小型企业规章制度范文1
【关键词】小微型企业 财务管理
一、小微型企业财务监管体制中所存在的主要问题
（一）具有不健全的财务监管制度
就实际情况来说，我国的小微型企业很少具备完善的财务监管制度，就算具备了相对完善的财务监管支队，也很少有企业能够真正贯彻执行。而对于小微型企业来说，由于没有健全的财务管理制度的存在，因此对于企业的发展必然会产生一定的阻碍作用，不利于企业长期快速稳定的发展。具体到具有相对完善财务制度的小微型企业来说，所谓的财务制度也不是从实际出发，根据自身实际设置的，而是一些大的条条框框的生搬硬套，对于企业实际运行工作毫无帮助。具备财务管理制度的小微型企业尚且如此，何况不具备的呢？此外，没有一个健全的财务制度，对于激发员工创造力也会造成一定的阻碍作用，因为没有一个客观的标准进行衡量。
（二）财务管控不严格
小微型企业由于其规模的有限性，财务监管的不严格性，因此这种特殊的自身情况在一定程度上造成了小微型企业财务监管的相对松散。此外，小微型企业监督权与管理权的高度统一，也是的财务监管工作出现了困难。而这些具体到财务管理中，就是可能存在财务会计数据造假，财务监管无序，员工绩效无法考核等等一系列难题。
（三）管理模式死板，管理思想观念陈旧
我国的小微型企业，就其管理模式来说，大部分都是一个人的游戏，都是企业所有者一人管理制。因此，就具体到财务来说，就是财务也是凭所有者个人意志进行操作的。而在这些所有中，很少对于财务管理具备专业知识，这就会造成财务监管的混乱，会计数据丢失更是正常现象。此外，管理观念的成就，也不利于小微型企业自身长久的发展，在小微型企业管理者看来，做假账，编数据已经成了常态。
二、小微型企业财务体制问题的解决对策
针对小微型企业在实际财务管理制度中存在的问题，笔者从实际出发，针对问题，初步尝试提出了如下几条对策，试图能够对于改善我国小微型企业的财务管理制度提出一些可行性意见。
（一）强化企业财务监管体制
我国的小微型企业的财务管理制度的设置要从自身实际情况出发，符合实际需求，符合财务管理自身规律。此外，对于财务管理的相关人员也需要进行定期的考核和培训。这样才能使得我国小微型企业的财务管理制度首先有规章可依，其次，在规章实施过程中，能够发挥规章应该发挥的作用。
另外，企业还必须增大财务制度管理的实施执行力度，强化财务制度自身的可执行性，达到其与企业发展情况相符合，避免空置或轻淡的执行操作。企业的财务监管制度要有上下层次，并且是以企业发展目标而定制的，不应与第三方或其他对象发生相互的冲突。第一，最高管理层应该对财会制度相关重要知识要有充分的了解，并在所制定的新制度公布之后，应及时向员工发起学习和培训活动，加强各财会人员对制度的认知；第二，应该极积考虑员工们的积极性，为了增强新制度的执行强度，企业还需要利用各种方法和途径，快速提升员工的综合素质，有必要对企业的执行力度进行长期严格的监察，通过所规定的合理公平的绩效评定制度进行奖罪，以维护制度的有效性。第三，企业员工在后续的工作过程中，必须遵守企业规章制度，高层管理人也要以身作则，带动中、下层管理人员对企业规章制度的支持，并且以此沟通协调日常工作。
（二）规范企业财务管控
企业应该定制和设立一系列可以充分体现其自身特点并且是非常全面的财务监管活动，当然其也要符合国家现行的各项规定，设立完善的内部财务监管方法是为了其有序的正常运行。以企业科学的管理实施为先决条件，妥善安排财会人员的日常工作，必要的时候还应当加强相关内容的学习。企业还应当在内部设立一套公平公正且是严肃的审计规章，使其可以独立且不受越权干涉的监督，充分发挥长期有效的审计、监督、管控作用。
（三）改变管理方法，增强管理观念
企业的高层管理人员必须丢掉以往的传统的管理方法，应该分离出日常的管理权和财产权，征求高文化、有经验管理人员的意见，浅化领导者的有害集权，建立合理和科学的管理方法模式。增强其核心的管理理念——科学化的财务监管模式。企业财务监管的方法策略一定要覆盖至企业所有的结构和阶层，建立起全方位多层次高效的财务监管体系。企业的管理者应该尽早改变以前较落后的管理理念，要长期注重自我综合素质的提升，以此来影响下层员工。坚持加强以人为本的基础管理理念，注重人才的选拔和培训，已经是现代的科学管理的基本的发展方向，企业的财务工作者其工作的成败主要由其态度、智慧和知识所决定。因此，在财务监管工作过程要强化以人为本的思想理念，要理解和尊重人。
参考文献：
[1]卢佳友，郑海元.加强中小企业财务监管的对策研究[J].广西会计，2009，（12）.
