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公司经营管理报告范文1
【论文摘要】 为了向投资者提供财务信息，满足社会了解企业经营成果和企业加强内部管理的需要，企业要定期出财务报告。现行财务报告的缺陷很多，难以满足经营者、尤其最高管理当局独特的信息需求。本文就如何通过建立一系列相关内部报告来弥补财务报告的不足，提出了一些见解。
现行财务报告的目标，主要定位于向投资者提供财务会计报告，以及满足有关各方了解企业财务状况和经营成果、企业加强内部经营管理的需要。财务报告的多重目的，造成了现行财务会计报告的诸多缺陷，理论界和实务界也一直致力于研究和改进企业财务报告。但对于何谓管理报告，一套完整的管理报告应包含哪些内容，如何建立管理报告体系等实际问题感到困惑。本文试图从分析现行财务报告信息和经营管理当局需求信息的差异人手，逐步分析管理报告的目标和内容，提出建立企业内部管理报告的设想，以及建立管理报告的意义和难点，以期在企业实践中建立其自身的内部管理报告体系提供帮助，也为财务报告的改进提供参考。
一、 现行财务报告信息和经营管理当局需求信息的差异
(一)现行财务报告的构成
企业现行的财务报告，主要由财务报表(如资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表等)、报表附注(如会计政策、会计报表主要项目注释等)、财务情况说明书，以及有关市场竞争状况、管理层讨论与分析等其他相关内容构成。其中，财务报表、报表附注、财务情况说明书部分，主要报告受托人对受托责任的履行情况，投资者决策所用的信息则包含全部内容。如图1所示：
从图1可以看出，企业现行的财务报告主要反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量，其目的在于满足投资者等相关信息使用群体的需要。
(二)经营管理者对信息的需求
经营管理当局需求的信息复杂多变，概括起来，主要有如下几种类型：(1)报告资源受托责任的履行。由财务和非财务信息构成，包括财务报表和相关报表附注所反映的经营成果、财务状况和现金流量，基于历史成本基础上完成。(2)对财务和非财务数据的分析。主要分析财务、经营和业绩数据变动的原因主要趋势、特征，以及对未来的影响。(3)预算控制和业绩评价信息，包括全面预算管理、各成本费用中心、利润中心和投资中心的绩效评价等方面的信息。(4)前瞻性信息。主要是机遇和风险信息，包括主要趋势所引起的机遇和风险，管理层的计划，关键性的成功因素，实际的业绩和以前预计的机遇、风险和管理计划之间的比较。(5)公司宏观信息。主要是公司经营目标与预计之检讨，公司战略实现程度，行业竞争和产业结构对公司的影响。(6)内部财务和经营决策信息。主要是投资决策信息、单向产品(服务)盈利能力及其敏感性分析，资产价值及质量信息，组织资本及其优势，绩效评价及控制等。可见，经营管理当局所需信息范围广、内容详细，与企业外部财务报告使用者相比更具独特性，有其特定的需求目标。许多信息涉及企业的商业秘密，财务报告信息只是经营管理当局所需信息的一部分两者之间差异较大。因此，为了及时准确地满足经营管理当局的信息需求，建立企业内部的管理报告体系便成为一种必然但是，由于理论和实务研究多集中于财务报告和改进企业财务报告，研究管理报告的相关内容很少涉及，管理会计又多注重于研究成本确认、决策分析、最佳激励方式、业绩考核方案的选择等管理会计技术方法，所以，何谓管理报告，如何建立一套完整的管理报告，便成了实践中的一个难题。
二、企业内部管理报告的目标和内容分析
管理报告的总目标是及时准确地满足经营管理当局的信息需求。但经营管理当局所需信息范围较广，现行财务报告可以满足其中部分信息，因此，管理报告应该满足其中另外部分，财务报告和管理报告应互为补充、相互依存，形成企业完整的内部管理报告和外部财务报告体系。这里，以单项产品或服务在企业内部的价值创造为例(见图2)来进行分析。
从图2可看出，企业对外提供有关某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的财务报告，实际上是报告其不同产品或服务为股东所创造的价值。企业在决定经营这些产品或服务以前，首先面临产品或服务的投资决策选择净现值、风险因素、报酬率等管理会计指标开始在决策分析中使用；而决定投资后，企业又要对不同产品或服务的边际贡献、敏感性等进行分析，以选择不同的财务政策和经营政策这些构成了企业决策报告的主要内容。在日常经营过程中，企业通过对预算目标的层层分解和落实，与各个不同的责任主体签订业绩目标实行管理控制，并定期或不定期的报告其预算执行情况，分析其预算与实际、实际与行业标杆值之间的差异，这些构成了企业责任报告的主要内容。面对日益激烈的竞争环境和客户需求的多样和差异，企业将传统的产品或服务经营改为及时满足客户需求，因而客户对产品或服务的满意度，客户对企业所创造的价值、何种类型(如商业客户、政府客户、个人客户等)或地区的客户是企业的主要价值来源，预计何种类型或地区客户的价值创造，提供给每类客户所耗费的单位成本等信息，以及许多不用或不能用货币进行计量的经济事项信息(例如客户群体的消费偏好、产品和服务的改进和重新设计等)，构成了企业价值报告的主要内容。因此，除对外财务报告外，企业内部的管理报告体系包含三方面内容，即决策报告、责任报告和价值报告，三者构成了完整的内部管理报告体系。其中，决策报告的目标是为企业投资决策、财务和经营政策选择提供信息，责任报告则为责任主体的业绩评价提供依据，价值报告为跟踪客户和市场、改变竞争策略提供大量的信息。三者的总体目标是一致的，都是为了满足经营管理当局的信息需求。
三、建立企业内部管理报告的设想
(一)建立企业内部管理报告应分析的信息
