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个人结对帮扶情况汇报范文1
年初以来，按照市委“一帮一”扶贫解困工程领导小组总体部署,我院坚持扶贫与扶智相结合，“输血”与“造血”同步的原则，切实采取有效措施，深入开展“一帮一”扶贫解困工作，一年来的工作取得了较好的效果：，
一、基本工作情况
在这次“一帮一”扶贫解困工作中，我院继续包扶原××10名特困职工的帮扶工作，一年来，按要求与被帮扶人进行了实际对接和具体帮扶。全年，各帮扶干部帮助被帮扶者立项（承包土地种植芹菜）一人，安置就业4人，帮助被帮扶者家中子女减免学费2人，资金扶持及捐赠物品共计2000余元，帮助办理低保1人，被帮扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行动迅速，全面对接，被帮扶人情况摸得清。我院党组对“一帮一”工作认识高，动员会后，院党组书记、检察长立即召开了党组会，研究如何开展帮扶工作，制定帮扶方案，随后又根据党组会会议精神，召开了帮扶人员会议，要求帮扶干部于会后立即进行入户对接。有的帮扶干部白天忙不开，就利用晚上业余时间去走访对接；有的干部从自己腰包拿钱为帮扶对子送去了节日慰问品。对接中，各帮扶干部深入职工家中，详细了解困难职工情况，摸清了被帮扶人的家庭生活及本人基本情况，认真（请登陆政法秘书网）分析造成贫困的原因及当前形势，因势利导增强困难职工敢闯、敢富、敢做的信念，破除等待、观望的思想，树立自强、自立、自我发展的信心，为开展帮扶工作，奠定了基础。
二是实行“一帮一”结对子，人员到位，责任落实。我院继续采取副科级以上的科室负责人与被帮扶的工业纺织分厂的10名特困职工结上了“一帮一”对子，本科室共同帮扶的方法将责任落实到位。参加包扶的干部要按要求如实填写《结对帮扶登记表》，每次活动及时填写《活动登记表》，每月月末要按时上交由帮扶工作人员根据帮扶的实际情况填写的《“一帮一”扶贫工作跟踪问效登记表》，做到帮扶时间、家庭情况、经济收入、困难原因、致富项目、帮扶措施、阶段效果、脱贫时间“八个清楚”。同时院党组决定将包扶工作的完成情况，作为考核干部的一项内容，纳入年终我院对科室及个人的《综合评价及位次管理》考核当中，并及时选树在包扶工作中表现突出的干警作为典型进行宣传，用典型引路，带动其他干警的帮扶热情。
三是见面对接重扶志，送岗位已见成效。在被帮扶的特困职工中，均为本人或家庭成员下岗人员。我院帮扶干部在对接中，轻送物、重扶志，在认真了解被帮扶人劳动技能和就业情况后，积极协调相关部门，扶持被帮扶人实现再就业，现有4名被帮扶人达到了重新就业，找到了合适的工作。
四是帮助排解立项难题，在谋划稳定收入、脱贫致富上下功夫。我院帮扶干部××帮扶的对象××今年承包地20亩耕地种植了芹菜，年获利润8000余元。
五是扎实开展“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”活动。接到“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”的通知后，我院立即召开帮扶干部会议，布署我院关于开展“一帮一”扶贫解困工程攻坚战活动的安排意见。会议由我院副检察长孟庆东同志主持。我院为了深入、扎实有效，开展扶贫解困工作，出台扶贫解困攻坚战的实施意见。要求各帮扶干部要集中时间、集中人力，大干60天，实施攻坚战，深入到扶贫对象家中或是单位，了解近期情况，力争办些实事、或应急的难事。使被帮扶的困难职工脱贫率达百分之百，为明年困难职工彻底脱贫、奔致富打基础。同时与会议过后一周后，听取了各帮扶干部的情况汇报。
三、存在的问题
1、被帮扶单位提供的被帮扶者情况不属实。经过我院帮扶干部的进一步了解，发现被帮扶者中有部分人员贫困情况不属实。如我院××同志帮扶的××家庭并不困难，不但住着楼房，而且家电齐全，还养着一条宠物狗。××同志提出为其找份工作，可本人却以需要给孩子做饭为由而拒绝，这使得帮扶干部感觉帮扶工作失去了帮扶的真正意义及原有的热情。再如××同志帮扶的××，××同志帮扶的××，本人均有重病在身，已丧失了劳动能力，不属于应该被包扶的对象，只能靠救济去帮助，根本无法达到脱贫。
2、帮扶干部与被帮扶者失去联系，帮扶情况不清。我院××同志所帮扶的××家已搬迁，去向不明。××同志从其邻居处打听到××一家因孩子考上育才高中学习，为方便孩子上学而搬迁到职高学校附近，但到职高学校了解，得知其孩子根本就未到该学校就读，该人具体家庭住址无人知晓，所知道的帮扶情况仅限于七月份前。
3、部分帮扶干部深入被帮扶者家中次数较少，帮扶工作成效不大。，
三、下一步工作打算
一是要进一步发展目前工作的好形势，要条块结合，多方配合，全力做好“一帮一”工作。要深入研究工作遇到的新情况，新问题，抓紧时间加以解决。
个人结对帮扶情况汇报范文2
一、基本情况
生态林场下辖3个村委会1个分场，全场共有村小组54个，总人口8270人，其中农业人口6800人。我场脱贫攻坚整改后，通过精准识别、严格甄别，目前全场共有建档立卡贫困户有65户127人，其中：低保贫困户40户86人、五保贫困户14户15人、一般贫困户11户26人；因病28户、因残22户、因灾8户、缺劳力7户；2016年已脱贫退出15户28人。
二、工作开展情况
（一）强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，场党委场部切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核督查，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
1、建立组织机构保障。成立由场党委副书记、场长（主持全面工作）任组长，党委副书记、分管扶贫工作副场长任副组长，各班子成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以场扶贫工作站为主阵地、各村委会为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
2、建立运作程序保障。场党委场部组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众。制定《生态林场脱贫攻坚实施方案》、《生态林场“十三五”脱贫攻坚规划》、《生态林场精准扶贫建档立卡工作实施方案》，同时细化工作任务，建立完善《生态林场贫困户结对帮扶情况一览表》、《生态林场脱贫攻坚责任体系》、《生态林场脱贫攻坚工作考核办法》等文件制度，确保扶贫工作有力有序有效推进。
3、建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，将每周一固定为分管领导及驻村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态；场部每月召开一次扶贫工作专题推进会，各班子成员、各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
4、建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识；认真学习省、市、县关于脱贫攻坚工作的相关文件，进一步明晰工作思路和工作办法；先后召开生态林场脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、第一书记及村干部碰头会共计10次，充分调动党员干部扶贫工作积极性；印发扶贫政策宣传资料、精准脱贫政策宣传手册300余本，确保所有场村干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全场关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
