前言：中文期刊网精心挑选了公司食堂采购管理制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
公司食堂采购管理制度范文1
后勤管理科在市局党组的正确领导和安排部署下，认真履行部门职能，充分发挥各岗位人员的主观能动性，较好地完成了各项后勤服务保障工作。现就后勤管理工作总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）严格规范资产管理工作。
全年共开展资产盘点两次，分别在6月及12月对全市系统固定资产及低值易耗品进行了彻底清查，重新梳理资产台账，详细整理所有资产的编号、名称、规格、存放地点及使用人等信息，并将写有编号的卡片粘贴在资产较为明显的位置，严格落实“谁使用、谁管理”的原则，有效防止了资产流失，同时也为今后开展盘点工作提供了便利。六月中旬推行区（县）局公司、物流分公司资产委托管理制，市局（公司）与各单位签订委托管理责任书，实行三级管理责任制，通过三级管理，层层落实责任，把每一项资产落实到具体管理责任人，为进一步加强实物资产管理打好基础。
（三）采购管理工作稳步推进。
一是按照年初采购计划与各部门实际需求，及时购进办公用品、清洁用品、电脑耗材等日常工作必需品，规范采购程序，通过在定点供应商中询价、竞谈等方式，比质比价，在采购过程中财务、审计、法规、工会等部门全程参与，严格执行验收标准，为各单位、各部门正常工作开展提供了有力的物资保障。二是考虑到今年保税利、降费用的要求，对部分采购项目进行了调整，共计核减项目项，核减金额余万元。三是积极配合采购办制定了2016年度全市系统采购计划，后勤科根据各单位、各部门实际需求，汇总打包2016年后勤口采购项目个，合计金额万元。
（四）认真做好基础设施维修维保。
定期对电梯、锅炉、中央空调、配电设施等综合设备的使用环境、使用年限、外观防护、操作维护、历史故障、运行状态、售后维护等开展自查，落实每日例行保养制度及安全责任人，发现隐患及时处理，对无法解决的故障及安全问题及时和厂家联系，协商解决方案，并按照设备管理规定及时检测校验，确保了设备设施的正常运行。
（五）加强车辆及驾驶员管理。
重新修订了车辆使用管理办法，明确了车辆管理责任、驾驶员及车辆日常管理、燃油及维修保养、更新及处置等相关规定，进一步细化了工作流程，使车辆管理更加规范有序。不断加强驾驶员安全教育培训，全面落实《机动车辆交通安全管理暂行规定》，严格执行“一日三检”及派车单制度，牢固树立驾驶员为所驾驶车辆第一安全责任人的思想，提高驾驶员的责任心与安全意识，并根据天气及季节变化，有针对性地宣传预防道路交通事故的方法和自我保护的相关知识，合理安排出车任务，有效杜绝了车辆安全事故的发生。今年全市系统未发生一起车辆交通事故。
（六）加强职工食堂管理。
一是重新修订了《机关业务接待管理办法》及《职工食堂经费管理办法》，明确了业务接待程序，规范了食堂经费管理，职工食堂规范运行得到了有效保障。二是继续加强对食堂的精细化管理，对于食品安全管理，严把进货、用料关，不符合安全标准的食品坚决不进，霉变食品坚决不用，坚持定期对库存食品进行检查，防止过期食品摆上餐桌。生熟食品分开，保持操作间内卫生清洁，隔天食品严禁上餐桌。三是针对就餐秩序混乱的问题，专门制定了外来人员及职工家属就餐标准，除本单位职工外其他人员一律凭票就餐，有效保障了职工利益。
二、工作中存在的主要问题。
1、后勤管理上虽然有思路、有行动，但有待于继续深入，进一步提高服务意识，创新意识,调动全体人员的工作积极性。
2、后勤服务保障能力有待提高，目前各岗位人员普遍缺乏相应工作经验，在职工食堂、公务车辆、基础设施设备管理等方面还不够细致，需进一步加强。
3、费用控制不够科学、合理，存在铺张浪费现象，2015年上半年后勤各项费用虽然控制在预算范围内，但降幅不明显，与行业先进单位还有一定的差距。
三、2015年下半年工作打算
1、继续完善制度建设，使科室工作有序进行。在部门原有规章制度的基础上，进一步梳理、完善相关制度，对部门职责、岗位职责进行重点完善和健全，做到职责更加清晰、分工更加合理，不断提升后勤管理制度化和规范化水平。
2、加强食堂管理，不断提高员工的满意度。通过日常交流和开展食堂满意度调查工作，加强与各部门间沟通，出现问题及时督促食堂管理人员整改，努力提高职工食堂饭菜质量和服务水平。
3、严格规范车辆管理工作，确保全年“零”事故。进一步建立健全交通安全长效机制，认真分析在车辆管理工作中的薄弱环节，查清工作疏漏，以全年“零事故”为目标，为市局机关全体干部职工营造一个安全的乘车环境。
4、加大隐患排查力度，确保设施设备正常运行。认真做好基础设施、设备的日常维护保养，落实工作责任，实行监督检查。重点对特种设备、本部门涉及的危险源进行排查，定期组织操作类岗位人员召开安全会议，了解设备设施运行情况，出现问题及时提出解决方案，确保正常运行。
5、严格控制预算费用，加大节能降耗工作力度。根据费用预算，严格控制办公费、招待费、车辆燃油费、水电费等费用开支，严把采购关，严格执行采购审批程序，同时不断创新工作方式，从节约一张纸、一度电、一升油做起，强化员工的节约意识，约束浪费行为，提高效能。
公司食堂采购管理制度范文2
一、XX年度工作总结
1、机构、制度建设
⑴根据公司发展战略，依照公司副董事长要求，XX年7月份，在公司原有的组织体系基础上，设置了新的公司组织机构。总经理负责制，下设商品部、营运部、企划部、财务部、人事行政部、物业部等六大部门，并任命了六位经理，各部门依照其职能，设置了不同的岗位，并确定了各部门主管、领班。组织机构的设置，为公司高效运作提供了组织保障。
⑵设置组织机构只是人体的骨架，要有效运作，还需赋予各部门职责权利，按照各部门职能制定了各部门的职责权利，同时对各个岗位的职能做了描述，完善了各部门的职责。使各部门、岗位权责分明，分工明确，人岗适配。