管理报告的目标和内容，提供了建立企业内部管理报告的方向，但要建立企业内部的管理报告体系，还需要分析决策报告、责任报告、价值报告这三者的报告基础、报告运行和报告呈报。
1 艮告基础。决策报告面临投资决策选择时，重点关注现金流量、净现值、风险因素、报酬率等指标；面临财务政策和经营政策选择时，则主要报告边际贡献、敏感程度等因素。因此，决策报告以时间价值、本量利要素和成本分摊为基础报告要素。企业通常在评价投资中心、利润中心和成本费用中心的业绩时，需要报告边际贡献、部门经理可控边际、投资报酬率、剩余收益等指标，同时报告这些指标与预算目标、行业标杆值的差异及原因等相关内容，故责任报告是以可控资源和责权利结合为基础报告要素。价值报告则重视客户的价值创造和预计价值创造，以及一些不用或不能用货币进行计量的经济事项，因此主要以历史成本信息结合经济事项为基础报告要素。
2．报告运行。决策报告涉及时间价值、量本利要素和成本分摊，故以价值和非价值为确认标准，并以货币和非货币进行计量；而责任报告关注可控资源在不同主体的受托责任，因此主要以可控贡献边际及其过程为确认标准，并结合财务与非财务信息；价值报告的运行稍稍复杂，其客户的价值创造和预计价值创造将以价值实现及其过程为确认标准，但一些经济事项则不能通过现金进行计量，其所提供的信息可能细致到每一项具体活动，并允许采用多种计量方法来描述这些经济事项的各个方面，以更准确地反映经营活动的全貌，有助于对客户及其行为对企业的影响作出整体评价。
3．报告呈报。决策报告主要向企业的决策机构呈报投资、更新改造等资本性支出活动，以及单项产品或服务的贡献边际、敏感程度、安全边际分析等相关决策活动所需的信息；责任报告则需要逐级向责任主体呈报责任人在授权范围内的责任业绩实现程度，并报告实际与预算、实际与行业标杆的差异及其改进措施；价值报告重点向经营管理当局呈报客户创造的价值、价值的实现过程、经营风险和财务风险的控制、例外信息和风险预警机制等。
(二)建立企业内部管理报告的程序
通过分析决策报告、责任报告、价值报告三种报告的基础、运行和呈报，为构建企业内部完整的管理报告体系奠定了基础。企业建立内部管理报告体系，还应从如下几方面努力。
1．以明确各“用户”需求为起点。企业内部各“用户”需求的差异，导致决策报告、责任报告、价值报告等三种类型管理报告的内容各异、目标不同，因此，明确各层“用户”的期望和需求，是企业建立管理报告体系的首要任务。从组织的层面上讲，管理报告的最高级“用户”是企业的最高管理层，它承担着为股东创造财富的重任，整个管理报告体系将以此需求为起点进行研究和设计，因此，明确最高管理层的信息需求将非常重要。在此基础上，再将相关信息目标进行分解和落实，以保证职能部门、分公司、事业部、子公司等信息需求主体都很清楚自身对管理报告的定位。实际分解和落实各层“用户”信息目标时，需要注意“用户”的权力、责任等因素对管理报告的影响。一般是基层单位的信息尽量详细，最高经营管理当局则只需关注重点和例外事项，各“用户”之间所报告的信息既有区别又有联系，形成管理报告信息的一个有机整体。同时，整合、评估现行相关报告体系亦很重要。企业通过关注既有报告的种类、制作流程、内部交流途径、信息可使用性与准确性、报告的及时性以及例外和风险事项预警报告渠道，可以确定拟保留使用的管理报告、需要修订和新增的管理报告、新增管理报告与原管理报告的衔接等重大问题，以最大限度利用现有报告体系，保持管理的延续性，最终满足“用户”的信息需求。
2．确定管理报告的设计原则和报告框架。由于决策报告、责任报告、价值报告的最终目标是满足经营管理当局的信息需求，因此设计这些管理报告的基本原则和要求就非常清楚。首先是实用性。同时，管理报告不能像财务报告那样按月份为基本单位，它具有强烈的时效性，应具备随时报告相关信息的功能，因此第二个原则和要求是及时性。由于最高管理当局重点依靠这些管理报告进行决策，因此其信息的质量就要求非常高，否则将导致严重的后果，故管理报告的第三个原则和要求是准确性。
至于管理报告的报告框架，尽管因决策报告、责任报告、价值报告的具体目标和内容有差异，但总体来说，首先要求报告突出重点事项。由于及时性的要求，管理报告不可能像财务报告那样有固定的报表结构和报表项目，有时候可能是一件事项的描述，有时候可能是一些数据的传递，但并不表明管理报告可以不要自己的架构，我们可以将重点和关键的报告内容列为管理报告的第一项目要素。其次，常规的管理报告框架可以按照决策报告、责任报告、价值报告的具体目标和内容进行设计。比如责任报告的报告框架就可以包括报告要素、预算数、实际数、差异、差异原因、改进措施等内容。第三，具体明细项目的报告框架，可以借助财务报告现成架构或根据需要进行设计。按照这三项措施的基本要求，企业就可以建立起自己的管理报告框架体系。
3．拟订具体的管理报告。根据已明确的信息需求和管理报告基本框架，拟定具体的管理报告便不再是一件难事，只需拟定一个各“用户”对管理报告的需求目录，再制定管理报告的总体要求、编制要求、报送要求、数据来源、例外信息及风险预警报告等相关内容，便可以构建一个具体的管理报告体系。
四、建立企业内部管理报告的意义及难点
(一)建立企业内部管理报告的意义
构建企业管理报告体系，对企业财务报告的改进、内部管理控制系统的完善、科学正确的决策、合理的绩效评价、改进对客户的服务等具有重要意义。主要体现在：(1)企业改进财务报告的努力，一直是从外部的角度进行研究与分析，分析管理报告与财务报告的关系，而从经营管理当局的角度提出对财务报告的改进，将更具探索性意义，也为完善财务报告的理论和方法提供了新的思路；(2)企业内部管理控制的研究一直从授权与分析、不相容职务的分离等角度进行，但其最终效果缺乏直接的体现，通过研究内部管理报告体系，可以实现责任主体的层层目标控制；(3)科学的决策来源于对事实的清晰分析和判断，信息的充分和准确、客户前沿信息的及时反馈，管理报告在其中起着非常关键的作用；(4)全面预算管理与绩效管理的结合，可以更好地凋动责任主体的积极性，这需要管理报告提供相应的信息；(5)来源于客户价值创造和预计价值创造的报告，可以更好地赢得市场和改进对客户的服务。