（二）精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础。
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
1、规范程序，精准识别公开民主。按照国家和省、市、县对贫困户精准识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，做到“两公示一公告”，实行个人申请、民主评议、乡镇审核和县级审批，把真正贫困户纳入帮扶范围。并在今年7月份精准识别“再回头看”中，按照市政府1号文件“七个一票否决，四个从严审核甄别”精神进行拉网式排查，逐村逐户对建档立卡贫困户信息进行再核实、再识别，利用大数据平台提供的数据进行再甄别，将不符合条件的贫困户予以退出，真正做到“真扶贫、扶真贫”。
2、科学谋划，脱贫措施因人施策。一是健全机构。在贫困户精准识别的基础上，我场按照贫困户建档立卡“七个一”的要求，每村都设置精准扶贫工作办公室、配有精准扶贫工作文件柜、扶贫攻坚作战图，每户贫困户都有登记台帐、脱贫措施、工作明白卡。二是结对帮扶。对精准识别的贫困户采取一户一策，确定帮扶人。对不同的致贫原因，按照分类指导、精准施策，对每个贫困户都落实了“一个扶贫单位、一名扶贫责任人、一个帮扶方案、一个增收项目、一套扶贫对策”。组织区连心小分队成员、场干部、村干部与全场65户贫困户进行结对帮扶，为贫困户填写发放贫困户登记表，为结对帮扶干部制作了帮扶干部手册。真正做到“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。三是精准施策。扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。扶贫攻坚贵在精准，重在精准，成败与否在精准，要摸清扶贫对象基本情况，对症施药，精准发力，同时，要改变过去漫灌为滴灌的方式，做到精准扶贫，政策兜底。通过精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，推动贫困群众如期脱贫，精准脱贫。广大干部深入开展大走访、大调研。认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。通过“贫困户能不能脱贫”，倒逼党员干部在“两学一做”学习教育中立足实际，创新帮扶举措，为帮扶对象送去致富信息、打开致富门路，引导贫困农户发挥主观能动性，自力更生；引导、鼓励当地企业（如驻地在上坊村的苍源中药材种植股份有限公司）对接帮扶，让上坊及周边松林村有劳动能力的贫困户10人进企业就业，增加贫困户收入。每天按150元计算劳动报酬，平均每月可干活15天左右，实现月收入2250元左右。此外，该企业还为贫困户子女就学安排资金3000元帮扶，其中上坊村贫困户艾福生儿子艾志亮在县一中读高二帮扶2000元，松林村贫困户黄小龙儿子黄博林在松林村小学读书帮扶1000元。让就业脱贫一批，通过发展农业产业、资金扶助坚持“输血健体”和“造血强身”相结合，增强帮扶的实效，打造基层互助体，促进抱团发展、携手脱贫。
3、整合资源，全力推进脱贫攻坚。一是吃透精神。在场村干部会上认真学习区委扶贫工作16个实施方案政策精神，加大宣传力度，将统一印制的《区精准脱贫政策宣传手册》发放到每一户贫困户，做到贫困户和帮扶干部人人知晓，在落实帮扶措施和享受帮扶政策上做到有的放矢。二是整合资源。加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。三是推进产业。全力推进光伏发电产业扶贫，将全场65户中新增的33户建档立卡贫困户全部纳入光伏发电合作社，第一批已到帐光伏发电合作社的发电收益，按区政府有关文件规定正在办理发放到所有贫困户一卡通中。预计将为每户贫困户每年产生效益约2000元，为确保贫困户2017年全面如期脱贫打下坚实的基础。
三、存在的问题和建议
一是没有优势产业。我场地处我区偏远山区，无交通、资源区位优势，这里山高水冷，耕作条件差，是全区有名的低产地区，产业普遍规模小、经营粗放，没有规模化的龙头产业，无力带动贫困户发展产业扶贫。同时，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，产业扶贫等工作难度较大。
二是资金投入不足。尽管区里整合了许多项目和资金，但我场三个村委会均未列入省级贫困村，上级没有安排任何扶贫资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，光靠本场自筹难解杯水车薪；加上交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出，又没有足够的资金来保障。
三是残障、慢病占比大。全场65户贫困户127人中，五保户14户15人，智障、肢残丧失劳动能力32人，对这类贫困对象，只能通过提高低保、五保、残疾救助、社会救助标准等政府“兜底”政策帮助其脱贫。另一方面，全场有13户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至出现返贫。
建议：一是我场扶贫工作队伍力量太过薄弱。人员少，任务重，往往“光杆司令”存在人手力量严重不足。没有配备专职扶贫专干，分管领导身兼数职既是扶贫工作站长又是扶贫专干，还兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶贫工作上，从而在一定程度上影响了脱贫攻坚工作的进展，建议尽快配齐配强队伍。二是非贫困村投资扶持力度不均衡，扶贫资金投资少（我场基本为0），建议上级对非贫困村也要酌情考虑。三是填表、开会过于频繁，建议改变传统的检查考核办法，让扶贫干部把更多的时间和精力专注于帮扶贫困群众上。
四、下一步工作计划
（一）坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、作战图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保2017年底实现脱贫11户13人的目标。
（二）坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕丝瓜络种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。
个人结对帮扶情况汇报范文3
督查组的各位领导;
xxx村委会在老寨乡党委、政府的坚强领导下，在州市各挂包单位及社会爱心企业的大力支持帮助下，将脱贫攻坚作为农业农村工作的核心和关键，紧紧围绕“两不愁三保障”，群策群力抓紧抓实脱贫攻坚各项工作，确保各级党委、政府决策部署落实落地见效。
一、村情概况
全村辖12个自然村、15个村民小组、754户3369人(其中建档立卡贫困户521户、2367人)，有苗、彝等少数民族。国土面积42.73平方公里(其中耕地7200亩、林地32872.10亩、其它农业用地3030亩)，适宜种植蔬菜、水果、烤烟、药材等，适宜养殖山羊、生猪、肉牛、山蜂等。出二、贫困退出达标情况及质量分析全村共有建档立卡贫困人口596户2985人，通过精准识别、动态管理，目前全村共有建档立卡贫困人口521户2367人(其中2014年脱贫51户251人、2015年脱贫46户225人、2016年脱贫2户9人、2017年脱贫214户1030人、2018年脱贫196 户800人，未脱贫12户52人)，贫困发生率由2013年的84.2%降至2018年的1.46%。通过努力，至2019年8月，本村预脱贫的12户52人收入情况、住房安全、饮水安全、义务教育、基本医疗保障等要求均已达标，核实上报的预脱贫人口12户52人已达脱贫标准;本村贫困发生率、交通、电力、广播电视、网路宽带、医疗设施、活动场所等已达退出标准，计划年底脱贫退出。
三、几点主要的做法
(一)抓好建房和产业两件大事
