,发展优势更加明显,发展前景十分广阔,完全有能力、有实力打赢这场脱贫攻坚战;三是在体制机制方面,这次中央不仅赋予了县区一级整合资金的权力,而且还实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制,层层签定《责任书》,细化责任,传导压力,为脱贫攻坚提供了坚强保障;四是在社会参与方面,国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日,健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,全社会关心关注、参与支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面,中央明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜;省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫,可以说中省资金投入将会大幅增加。

同志们,商州作为商洛的主核心板块,率先打赢脱贫攻坚战,是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,坚定信心和决心,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,确保如期实现摘帽脱贫目标。

二、盯紧目标发力,众志成城打赢脱贫攻坚总体战

按照中省市总体要求,结合我区全面建成小康社会和十三五总体部署,确定我区脱贫攻坚的作战方案为123456攻坚方案,即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推进、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。具体来讲,就是要坚持以全区十三五脱贫攻坚《规划》为统领;紧扣2019年提前摘掉贫困区帽子、11。42万贫困人口全部脱贫两个确保目标;充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用;采取向上争取资金、扩大区本级财政投入、动员社会力量筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金;确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径;大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业,确保所有贫困人口全部越过贫困线,实现两不愁、三保障(即不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全)。重点是要紧扣六聚焦、六到位,精准发力,埋头苦干。

(一)聚焦规划统领,做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深入开展调研。各级各部门特别是领导干部要充分发挥表率作用,站得更高一点,想得更远一点,研究得更深一点,针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题,尤其是围绕体制、机制问题和工作推进问题,深入开展调查研究,找准症结及原因,精心谋划,拿出切实可行的脱贫思路和对策,为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。按照上级要求,抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站,在贫困村确定脱贫信息员,围绕八个搞清楚(即搞清楚贫困户住地、人口情况、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道),采取户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的方式,对五类人、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别,参照计划生育管理模式,分户建档立卡,逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理,贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌,兜底户和脱贫户两种颜色区别。要建立上联省、市,下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特别强调,这次重新识别必须坚持公平公正公开、从严从实从准,要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度,对认定的数据,镇村户要层层签字、记录存档,谁识别谁负责、谁填报谁负责;区扶贫局要定期抽查,一经发现不实问题,坚决从严处理。同时,还要认真摸排城镇贫困人口,准确掌握基本情况,全部纳入全区整体脱贫规划,同步整体推进。三要精心编制规划。要严格按照中央《决定》和省委、市委《实施意见》的总体部署,客观分析各自实际,充分考虑支撑条件,紧紧围绕贫困现状分析、脱贫攻坚需要破解的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚年度计划、脱贫攻坚的资金安排、脱贫攻坚的保障措施六大重点,科学编制十三五脱贫攻坚《规划》,为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区十三五脱贫攻坚《规划》,今天会上我们印发了《规划》提纲,刚才大家进行了认真讨论,会后扶贫局要按照提出的意见建议,尽快修改完善,及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要及时编制好各自的脱贫规划,引领脱贫攻坚工作深入开展。

(二)聚焦两个确保,做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢,不打乱仗。一要明确阶段目标。按照全区总体安排,20**年要脱贫2。82万人(占贫困人口24。7%),25个贫困村摘帽(占贫困村19。5%);20**年要脱贫3。69万人(占贫困人口32。3%),40个贫困村摘帽(占贫困村31。3%);2018年要脱贫3。52万人(占贫困人口30。8%),40个贫困村摘帽(占贫困村31。3%);2019年脱贫1。39万人(占贫困人口12。2%),23个贫困村摘帽(占贫困村17。9%)。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则,科学设定阶段目标,真正做到目标具体化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图四张图,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总,一月一更新,逐级上报,确保各级及时掌握情况。在这里需要指出的是,我们必须做实做细脱贫攻坚软件工作,每个镇办要先抓好一个村,示范引领,推动面上工作开展。三要制定年度方案。按照十三五脱贫攻坚《规划》和年度目标任务,逐年认真制定实施方案,强化工作措施,抓好任务落实。当前,我们首先要抓紧制定好20**年实施方案,精心测算、周密计划,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。