公司经营管理报告范文2
2014 年 8 月《信托公司监管评级与分类监管指引》出台，其规定对信托公司监管评级的评价要素包括合规管理、资产管理与风险管理。其中风险管理主要是针对信托公司内部治理结构是否合理、风险管理体系及内部控制机制是否有效、信托公司的资本管理情况是否符合标准三个方面的内容。本章根据指引中风险管理评价的主要内容从内控体系、业务管理以及资本管理三个方面对 C 信托公司风险管理的现状进行梳理，为下文的研究做铺垫。
3.1 内控体系现状。
针对 C 信托公司的内部控制体系现状的梳理本文主要从内部控制环境、风险评估以及控制活动、信息与沟通以及内部监督四个方面进行。
3.1.1 内部控制环境现状。
公司内部控制环境建设是发展内部控制体系的坚实基础，它包括：公司组织结构、内部各机构的权责配置、公司长远发展战略、人力资源结构、企业文化和社会责任。
（1）公司组织结构。
C 信托公司作为非银行类金融机构，按照法律规范和监管要求，内部结构包括行使权力的股东大会、具有决策权利的董事会以及行使监督权利的监事会，并根据信托业务风险管理的要求设立了风险控制部、合规法律部、业务督查部、业务审计部，各部门之间相互合作、相互监督，形成了有效的业务事前、事中、事后的监督和管理；运营核算方面又根据一法两规中信托法的严格要求设立了财务部，负责自营业务和信托业务的核算；运营管理部，服务于每个信托项目，为信托业务的后续管理打好坚实的后盾基础；理财中心，作为信托公司对外募集信托资金的发行渠道，决定了 C 信托公司的自主募集信托资金的能力；为了更好的拓展信托业务，为股东赢取更多的权益分红，更是为了抢占市场业务份额，C 信托公司设立了一系列的业务部门，各业务部门之间地位平等、业务并行，彼此业务类型既有偏重点更有重叠处，目的就是形成具有市场竞争力的前台业务部门，前、中、后台各部门的团结协作和各司其职保证了 C 信托公司各项业务工作的顺利开展和持续推进。下图为 C 信托公司组织架构图：
（2）内部各机构的权责配置。
C 信托公司根据其发展及管理现状，对其内控体系进行了逐步的完善，不但分离了其信托业务与固有业务实行独立核算制度，在业务上也做到了前台承做，中后台承管业务管理模式。公司经营管理层领导八个，分别为董事长、总经理、分管业务副总三名、财务总监、风控总监、董事会秘书。董事长领导公司一切经营事务并代表董事会行使日常监督权；总经理负责公司日常经营事务；分管业务副总按照所管辖的业务部门主抓业务经营；财务总监主管一切与财务核算相关的工作；风控总监为项目风险评判的第一道权威决策者；董事会秘书负责准备和递交监管部门要求的董事会和股东大会出具的报告、文件等相关资料，并兼任一定的合规律师和经营管理工作。董事会下各委员会职责如以下图表。
C 信托公司总设 13 个中后台部门，9 个信托业务部门（含异地业务总部一个，下设多个异地业务团队，各自独立完成业务），理财销售中心 1 个。其中中台部门共 5 个，分别为风险控制部、合规法律部、资产处置部、投资部、固有业务部；后台部门共计 8个，分别为综合管理部、人力办公室、审计部、财务部、运营管理部、证券部、资产管理部、IT 部。各部门职责如下表所示。
（3）发展战略。
C 信托公司为更好服务实体经济、做好公司转型与战略规划，力争做到平衡发展、双轮驱动，即隔离公司信托业务与自营业务，做到独立发展，齐头并进。在公司长期发展过程中积极提高自主管理能力，信托业务要做到与基础设施、资本及家族传承和房地产等市场的紧密联系，不断提高公司影响力。对于自有资金要提高其创利能力，增强其主动投资作用。不断增加公司经营范围、扩大公司视野，对相关资格的申请保持自身积极能动性，在完善固有业务的同时，积极创新，全面提高公司创收能力。
（4）人力资源。
C 公司在员工选用方面实行总量控制制度，即根据其业务发展水平及人力资源效率控制员工总体数量。在员工福利方面：一，根据我国相关法律法规，C 公司为员工提供基本的五险一金（养老、工伤、失业、医疗以及生育保险和住房公积金），在基本的五险一金之外，C 公司还为员工提供补充退休保险。另外，C 公司为保障员工权益，其下员工都是加入工会的，以促进员工在人力方面与管理层的紧密联系。C 信托公司员工分布情况如下表所示。
（5）文化建设。
C 信托公司树立了诚信、勤勉、专业、成就的核心价值观。公司毫不动摇的对国家、对社会、对客户、对合作伙伴、对员工、对股东保持诚信态度。积极增强员工企业文化凝聚力，增强员工对企业、对工作岗位的忠诚度，让员工积极加入公司壮大队伍，培养其责任使命感，保持员工工作的积极性。不断培养员工专业素养，增强其专业能力，使其能够在工作中独挡一面，让全体员工的努力化为工作成果，实现目标。
（6）社会责任。
C 信托公司作为国有控股金融企业，在保持稳定发展的基础上，积极服务于当地经济的发展、服务于国家实体经济。截止到 2016 年末，C 信托公司通过产业信托在产业投融资方面已经达到 1500 亿元，在引导社会资金服务实体经济方面发挥了不可忽视的作用。另外，C 信托公司在服务国家区域战略发展方面也发挥了重要作用，自 2013年到 2016 年底，C 信托公司引进 1700 亿元社会资金投入基础民生建设和战略区域。在精准扶贫方面，公司不但推进了定点帮扶项目，而且将慈善信托引入精准扶贫项目，为扶贫工程注入一剂活水，以此落实国家政策导向，支持国家经济发展。C 信托公司在对当地环境治理与慈善方面充分发挥自己的积极能动性，在其所属省内融资 500 多亿投入河流治理与城市基础设施建设，另外为当地慈善基金提供专业管理与理财支持。不管是在当地还是着眼全国，C 信托公司都充分体现了一个国企应有的担当。