一是坚持多方支持与农户自身发展相结合，共补助建房资金876万元，实施176户C级危房加固改造、175户D级危房拆除重建，贫困户危房建设全面完成。二是按脱贫当年每户补助产业发展补贴2千元，脱贫前一年和脱贫后一年各补助1千元的标准，2017-2019年共累计补助422户、166.2万元，产业扶持落地见效。
(二)抓好道路和水利两项基建
一是投资500万元建设差冲村15公里方块石路面，投入32万元完成倮厄村至红石岩村生产道路12公里。二是投资65万元，安装各类饮水管道30公里，完成倮厄村人畜饮水设施提升改造、解决老乌乍村及半坡村阶段性饮水困难问题，实现全村饮水安全达标。
(三)抓好产业发展贷款助农增收
大力实施“5+5+2”金融扶持政策和小额扶贫信贷政策， 发放金融扶持贷款175户685万元(其中贫困户小额信贷163户600万元，特色农业贷款12户85万元)，发展有天安果业苹果种植基地并带动发展苹果达3000亩，发展有红石岩村至坝心村片区花椒种植达1000亩，坝心村至大寨村片区金花茶种植350亩。
(四)抓好四项重点工作增强内生动力
一是卫生方面，推进革除陋习、树立新风等卫生扶贫行动，整合资金335.38万元，完成圈舍改造121户，硬化庭院365户956平方米、入户道路2.8千米。二是劳务输出方面，开展种植、养殖、建筑、餐饮、电焊等各类技能培训800余人次，600余人外出务工增加收入。三是教育方面，通过宣传教育、大中专毕业生现身说法、依法控辍保学等多种方式，全村适龄儿童均在校就读。四是党建方面，以“”为总抓手，村内大小事务由党员带头先行，辐射农民群众，党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥，“党建带扶贫、扶贫促党建”富有成效。
(五)抓好资源整合形成强大合力
以“百企帮百村助千户”行动和结对帮扶活动为契机，村党总支、村委会积极争取挂联部门和社会爱心企业等力量支持，至今年8月共争取帮扶项目10个、帮扶资金近100万元，受益农户524户1586人，为百姓谋得实实在在的利益。
(六)抓好村庄环境建设美丽乡村
聚焦人居环境整治提升，以改变村内卫生脏乱差现象为突破，乡、村两级干部以身作则、宰先垂范，带领群众开展个人卫生、村庄卫生、家庭卫生“三个干干净净”行动。并“以奖代补”，通过“清洁家园、荣誉超市”开展卫生评比积分兑现农户生活用 品，调动其中参与人居环境整治提升的积极性、主动性。至目前，共评比卫生积分10000余分，兑换物资折资达10万余元，评选出卫生示范户48户，人居环境有效提升。
个人结对帮扶情况汇报范文4
××镇位于××市北部，全镇总面积104.03平方公里，辖16个行政村，29859人。20__年全镇实现生产总值22.29亿元，工农业总产值89.58亿元，财政收入2.08亿元，人均收入13653元。经济社会发展指数进入全国“千强镇”、省“百强镇”和杭州“十强镇”行列，先后获得了全国环境优美乡镇、省文明乡镇、省体育强镇、省教育强镇、省优秀乡镇、省卫生镇、省科普示范镇等荣誉称号。全镇共有镇代表58名、市代表7名、杭州市代表1名、省代表2名。多年来，在市人大的关心支持和镇党委的正确领导下，镇人大积极探索，大胆实践，创新载体，搭建舞台，以提高代表素质、丰富代表活动、发挥代表作用为突破口，通过“代表主题实践月”等活动，努力把人大代表打造成法规政策的宣传员、民情传递的信息员、经济发展的领跑员、矛盾纠纷的协调员、重大事项的监督员等“五员合一”的新型代表。通过代表这一工作主体，使人大工作迈上了一个新的台阶。我们的主要做法是：
一、强化学习，争当法规政策的宣传员
代表因其推选过程中所具备的群众性和广泛性，导致代表的言行在群众中具有很大的影响力。如何有效的发挥他们的这种影响力，使党的方针政策更好的加以落实，一直是我们工作的重心之一。近年来，我们通过强化三项制度来充分发挥代表的宣传引导作用。一是强化代表学习制度。积极举办各种类型的培训班，组织市、镇代表学习党的十七大精神，学习党的方针政策，学习人大业务知识，学习各项法律法规。如20__年，我们组织部分新任代表到省委党校进行了为期四天的封闭式培训；20__年，我们邀请了原杭州市人大代表工委主任徐爱秀为全体市镇代表学习了《代表法》和《监督法》；20__年，我们又组织全体代表到镇成校进行了小班化学习。通过这些培训，使代表较好的掌握了一些党的方针政策和法律法规，为他们在实践中发挥宣传引导作用奠定了基础。二是强化工作通报制度。把全镇经济社会发展情况、财政运转情况、镇党委政府的重要决策和重大工程的进展情况及时向每个代表进行通报，使代表及时了解全镇工作动态，便于代表在日常工作生活中的宣传引导。三是强化代表联系选民制度。定期组织代表到选区联系选民，倾听选民呼声，同时，宣传党的方针政策和镇党委的一些决策部署，使全镇人民更好的理解并支持全镇的工作大局。
二、关注民生，争当民情传递的信息员
代表植根于群众，服务于群众，是联系党委政府和群众之间的纽带。近年来，镇人大始终坚持把维护人民群众的根本利益放在首位，针对我镇改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，精心设计载体，积极发动代表进村入户，听民情、访民意、解民困、疏民怨。对排查出来的问题，及时提交政府各有关部门办理，成效十分明显。如省人大代表叶炎平在走访选民中，了解到群众对××城区富春江亲水平台建设的呼声很高，便领衔提出了“要求加快富春江亲水平台建设”的议案，得到市政府的高度重视，现已建成并投入使用。又如高泰路建设工程，对加快××西部山区开发、打破发展瓶颈具有重大意义，群众呼声很大，但一直因资金问题没有落实，在代表的多次建议下，终于克服困难，动工兴建，为群众办了一件大实事。再如××中学“二并一”和小学“六并一”工程，在代表的建议下，顺利实施完成，整合了教育资源，改善了教学条件。还有像××江整治工程、坑西溪整治工程、新义溪整治工程、集镇综合整治工程、饮用水建设工程等一大批群众最关心、最直接、反映最强烈的热点、难点、焦点问题，在代表的积极建议和关注下，得到了较好地解决。据不完全统计，近五年来，在人大的监督支持下，我镇新建及治理山塘水库28座，较好的解决了群众的“饮水难”；投入道路建设资金2450万元，较好的解决了“出行难”；落实学生接送车辆，整合教学资源，较好解决了“上学难”。
三、带领致富，争当经济发展的领跑员
从我镇代表的构成看，大部分是村干部和
企业老总，其中村干部39人，占总数的63.9％；企业老总14人，占23％，都是各行各业的精英，都具有很强的致富和带领致富的能力。特别是几个企业界代表，都是我镇的龙头企业，工业产值约占全镇产值的80％以上。为了更好的发挥代表在经济建设中的带领作用，镇人大精心组织，积极发动代表为村公益事业建设、下岗职工就业、困难群众帮扶、孤寡老人照顾等提供帮助。镇人大要求市级以上代表必须结对一个贫困村和一户以上困难户，镇级代表必须结对一户困难户，通过“联乡结村、扶贫结对、救灾捐献”等载体，奉献爱心，回报社会。一是联乡结村。七名市代表分别和十多个经济薄弱村结成对子，重点在资金、政策、项目上给予扶持。如浙江云森集团董事长周云堂，是省、杭州、××以及××镇四级代表，在“联乡结村”活动中，主动与××市新桐乡、富春街道春南社区、渔山乡黎明村、××镇白龙寺和洪庄村等乡、村结为互助单位，尽自己最大的努力支持新农村建设。在结对中，先后出资20万元，实施了新桐乡集镇饮用水工程，受益群众达1500余人；出资、出物20余万元，用于改善富春街道富春南社区办公环境、丰富阅览室书籍和慰问困难群众；出资近100万元用于黎明村、洪庄村和白龙寺村三村的村委大楼、老年活动中心、健身点、道路、水库等公益事业建设。还有像杭州兴发弹簧有限公司总经理邵承玉，自20__年开始，对××镇原杜墓片、双浒片9个村共计捐献25万元，用于村级公益事业建设。20__年，对结对的渔山乡五岭村捐献3万元，20__年打算再捐5万元。对儿童基金事业，他也十分关心，每年捐款2万元给联合国儿童基金会中国分会。