⑶根据公司原有制度，按照公司实际状况，制定了员工手册和公司管理制度，并根据需要制定了一部份审批流程及工作标准，使公司职员日常行为得到规范，工作流程有所依循，进一步加强了公司依制度管理的治企理念。
2、招聘管理
⑴根据公司发展需要，依照各部门岗位编制，根据各部门岗位需求，本部门积极采取招聘措施，本年度共招聘营业员395名，共招聘自聘员工134名。
⑵招聘渠道与招聘实施
a. 充分利用本地区招聘机构，适时在网络招聘平台上本公司用工需求信息，在楼层主管、保安员、收银员、企划职员、工务员等几大块都招到了合适的人才。
b. 积极参加市人事局、抚州招聘网召开的大型招聘会，组织参加东华理工学院人才招聘会，对宣传和推广融旺百货的市场知名度起得了一定效果。从六月份开始，本部门以广场现场招聘会形式招聘营业员，取得了良好的效果，每月大约招聘25-30名营业员，基本上满足了营运部营业员需求。
⑶招聘需求与招聘程序
本部门按公司发展需要及岗位需求实施招聘计划，严格控制人员编制，岗位缺编的部门，要求部门按程序审批。招聘专员从信息、筛选、面试、复试、试用等各个流程依标准实施。
3、培训教育管理
百货是服务行业，服务行业持续发展的动力就是培训教育，公司高层非常重视培训教育。
⑴ 根据公司实际培训需求，本部门购买了五十个专业课程。其中涵盖了商业礼仪、销售技能、个人能力、绩效管理、职场心态等课程，并将这些课程拷贝给总经理及营运部、商品部等部门，同时购买了一部份管理书籍供公司职员阅读学习。
⑵ 根据课程特点及各部门工作特点，组织商品部、企划部、财务部学习《如何成为一名成功的下属》，组织本部门职员学习《人力资源实务》与《如何成为一名成功的下属》，组织物业部学习《如何成为一名成功的下属》及电力专业课程，组织营运部营业员学习《销售技巧》等课程，组织保安员学习消防安全专业课程及职场心态课。本部门将继续组织各部门持续学习，并要求培训后及时总结，及时考核，使学习培训机制连贯性，长期性，持续性。
⑶ 根据公司发展需求，本部门与今智塔培训机构合作，开发了《系统执行力》培训课程，并邀请今智塔专业培训师授课。XX年12月6日，公司中高层管理干部均参加了学习，取得了良好的效果。
⑷针对今年新入职员工较多，本部门开展新员工入职培训课，营运部及其他各部门新入职员工均得到培训，使新员工对公司的企业文化、管理制度有初步的认识，取得了良好的效果。
4.绩效考核管理
本部门根据基层员工实际情况，依照公司需求，制定了物业部职员、财务部收银员、营运部客服员的绩效考核方案，并依方案实施考核。因考核没有具体的业绩指标，无法量化，致使考核相对流于形式，考核效果相对未能达到预期，但增强了员工对公司的凝聚力，相对的提高了基层员工的积极性，规范了员工的日常行为。
5.薪酬福利管理
⑴本部门依据公司发展，建立了较为规范的薪资体系，在员工转正、晋升、加薪等关系到员工薪资福利的各个方面，均严格审批，切实执行。
⑵工资核算自八月份始，重新制定审核审批手续，工资核算零差错，工资按时正常发放。
⑶基层员工初步建立绩效考核体系，改善了基层员工的薪资待遇，提高了员工的工作积极性和员工对公司的归属感。
6.食堂宿舍管理
食堂及宿舍管理工作比较规范。XX年7月份，针对员工对食堂饭菜质量及服务问题提出的意见，公司成立以人事部门为主要成员的膳食委员会。膳食委员会按照委员会职责，定期检查食堂饭菜质量及卫生安全标准，定期召开会议，对发现的问题及时要求食堂做出整改。目前食堂饭菜质量及服务质量均能被员工接受，员工满意度较高。
7.日常行政管理
⑴公司所需的后勤保障工作均能及时完成，行政仓库及物料仓库尚能规范管理。
⑵公司XX年度办公管理费用70000余元。本部门制定了采购管理制度，办公用品管理制度及废旧品统一处理等制度，规范了部门工作行为，降低了日常管理费用。
8.档案管理
按照公司规范管理要求，本部门成立档案室。由部门的职员任兼职档案员，收集公司近一年来的各种资料，并进行整理、识别、立卷、归档等工作。初步建立了公司档案室，档案管理初见成效。
9.考勤管理
根据公司考勤管理制度，严格执行考勤纪律。本部门考勤员每月定期审核考勤数据，及时公布考勤结果并予以处罚。工资核算严格按照考勤统计结果。按照各部门工作实际情况严格审批排班表，调休、轮休、加班等按审批程序办理。公司职员基本上能够按时出勤，迟到、早退、旷工等现象较为少见，保证了公司有序运营。
10.督查管理
公司XX年8月份成立督查组，督查组成员主要由本部门人员组成。督查组成员按照督查组赋予的职权，每周定期对公司各项工作及纪律执行情况进行督查，对督查中发现的问题形成督查改善报告，并下发到相关部门进行整改。对在工作中违纪的人员进行处罚，维护公司制度的性和严肃性。督查工作对促进公司规范发展起到了一定的作用。
11.团队建设管理
XX年度本部门职员以公司重点工作为中心，聂初发主管和崔汉卿主管积极支持部门经理，带领行政人事部全体职员团结一致，努力工作，并取得了一定的成绩。在团队管理中，本部门以激励、表扬、赞美为管理理念，以团结、互助、友爱、宽容为宗旨，以大局、整体、责任、公正为精神，来融合团队，凝聚团队。同时，本部门还倡扬成为一个学习型的、成长性的团队。本部门利用晨会、外部培训、内部培训等平台，鼓励本部门多学习，持续学习，学习专业知识，学习职场心态，学习其它有助于个人成长的课程，使本部门职员持续不断学习，持续不断得到成长。
二、工作中存在的不足
1.管理制度尚显粗糙，仍需要得到简化优化。
2.公司各部门的运营流程尚不够规范，工作标准尚未建立，部门与部门之间沟通不够顺畅。
3.招聘工作基本能够满足公司用人需要，但尚有一部分缺口，招聘力度仍需加大，招聘渠道仍需拓展。
4.招聘审批程序执行不够到位，人员编制不太合理，某些部门人员超编现象较为突出。
5.员工流失率较高，离职面谈工作没有开展，降低员工流失率方面没有制定相应措施。
6.培训体系尚未建立，培训评估没有实施，没有适合的专职培训师，员工服务意识、销售技巧、职业素养、执行力等有所欠缺，尚待学习提高。