3.1.2 风险评估、控制的现状。
C 信托公司对于主营业务（即信托、自营的投融资业务）的风险评估工作比较重视，在制度建设方面已较为完善，股东会、董事会、各委员会等部门通过不断沟通、审批做出决策，起到很好的决策制衡机制。根据分级授权制度，董事会下各个专业委员会都会在自己权限范围内做出决策，决策的做出、审核、行使以及监督评价等都会受到其他委员会的监督与控制。C 信托公司根据市场业务情况发展不断调整业务指引及评价标准，以达到符合实际及适应外界环境变化的需求。比如，在房地产行业融资信托业务上，坚持加强监控，通过加大抵押物审核力度以及增强压力测试的方式，达到缩减风险敞口的有效目的。另外，为健全风险控制体系的建设，公司不但在内部设立审计部加强内部审计，而且在外部律师事务所的备选及投资顾问的选聘方面也是根据情况不断进行调整的。
支持 C 信托公司主要利润来源的两大业务分类为：事务管理类信托业务（即通道类信托业务）和主动管理类信托业务。事务管理类信托是指：信托公司不具有信托财产的主动管理权，而是根据委托人或是由委托人委托的具有指令权限的人的指令，对信托财产进行管理和处分的信托，该类业务的实际风险承受者为委托人自己，信托公司作为名义上的资产持有人配合委托人处置风险；主动管理型信托是指，信托公司具有全部或部分的信托财产运用管理权，对信托财产进行管理和处分，该类项目的业务运营情况和风险控制情况是决定信托公司风险管控能力的最直接参考标准，该类业务的风险承受者虽然从信托定义上来看是委托人自己，但主动管理类业务风险的管控和风险承担却制约着一个信托公司能否能持续稳定的发展。
事务管理业务类型曾作为信托公司托管规模和利润增长的最重要的业务支柱，也曾是信托公司在金融行业站住脚跟的最重砝码。通道类主要为银信合作业务、政信合作业务、委托贷款等业务。其委托人（资金）主要来自于银行，信托公司作为受托人（通道）将资金用于委托人指定的交易对手方，此类业务信托公司虽然仅作为资金提供方和资金需求方规避监管的一个通道，不承担实际的损失风险。但因为信托公司作为名誉上的资金提供方容易受到声誉风险、合规监管风险、宏观政策风险的影响。对于该类信托项目C 信托公司制定了《事务管理类业务审签流程》，需经风控部、合规部、风控总监、分管副总、总经理同意后即可开展，审签各部门根据业务涉及的相关法律法规和当下监管规范进行审核批准。
主动管理类业务作为当下信托行业主攻的业务方向，也是将来利润实现的支柱业务，资金主要来自于公司理财中心销售的信托理财，资金委托方为非专业投资的社会大众，这些人风险识别能力非常有限，将风险辨别的责任直接转换为对信托公司的信任，即社会大众通过潜在的对产品发行机构的信任度来判断产品的风险，该类业务一旦出现风险势必影响信托公司以后的信托理财发行能力和资金募集能力。C 信托公司评估此类信托风险流程已经相对较为完善，制定了严谨的三层会议表决审批制度。第一层：业务合规风险评审会，评审委员为风险控制部人员、合规律师、轮值业务部门主管、风险总监作为该会最终决策者，各委员根据业务经验提出问题和风险点，最终经风险总监综合评审审核是否通过。第二层：总经理业务评审会，该会评审委员为公司高层经营管理者，副总级领导全部参加，最终根据各领导投票决定是否通过。第三层：董事会评审，董事长代表董事会行使表决权。
3.1.3 信息交流反馈现状。
C 信托公司建立了信息交流与反馈制度，并在公司内部实行重大信息报告制度。在公司内部，经营动态及其他相关事项等信息都会刊登在内部期刊或者公司内网上，从而使得公司信息能够准确及时的传递给每个员工；对外部环境的信息传递，C 信托公司通过网络媒体及报刊等将公司需要向监管机构、社会大众、客户、信托委托人及受益人等披露的信息（资产经营状况、信托财产管理报告、非现场监管报表等）准确及时的披露。
在项目日常运营信息管理方面，虽然公司上线了各种运用系统，但各项数据统计和项目管理报告依然依赖前台各业务部门人员手工提供的数据信息和管理报告，数据质量把关者和数据提供者均为一人，中后台根据各业务部门提供的数据进行汇总、汇报。
公司经营管理报告范文3
关键词：企业；内部控制；发展历程；监督体制；
随着经济的迅速发展，全球化、国际化成为大中型企业发展的必然趋势，为顺应企业自身发展需求，规范管理行为，提高风险管控水平，保证资产安全完整及会计资料真实准确，提升企业管理水平，中石油作为在美国纽约证券交易所和香港联交所上市的公司和国内的上市公司，必须满足上市地的监管要求，建立完善的内部控制体系，并保证有效执行。从本世纪初中石油推广内部控制管理体系。
一、内部控制的发展历程及相关概念
内部控制是受企业董事会、管理层和其他人员影响，为实现经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。内部控制理论的发展过程由内部牵制发展到内部控制制度发展到内部控制结构发展为内部控制整体框架（COSO内控框架）发展为企业风险管理框架五个阶段，中国石油的内控体系采用的就是COSO框架。
1.风险评估意识较差，缺乏对风险的敏感性认识
内控体系建设有效的规范和防范了企业战略风险、经营风险、财务报告风险和法律风险，一定的确保了财务报告的准确性和真实性，但是对企业运营中存在的各类风险缺少全面的描述和管理，尽管公司在2012年开始编制企业风险管理报告作为补充，但是在实际业务执行中，简单的执行，缺少对风险的意识和识别，在实际操作中，缺少对风险的领会，业务处理不及时，导致执行不准确，影响财务报告的准确性，而且缺乏对大环境变化引发风险敏感性认识，企业应当按目标设定、风险识别、风险分析、风险应对等程序，突出重点、体现差异、适应变化的原则，有针对性地开展风险评估。企业风险管理报告作为内控管理手册的一种补充，各项制度和防范措施都很健全，但是目前在企业中仍缺乏对各因素的敏感性分析或不具备对风险意识的敏感性认识，因企业内部员工的经验及专业知识的限制，部分人员甚至不熟知影响自身发展的因素有哪些，因此加强对企业员工风险意识培养成为至关重要的因素之一。