由于村企良好的结对共建基础，有力加快了新农村建设步伐。二是扶贫结对。每位代表都结对一户低保户或困难户，送资金、送技术、送信息，“输血”和“造血”相结合，通过提供就业岗位、来料加工、节日慰问、捐助就学等方式，使困难家庭逐渐摆脱贫困。人大代表唐志能，是浙江万能集团董事长，多年来一直致力于中小企业的培育，积极为小企业在资金担保等方面给予大力支持，赢得了大家的普遍赞誉。对困难企业如此，对困难家庭，他更是如此。在得知××市新桐乡陆家坞村陆吉杭同学因家庭经济困难面临失学时，主动与其联系结对，并提供了从初中一年级至研究生期内的所有费用。××镇上郜村戴福彩女儿及王大庆儿子现在同样也受到了唐志能同志的资助。洪庄村妇女钱秀丽，自己患有糖尿病，还有三个孩子读书，家境贫寒。为摆脱贫困，举债15万元种提子，等提子成熟了，销路又成了问题，2万斤提子无处着落。镇人大得知这一情况后，积极发动市代表奉献爱心，一下子就销掉了一万多斤，解决了她的燃眉之急。三是带领致富。为拓展农民增收渠道，在镇人大的号召下，各位代表积极利用自身优势，带领群众发家致富。20__年7月，人大代表周云堂投资8700万元，建设了一个占地1350亩的科技性休闲观光农业示范园区。园区以种子种苗工程为核心，建立育苗温室，运用工厂化育苗技术，对引进的新品种进行试种、筛选、改良、繁殖，发展高新农业。在示范基地的引领下，采用“公司+基地+农户”的模式，通过统一供种、分层培训、技术示范等措施带动××市××镇及周边乡镇农户3500余户，共同开发面积达3400多亩，受益农户增收100多万元，解决当地农民就业200余人，成为当地农业名优新品种和高新技术的“辐射源”。杭州富春染织服装有限公司总经理何培富，采用新技术，用谷壳替代标准煤生产蒸汽，年节约标煤120__吨。在节能减排的同时，每年向周边农户收购谷壳18000吨，使谷壳这一农副产品变废为宝，农民实现增收630余万元。四是救灾捐献。在汶川大地震抗震救灾进程中，全镇人大代表积极行动，心系灾区，第一时间为灾区捐款捐物。据统计，全镇代表共捐款141.82万元，其中：个人捐款40.38万元，企业（不包括职工）捐款101.44万元，有力支援了灾区重建。
四、立足和谐，争当矛盾纠纷的协调员
随着经济社会的快速发展，我镇因征地拆迁、工程建设、新村融合、村委换届等因素而引发的矛盾纠纷也不断出现，面对问题，我们注重发挥每位人大代表的特长和优势，充分利用代表的人格魅力和群众威望，引导干部群众服从大局、统一思想，起到了理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。如去年12月开展的行政村规模调整工作，这是我镇村级行政管理体制的一项重大变革。在这次调整中，广大代表立足大局，主动参与，积极为调整方案建言献策。镇党委、政府对于人大代表积极参与的主动性和大局为重的责任感给予了充分肯定，并将不少代表的建议和意见吸取到本次行政村规模调整方案中，有力推动了这次规模调整工作的圆满完成。还有如市重点工程－－杭州市科职院搬迁征地过程中，市代表林光标利用平时积累的个人威望和人脉关系，积极配合镇党委政府，主动做好周公坞村、长山村、观前村等村干部、党员、村民代表和群众的思想工作，呼吁大家服从大局，舍小家为大家，使矛盾纠纷最易爆发、号称“天下第一难”的征地拆迁工作得以顺利推进，加快了重点工程建设进程。
五、围绕大局，争当重大事项的监督员
开展法律监督和工作监督是人大代表的本职工作。针对过去议题选择过多、过泛的实际，我们坚持在监督议题的选择上不搞“贪大求洋”，面面俱到，在听取社会各方意见的基础上，议题选择力求“少而精”、“精而准”，力争直指问题要害，拿住症结命门，最大程度实施有效监督。在监督过程中，我们始终把关系改革发展稳定大局的问题和民生问题作为监督首要，抓重点、盯热点、攻难点，寓支持和促进于监督之中，与监督对象共创和谐环境，最终达到对政府工作有助、对人民群众有益的目的。一是加强法律监督。近五年来，镇人大抓住事关经济社会发展和人民切身利益的重要法律，积极组织代表，对《环境保护法》、《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》等法律法规在我镇的执行情况进行检查，为我镇全面发展提供了良好的法制基础。二是加强经济建设监督。以促进“农民增收、农业增效、农村稳定”为目的，密切关注我镇经济建设，先后对镇工业经济运行情况、财政收支情况等进行督查，多次听取审议政府工作报告和财政预决算执行汇报，提出合理意见和建议，在监督中较好地支持政府推进工作。三是加强重点工程监督。邀请代表对320国道环
个人结对帮扶情况汇报范文5
今年以来，在县委、县政府的领导支持下，我局认真贯彻落实全市科技工作要点及全县经济工作会议精神，创新工作方式，加大工作力度，各项工作取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：
1、优化发展环境，积极开展“四联五帮”、“135”大走访活动。按照县委、县政府要求，继续围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的主题，开展好机关作风建设、机关效能建设、服务企业活动。同时全面贯彻县委《关于建立 “四联五帮”网络化党员干部联系服务群众工作机制的实施意见》（齐发[____]11号）、《“135”县乡村干部大走访活动实施方案》（齐发[____]39号）的文件精神，与走访、帮扶对象开悦社区积极联系，采取蹲点调研，现场办公、入户走访、召开座谈会、面对面谈心等方式实地了解结对帮扶社区党员、群众情况，为困难群众解决实际问题，送去党的温暖。
2、积极做好2011-2012年度全国科技进步先进县考核工作。按照国家科技部《关于开展____年全国县市科技进步考核的通知》文件精神和省市的有关要求, 我局积极准备2011-2012年度全国科技进步先进县考核，在县委、县政府及各乡镇、县直部门的协助支持下，全局人员共同努力，加班加点工作，认真组织考核材料，加强与上级科技主管部门的沟通与联系，顺利完成了科技进步先进县考核。
3、全力做好科技成长型企业培植工作。科技成长型企业培植工作是近期工作的重点之一，是培育新的科技增长点、实现____工业经济“转调创”的重要措施。我县的工大机械、百多安、巨威机械、派克诺尔、华鑫机械5家入选全市科技成长型企业名单。自工作开展以来，我们严格按照市委、市政府下达的工作步骤，有条不紊的开展各项工作。帮助企业根据各自情况，结合企业未来发展走向制定了个性化培植方案，并按照方案时间节点顺利完成各项计划任务。采用多渠道、多媒介推动科技成长型企业培植宣传工作开展，为重点企业培植工作营造浓厚氛围，并积极组织市级科技成长型企业主要负责人参加市级培训2次，大大提高了企业负责人科技创新意识。
4、扎实推进孵化器建设。一是园区孵化环境和设施不断完善。新建设孵化车间1处，建筑面积1.2万平方米，目前已投入使用；组建企业服务中心，引入财税、金融、法律、科技服务等中介机构，为在孵企业提供更为便利的创业服务。二是招商取得一定成效。通过在报纸刊登招商广告、登门拜访、发送招商短信，参加创业展会论坛等形式，积极开展招商。截止目前，已入驻企业30家，引入了中国留日同学总会副会长、农学家徐会连、山东大学知名教授王仁清、北京理工大学博士生导师辛宝平教授等高层次人才。“全过程数字化食品安全远程快速检测物联网系统”、“电子衡器、传感器研发与生产项目”、“中科院 PVA医用海绵项目”、“EM生态菌”等一批科技含量高、市场前景好的项目签约落户孵化器。三是积极谋划孵化器提档升级。通过努力，不断与国家、省、市科技管理部门的联系和沟通，对照《科技企业孵化器管理办法》中规定的申报条件，积极准备，已申报了国家级孵化器，目前材料已报至科技部待批。