(三)聚焦组织推进,做到责任夯实、力量到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中央五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的要求,聚集方方面面的力量投身脱贫攻坚。一是强化组织推进。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人,要忠实履行党政同责,切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任,逐级签订责任书、立下军令状,真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用,组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;区脱贫攻坚领导小组办公室要承担起领导小组日常事务,履行好综合协调、信息汇总、经验交流、督促检查等职责。各镇办都要成立由党政主要负责同志分别担任第一组长和组长的领导小组,加强上下衔接,搞好域内协调和监督检查,倒排时间、落实责任、加快进度、强力推进。区直部门要把脱贫攻坚作为份内职责,加强对本系统本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障工作。村级要集中精力抓好扶贫对象识别、脱贫攻坚项目实施等工作,积极组织群众,发动群众靠劳动靠产业脱贫。二是实施包扶推进。要全面实施千名干部进百村入万户脱贫攻坚计划,组建由区级领导担任团长的镇办脱贫攻坚工作团和由包扶单位正科级领导担任队长的村级工作队,按照硬抽人、抽硬人的办法精选工作队员,组建一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的脱贫攻坚大军,进村入户蹲点抓好工作,全力以赴帮民困、解难题,做到不脱贫不脱钩。三是动员社会力量推进。要牢固树立全区一盘棋思想,不断强化统筹协调,进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体、互为补充的大扶贫工作格局。要加强信息沟通,充分发挥各级党委政府、社会组织、慈善机构等作用,搭建扶贫信息共享平台,完善贫困镇村与企业、社会机构结对帮扶等机制,建立有效可信的参与渠道,努力使全社会的爱心和力量真正落到贫困群众身上。

(四)聚焦四大渠道,做到多方筹资、使用到位。打赢脱贫攻坚战的有效保障是资金投入。在资金筹集方面,主要从四个渠道解决。一要向上争取资金,力争每年获得中省扶贫项目资金不少于5亿。围绕这一目标,各级各部门要牢固树立争跑意识,认真研究中省政策,紧盯扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,及时跟踪申报,高效密集对接,努力把项目争到手、把资金拿回来。二要加大财政投入。在区财政十分紧张的情况下,我们决定每年拿出5000万作为区级脱贫专项资金,主要用于金融贴息担保、产业发展、医疗救助等,以后逐年以不低于20%的比例增长;另外,再按照渠道不变、投向不乱、集中使用、各记其功的原则,每年整合涉农资金、专项扶贫资金等各类部门资金不少于1亿元。三要争取金融支持。充分用好金融政策,每年从区级脱贫专项资金中拿出1000万用作贴息、1000万用作担保,撬动金融资金不少于1个亿。四要募集社会资金。广泛动员企业、社会组织、爱心人士等社会力量投身光彩事业,多方募集社会扶贫资金。通过四大渠道筹资,每年全区筹集的脱贫资金总额达8亿元以上。筹集脱贫资金不易,体现着党和政府对贫困群众的关怀和爱护,一丝一毫都不能乱花。在脱贫资金管理使用方面,我着重强调三点:一要精准使用。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的思路,坚持从每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求出发,认真研究确定发展项目,精准投放资金,严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用,确保发挥脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度,定期公开公示资金年度使用计划、支持的项目、资金额度和对脱贫对象的补助情况,提高脱贫资金使用透明度,确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要充分发挥职能作用,切实加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计,纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度,对发现的问题要零容忍、严问责,努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的高压线。