7.绩效管理只考核一部分基层员工，考核体系尚未完善，考核过程尚不能得到控制，考核管理流于形式，考核结果不能运用。
8.薪酬体系尚显粗糙，薪资标准控制还不够严格。
9.食堂饭菜质量尚需提高，检查力度还需加强。
10.办公费用较高还需控制，采购审批制度及出库入库管控还需加强，办公用品管理力度还不够严格。
11.督查力度不足，督查范围不广，制度维护力度较弱。督查工作尚流于形式，未能触及督查核心内容。
三、XX年度工作计划
XX年是公司发展的关键一年，本部门将紧紧围绕公司发展战略及经营目标开展工作，团结努力，履行职责，确保人力需求、人力培训、制度维护、薪酬激励、后勤保障等各个方面能满足公司经营发展需求，为实现公司XX年度目标尽职尽责。
1、健全和完善公司各项制度及工作标准
⑴根据公司发展需求，适时修改和优化公司管理制度，使公司制度更加合理规范，为公司“法治”打下基础。
⑵根据各部门实际运营状况，制定和完善公司运营流程，使各部门沟通更加顺畅，程序更加规范。
⑶根据原有的岗位职责，结合公司各部门的实际情况，重新修改各部门的岗位职责。使职责清晰，责任明确。
2.深挖招聘渠道，满足人力需求。
⑴根据公司岗位编制及岗位缺编需求，制定公司年度招聘需求。根据招聘需求，确定招聘渠道，执行招聘政策及招聘程序，为公司招录到合适的人力及人才。
⑵根据XX年度招聘经验，营业员招聘这块坚持走广场现场招聘形式，辅以海报宣传张贴和广场外招聘横幅悬挂，坚持每周五个工作日在广场外现场招聘。
⑶自聘员工招辞趋于稳定，缺编不大，网站招聘进一步优化，保留江西人才人事网和抚州招聘网。
⑷做好XX年度招聘费用预算，降低日常招聘宣传费用和网站招聘费用。
⑸与营运部门沟通，搭建离职员工面谈平台，切实了解员工离职原因，分析并加以改进，降低员工流失率，稳定营业员队伍。
3.加强培训管理工作，构建培训体系。
⑴如未能招聘到适合的培训专员，XX年培训工作由崔主管负责兼任培训专员，实施XX年度培训计划。
⑵根据公司实际状况及公司发展战略需要，制定XX年度培训计划，并组织实施。
⑶与外部培训机构联络，XX年度拟将公司管理人员送往专业机构或大型知名百货企业参加培训，主要课程是商务礼仪、销售技能及服务理念这三大块，提高管理人员综合素质。
⑷内部培训工作主要由培训专员开展，辅以各部门主管。继续开展视频培训学习，XX年度每个部门根据实际工作情况，每周安排一次两个小时的课程。学完一个课程，撰写培训心得，并进行考试。整个年度持续不间断的学习，努力打造学习型组织，成长性团队。
⑸对每月新入职员工进行入职培训，做到及时性、有效性，最快的让新进员工熟悉公司流程制度，了解公司企业文化，熟悉自己的工作职责。
4.加强绩效管理，构建合理的激励机制。
⑴根据公司年度经营目标，制订公司XX年度绩效考核体系。
⑵按照XX年度绩效考核体系，实施绩效管理。绩效考核组需全程监控，使绩效考核公平、公正、透明，真正发挥绩效考核的激励作用。使多劳者多得，少劳者少得，不劳者不得。能者给予上升的通道，庸者施以教育的机会。
⑶根据考核结果，进行有效的面谈，倡扬先进，教育后进，给后进者改善教育进步的机会。
⑷根据考核结果，不断改进考核体系，使考核体系更加完善，更能发挥激励的作用。
5.控制人力成本、完善薪资结构。
⑴根据公司发展需求，重新审订各部门编制，确保人岗适配。精简富余人员，降低人力管理成本，适当调整在职员工薪资待遇。
⑵根据现有的薪资标准及岗位情况，设计详细的薪资等级制度及岗位等级制度，结合绩效考核结果，给予员工更好、更科学、更广泛的晋升空间，增强员工的归属感。
6.加强企业文化建设，增强员工凝聚力。
⑴XX年度，本部门拟与企划部配合，创办企业内刊，刊登公司高层动态，公司政策，宣扬公司文化，宣传先进个人事迹，选登员工优秀诗歌、散文、随笔等文章。发挥员工特长，提供培训教育及展现自身才华的平台。
⑵XX年度，本部门拟与企划部配合，拟定企业之舞，决定企业之歌，并进行培训，人人会唱、人人会跳，丰富员工文化生活。在广场前设立公司旗帜及国旗。每月定期举办一次国旗、企旗升旗仪式，熏陶员工爱公司、爱祖国的情感，增强员工对公司的归属感和凝聚力，向社会大众展示融旺人爱员工爱家乡爱祖国的高尚情怀。
⑶建立公司网站，树立对外商业形象，建立与外界沟通的桥梁。让抚州人民更加了解融旺，信任融旺，打造融旺良好的商誉及品牌。
⑷加强新入职员工企业文化培训教育活动，使融合聚力的企业文化根植能到每一位融旺人的心中。
⑸员工婚、丧、生病及有特别大的困难，需要公司施以援助的，各部门及时与人事部沟通，由人事部和相关部门代表公司给员工或员工家属施以帮助和慰问，真正关心员工，让员工有家的感觉，让员工真正融入到融旺这个大家庭中。
7.规范行政管理工作，降低管理费用。
⑴XX年度在上一年度办公管理费用的基础上降低30%。物资采购要严格审批，办公用品申领要严格手续，不合理采购要坚决杜绝，必需品、常用品要批发储存。
⑵加强废品统一管理，增创经济效益。
⑶易耗品仓和物料仓每月月终报表需上报审核。
⑷加强食堂检查力度，提升食堂饭菜质量及服务质量，提升员工满意度。
⑸及时为公司各部门服务，做好后勤保障工作。
8.严格考勤管理制度，保障企业有序运行。
在XX年度考勤管理基础上，进一步控制调休频次，严格按照排班表执行，严格执行请休假审批制度，杜绝先休假后审批的弊端。坚决执行考勤纪律制度，及时处罚违纪职员。
9.加强督查力度，维护制度和流程的性。
进一步完善公司督查流程和制度，扩大督查范围，触及部门工作流程和工作标准是否合乎规范要求。严格执行每周一次的督查频次，使不规范行为得到及时改善，使领导批办的事项能及时得到落实。加大督查处罚力度，维护公司制度的性。
10.加强团队建设，打造强有力团队。
⑴在部门内建立学习制度，充分利用晨会、媒体、培训机构等平台，鼓励本部门职员持续学习，持续成长。
⑵继续保持多鼓励、多赞美、多表扬的团队激励理念，建立一支积极向上朝气蓬勃的团队。