2.内控的执行中内部信息的沟通不到位
信息与沟通是公司经营管理所需的信息被识别、获得并以一定形式及时地传递，以便员工履行职责。信息不仅包括内部产生的信息，还包括与公司经营决策和对外报告相关的外部信息。目前已是信息高速发达的时代，各种办公系统层出不尽，但是与此同时，部门工作衔接，沟通不畅，工作重复，缺少信息工作，导致工作效率降低，影响到内部控制体系执行，因此在企业的发展中持续并有效的进行内部信息的沟通变得至关重要。
3.内部控制缺乏持续性对其执行情况的监督检查
企业内部控制自我评估是内部控制监督检查的一项重要内容。股份公司每年开展外部审计、管理层测试和内部控制管理管理评价，对地区公司及基层单位业务规范起到了积极的规范作用，在确保中石油财务报告的准确规范上有效的促进，但是对管理层的舞弊仍存在的缺少监管及监管不力的情形，也影响到了中石油作为上市公司的声誉。
同时外部监督也是界定监控要素的结构时不可忽视的，在现代企业里，内部监督与外部监督是紧密结合在一起进行的。企业应当利用信息与沟通情况，提高监督检查工作的针对性和时效性；同时，通过实施监督检查，不断提高信息与沟通的质量和效率。
4.各类管理体系、管理制度，管理程序过多，不仅增加工作量，还影响到内控体系的有效执行落实。
二、完善内部控制制度的思考与建议
1.提升管理人员的风险意识，建立并完善风险评估工作流程。
企业的管理者都应在充分调研和科学分析的基础上，准确识别影响企业内部控制目标实现的内部风险因素和外部风险因素并提出响应策略。同时，合理确定风险应对策略。内部控制应以风险评估的结果为导向，加大对高风险业务或岗位的管理力度。风险评估工作流程包括目标设定、识别风险、评估风险、确定风险应对策略。企业可每年开展风险评估工作，将风险评估的结果分类分级整理成风险清单并定期进行更新修正，为企业内部控制活动提供指引。
2.加强信息沟通和信息化建设
石油单位，内部的层级多，部门多，加强信息沟通尤为重要。内部信息化可以促进制度流程化的推广应用。加强信息化建设，将各种业务流程做流程式的设计，使复杂的管理制度简约化，可以提高执行力和工作效率。企业应建立与经营管理相适应的信息系统，逐步将信息系统应用到内部控制活动的各业务流程中。
3.建立健全内部监督评价机制，确保内部控制长期有效执行
建立并完善内部审计制度，大力开展反舞弊工作并制定相应条例。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，对于发现的内部控制缺陷，应及时加以改进。制定企业内部控制检查与评价办法，组织相关人员对本企业内部控制设计及执行情况开展专项或年度检查，出具检查评价报告和整改意见，上报企业管理层，定期开展内部控制检查评价工作，加大日常监控力度。
4.积极推进体系融合，在风险防控、流程完善、结构合理、内容实用等方面持续优化。 科学界定部门和岗位职责，重点解决职责交叉重叠和空白不清等问题，切实提高内部控制管理体系的使用和管控效果。
公司经营管理报告范文4
一、对子公司实施控制中可能存在的风险
1、集团公司的产权控制不到位。目前,集团公司大多都建立了现代企业制度和必要的法人治理机构,由于传统管理体制的影响根深蒂固,加之企业发展时期各项配套措施的不健全,使得集团公司在行使控制权时免不了会发生一些碰撞。
2、集团公司没有健全的运行机制,监控不完善,政策缺乏一体性。目前,一些集团公司本身没有建立起贯通母子公司的监控机制,缺乏全过程的财务监控,监管不到位。
3、职能不清,机构庞大,管理链条过长。一些集团公司依据计划行政体制设置机构,根据法律行政关系进行多层管理控制,下属子公司对应设置机构,职能机构间职责不清,管理链条仍显得过长。
4、激励机制不完善,子公司缺乏活力。在集团公司内部,所有权与控制权分离,掌握所有权的出资者将公司的日常经营管理委托给管理者。由于管理者和出资者在目标利益上的差异,产生了成本,从而影响了企业的效率。经营者的利益还未能与子公司及员工利益真正结合起来,下属子公司对集权管理没有积极性,组织不够灵活,应变能力差。
5、财务控制集中于事后控制,缺乏至关重要的事前预算和事中控制。许多集团公司在事前决策形成之后,对于进一步的财务管理工作往往止于年度利润规划,没有编制出据以进行控制管理的月份、季度、年度财务预算。
二、对子公司实施控制的目标和内容
(一)对子公司实施控制的目标
1、确保子公司业务归入集团公司长期发展的规划范畴,符合集团公司的战略推进方向并服务于集团公司长远发展目标。
2、确保子公司业务发生的合理性和整体盈利的有效性,确保子公司的财务状况受到集团公司直接监控。
3、确保子公司的经营和财务信息及时全面反馈,重大经营决策和财务决策经由集团公司高级管理层和权力机构的审批,有效控制子公司的经营风险。
通过实施对子公司的控制,母公司加强对其子公司的管理,保证母公司投资的安全、完整,确保企业集团合并财务报表的真实可靠。
(二)对子公司实施控制的基本内容
母公司在对子公司实施控制过程中,至少应当强化对以下关键方面或者关键环节的风险控制,并采取相应的控制措施:
1、对子公司的组织及人员控制。通过选任董事、经理、财务总监、分管财务会计工作的负责人等方式行使出资人权力。
2、对子公司业务层面的控制。通过建立业绩目标、预算控制、重大投资、筹资、利润分配的控制、对外担保控制、对外捐赠控制、关联交易控制、考核与审计监督等政策和程序,对子公司有关财务事项和业务活动实施有效控制。