(五)聚焦五个路径,做到精准发力、措施到位。打赢脱贫攻坚战的目的是实现五个一批脱贫。一要在产业发展上集中攻坚。紧紧围绕增加农民收入这个目标,立足贫困村、贫困户资源禀赋,按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,科学制定产业发展规划,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。认真落实区委、区政府关于大力培育农村新型经营主体促进农民脱贫致富的《意见》,按照培育一个特色增收产业、对接一个龙头企业、成立一个农业专业合作社、吸纳带动一批贫困户的思路,建立贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户更紧密的利益联结机制,在推动产业发展的过程中实现贫困户增收。二要在易地搬迁上集中攻坚。十三五期间,我区将有2。05万户贫困户易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,继续坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁三搬原则,按照靠近城区、靠近集镇、靠近园区三靠思路,坚决取消分散和小规模安置点,突出抓好1000户以上的大点安置,逐户签订搬迁协议,不断加快搬迁步伐,确保在20**年前实现应搬尽搬、全部搬完。要按照山上建园区、山下建社区的思路,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、生活有提高,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。三要在生态补偿上集中攻坚。正确处理生产发展与生态保护的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进新一轮退耕还林,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。要充分发挥我区生态人文优势,精心打造一批各具特色、独具魅力的陕南美丽乡村,大力发展乡村旅游,让贫困群众靠山吃山、靠水吃水,增加经济收益。四要在教育脱贫上集中攻坚。积极构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的一条龙帮困包扶机制,彻底解决贫困家庭的后顾之忧。全面落实大中小学生教育扶持政策,逐步推行十三年义务教育,对贫困家庭在校大学生,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖,对贫困户和移民搬迁户子女实行免费职业教育。结合产业发展和劳务输出实际,统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,通过更具针对性的订单培训、定向培训,提高培训效果,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。五要在社保兜底上集中攻坚。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现两线合一,对符合条件的贫困群众要全部纳入低保、五保供养范围,尤其要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。建立健全医疗救助制度,对无劳动能力的贫困人口,由政府全额出资参加新型合作医疗;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。设立区级医疗救助基金,对新型农村合作医疗、大病保险等支付后,自负费用仍有困难的贫困户,从医疗救助基金中给予补助,切实解决农村贫困家庭因病致贫、返贫问题。进一步提高贫困人口医疗保健水平,建立贫困人口健康卡,全面启动实施儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查等重大公共卫生项目,注重加强对传染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务。

(六)聚焦六大产业,做到提质增效、支撑到位。打赢脱贫攻坚战的重要基础是发展产业。针对我区来讲,就是要大力培育和发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。一要大力发展林果产业。抢抓二轮退耕还林政策机遇,利用退耕地面积,不断扩大以核桃、樱桃等为重点的水杂果种植规模;积极实施果业提质增效工程,主动引进新品种、新技术,强化科学管理,不断提高单产和品质,着力打造叫得响的果品品牌。二要大力发展畜牧产业。紧扣创建现代畜牧业示范区目标,围绕生猪、土鸡等土特品种,积极推进标准化规模养殖,完善风险防范机制,新建一批特色畜禽规模养殖场,吸纳带动一批贫困群众脱贫。三要大力发展蔬菜产业。围绕打造商州山地农产品牌,以大棚菜、食用菌等为重点,狠抓有机无公害蔬菜发展,加快推进佳骞、田野、竹沁园等现代农业园区建设,不断扩大种植面积,提高集约化水平,增加群众收入。四要大力发展中药材产业。抢抓国家实施中药现代化机遇,围绕蟒岭绿道百里花谷、腰市江山景区等重点区域,以油用牡丹、万寿菊、金银花、油葵等品种为重点,扶持贫困户在发展中药材产业中实现脱贫。五要大力发展劳务产业。认真落实就业创业各项扶持政策,积极争创省级农民工回乡创业示范区,不断创新完善服务方式,加大劳务培训力度,力促就业创业步伐,力争农村劳动力年均转移稳定在10万人左右。六要大力发展电商产业。全面启动农村电商扶贫模式,积极实施农村淘宝项目,实现网货下乡和农产进城双向流通,切实解决农产品卖难问题,助推贫困群众增加经济收益。在这里特别需要说明的是,以上六大产业是我们选定的优先脱贫产业,实际工作中可拓宽思路、因地制宜,不能简单地受此限制,鼓励大家多探索、多创新。