5、大力发展高新技术产业，不断推进企业创新平台建设及产学研合作。一是大力培植高新技术企业。今年以来，申报鸿润油脂为省级高新技术企业，材料已上报待批，冠军纸业通过了省级高新技术企业复审；获批市级高新技术企业6家（想能新能源、齐翔生物、派克诺尔、梦之旅房车、鲁明滤芯、美驰车桥），通过市级高新技术企业复审2家（华鑫机械、信诺油）。二是推进企业创新平台建设。组织山东百多安申报了省级重点实验室，材料已上报待批；获批市级工程技术研究中心8家（想能新能源、奥邦机械、齐祥生物、工大机械、派克诺尔、巨威机械、鲁明滤芯、美驰车桥）。组织申报中小微企业4家（____塞弗数控机械有限公司、____威武凌生物技术有限公司、____时创机电材料科技有限公司、____县晟煜升节能环保科技有限公司）和科技创新型企业4家（奥邦机械、工大机械、派克诺尔、华鑫机械），组织申报省级战略示范联盟两个——特种金属材料应用及制品产业技术创新战略示范联盟(远大)、医用材料改性产业技术创新战略示范联盟（百多安）；培植____县瑞源食用菌专业合作社为山东省国家农村农业信息化示范省专业类基层信息服务站点，协助山东轻工业学院
在冠军纸业建立博士工作站1个。三是产学研合作有实质进展。县里设立每年200万元与山东大学产学研合作专项资金，促成我县与山东大学建立全面合作关系。今年5月15日我县与山东大学分别就产学研合作、共建山东大学青年创业园、学生实践创业基地等签订了合作协议。目前，山东大学的青年创业园和大学生创业实践基地已在孵化器内建立，并且“废旧电池生物法制备新材料”和“物联网技术应用”两个成果转化项目也已落户孵化器发展。6、积极申报科技项目，争取上级更多支持。组织山东齐祥生物科技有限公司“绿色转化地沟油合成生物增塑剂的关键技术研究与集成系统开发”项目申报了国家863计划，目前项目已完成答辩；组织山东瑞安泰医疗技术有限公司“药物洗脱球囊（心脏介入诊疗导管）”项目申报国家科技支撑计划项目，目前项目已完成答辩；百多安获批省级自主创新重大成果专项1项，目前已公示，可获得无偿资金100万元；组织山东工大机械有限公司“全自动双杠等差压无菌灌封机”项目申报国家中小企业创新基金项目，目前已获批，获得无偿资金105万元。
7、做好科技成果鉴定及科学技术奖申报工作。积极组织企事业单位、个人申报____年度德州市科学技术奖8项，是历年来报奖最多的一次，创历史新高；申报省级3项；其中远大的“热作模具B3R钢及其制造工艺”获得省科学技术奖三等奖；全年共组织企业开展科技成果鉴定6项，省级3项，分别是山东瑞安泰医疗技术有限公司自主完成的“新一代心脏冠状动脉药物涂层支架系统”技术达到国际先进水平；____县林业局“爱宕梨简易棚架式栽培在____县的试验及推广”及“京秀葡萄巨峰砧嫁接苗温室栽培技术”，技术达到国内领先水平。另外远大等3家成果通过市级鉴定。
8、加强知识产权管理，推进专利技术市场工作。积极帮扶企业挖掘技术创新点，指导企业、个人申请专利，预计年底，申请发明专利48件、授权15件（截止9月，申请发明专利42件、授权12件），山东瑞安泰医疗技术有限公司自主完成的“新一代心脏冠状动脉药物涂层支架系统”项目已成功在日本申报PCT国际专利保护，技术水平属国内首创；申报第十四届山东省专利奖4项，申报第一届德州市专利奖6项，力厚获得第八届山东省发明创业奖二等奖。积极做好技术市场工作，申报并获得山东省技术市场科技金桥奖2项。组织企业参加全省知识产权培训3次，共培训6人次。组织申报山东省第五届少年儿童发明奖，获得银奖2项，铜奖2项。
9、积极开展防震减灾管理工作。一是地震监测站建设有了质的飞跃。目前地震监测项目已增加为水位观测、强震观测、水电流观测，地震监测工作做到实时监测常年不间断，网络传输数据共享。____年9月又对电缆线路重新进行了改造，全部更换了铠装电缆，确保地震监测正常通电。二是地震防御工作有了重大突破。截至____年10月，全县已有15个新建重大建设工程项目开展了地震安全性评价工作；仅____年1至10月就有8家新建重大建设工程项目开展了地震安全性评价工作，为申请一般性建设工程项目全部办理了《建设项目抗震设防要求审核意见书》。____年4月份我县黑马·绿岛华府房地产项目率先推出首席台地式抗震节能生态小区，将抗震结构建筑列入品牌战略推出。由于地震工作成效显著，____年7月获得全省地震管理系统先进集体称号。
1、加强科技平台建设，进一步提升企业创新能力和层次，做好科技成长型企业培植及科技考核工作。力争____年，认定市级以上高新技术企业5家，申报科技创新型、科技中小微企业4家，获批市级以上工程技术研究中心4家，争取市级以上科技项目3项。督促企业按照个性化培植方案要求完成各项任务，推进科技成长型企业培植工作。积极整理档案资料，做好科技考核的前期材料准备工作，为____年度科技综合考评工作打好基础。
2、推动产学研合作进一步发展。依托与山东大学、山东师范大学、山东省科学院等高校院所建立的全面合作关系，引进更多的成果转化项目落户我县发展，全年引进高校院所转化项目3项以上，同时积极谋划与高校院所共建生物医药、新材料、先进装备制造等领域的公共技术研发服务平台。
3、进一步推进齐鲁科技企业孵化器发展。完善园区基础设施，优化创业创新环境 ，力争引入天燃气、暖气等基础设施；进一步细化服务，强化管理 ，从管理源头抓起，在园区工作的各个环节上强化管理和服务，共同创造一个良好、安全、和谐的创业创新园区。继续加大科技型企业引进和孵化培育力度 ，将紧紧围绕我县产业发展方向，继续致力于引进生物医药、新材料、先进机械制造、节能环保、电子通信等领域的科技型企业入园孵化，力争全年引进科技企业20家。
4、做好成果鉴定工作，加强知识产权管理。
个人结对帮扶情况汇报范文6
2015年是“十二五”扶贫攻坚规划的收官之年，省委、省政府把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推进以罗霄山片区和贫困县为重点的扶贫开发，全力以赴打好脱贫攻坚战。2015年一年就召开了两次全省扶贫开发会议，出台了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》等“1+5+23”政策框架，实施了一系列扶贫重大工程，为“十二五”完美收官写下浓彩重墨的一笔。
（一）主要成效。一是贫困人口规模大幅下降。2015年全省减贫72万人，贫困人口下降到200万。“十二五”全省贫困人口减少238万人，减少54%；贫困发生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9个百分点。二是贫困群众收入稳步提高。2015年25个贫困县农民人均可支配收入达到8080元，增长12%，高于全省平均水平1.9个百分点。“十二五”全省贫困地区农民人均可支配收入年均增长15%以上，高于全省平均水平2个百分点。三是贫困地区生产生活条件不断改善。“十二五”全省累计用于3400个贫困村村庄整治建设专项资金达到近30亿元，同时较好地整合了新农村建设、村组公路建设、人畜安全饮水、农村危房改造、农网升级改造等项目和资金，用于村庄整治建设之中，五年完成了1.5万个贫困村村民小组村庄整治建设任务，这些贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善，贫困村由3400个调减到2900个。五年来江西省整合各级资金，投入300多亿元，帮助34.6万贫困群众搬出深山区、地质灾害区、库区和农村重点污染区，搬迁到城区、工业园区、乡镇和中心村。四是贫困群众发展的内生动力不断增强。“十二五”扶助贫困户子女参加职业学历教育和技能培训达20多万人。不断扩大贫困家庭子女就读资助面，提高奖助标准，基本形成了“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体的学生资助体系。
（二）经验做法。突出体现在做好了“五个坚持”：