3、合并财务报表及其控制。明确合并财务报表编制与报送流程及审批制度,确保母子公司合并财务报表的真实可靠。
三、加强对子公司控制的措施
(一)建立规范的企业集团管理体制
1、集团型管理的指导思想必须到位
企业集团组建之后,在企业形态、产权关系、管理特点、运作方法等方面出现了一系列新情况、新变化,而集团公司领导,尤其是国有企业的领导在这些变化了的新形势面前,要理顺集团内部管理关系,转变管理观念。一是管理思想要由单一企业型直线管理模式向集团型“金字塔”管理模式的转变;二是管理职能要由单纯的公司自身管理向控股型公司管理转变;三是管理方法要由纯粹的总公司型管理向母子公司型管理转变。
2、理顺企业集团内部的产权关系
国有企业要加强对集团子公司的财务管理,首先要理顺内部产权关系。建立完善的法人治理结构,建立资本联结纽带,规范集团成员的权利和义务,充分发挥企业集团的整体优势。例如义马煤业集团股份有限公司建立了“垂直管理、分级负责”的财务集中管理体制,垂直管理的目的并不是通过直线管理来限制各子公司的正常运行,而是围绕集团整体目标在“条”上制定统一的流程、统一的政策、统一的执行标准,从而更好地为子公司服务,这是集团公司管理模式的必然选择。
3、企业集团的管理层级划分与定位要准确
在煤炭企业大集团构建过程中,企业集团初始形成了集团公司、二级集团和所属全资企业、控股企业、参股企业和分公司并存的组织架构;管理架构上分为战略决策和投资中心、经营决策和部分投资中心、利润中心和成本控制中心四个层级。
集团公司应定位为战略和投资决策中心,行使重大决策权、选择经营权和资产收益权三项权力,根据业务板块不同属性实行战略管控为主体、辅以财务管控、运营管控的综合型管理模式,旨在培育战略管理、资本服务、财务监管、资源管理、运营协调等方面的能力,形成集团公司整体协同效应,实现集团的总体战略目标,确保集团公司资产保值增值。
根据企业集团组建现状及各产业发展的需要,过渡期内为保持二级集团的相对稳定性,应定位为经营决策中心和部分投资中心;在设定的战略规划期内通过集团公司内的业务整合以及资源优化配置,适时成立专业化运营的事业集团或专业子公司等分权管理机构,定位为经营决策中心。通过专业化管理落实集团公司发展战略规划和经营方针,负责本产业规划发展和生产经营管理,实现集团公司运营稳定、利润最大、快速发展。
二级集团(或未来的事业集团)所属各子公司定位为利润中心,在集团公司发展规划和经营方针指导下,落实二级集团或未来事业集团的产业发展规划,具体负责本企业的规划发展和生产经营管理,实现利润最大化,确保本公司资产保值增值。
各子公司下属生产单元定位为成本控制中心,贯彻执行本企业的发展规划,通过精细化和精益化管理,降低生产成本和管理成本,提升产品附加值。
(二)集团要建立完善的内部控制体系
集团公司必须建立一套完善的内部控制体系,充分发挥集团母公司调控功能,激发子公司的积极性和创造性,并能有效控制母公司及子公司风险。
1、建立集团内部重大经济决策控制制度,规范子公司行为
(1)资本运营制度。资本运营管理影响到集团公司的发展方向,母公司应集权管理但要给予子公司适当的分权。同时,母公司应建立健全子公司对外投资及筹资的立项、审批、控制、检查制度。
(2)资金管理制度。母公司应当建立以现金流为核心的内部资金管理制度,明确资金调度的审批权限和程序,落实资金管理责任,通过依法设立的内部金融机构,或借助银行网络,利用合法的金融工具,对企业资金实行统一集中管理。
(3)资产管理制度。建立健全资产管理制度,并组织实施对资产的产权变动及或有产权变动实行审批制或备案制,对子公司资产的现状、存量、增减变动情况实行动态管理,出具季度固定资产状况报告,并根据财务制度,制定合理的折旧方法等等。
2、制定企业一般性生产经营业务的会计控制制度
针对经营活动中的购入、销售、收款、付款、理财等各环节及有关财产、物资的收发保管和货币资金收支、费用标准等制定内部控制制度及相关的操作控制程序。
(三)集团要完善对子公司的激励、约束制度
企业集团的最大优势在于整体性,要使其得以充分发挥,需结合子公司预算执行情况,制定利润分配制度及奖惩分明的业绩考评制度,把奖励与惩罚、激励与约束有机地结合起来。
1、利润分配制度
企业经营的主要目标之一是盈利,子公司要回报股东,为股东创造最大利益,使集团公司的长远发展有一定后劲。同时,要兼顾子公司的利益,税后利润要按一定的比例留存子公司,保证子公司业务增长需要和职工的权益得到保障,有助于调动成员企业及其员工积极性、创造性与责任感。
2、业绩考核评价办法
(1)确定适当的国有资本保值增值率。集团公司可根据同行业资本保值增值标准值及企业近三年的经营状况,结合市场以及企业的具体情况,确定适当、切实可行的资本保值增值率。
(2)完善子公司的考核指标体系。建立以资本保值增值率为主,以净资产收益率、总资产报酬率等为辅的考核指标体系,全面考核企业的绩效。
(3)制定精确、公平的激励机制。集团公司需系统分析、搜索各类与激励有关的企业信息,综合分析,制定科学的、多种形式相结合的、合理的激励机制。
要形成“强激励、硬约束”的激励约束机制,通过实施业绩考核与奖惩任免挂钩,建立“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的机制。
(四)集团要实施全面的预算管理
作为现代企业管理的核心组成部分,财务预算管理是提高企业管理水平、促进企业发展的重要手段。在集团化发展进程中,企业集团要及时掌握动态信息,实现财务风险的预警,实现利润最大化,就必须对整个集团实施全面的预算管理。
1、建立健全预算组织体系,划分预算责任中心,明晰责权利。要针对集团层级管理的特点,按照产权投资关系及层级管理架构,明确各中心的责、权、利并分别进行考核,可有效地反映集团公司的经营业绩。