三、强化保障措施,确保脱贫攻坚取得实效

各级各部门要坚持把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程,强化措施,统筹推进,不断开创全区脱贫攻坚工作新局面。

一要打牢基层基础。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础,也是我们推进脱贫攻坚必须的依靠力量。要继续深化五抓五强党建主题活动,切实加强贫困村党组织建设,完善村级党组织活动阵地,加大经费保障力度,强化村级领导班子,选派好第一书记,集中整顿软弱涣散村级党组织,不断提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要创新服务群众方式方法,调动和提高他们推进脱贫攻坚的积极性,充分发挥村级党组织的坚强战斗堡垒作用。要加快推进贫困村村民监督委员会建设,继续落实好四议两公开、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制,组织群众自觉广泛参与脱贫攻坚。

二要强化纪律作风。各级党员干部要牢固树立强烈的使命意识,以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安的责任感,甘于奉献、勇于担当,扑下身子、克难攻坚,扎扎实实把脱贫攻坚任务落到实处。全面推行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现四个一工作法,坚决杜绝不作为、慢作为,真正做到不脱贫不脱钩、不致富不罢休。这里我就包扶工作强调四点,一要抽得出。各包扶单位主要领导要选优选强包扶干部,不能因单位业务为由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激励机制,区扶贫局要会同相关部门尽快拿出包扶干部驻村具体办法,切实调动包扶干部的包抓积极性。三要守纪律。要迅速制定相关工作纪律,从严抓好落实,不断强化对包扶干部的纪律约束。四要干实事。所有包扶干部必须按照包扶计划到村扎实开展工作,主动协助村上办实事、解难题,不得应付差事、走过程。在此明确要求各单位都要为每位包扶干部建立包扶纪实档案。

三要广泛宣传动员。要综合运用传统媒体和新兴媒体,全方位宣传全国和省市区脱贫攻坚工作的巨大成就,深入挖掘一批鲜活生动的大场面,精心策划组织一批大专题,深刻报道一批好典型,总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量,努力营造良好舆论环境。要切实做好政策宣传工作,全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市区扶贫开发工作会议精神,把面临形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体,用会议精神鼓舞士气斗志,提振贫困户的精气神。要大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚举措,全面展示我区精准扶贫的生动实践和显著成效,充分调动社会方方面面积极性,形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力。

四要从严督查考核。要建立最严格的脱贫攻坚跟踪督查机制,紧盯重点工作、重点任务和时间节点,采取随机抽查、专项检查、联合督查等形式,定期不定期对各镇办脱贫攻坚进行跟踪问效,动态掌握工作进度,强力推动工作落实。要研究制定最严格的脱贫攻坚工作考核办法,实行单项考核和一票否决制度,建立第三方评估机制,不断加大考核力度,切实督促各镇办、各部门落实好脱贫攻坚任务。要实行镇办书记、有关职能部门主要负责人年度专项述职制度,集中开展评议打分和满意度测评;逐级实行季度交账制度,及时掌握动态,协调解决突出问题。要严格奖惩兑现,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,对脱贫攻坚实绩突出的,要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市区委决策不力,态度不端正,工作不上心,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。

同志们,对我们商州来讲,精准脱贫攻坚工作是一道躲不过、绕不去的坎。现在冲锋攻坚的号角已吹响,全区上下要迅速行动起来,以愚公移山的精神埋头苦干,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的三苦精神,坚决打赢脱贫攻坚总体战,以优异的成绩向中省市党委、政府和全区人民交一份圆满答卷。

脱贫攻坚故事演讲稿范文二

在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开常委会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署两学一做学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了军令状,请大家认真抓好贯彻落实。

下面,我给大家再提四点要求,就是四个再。

一是认识上再深化。党的十八大以后,以同志为总书记的新一届中央领导集体,提出了两个一百年的奋斗目标,第一个目标就是到2020年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到2020年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4658户11525人还生活在标准线以下,也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照两年脱贫攻坚、三年巩固提升的目标,认真贯彻精准脱贫、不落一人的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。