一是坚持把扶贫开发融入全省发展大局，高位推进。省委、省政府坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作、民生工程的重点任务，以及纳入全省战略布局的全局中谋划。按照全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，制订“十二五”扶贫和移民工作总体规划以及各方面工作的专项规划；根据“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”理念，出台《江西省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划）》、《江西省集中连片特殊困难地区产业扶贫规划》等。特别是党的十以来，省委常委会、省政府常务会多次专题研究扶贫开发工作，听取全省扶贫开发工作情况汇报，研究部署并出台《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》、《关于加强扶贫攻坚促进小康提速的意见》以及《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》等，加大投入，支持产业、保障、安居三大扶贫攻坚战，高位推进全省脱贫攻坚工程。
二是坚持把精准扶贫作为根本实施方略，帮扶到户。江西省早在2012年便开始科学测定当年贫困人口在各县、乡、村的分布，这项工作比国家部署要早一年。2013年按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，完成了25个贫困县、3400个贫困村、119万贫困户和346万贫困人口的精准识别和建档立卡。对当年贫困人口进行了重新调查核实和建档立卡，全省贫困农户全面达到“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案”。在此基础上，以贫困问题为导向，根据“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。
三是坚持把机制创新作为推进工作主线，转型发展。近年来突出推进工作制度改进，主要是对财政专项扶贫资金管理机制改革，加大了财政专项扶贫资金投入，建立了与中央财政专项扶贫资金投入相适应的增长机制。加快资金拨付进度，调整项目论证审批时间，下放项目审批权限。强化了专项扶贫机制的创新，积极实施易地移民搬迁，探索“五个基本”搬迁扶贫新路径；加大产业扶贫工作力度，创新“四位一体”产业扶贫到户新模式；大力开展劳动力转移培训，推进“四个转变”转移培训新方式；统筹加强村庄整治建设，实现“四个渠道”村庄整治新举措。这些探索创新，在全国取得了较好的反响。
四是坚持把五级联动作为重要组织保障，合力攻坚。按照省负总责、市县抓落实的工作机制，全面加强了扶贫开发组织保障体系建设，构建了完整的省、市、县、乡、村“五级联动”扶贫攻坚组织架构，有力推进全省精准扶贫攻坚深入开展。省级层面，重点做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，特别是省委、省政府在全国首创“四个一”组合式扶贫，由省领导带领有关省直部门和中央驻赣、省属大型企业定点扶贫赣南等原中央苏区和特困片区县，省财政连续十年每年每县安排1000万元产业扶贫资金，加大对扶贫开发的领导力度。据统计，2012年以来，相关帮扶单位投入帮扶资金及物资折款达33.5亿，新增行业扶贫资金116.1亿，新增贷款42.4亿。市县层面，强化组建了扶贫攻坚领导小组，下设产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫、结对扶贫等七个工作组，确保进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡（镇）层面，每个乡镇组建或强化了扶贫工作站。贫困村层面，选派干部组成工作队驻村扶贫，对贫困村选派一名“第一书记”，制定一套帮扶方案。五级联动扶贫攻坚组织构架，为我省脱贫攻坚提供强有力的组织保障。
五是坚持把社会行业作为重要补充力量，动员参与。创建了定点帮扶新机制，开展了“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作，“十二五”291个省直单位参加帮扶工作，共投入帮扶资金4.16亿元。党员干部结对帮扶实现了新发展，“十二五”各地组织30多万名干部结对帮扶近70万户贫困户。精心组织开展“扶贫日”活动，搭建社会扶贫平台，动员社会力量积极参与，形成扶贫开发多元投入机制。“十二五”以来，共筹集社会各界扶贫捐赠资金及物质折款6.72亿。
春节前来到江西视察，对江西工作提出了新的希望和“三个着力、四个坚持”更高要求，并对江西省把扶贫攻坚作为最重要的民生工程来抓，强化组织领导，完善帮扶机制，加大投入力度，给予了高度评价。
二、积极谋划和推进2016年及“十三五”全省脱贫攻坚
2016年是“十三五”开局之年，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的决战时期。到2020年全面建成小康社会，扶贫开发是最大“短板”，打赢脱贫攻坚战，意义重大，任务艰巨。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实扶贫战略思想、中央扶贫开发工作会议精神，以及省委、省政府决策部署和全省扶贫开发工作会议具体要求，谋划推进“十三五”脱贫攻坚，为全省“提前翻番，同步小康”作出更大贡献。2016年及“十三五”脱贫攻坚措施，我们提出的思路是“1234・10”。
第一，紧紧咬定一个目标，层层分解落实任务。江西省脱贫攻坚总体目标是：确保到2018年提前两年实现200万贫困人口全部脱贫，2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽，到2020年，进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。为了如期实现脱贫攻坚总体目标，部署层层签订责任状，分解落实任务，层层传导压力，保障贫困地区和贫困群众脱贫摘帽有序推进。2016年到2018年，25个贫困县按年度分别摘帽退出2个、9个、14个；2900个贫困村按年度分别脱贫退出500个、1000个、1400个；200万贫困人口按年度分别实现脱贫70万、70万、60万，确保在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
第二，正确处理两大关系，统筹协调综合推进。一是正确处理精准扶贫与区域发展的关系。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；全面建成小康社会，贫困人口脱贫是一个突出短板，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。因此，要强调始终把精准扶贫工作放在首位，把脱贫攻坚作为“第一民生工程”和推动发展的重大举措。有一些同志在观念上还存在把扶贫开发工作重点放在解决贫困县发展水平上，工作措施想的还是推进经济发展水平整体提高，认为区域发展可以代替扶贫开发，所以扶贫资金往往被整合到大的基础建设项目或者龙头企业发展中。从社会进程来看，区域经济发展了，贫困对象也有发展，但如果不同时进行扶贫扶弱，势必造成更大的发展差距。因此，必须坚持把精准扶贫放在首位。当然，单纯扶贫开发也不能代替区域发展，那只能是低水平的扶贫，所以按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”理念，战略上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。区域发展是系统工程，精准扶贫攻坚是细胞工程，处理好系统和细胞的关系，是新时期脱贫攻坚的关键所在。二是正确处理开发扶贫和保障扶贫的关系。在我省建档立卡贫困户中，开发性扶贫对象和保障性扶贫对象分别占建档立卡总人数的73.6%和 26.4%。因此，要突出开发性扶贫和保障性兜底两轮驱动，今年2月19日，省政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，重点使建档立卡贫困户与最低生活保障人口在区域分布、对象识别方面实现基本一致。首先要做好比对工作，一种情况是扶贫人口多于低保人口，理论上此种情况低保人口应全部纲入建档立卡贫困对象中，但实际工作中可能由于识别标准不一样或认定方法不一样，比如建档立卡按户识别，而低保认定按人识别，因而部分低保对象没有进入建档立卡贫困对象。对此要注明没有进入的原因。第二种情况是低保人口多于贫困人口，即所谓“倒挂”，那么贫困对象应该从低保对象中识别。经比对后，将符合条件的农村贫困人口分别纳入农村低保和扶贫开发范围，做到应保尽保、应扶尽扶。“十三五”期间，江西省将加强农村低保标准与扶贫标准的统筹协调，逐年提高农村低保标准，年均增长14.4%，到2020年我省农村低保标准将高于同期全国扶贫标准40%。