⑶与团队成员多沟通，及时了解团队成员工作和生活情况，关爱、帮助和团结每一位成员。使团队成员始终处于融洽、合作、友爱、宽容的团队氛围中快乐工作。
公司食堂采购管理制度范文3
根据中心工作安排，后勤保障科主要工作职责是做好中心物业管理、食堂管理、招标采购、物资供应、资产管理、安全生产、消防安全、社会治安综合治理、节能及能耗统计等工作。现将工作总结汇报如下：
一、抓好制度建设
通过学习借鉴其他单位好的经验做法及管理模式，结合我中心实际工作情况，初步拟定了后勤保障各项管理制度及工作流程等内容，形成合理、流畅的管理程序。
二、安全生产、消防工作
加强中心安全生产、消防管理工作，坚持安全第一的思想，安全管理和细节服务并重，为中心提供安全运行和服务的保障。严格执行中心制定的《安全生产责任制实施细则》、《消防安全管理制度》，明确了各内设机构及分支机构负责人是本机构 “安全生产、消防”工作的第一责任人。签订目标责任书，全面落实了责任制。明确划分岗位职责，细化各岗位、各部门的考核细则，完善各种突发事件应急处置预案，有计划地举办安全生产、消防安全讲座，提高应急处置能力。
2020年从医疗安全、消防安全、后勤保障安全、设备安全等方面进行了全面的排查，大型设备和特种设备操作人员均持证上岗；易燃易爆品实行专人管理；安全生产、消防工作零事故，迎接松山消防大队检查两次，由于后勤科是2019年10月刚接手消防工作，原来的消防设施年久失修，所以检查中消防大队提出了需要整改的问题，中心领导非常重视，积极筹措资金，对老化的消防设施进行维修更换，维修工作到11月中旬已经完成。
三、物资招标采购、保管、供应管理工作。
为保证物资采购管理工作规范、高效、廉洁运行，进一步细化采购流程管理，规范采购审批流程，做到按计划采购；对各项物资采购，从申请、计划、审批、采购、合同管理、入库验收、档案管理、监督检查等都做了细化规定，并在工作中逐步落实到位；对大宗物资的采购实现集中招标采购。重点了解和掌握各分支机构的采购需求，根据需求制定采购工作规划，逐步推进采购工作规范有序进行，做到不浪费，无过多存货等情况的发生，确保各项物资的采购、保管、供应及时到位。按照中心的安排，采购金额5万以上的全部执行招标采购，全年共完成招标采购项目9个；按照锦州市财政局锦财采【2019】288号文件要求，办公物资严格执行辽宁省政府采购网上商城采购。
四、治安综治、扫黑除恶工作
成立了中心综治领导小组和扫黑除恶专项斗争工作领导小组，全面贯彻“谁主管、谁负责”的原则，层层建立了责任制，签订目标责任书，坚决抓好工作的落实。本着以预防为主，全民参与，群防群治的原则，对中心治安全隐患进行排查，贯彻有关治安法规和上级有关指示。
五、节能能源统计工作
实行能源统计报表制度，建立数据逐级审核、确认机制，能源消耗统计报表按月上报；对使用水电气等能源进行统计监督和节能检查，提高能源利用效率，降低能源消耗。
到年底为止，完成了政府全年考核评比工作，上交了佐证材料和总结，开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，制定节能宣传周活动方案，组织开展了以“推行绿色办公、践行垃圾分类”主题的节能宣传活动。
六、物业管理
物业管理稳步推进，注重物业服务态度、服务质量、服务重点。
1、加强办公区域及院内环境综合整治，认真做好大厦环境绿化、美化和卫生工作，保洁工作实行不间断清扫，垃圾清运及时、彻底，确保大厦干净整洁、环境优美，营创良好的办公环境
2、抓好安全保卫工作，严格内保制度。加强日常管理和监督检查，确保安全无事。
3、确保中央空调、水泵房供水等要害部门的正常运行。中央空调维护保养由具有专业资质的机构进行维护。
4、污水处理站管理：完成污水处理日常工作，按照环保部门的要求，进行污水处理站托管运营维护服务。
5、大厦物业内水、电、门窗等设施维修：今年在中心领导的指导下实行了维修工作签单制，对维修事项和维修材料做到有据可查，对于一般维修问题当时处理，对于无法及时完成的事情，会同外请专业人员妥善安排处理；在人员少、事情多的情况下。通过科室全体人员努力和物业公司的密切配合，确保了水、电、门窗等设施随时处于良好运行状态。
七、存在的问题
1、后勤保障科工作具有量大面广、繁杂细琐、临时性强、突况多的特点，目前存在科室工作人员少，需要一人身兼多职，工作任务过于繁重，造成个别工作执行不及时的情况。
2、没有专业的水、电工，不能满足后勤维修需要，造成个别零碎维修小活外雇成本高的情况。
八、下一步工作打算
下一步工作将继续以制度落实为基础，实现有效管理，建立和规范一系列规章制度，使工作规范有序，做事有章可循；继续实行精细化管理，把节约降耗贯穿到工作的始终；精心搞好服务，不断强化服务意识，提高服务质量，尽心尽力为领导和全体同志服务好，为各项工作的开展提供有效的后勤保障。
公司食堂采购管理制度范文4
[关键词] 国有资产管理 反腐倡廉 建设
国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权益的总称。
一、国有资产分类和管理
国有资产主要分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。高校属于行政事业类国有资产。本文将着重讨论这类国有资产。行政事业性国有资产，是指行政事业单位占有、使用的、在法律上确定为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括：国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策按国家规定运用国有资产组织收入形成的资产、以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。按国有资产存在的形态不同，行政事业性资产又可分为流动资产、固定资产、材料和低值易耗品、长期投资、无形资产和其他资产。