二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位一把手要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合两学一做学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。

三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的被动的脱贫变成主动的脱贫,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。

四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒,各项工作都在考核,那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核,因为这是我们目前的政治任务,也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以,这项工作要实行严格的考核,要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核,组织部负责考核帮扶干部,领导小组办公室负责考核各个部门,这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好,但是到年底你的任务还是没完成,这是不行的。这次考核是阶段性的,按标准尽可能的量化,要严格标准,当然考核是手段不是目的,我们要通过考核激发大家干好工作的热情,要逼出大家的责任,最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外,我还想给大家说,我们有的同志有一个误区,觉得贫困人口是一个动态的,所以就想着既然是动态的,那么我们这个人数完成不了怎么样,这个实际上很简单,咱们这次4658户,这个是明确的,11525人,名字也都是在册的,那么我们现在就说,首先把这些任务完成,至于再返贫的那些人另当别论,当然要追加进去,所以不能有这个侥幸思想。

总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。

脱贫攻坚故事演讲稿范文三

同志们:

脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务,是十三五时期必须完成的硬任务。为此,各级党委、政府都高度重视这项工作,省委锦斌书记刚刚担任书记,就于9月1日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会;8月31日下午,市委赵书记召开全市脱贫攻坚调度会,对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。今天,区委、区政府召开脱贫攻坚工作推进会议,联系贫困村的区级领导和14个贫困村主要负责人也参加此次会议,这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重视。等一下,泽明书记还要做重要讲话。下面,根据会议安排,我先就加快脱贫攻坚工作强调三点意见。

一、正视问题、找准差距,切实增强工作压力

刚才听了区扶贫办的通报和10个部门的汇报,总体感觉我区脱贫工作压力很大,工作中还存在着许多问题。突出表现在:一是重视程度不够。从区直部门来讲,部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案,十大工程落实进度不够;从镇街来讲,主要领导重视不够,平时过问不多,导致工作进度缓慢;从村级层面来讲,村级扶贫专干业务不精,指导不力,非贫困村没有真抓实干,停留在走过场的层面上。二是基础工作不扎实。镇街和村存在着档案资料不齐全,扶贫手册没有发放到户和填写不规范的问题。三是因村因户施策不精准。个别地方对贫困户动态掌握不到位,致贫原因分析不透彻,入户项目难以实施,产业扶贫成效不理想。四是扶贫项目推进不顺利。我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作进展缓慢,受到省里通报;危房改造项目还没有完成省下达的任务数;村级光伏电站还在招标公告阶段。

除了以上存在问题外,我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力:一是扶贫开发面上工作量大,资金压力紧张。省下拨资金规定集中在贫困村使用,而我区贫困村数量只有14个,仅占全区行政村总量的7。4%;贫困村贫困人口2725人,仅占全区贫困众人口的7。1%。全区尚有175个行政村无专项资金扶持,面上脱贫任务艰巨繁重,资金需求压力大。二是贫困村受灾严重,脱贫难度加大。今年我区受灾贫困户1086户、3250人,贫困户住房损坏345间。全区14个贫困村均不同程度地受灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村4个贫困村圩堤溃破,遭受水淹近两个月之久。直接经济损失达到1。41亿元。由于受灾面积大,贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后恢复生产。

只有清醒地认识到全区脱贫工作的不足和面临的压力,才能理清思路,找准下步努力方向,抓紧补缺补差。

二、突出重点、狠抓落实,扎实推进各项工作

第一,紧盯时间节点,明确攻坚任务。今年,全区的任务就是完成2204户、4850人脱贫,各镇街、各部门要理清各自的目标任务,按照年初制定的工作方案,全力抓好推进落实。基础较好的镇街要把步子迈得更快一些,目标定得更高一些;基础条件相对落后的镇街要抓紧时间强化措施,迎头赶上,确保在年底前完成既定的目标任务。