2、合理确定预算目标引导值。为使集团战略目标更加有效地传达,企业集团要确定自身财务目标,并根据各子公司净资产分布,明确各子公司预算目标引导值,作为指导性目标,引导各子公司预算目标逐步向集团靠拢,同时为今后直接分解、确定目标奠定基础。
3、规范财务预算内容,梳理预算编制的指标体系。集团总部对各子公司预算内容(经营预算、资本预算、资金预算、财务预算)管理权限上的界面进行划分。集团对子公司层面预算管理内容主要包括经营预算、授权范围内固定资产投资预算、资金预算和财务预算。在梳理预算编制的指标体系时,先按照规范的预算内容分析确定每一预算明细的责任发生单位和归口管理单位,再区分出每一项预算内容的可控程度,明确管理重点,最后确定各个责任单位的责任预算指标体系。
4、建立预算管理报告体系。集团公司要根据各子公司业务性质,设计包含全过程控制的预算管理报告体系。
5、建立对各子公司全面预算考核指标体系。要将预算考评纳入企业集团整体考评体系之中。预算考评指标体现在预算标准确定、预算过程控制和预算执行结果三个层面,并根据子公司业务性质、规模和管理重点确定三个层面考核的权重。
(五)集团要健全对子公司财务信息的掌控与沟通
1、建立财务报告及重大财务情况通报制度
要充分发挥财务信息的决策价值与控制功能,集团总部必须以制度的形式,从信息质量标准、报告标准、内容结构以及组织程序等方面确立一整套明晰的、可操作的信息报告规范。
2、建立内部财务分析制度
健全企业财务分析制度,子公司要形成月月有分析、集团季度有分析、年度有总评。通过定性与定量分析,及时评价企业财务状况、预算执行情况、管理水平、发展趋势,并找出存在的问题及其原因,纠正偏差,解决问题,以保证经营活动的顺利进行。
3、建立财务总监或财务主管委派制度
为切实加强对子公司财务管理工作的指导、检查、监督,集团公司可向各子公司委派财务总监或财务总管。其职责在于负责组织、领导派驻单位的财务管理、会计核算和会计监督,参与子公司重大经济决策,建立健全和完善子公司内部财务制度,对子公司预算执行情况进行监督控制。
4、实施内部审计制度
(1)开展财务收支审计。以强化集团公司资产控制为主线,对子公司开展定期或不定期的财务收支审计工作,并对一定金额的工程项目、对外投资、经济合同等进行专项审计。
(2)实行常规的年审制度。年度终了,要对子公司全年的经营情况进行全面审计,根据审计报告,确认各子公司经营者的经营成果,考核各项指标完成情况,兑现奖罚。
(3)实行经济责任离任审计制度。对子公司领导离任实施审计,审查评价子公司责任主体的经营业绩及经济责任履行情况,从而进一步强化对子公司管理层的监督和管理。
(4)集团统一外委中介机构审计。集团所属企业的年报审计,要由集团公司统一选择和推荐会计师事务所进行审计,并要求会计师事务所在做好报表审计的同时,出具管理意见书,对被审单位的经营管理工作提出意见和建议,增加集团掌控子公司信息的渠道。
5、建立一体化的计算机网络和集团财务数据库
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（1）管理会计的发展。随着企业公司制的建立和所有权、经营权的分离以及资本市场的发展，企业会计逐步演化为两大分支：一是服务于企业内部管理信息及其决策需要的管理会计，或者叫对内报告会计；二是服务于企业外部信息使用者信息及其决策需要的财务会计或者叫对外报告会计。管理会计即在一个组织内部对管理当局用于规划、评价和控制的信息进行确认、计量、积累、分析、处理和传递的过程。管理会计是为适应经济组织内部的经营管理需要，将会计与管理相结合，主要是利用会计报表及其相关数据资料进行科学的预测分析，揭示有关指标之间的关系、变动情况及形成原因，对企业的未来进行预测和决策分析（筹划未来），为提高经营效率和效益而建立各种内部会计控制制度，对目前的财务状况和经营成果进行评价与控制（控制现在），纠正经营管理方向和理念，指导当前和未来的经济活动。（2）内部控制的概述。内部控制是由企业董事会、监事会、证监会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。控制规范以借鉴美国COSO报告为代表的国际内部控制框架，并结合我国国情，要求企业所建立与实施的内部控制，应当包括五个要素：一是控制环境；二是风险评估；三是控制活动；四是信息与沟通；五是内部监督。
二、管理会计体系与内部控制体系
（1）管理会计的环境分析。控制环境是内部控制的基石，直接决定着内控体系的整体形式，影响着内控系统的其他要素是其他内部控制因素的根基。管理会计作为企业的内部会计活动，对企业的控制环境有着重要的影响。内部控制系统的建立是以会计环境为基础的，只有内部控制与会计环境相适应、相协调，才有助于内部控制日标的实现。管理会计为了提高企业经济效率和效益而建立的各种会计控制制度，因此，就应该培养员工接受控制制度，并建立奖惩机制、绩效评价机制。此外，通过责任会计规范企业各部门、各层级的责任范围，提高经营效益。（2）管理会计的风险评估分析。风险评估在《内部控制——整体框架》中的前提是建立不同层次但具有内部一致性的目标，这与管理会计体系结构相符。针对管理会计，我们应建立全面预算体系。预算是计划工作的成果，它既是决策的具体化，有事控制生产经营活动的依据。预算是利用企业现有资源增加企业价值的一种方法，是各级各部门工作的奋斗目标、协调工具、控制标准、考核依据，在生产经营中发挥着重大的作用。此外，采用责任会计体系，对企业面临的各项风险进行分析，划分出的各责任中心，各责任重心对各自的风险进行评估及防范，将企业的风险以受托责任方式细化分解，而每类责任中心的风险具有相似性，这也就减轻了评估的复杂性。（3）管理会计的控制活动要素分析。