按照国家《行政事业单位国有资产管理办法》的规定，行政事业性国有资产管理的主要任务是：建立健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全与完整；推动资产配置与节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其保值增值。
二、高校国有资产管理存在的问题
高校国有资产管理是高校管理工作中的一项重要内容。它是高校教学、科研、行政、后勤服务等工作的物质基础。高校国有资产的数量和质量也是衡量高校办学装备、办学规模、办学水平、科研水平等综合实力的重要指标。本文重点探讨高校国有资产中固定资产和低值易耗品等资产管理问题。高校固定资产主要包括用于教学、科研、行政、后勤服务的房舍、设施、设备、机械等。在这类资管理中存在的主要问题：一是资产的增加，缺乏民主决策机制和监督机制。加之决策者不清正廉洁，导致国有资产浪费、流失。诸如不适当扩大房舍、设施建设规模、重复建设等；不适当地提高仪器设备购置档次和增加购置数量；恶意地提高原材料和低值易耗价格，降低其用途和使用寿命等。二是在国有资产使用过程中，出现种种腐败的行为。诸如高校合并或院系调整中，集体或个人侵吞、私分国家财产，或在院校办产业、企业过程中，将非经营资产（运动场所、食堂、游泳池、空置房舍等）转为经营性资产时，管理者和经营者（承包人等）出现不廉洁行为，对资产不进行评估，产权不明晰；无偿占用水电气等进行经营。不严格地对国有资产进行扣旧，计入经营成本；权钱交易，扩大经营收入和盈利，肆意扩大分配和提高奖金等侵吞国有资产。三是资产处理过程中不经相关的程序审批，以低价或优惠价格进行处置，经营者从中获利。此外，高校的科技成果、专利等大多数应属国有无形资产，这部分资产的管理问题也很多，限于篇幅，本文不加讨论。
三、加强高校国有资产管理中的反腐倡廉建设
（一）增强资产管理意识，健全管理机构
在国有资产管理中，资产流失或参杂不少损公肥私，甚至犯罪的问题，在很大程度上都源自各级领导和职工资产管理意识淡薄，思想上、组织上不够重视，制度不健全。因此，要把国家《国有资产管理条例》、《行政事业单位国有资产管理国办法》等相关文件，认真学习贯彻，落实到高校自身国有资产管理中去。同时，要健全高校国有资产管理机构。要实行统一领导，集中分级管理。学校有统一管理机构，院系要有分级管理机制和相应的人员配备。校级管理机构，要根据《条例》和办法，制定相关的实施细则和相应管理制度，并把它贯彻落实到各级干部和职工中去。
（二）加强国有资产管理监督，实施资产民主管理。
高校国有资产管理最容易出现腐败的是三个环节，即资产的增加、资产使用、资产的处理。其中非经营性资产转为经营性资产较为复杂，监控也比较困难。在这些重要环节和关键的节点上，必须推行资产的民主管理，加大监督力度，构建国有资产运行风险防范体系，要认真把好决策程序关，财务和内审关、清产核资关和国有资产审计关。一旦发现有严重失职、重大错误码或经济犯罪行为，要加大组织处理和经济处罚的力度，涉及犯罪应移交司法部门处理。对教职工在资产使用和处理中的一般问题，如长期占用国有资产为一已谋利的，要加强劝戒和教育，使之认识到国有资产神圣不可侵犯。
（三）针对高校大宗物资管理，加强制度建设
1. 加强物资设备采购管理，充分发挥制度建设的作用。
以物资设备招标采购为重点，按照《政府采购法》、《招投标法》制定物资采购管理制度，规范采购人员的采购行为，在高校物资设备采购中，政府采购多集中于通用设备，如计算机、复印机、打印机等。而政府采购可能难以涵盖高校所有的采购活动，因高校的仪器设备采购专业性较强，多属于实验室的专用设备。且高校仪器设备采购资金的来源渠道较多，有财政拔款、教育部门拔款、重点学科建设专项经费、国内外贷款、捐赠款等。经费一旦到位，需迅速实施，时间紧，项目多，难免顾此失彼，影响采购的质量。如果说制度缺失，采购人员的岗位职责不清，责任和权利更难于界定。就可能转为不规范的采购行为和一些不法供应商提供可趁之机。因此高校的物资采购，应根据自身的实际情况，制定相应的采购制度，是非常必要的。2011年我校国资处组织的经营性资产公开招租就是较为成功的案例。招租关拟定了较为规范的招租方案，在校园网上招租公告，并在校区内张贴招租公告，在信息公开的基础上让投租人自愿投标，并在开标时公开唱标，组织专家组评标，得分最高者中标。有关部门监督了招租全过程。此次经营性资产招租的实施过程，不仅保护了租赁人利益，且也为学校赢取了较大的利润，保护了国有资产。
加强采购文件档案的管理，对促进反腐倡廉也有积极的作用。采购档案不仅忠实的记录了采购的整个过程，而且还保留了采购过程中重要的文件。定期整理档案，专人保管，加强采购档案的管理能有效地规范采购活动，保证采购质量，提供查找问题的依据。
2. 规范大型精密仪器设备申报制度
大型精密贵重仪器设备为高校教学、科研、学科建设奠定了物质基础，为高水平科学研究、高层次人才培养提供有力的保障。但大型精密贵重仪器设备因其单台件价格较高。为避免重复购置造成浪费，大型精密贵重仪器设备，必须组织专家进行充分论证，写出论证报告，通过专家论证后，才能进入仪器设备的申购审批程序。大型精密贵重精密仪器购置论证过程中，要根据教学及科研需要，有针对性地选购仪器设备；要对教学仪器设备的使用效率进行较为准确地预测，为采购提供较详实的参考数据，避免造成设备闲置。大型精密贵重仪器设备由于单台件价值较高，应加强采购过程监管，杜绝采购活动中各种腐败行为，以节省采购资金，提高资金的使用效益，保证高校投资效益。
3.规范物资报废管理，完善报废物资处置管理办法。