第三，建立健全三大机制，发挥政策导向作用。一是脱贫攻坚考核机制。中央已经出台了对省级党委和政府精准脱贫成效的考核办法，我们也正在研究并出台对设区市党委和政府精准脱贫成效的考核办法。去年已经出台了对贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，将经济社会发展和扶贫开发两部分内容进行整合，考核总分值为300分，扶贫开发占60%，引导各级干部牢固树立正确的政绩观，把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上。今年3月初省里正式启动对25个贫困县2015年脱贫攻坚实绩考核，3月底前将会出考核结果， 5月底前省委省政府将召开表彰会。今后对贫困县的考核，将于当年11月份开始，争取当年底完成对当年的考核，数据考核依据为上年的11月份至当年的11月份。对定点扶贫单位的考核，国家也正在研究，我们在适时也将根据国家部署研究制定。同时研究制定对省级23个出台了行业扶贫实施意见的部门考核。二是精准脱贫退出机制。我们已经出台《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》，明确了退出的工作原则、退出标准、退出程序、退出后的扶持政策、退出规划的年度计划。贫困户的退出要以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗和住房安全有保障作为主要衡量指标。当地最低生活保障及五保标准超过当年国家贫困标准的地方，凡纳入低保或五保的家庭，其收入视为稳定超过国家贫困标准。贫困村的退出，以贫困发生率和重度贫困村小组村庄整治建设完成率为主要衡量指标。原则上退出的贫困村贫困发生率应低于4%，重度贫困村小组村庄整治建设全部完成。贫困县的退出，其贫困发生率应低于3%。贫困户、贫困村、贫困县退出后至2020年，继续享受中央、省级扶贫开发相关政策和资金支持。三是投入分配整合管理机制。江西省将加大财政专项扶贫资金投入，到2020年省财政将筹集专项扶贫资金200亿元以上。省级每年安排的扶贫资金，原则上按因素法分配，由县级政府包干使用，统筹用于扶贫工作，自主确定扶贫项目。市县财政也要相应加大投入。增加金融投入，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。建立县级扶贫开发资金项目整合管理平台，加强扶贫资金监督检查、项目管理和绩效考评，完善资金项目公示公告制度，确保资金项目安全有效。
第四，构建完善四大体系，提供坚强有力保障。一是政策支撑体系。在已构建“1+5+23”（ 也就是：1个纲领性文件，即：省委、省政府出台的《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》；5个配套文件和23个行业实施工作方案）构成脱贫攻坚政策体系，在此基础上，进一步完善相关政策，出台贯彻落实中央有关部署的实施意见和具体实施办法，建立完整的脱贫攻坚政策体系，通过打好政策“组合拳”，有力支撑脱贫攻坚的实施。二是组织保障体系。进一步强化省市县乡村五村联动的组织保障体系，重点加强乡镇扶贫工作站建设，进一步配好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记，加强贫困地区基层干部队伍建设。三是信息网络体系。按照“准确、清楚、动态”的要求，完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制，推进扶贫大数据平台建设，对扶贫指标数据的相关信息实现在网络平台上“一键搜索”，使扶持对象一目了然。依托扶贫大数据平台，提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统，把握减贫工作进程，监管扶贫资金使用，考核精准扶贫实效，科学作出推进精准扶贫攻坚的工作决策。四是社会帮扶体系。对接好国家部委和央企在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援，完善省级领导协调随同省直部门、国有企业开展驻县定点扶贫，扎实开展各级部门定点扶持贫困村，选派干部组成工作队驻村扶贫。组织广大党员干部结对帮扶，为每户贫困户落实帮扶责任人。完善社会力量参与扶贫的鼓励政策，发挥“10・17扶贫日”引导作用，动员和凝聚全社会力量广泛参与，培育多元社会参与主体，大力倡导民营企业千企帮千村行动；积极引导社会组织和个人参与扶贫，搭建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫平台。
第五，大力实施十大工程，扎实推进三大攻坚战。围绕江西省产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战，从增长收入、改善条件、加强基本公共服务三个方面，大力实施十大工程，即；产业扶贫工程、就业扶贫工程、保障扶贫工程、搬迁移民扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施完善工程、生态扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程等。
三、当前需要着力把握的几项重点工作
关于精准脱贫问题。精准扶贫、精准脱贫理论，是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸，开创了新时期扶贫开发的新境界，开辟了新时期脱贫攻坚的新路径。江西省明确提前两年到2018年打赢脱贫攻坚战，实现现有贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要实现精准脱贫目标，首先必须打牢建档立卡工作基础，我们用了一年多的时间，付出了很大的努力，在全省范围内完成了贫困人口的建档立卡工作。脱贫攻坚就是要瞄准建档立卡贫困人口开展工作。但是建档立卡是一个动态的、不断修订的过程，按照“第一年打基础，第二年回头看，第三年规范运行”的要求，需要对信息定期核查，对遗漏的、返贫的、新致贫的要纳入，对造假的、脱贫的要退出，不仅要摸清楚贫困人口数量，还要搞明白贫困程度和致贫原因，做到信息准确、不错不漏、能进能出。前两年通过“回头看”清理不合格建档立卡贫困人口达4万，2015年底到现在通过再次 “回头看” 核查，全省共退出贫困人口27.31万人，新进符合条件人口19.56万人，可见这项工作的重要性。建档立卡是各项扶贫举措能够精准的基础和前提，务必要精益求精。在精准识别建档立卡的基础上，我们还要明确脱贫的标准。现在有个倾向，就是简单以农户家庭收入多少来衡量是否脱贫。判断是不是贫困户，收入是个重要指标，是对贫困状况的综合判断，但其最核心的还是“两不愁、三保障”。“两不愁、三保障”既考虑了基本生存需要，也兼顾了长远发展需求，是农户跳出“贫困陷阱”的度量衡，也是实现小康的基准线。在脱贫攻坚过程中，紧紧扣住“两不愁、三保障”这个标准，问题就会更聚焦，思路就会更清晰，措施就会更具体，从而打破惯性思维，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，坚持扶贫到户，按照“区分类型、找准问题、分类施策”的要求，瞄准贫困户，一家一户摸情况，逐村逐户搞帮扶，把扶贫政策、措施、资金、项目落实好。落实好针对贫困人口的特惠性政策，提高扶贫的政策、措施、资金、项目的瞄准度。通过解决贫困人口的脱贫问题，进而完成贫困村退出和贫困县摘帽的任务。省扶贫开发领导小组出台的《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》，对精准脱贫退出机制作了明确要求。3月中旬，根据部署，由国家统计局江西调查总队牵头组织大专院校等相关专家和民主人士组成核查评估组，对当年退出的贫困户和贫困县进行第三方评估，以增强公信力和诚信度。