第二,聚焦关键领域,推进十大工程。考虑到脱贫攻坚是一项系统工程,省委、省政府明确了十大工程,就是要发挥部门的作用,统筹部门资源,合力推进脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面,区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工,争取在11月底并网发电;区农委、区林业局、区旅委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施,通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮助贫困户增收。就业脱贫方面,区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训,鼓励其在园区企业就业;区扶贫办要落实好雨露计划,支持贫困户子女接受职业教育,走上就业岗位。易地搬迁脱贫方面,区发改委和殷汇镇要不折不扣地按照领导小组会议上研究的意见,完善手续,全面完成24户70人的搬迁任务。生态保护脱贫方面,区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目,做好公益林补偿资金发放,整治农村环境卫生,确保农村环境面貌有明显改观。

智力脱贫方面,区教体局要做好贫困户子女的学费补助工作;区科技局要鼓励各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面,区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量,切实做到政策兜底。区住建委要加快推进贫困户危房改造工作。健康脱贫方面,区卫计委要抓好医疗保险和医疗救助工作,推动困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面,区交通运输局、区水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设,完善贫困村的基础设施。金融脱贫上,区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金使用方案,加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面,区委组织部要进一步完善区级领导联系点和单位包村、干部包户制度,提高双包成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领贫困村扶贫项目和捐资助贫,鼓励民营企业到贫困村投资兴业,参与扶贫开发。

第三,配合第三方评估,做好脱贫迎检。省扶贫办明天下午,委托第三方(安徽师范大学)对扶贫工作进行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演练。评估中需要随机抽样(抽查2个贫困村、1个非贫困村)、召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户(每个村随机抽查20户贫困户),各镇街务必要高度重视,做好迎检工作。

三、强化保障、落实责任,以责任落实促进工作落实

一是组织领导要再加强。各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体,要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要善于思考脱贫问题、谋划帮扶方案、研究部署扶贫工作、落实扶贫项目,要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。

二是工作责任要再靠实。今天印发的《贵池区镇(街道)党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》,就是发挥考核导向作用,压实工作责任的一个重要举措。通过考核,以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据,对未能完成年度脱贫目标任务的镇(街)党政主要负责同志进行约谈和问责。下一步,还要制定对区直各部门的考核办法,对脱贫攻坚十大工程的实施情况进行考核,引导各级干部把责任心放在扶贫开发工作上来。

三是工作力量要再整合。区扶贫工作领导小组共有39家成员单位,就是要整合各行各业的力量,统筹抓好全区脱贫攻坚工作;各镇街扶贫工作站也要加强力量、优化职能,重点做好上下衔接和指导村、户工作;帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源,配合村两委进村入户开展工作,做到不脱贫不撤人。总之,各地各部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好各自承担的扶贫攻坚工作,确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。

四是督查力度要再加大。区扶贫开发领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室,根据区委、区政府的安排部署,采取月点评、季通报制度,加大督查和通报力度,确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处,取得较好的经济社会效果。

村级脱贫攻坚工作计划范文6

截至2017年3月,全省共有11501名县级以上领导干部联系贫困村,13150个单位帮扶贫困村,选派第一书记11501名、驻村干部45556名、农技员11501名,形成了各级党委政府高度重视,职能部门全力以赴,驻村干部冲锋在前的脱贫攻坚总体态势。

聚焦精准扶贫 强化智力支撑

脱贫重任面前,南部县委书记张根生态度坚定:“我们采取警示牌工作法,凡部门选派第一书记扶贫工作不力、受到黄牌警示的,主要负责人在全县脱贫攻坚大会上作检讨,分管负责人代替第一书记到村工作;凡受到红牌警示的,主要负责人除了继续作检讨,还要代替第一书记到村工作;三轮黄牌警示后工作还没有起色,直接免去主要负责人职务。”面对如此严厉的“紧箍咒”,全县上下迅速行动,所有乡镇和帮扶单位干部职工全面上阵,每个单位都是先锋队、每名干部都是“排头兵”。