物资报废是资产管理的一个重要环节。随着近年来高校投入购买教学科研仪器设备的资金逐年增加，仪器设备更新换代加快，报废仪器设备种类多、数量大。这对报废物资处置提出了新的要求，必须在制度上进一步规范。使管理人员，严格处置按照程序报废。我校近年来的报废程序比较规范，均由仪器设备所属单位提出报废申请，由所属院系提出处置意见，报国有资产管理部门。国有资产管理部门组织专家组进行技术鉴定。在监察审计的参与下，提出技术鉴定报告和处理意见后，收回仓库。任何单位、个人不得擅自处置报废物资。为发挥资产的最大效益，对可利用的报废物资进行资产评估，然后请拍卖公司按照公平、公开、公正的原则，在报刊上拍卖公告，协同监察审计处、财务处实行竞价拍卖，拍卖所得的款项全部上缴学校财务处。固定资产报废的全过程都是在民主、规范和监督的条件进行的，最大限度的杜绝人为因素操控。依法维护了高校国有资产的安全，防止资产流失。
总之，高校国有资产的管理关系到高校正常教育秩序的正常维护及其健康发展。而在有序地开展资产管理工作时，必须找准关键环节和适合的切入点，才能起到以点带面、事半功倍的效果。坚持以反腐倡廉建设为重要主题旋律的专项建设工作，可以最大限度地发挥国有资产的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]郑启明,甘焕英等《高校大型仪器设备采购管理的探讨》［J］实验室研究与探索2010年8月第8期 .
公司食堂采购管理制度范文5
（重庆理工大学，重庆 400054）
摘 要：高校国有资产是保障高等教育事业可持续发展的物质基础，国有资产管理是高校管理工作中的一项重要内容。在高校国有资产管理中最容易出现风险点的是资产的购置、资产使用、资产的处置。在这些重要环节和关键的节点上，必须加强廉政建设，以最大限度发挥国有资产的经济效益和社会效益；同时，通过招投标等一系列国有资产管理制度的实施，可以很好的贯彻落实廉政建设的要求，助推廉政建设的持续深入。
关键词 ：高校；国有资产管理；廉政建设；招投标
中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）31-0222-02
收稿日期：2014-10-20
作者简介：刘志敏（1964－），女，贵州贵阳人，重庆理工大学国有资产管理处，从事资产管理研究；黄林琳（1981－），女，重庆人，重庆理工大学国有资产管理处，从事资产管理研究
一、高校国有资产管理的内涵
一般来说，国有资产是指国家依法取得和认定的，以各种形式投资及其受益、接受馈赠形成的，或者是对行政事业单位拨入经费形成的各种形态的资产，在我国整个国民经济中起主导作用。“国有资产，也即该国全体人民通过国家机构来拥有的资产，这些资产体现着全体人民的共同需要。……它是社会公共资产的一部分”[1]。根据财政部第36号令的《事业单位国有资产管理暂行办法》：“事业单位资产是指由事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，即事业单位的国有（公共）财产。包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等”[2]。根据财教[2012]488号《高等学校财务制度》规定“资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”。高等学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等[3]。
高校国有资产作为资产的一个重要组成部分，高校资产具有资产的一般属性。即必须用货币来计量，预期能为高校带来经济利益流入等。而高校国有资产的准公共产品属性决定了它具有自己的特殊性，主要包括：①高校国有资产的非经营性；②高校国有资产的资金来源的复杂性；③高校国有资产资源配置的特殊性[4]。
按照用途不同，高校国有资产可进一步划分为非经营性资产和经营性资产：非经营性资产是指学校为完成事业计划和开展业务活动所占有、使用的资产；经营性资产是指学校按照国家有关规定，用于从事生产、经营性活动的资产。管理好高校国有资产，不仅仅有利于促进高校自身的发展和成长，更有利于促进整个社会资源的优化配置[5]。
二、高校国有资产管理存在的问题
高校国有资产的存量和质量是衡量高校办学规模、办学水平、科研水平等综合实力的重要指标。高等学校的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。本文就高校国有资产中固定资产管理存在问题作如下阐述：
（一）权责划分不够明确，存在多头交叉管理
高校的国有资产管理没有建立产权明晰、责权明确的运行机制。目前各高校实行固定资产归口管理，资产的管理职能分别由各部门兼任，但各职能管理部门权限和责任很小，对资产管理好的单位和个人，无权表彰和奖励；对资产管理差的部门和个人，无权追究责任。
从表面上看，高校国有资产管理实行“统一领导，归口管理，责任到人”的管理体制。但由于各部门管理方法不统一，管理制度执行不力，管理权责划分不明确，致使管理上出现交叉、重复，相互间又衔接不够，导致在实际工作中出现一些相互扯皮推诿、管理脱节等现象，尚未形成真正意义上的高校国有资产管理体系。
（二）资产配置存在随意性，浪费现象严重
资产配置应遵循保障需要、科学合理、调剂优先、节俭使用、共享共用、严格标准、预算约束的原则。配置时应根据单位资产存量、资产使用情况、财力状况和工作需要，严格控制，合理申请配置资产。由于缺乏科学的资产预算，确切的配置标准和严格的论证立项审批控制，资产配置存在随意性，存在盲目、重复购置、浪费现象。
（三）资产使用效率低下，管理制度不健全
一方面，对资产的管理只重视经费预算安排、轻后续管理，难以做到固定资产的集中管理、资源共享、调剂余缺、物尽其用；另一方面，有些固定资产占有和使用单位权责不明，制度不健全，措施不力，致使固定资产的维护管理不当，造成固定资产的使用寿命缩短、利用率低下，从而形成浪费，资产流失严重。
国有资产管理部门应尽快建立健全相关的国有资产管理制度，并加大对国有资产管理的宣传力度，使全校教职员工和各级领导重视和了解国有资产管理的重要性，并自觉遵守和严格执行国有资产管理的制度，爱护国有资产，保证国有资产的安全、完整，有效利用和保值增值。
（四）产权不够明晰，经营性资产管理还不够到位