评估风险只是整个内部控制程序的一部分，管理层必须确定处理风险所需的行动，并付诸执行。控制活动包括多种政策和程序，有助于确保管理层的有关指示得以执行，处理风险以实现企业目标所需的行动得以实施。采用责任会计方法，以流程和责任小组划分责任中心，可以使企业的责任细化，明确财产安全责任，结合在控制活动的约束使财产管理人履行其职责，使各项工作有所执行。（4）管理会计的信息与沟通要素分析。为了控制风险，有必要设立一个晚上的沟通程序，以获取必要的信息，并向需要信息的所有人员提供。在企业管理运行中，对于企业经营状况的信息应及时有效的沟通，以使企业避免不必要的风险和损失。因此，在管理会计系统中，应建立良好的沟通渠道是上级信息能清楚传达，并使下级有传达信息的途径。（5）管理会计的监督要素分析。内控系统须被监督，这是内控体系的保障。监督是不断对内部控制系统的表现进行评估的过程，可以通过持续的监察活动或单独的评估来实现。内部控制如有缺陷，应向上级报告。监察可以确保内部控制保持有效的运作。管理会计系统应建立监察机制，对企业的经营状况进行监督，确保企业目标的实现。
三、小结
管理会计是把财务会计的单纯核算与解析过去、控制现在和筹划未来有机地结合起来，积极主动地参加企业的经营管理过程。我国近年来大力的实施内部控制，然而，内控的实施效果并不好，好多企业仅仅停留在制度的建立层面，并未把制度真正的实施于企业的日常生产经营方面，结合上述分析，管理会计是内部控制实施的重要方法和手段，利用管理会计的全面预算制度，绩效激励制度，责任会计方法等，可以保证企业的内部控制制度落实到实践的层面上，使企业的内部控制制度得以实施，而不是仅仅停留在理论的阶段。
参 考 文 献
[1]王玉红．构建基于管理会计的企业内部管理报告体系[J]．财务与会计．2010（5）：58～59
[2]万廷．关于我国管理会计内部报告体系的研究[J]．企业导报．2009（7）：100～101
[3]陶娅．论构建管理会计报告体系的必要性及相关建议[J]．北方经济．2008（2）：91～92
[4]吴瑞敏．对管理会计的几点认识[J]．财税纵横．2011（19）：403
[5]万婷．关于我国管理会计内部报告体系的研究[J]．企业导报．
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1炼化企业实施内控与风险管理的必要性
1.1实施内控与风险管理是炼化企业可持续发展的基础保障
随着经济全球化的不断深入，规避风险将成为炼化企业未来的发展方向。因此传统的企业管理模式已不能适应炼化企业的发展，只有结合自身业务特点，以流程管理为纽带，整理内控与风险管理流程，完善与其相关的各项管理制度，协调各项业务之间的联系，创新管理理念和思维方式，规僻风险，才能提高炼化企业的核心竞争力，才能为企业的健康和可持续发展提供基础保障［2］。
1.2实施内控与风险管理是炼化企业提升管理水平的需要
实施内控与风险管理就是从炼化企业的实际出发，根据企业内外部经营环境的变化，优化完善控制流程，找到适合企业运行的内控与风险管理体系，从根本上消除隐患死角和风险盲区。同时实施内控与风险管理体系建立起来的监督考核机制，使企业的风险管控作用得到加强，规范了炼化企业的运行秩序，从而提高企业的管理效率［3］。
1.3实施内控与风险管理是炼化企业提高风险应对能力的需要
在炼化企业实施内控与风险管理过程中，完善了重大决策、投资、财务、采购、销售等高风险领域的重大风险控制，制定了有效的防控措施和应对预案，真正把风险管理与企业的关键业务环节紧密结合起来，建立适合炼化企业业务特点的风险量化分析和监测预警机制，从而提高了炼化企业对风险的预警能力、反应速度和应对水平［4，5］。
2炼化企业内控与风险管理现状分析
根据炼化企业内控与风险管理的特点，从5个方面对其现状进行分析［6~9］。（1）炼化企业基本完成内控与风险管理体系建设。在内控与风险管理体系建设过程中，炼化企业不仅借鉴了国际先进的管理经验，还创造性地建立了完善的内控体系框架，形成了系统的内部控制规范，实现了炼化企业内控体系建设、运行和维护的统一标准和行动准则。实现了与国际先进管理方法的融合，促进了经营管理的系统化、程序化和规范化。（2）炼化企业内控与风险管理水平不断提高。借鉴国际大企业风险管理实践，研究建立企业风险评估方法。以财务报告为切入点，对炼化企业主要业务领域的风险进行了评估。结合内外部形势变化和企业经营管理实际，持续开展重大风险评估，完善风险管理策略和解决方案，健全了全面风险管理报告编制工作机制。随同业务流程梳理，全面评估经营风险，建立经营风险数据库，实现从财务报告风险评估向经营风险评估的拓展。（3）炼化企业创新运用流程管理方法，实现岗位职责、风险控制与业务流程有机结合。炼化企业制定了业务流程管理制度，建立企业统一的业务流程架构，涵盖炼化企业全部业务领域，实现了业务流程的标准化和规范化。企业还建立了业务流程管理信息系统，形成了规范的业务流程数据库，实现流程管理信息化、控制测试信息化。炼化企业通过开展业务流程梳理，明确管理职责，识别并有效控制风险，形成覆盖经营管理全过程的业务流程管理规范。（4）炼化企业建立健全了内控监督机制，提升了内控与风险管理的执行力。讲流程、讲规范、讲控制成为企业各级管理人员的广泛共识。炼化企业已经形成了内控与风险管理体系审计测试、考核评价、持续改进的良性循环，使企业的各项业务都用相关制度、规范来检查要求，促进了内控与风险管理体系的持续有效执行。（5）炼化企业通过实施内控与风险管理体系提高了全员的风险意识，丰富了企业文化。通过强化内控与风险管理的宣传培训，提高了全员对内控与风险管理重要性和必要性的认识，树立了风险无处不在、风险无时不在、风险管理责任重大的风险管理理念，形成了以守法意识、诚信意识为重点的风险管理文化，丰富了企业文化内涵。
3结束语