选得准才能干得好。各级党组织对贫困县、乡班子进行逐一研判、统筹选配,从省内发达地区选派20名优秀干部到贫困县担任党政正职,统筹选派88名优秀年轻干部到贫困县挂任主抓扶贫工作的县委副书记,跨县选派73名优秀干部担任脱贫攻坚任务较重的乡镇党委书记。特别是在第一书记选派过程中,采取个人自愿、组织推荐、社会公示等办法,确保选出的干部政治过硬、精准配对、人岗相宜。

同时,省委坚持把补齐人才短板作为打赢贫困地区脱贫攻坚战、增强持续发展能力的长远之策。先后出台激励教育卫生人才服务民族地区的“八条措施”、加强基层专业技术人才队伍建设“21条政策”,启动万名干部人才“双向”培养计划,目前已从贫困县选拔2058名干部人才到省直部门、单位和省内发达地区顶岗挂职;组织20余批1000余名专家深入贫困地区帮助培训农林牧特色产业专技人才。特别是针对藏区彝区的特殊实际,深入实施“9+3”免费教育计划,为藏区彝区培养输送5.8万余名本土人才。

提升“绣花”功夫 培训一线干部

“绣花”靠的是精湛技艺,关键看一线干部的“针线”功夫。脱贫攻坚工作开展以来,我省制定《2015―2017年四川省贫困地区干部和扶贫干部培训规划》,启动实施“3+11”重点培训计划,举办贫困地区县委书记、县长、第一书记研讨班和现代农业、乡村旅游、新型城镇化等11个扶贫攻坚重点培训班次,用近两年时间对“四大片区”12个市(州)、88个贫困县党政班子成员、相关职能部门负责人、乡镇党政正职、贫困村第一书记进行全覆盖培训。

针对脱贫攻坚一线干部在脱贫攻坚工作中面临的困难,四川在省、市、县层层建立种植养殖技术、新村建设技术、农村电商技术等服务队,组建党建、产业、法律、群众工作等导师服务团,与第一书记、驻村工作组长、农技员一起研究脱贫方案,落实帮扶措施,全力做好服务保障。同时,全省启动开展省、市、县三级联动培训,确保第一书记、驻村工作组长、农技员每年集中培训时间不少于5天。仅2016年,省级层面累计举办3期第一书记培训班、培训人次1630人,市、县层面举办各类培训班1173期、培训8.24万人次。

加大激励力度 助力脱贫攻坚

脱贫攻坚干得好不好,群众说了算。省委以创新精神和革新思维建章立制,围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标要求,制定出台《四川省市(州)、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》和年度《考核综合评价方案》,推动形成省级验收考核和第三方评估相结合、部门专项考评和省级综合评价相统一、过程性考核与结果性考核相一致的综合考评体系。

凉山彝区是全国贫困程度最深、脱贫难度最大的地区之一。全州上下将扶贫成效作为检验干部工作实效的重要依据,制定贫困县党政领导班子和领导干部实绩考核办法,建立“市县自查+省级考核+专业评估”综合考评机制。“一年来,所有干部几乎没有节假日、星期天。帮扶单位‘一把手’白天当‘局长’,晚上当‘村长’,第一书记和帮扶干部声音沙哑了、嘴皮干裂了,吃几片药、喝几口水又继续工作。”说起一年来的艰辛,凉山州州长苏嘎尔布感慨万千。

为了激励广大基层干部更加积极投身脱贫攻坚主战场,省委专门印发《关于切实关心爱o脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力办法(试行)》,从培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助等5个方面出台22项措施,把干部在脱贫攻坚中的表现和实绩作为考察识别干部的重要标尺,对实绩突出、群众公认的脱贫攻坚一线干部,在提拔任用、交流重用、晋升职级、专业技术人员聘用等方面予以优先考虑。

据统计,党的十以来,全省新提拔的918名市厅级干部中,有县委书记任职经历和藏区灾区工作经历的295人、占32.1%。2016年换届以后,全省村级党组织回引2000余名外出务工经商优秀人才担任贫困村党组织书记,贫困村党组织书记中党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的“四强”型带头人占87.6%。

对接民心所向 共筑奔康梦想