为加强高校校办产业管理，促进校办产业健康、持续发展，根据《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发〔2005〕2号）、《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》（教技发〔2006〕1号）精神，部分高校成立资产经营有限公司，学校将一部分非经营性资产转移到经营中去，按国有资产产权界定的有关规定。高校资产的产权属于国家所有，国家授权高校在使用时主要用于学校的教学、科研、行政办公等方面。由于资产不进行评估，产权不明晰及管理不到位，致使将转移学校这一部分资产在转为经营性资产投入时得不到合理补偿，使资产的安全性、完整性得不到保证，更谈不上增值。在组建资产经营有限公司的前期，对原校办产业的资产要进行评估，如果资产评估过程不规范，国有资产被低估、贱买，造成国有资产流失。
由于产权不明晰，还存在个别单位利用自己的优势在资产使用过程中将非经营性资产（如学生公寓生活用房、运动场所辅助用房、食堂、游泳池、空置房舍等）进行房屋出租，私建门点、摊点、无偿占用水电等进行经营，管理者和经营者（承包人等）出现不廉洁行为，收入不上缴学校财务，私设“小金库”，滋生腐败的现象。
（五）管理机制不健全，对资产的监管弱化
从资产管理的内部看，缺乏从资产形成、使用到处置的有效的动态管理机制。资产购建后，忽视现有资产的使用、调剂和配置，缺乏管理职责意识；在资产形成与配置方面，由于高校预算管理力度不够，缺乏合理、公正、有约束力的资产配置标准，造成资产配置的随意性；在资产使用方面，缺乏资产使用效率的考核标准和资产合理配置的管理机制、高校内部控制制度弱化，导致资产使用效率低下；在资产处置方面，缺乏规范的资产处置程序和高效的处置途径，导致资产处置过程中的浪费，以低价或优惠价格进行处置，经营者从中获利。
三、加强国有资产管理，推进高校廉政建设
针对高校国有资产管理存在的问题，应该深入分析、全盘筹划、系统安排。尤其应该针对容易出现风险的重要环节，重点加强对物资管理等重要岗位、重点部位人员的反腐倡廉意识教育，在高校国有资产管理系统营造“廉洁奉公”的良好风气，这是做好国有资产管理的基础和前提，也是防止国有资产流失、提高国有资产使用效率的关键。
在此基础上，应该结合《行政事业单位内部控制规范（试行）》的指导思想，加强国有资产管理，理顺学校对外出租、经营性房屋及固定资产统一归口管理；加大对招投标、物资采购和经营性资产等的监督检查力度；确保国有资产保值、增值。现将措施制定如下：
（一）做好廉政建设，营造良好的控制环境
加强资产管理岗位上干部职工的反腐倡廉学习教育，努力提高自身修养；遵纪守法，牢固树立廉政意识；规范管理，切实加强环节监控；廉洁自律，主动接受各部门监督；强化责任，认真履行工作职责。
（二）增强资产管理意识，建立健全资产管理制度
在国有资产管理中，资产流失、损公肥私，甚至犯罪等问题，在很大程度上都源自各级领导和职工资产管理意识淡薄，思想上不够重视，制度不健全。因此，要根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》、财教[2012]488号《高等学校财务制度》的相关规定结合学校自身的实际情况，尽快制定资产管理相关的实施细则和相应管理制度，认真学习贯彻，落实到高校自身国有资产管理中去。
目前，有的高校已建立和完善了资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的国有资产管理机制。在国有资产的管理上，实行专人负责并建立岗位责任制，从资产的购置、使用、保管到转让、报废，都规定了严格的审批程序。
（三）强化对经营性资产的管理，确保国有资产的保值、增值
学校非经营性资产转为经营性资产是指学校在保证正常教学、科研及教职工和学生生活不受影响的前提下，按照国家有关政策规定，将部分资产转为经营性使用的一种经济行为。非经营性资产转为经营性资产后，资产性质仍为国家所有，资产占有和使用者不得擅自改变其国有性质。
资产管理部门将定期对学校经营性房屋和设备的管理、出租情况进行全面的清理，着手与相关部门一起建立学校经营性资产的托管、出租管理制度并拟定专人负责对经营性资产运行情况进行全程的监管，对于非经营性资产转为经营性资产，要在进行科学、严密的可行性论证的基础上，按照有关规定与程序严格审批，确保国有资产的安全完整和保值增值。
（四）加大对招投标和物资采购工作的监督检查力度
招投标和物资采购工作是资产管理部门服务于学校教学、科研和管理的重要窗口，也是落实反腐倡廉要求的重点环节，按照《政府采购法》、《招投标法》制定物资采购管理制度，规范采购人员的采购行为。如果说制度缺失，采购人员的岗位职责不清，责任和权利更难于界定。就可能转为不规范的采购行为和为一些不法供应商提供可趁之机。因此高校的物资采购，应根据自身的实际情况，制定采购人员的工作纪律和相应的采购制度，建立招投标和物资采购工作信息公开制度；另外，对经营性资产租赁也实行公开招租，拟定招租方案，在网上招租信息，在信息公开的基础上让投租人自愿投标，并在开标时公开唱标，组织专家组评标，得分最高者中标。
通过上述制度设计，整个招租过程处于全面监督之中，真正实现了“把权力关在制度的笼子里”，“让权力在阳光下运行”。实践表明，招投标和政府采购工作将主动接受学校纪委和监审部门指导、监督，对经营性资产实施招租，不仅保护了租赁人利益，也为学校赢取了较大的利润，保护了国有资产，从根本上贯彻了反腐倡廉的要求。
总之，高校国有资产的管理关系到高校正常教育秩序的正常维护及其健康发展。而在有序地开展资产管理工作时，必须找准关键环节和适合的切入点，才能起到以点带面、事半功倍的效果。坚持以廉政建设为专项建设工作，可以最大限度地发挥国有资产的经济效益和社会效益。
参考文献：
{1} 毛程连，国有资产管理学.2005：复旦大学出版社.