关于扶贫资金整合问题。扶贫资金整合提了很多年，但这个“老大难”问题一直没有得到解决。最近国务院扶贫领导小组对此已经作了研究，很快将出台支持贫困县整合涉农资金试点的意见，试点的目标是形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，激发贫困县内生动力，支持贫困县以摘帽销号为目标，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金。试点的基本原则是：渠道不变、充分授权，县抓落实、权责匹配，精准发力、注重实效。就是说对纳入整合范围的财政涉农资金，仍按规范的渠道下达，资金项目审批权限完全下放到贫困县，贫困县作为实施主体，根据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用，并承担资金安全规范使用的具体责任。试点统筹整合资金的范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。中央层面主要包括：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革“一事一议”财政奖补资金、土地整治重大工程及高标准基本农田建设补助资金、农业环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金中涉及农村公路部分、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补助除外）等24项之多，还有教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用。纪检监察和审计等部门表态将积极支持整合，谁不整合重点审计谁，谁违规插手干预资金整合就处理谁，解决“整不动”等问题。试点要求各省、市也要参照上述资金范围，明确本级财政安排的涉农资金中贫困县可统筹整合使用的资金范围。
关于发挥驻村工作队作用。驻村工作队相当于村级扶贫办，是推进脱贫工作的重要力量，必须充分发挥驻村工作队的作用，把扶贫资源精准地用到贫困村和贫困户。目前全省省、市、县共有3792个部门单位，10656名干部定点帮扶2900个贫困村，确定30万结对帮扶责任人。要充分发挥这支队伍在摸清情况、资金监管、政策宣传、培训考核等方面的重要作用。各地要明确驻村帮扶的主要任务：一是做好贫困识别建档立卡工作；二是编制好脱贫规划和年度计划；三是组织贫困人口劳务输出；四是落实好脱贫攻坚各项到村到户政策；五是保证扶贫资金使用公平公正。需要说明的是，贫困户对驻村帮扶的满意度已纳入中央对省级党委和政府脱贫攻坚的考核作为指标之一，我们也将对此纳入对设区市党委和政府工作脱贫攻坚的考核作为指标之一，请各地要高度重视发挥驻村工作队的作用，加强培训、指导和协调。
关于产业扶贫问题。充分发挥省级财政产业扶贫资金使用效益，资金使用上重点瞄准贫困村和贫困户。从扶贫产业业态角度看，有种、养、加等特色产业，电商扶贫和旅游扶贫等服务业，以及光伏扶贫产业；从经营方式角度看，有自营生产型、资产收益型、自营生产和资产收益结合型；从组织模式角度看，有“四位一体”产业扶贫模式、“五定”产业扶贫模式。对有劳动能力的贫困农户，主要扶持发展自营生产型或结合型产业发展，对没有劳动能力的贫困农户，主要是资产收益型。今后随着有劳动能力的贫困农户退出，将加大对资产收益型的投入。扶贫产业组织形式上，支持贫困地区建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的“四位一体”产业扶贫新模式，对暂时不具备条件的贫困村继续推行“五定”的产业发展模式。现在还有电商扶贫，今年在贫困村组织推进900个农村E邮等电商扶贫，各地要高度重视。
对于旅游扶贫，因其投入大、局限性强等特殊性，不宜过多扶贫资金投入。特别是，随着县级整合资金力度的加大，不能以扶贫的名义，整合扶贫资金投入到旅游扶贫中。对于产业扶贫，我们将于4月中下旬召开现场会，专题部署推进这项工程。
关于健康扶贫工程。从全省建档立卡贫困农户的致贫原因分析，因病因残致贫最为突出。全省建档立卡贫困人口中，患长期慢性病、患大病和残疾人占到建档立卡贫困人口的 31.4 %。同时，因病因残致贫又往往与其它致贫原因交织叠加。因此，无论是预防新增贫困人口，还是减少已有贫困人口，实施精准扶贫都要把医疗救助保障问题摆在突出位置，实施健康扶贫工程，努力防止因病致贫、因病返贫。省扶贫开发领导小组正在转发赣州市农村贫困人口疾病医疗商业补充保险实施方案的通知，就是鼓励各地采取切实措施缓解群众因病致贫、因病返贫问题，减轻贫困人口的就医负担。近期将研究出台关于实施健康扶贫工程的意见，参照赣州做法，为全省建档立卡贫困人口增设大病商业附加保险。
关于村庄整治工程。重点抓好“十三五”2900个贫困村村庄整治建设，将省级贫困村中的重度贫困村组全部纳入省级新农村建设点。省级贫困村以外的重度贫困村组，各市县要自筹资金，在2018年底前完成全面整治工作，2900个贫困村全面消灭“满目疮痍”村组。
关于教育扶贫工程。加大对贫困地区教育的支持力度，进一步提高基础教育的普及程度和办学质量。对农村贫困家庭儿童特别是留守儿童给予特殊关爱。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。把“雨露计划”实施范围扩大到贫困大学生。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育，阻断贫困现象的代际传递。
关于搬迁移民扶贫工程。一是要积极稳妥地处理好搬迁的范围与搬迁对象的关系，在搬迁的定位上，要把自然村或居住点的整体搬迁放在首位，再把搬迁地的所有居住人口全部纳入搬迁的范围，把建档立卡贫困人口作为搬迁重点扶持的对象，努力做到应搬尽搬，做不到整体搬迁的，优先搬迁建档立卡贫困人口，确保他们搬得起，搬得出，能脱贫。二是以前搬迁和今后搬迁移民的关系，由于前后补助标准相差较大，已搬迁的群众可能会产生一些心理影响。三是扶持建档立卡贫困人口与同步搬迁人口的关系，新的标准建档立卡贫困人口与同步搬迁人口差距较大，给搬迁工作的组织实施带来了新挑战，搬迁工作的矛盾也将发生转变。在过去，搬迁的补助标准不高、差别不大，是困难群众不想搬，不敢搬，搬不起，而条件较好的群众希望搬，主动要搬。而现在是，同步搬迁人口补助标准相对建档立卡贫困人口补助标准偏低，他们可能会有攀比思想，产生抵触情绪，搬迁的积极性会受到影响，搬迁的组织实施难度会增大。因此，各地要在做好政策宣传解释的同时，采取奖励性和组合式补偿的政策和措施。
关于扶贫宣传调研和信息报送工作。打赢脱贫攻坚战，需要打好舆论战、宣传战和信息战。宣传工作既能造声势，又能鼓干劲，还能推典型。要全面宣传江西省扶贫事业取得的重大成效，用信心凝聚力量，调动各方面的积极性。要深入宣传中央和省委、省政府脱贫攻坚的方针政策，要生动报道各地在精准扶贫、精准脱贫的探索和实践，通过鲜活典型的示范引领带动，促进脱贫攻坚不断深入。