[2] 财政部第36号令的《事业单位国有资产管理暂行办法》2006-5-30
[3] 财教[2012]488号《高等学校财务制度》2012-12-19
[4] 刘小玲，高等学校国有资产管理存在的问题及对策研究.2008，湘潭大学.
公司食堂采购管理制度范文6
一、要切实加强后勤管理，提高后勤社会化服务质量。
大力推行机关后勤社会化服务的根本目的是提高服务质量，在市政大院等四大办公区域全面实行后勤服务项目社会化后，今年的工作重点是要切实加强后勤管理规范化。一是要加强制度化建设，要结合前阶段工作经验，制订完善的后勤服务监管制度，进一步明确后勤监管岗位职责，正确处理好后勤监管人员、服务单位、服务对象三者关系。二是要切实抓好后勤监管有关基础台帐建档和管理工作。实行社会化服务后，服务单位定期更换成为工作常态。如何确保服务单位工作顺利交接，确保后勤服务工作连续性显得十分重要，因此要求每个监管工作人员都认真做好监管工作记录，包括主要设备设施维养记录、安全隐患整改记录、服务合同资料文本等基础性台帐，确保台帐资料齐全。三是要加强后勤监管人员业务培训。为顺利实现后勤监管人员从直接服务者向管理者的角色转变，今后较长一段时期，后勤监管人员业务知识培训将作为干部职工学习教育的重点。只有后勤监管人员业务水平提高了、工作到位了，才能确保后勤服务监管工作更加科学、规范、有序，才能确保后勤服务质量。
二、要切实加强节能降耗管理，提高机关资源节约工作水平。
随着《节约能源法》和《公共机构节能条例》的实施，公共机构节能管理将成为机关事务管理的重要日常管理内容，因而我局要切实把该项工作做好。一是要落实机构和人员。要根据上级机关事务主管部门的机构设置模式，向市编委争取建立局内设职能科室节能办或节能科，增加编制和人员。确保公共机构节能工作组织机构和人员到位。二是要制订市级机关事业单位节能降耗日常管理和检查考核办法，并争取将其列入全年市级机关部门工作目标责任制考核内容。将机关节能降耗工作纳入各机关部门日常性工作中，促进机关节能工作规范化、常态化。三是要大力加强节能宣传工作。要争取安排节能专题会议、节能培训班、节能产品现场会等多种形式的宣传活动，贯彻《公共机构节能条例》，大力营造节能宣传氛围。四是要加快节能改造。要加快节能产品采购管理，积极推广新能源新技术，改造能耗大的设备设施，从源头上控制能源消耗。
三、要加强国有资产管理，促进机关事务管理科学化水平。
非经营性国有资产管理作为机关事务管理的主要职能，认真履行该职能显得十分重要。一是要在前几年管理工作的基础上，继续做好行政事业单位办公用房权属统一管理工作，实施更加规范的办公用房权属管理制度和审批程序，要加快对已上报办公用房土地权属登记资料的房产和土地进行测绘和界定，确保办公用房权属管理规范化。二是要扩大办公用房装修维修审批管理范围，进一步规范办公用房装修维修统一审批制度和出租房统一管理工作。三是要积极创造条件，认真做好市级机关办公用房调配工作，逐步改善机关办公用房“苦乐不均”的现状。
四、要提倡服务精细化，提升后勤服务保障能力。
后勤保障专业化、精细化是机关后勤改革发展的必然要求，因此，我们要针对不同服务对象和服务要求，倡导专业化、精细化服务。一是要加强市领导生活房、市领导小餐厅、市领导公务用车、市领导公务接待等市领导后勤服务保障工作。针对不同服务要求，把服务范围和服务标准，逐项精细化，确保每个工作环节规范，以便提升服务质量。二是加强会议服务工作，要以酒店会务标准为要求，逐步将会务从一般性物业公司服务项目中分离出来，实行专业化服务，提升会议服务质量。三是加强机关食堂就餐管理。机关食堂作为服务对象特定的餐饮业服务项目，是机关后勤服务工作中的难点。市政大院机关食堂装修工程要确保按期完工。新食堂启用后，要充分利用机关食堂由专业餐饮公司承包经营的时机，不断引进新的餐饮服务理念，以自选式购菜、专业化服务来满足机关工作人员的用餐需求；同时，还要做好安阳大厦机关食堂服务方式服务质量的提升工作，切实把机关食堂办好。四是要加强安全保卫工作。要确立安全责任优先的理念，突破四大办公区域地域界限和内部职能分工不同的管理界限，着手建立从四大办公区域延伸到由我局统一管理的全部办公用房、出租房的安全管理体系，真正做到把每个安全事故隐患消除，把每项安全工作落实到位，确保市级机关安全。