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关键词：中小外贸企业 内部控制 风险防范 人力资源
根据国家工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部在2011年6月联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的外贸企业为中小微型外贸企业。按照这一标准，据国家统计局最新统计，目前我国中小企业的数量近4000万户，中小外贸企业数量将近500万户，而我国对外贸易总额的60%是由出口型中小企业创造的。中小外贸企业对于国民经济的贡献可见一斑。
一、中小外贸企业加强内部控制的必要性
在中小外贸企业的发展过程中，企业内部控制问题也随着企业自身发展以及经营环境的变化，问题越来越显现出来：企业组织结构较为简单，规章制度缺失，管理人才缺乏，财务不透明，会计信息质量不高，会计处理随意性大，信息失真严重等等。加强和规范中小企业内部控制，对提高企业经营管理水平和风险防范能力、促进企业可持续发展、维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益具有重大的现实意义。因此，内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。
二、中小外贸企业内部控制的问题分析
1、企业内部控制意识淡薄
中小型企业的投资者往往也是整个企业的经营者，因此在实际的运营和管理过程中经常会出现“老板一个人说了算”的现象，领导权力的过度集中使得企业中董事会、监事会的作用有限甚至形同虚设。在经营层面上，企业内部机构分工混乱、职责不清。企业管理者和广大员工整体缺乏风险意识，不按管理流程办事，遇事无章可循或有章不循的现象较为严重。一些中小企业负责人对内部控制的重要性认识不足或者说不愿意建立和执行内部控制，从而也影响了企业全体员工对内部控制的理解和执行，导致企业内部控制思想意识淡薄，久而久之控制制度流于形式。
2、内部控制制度不够健全
多数中小型外贸企业的内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节。有些企业虽然制度了一些规章制度，但从完整性来看，还存在很多“盲点”；在实际操作层面上，企业领导人一言堂，企业重大决策不经过市场调研、可行性分析和专家论证和法律咨询，缺乏科学系统的决策机制。对监控中发现的问题不作深入分析，简单了事，导致许多原则性的管理规范形同虚设。
3、缺乏高素质专业人才，人才流失严重
整体而言，现在我国许多中小型外贸企业存在着一个比较突出的问题：因人才缺乏而造成管理水平低。入世后，中小型外贸企业面临最大的挑战是人才的竞争，随着各类从事进出口经营的企业大量涌现，他们的“高薪”和“高福利“等优越条件将对中小型外贸企业的人才产生极大的吸引力，使得中小型外贸企业很难将人才留住。
4、内部审计职能弱化
内部审计是企业内部控制的一个重要环节，然而现实情况中由于受企业规模限制、管理重视程度不足的制约，大多数中小型外贸企业都未设立内部审计机构，即使有其职能也严重弱化，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效，审计权威性和独立性差。
5、企业缺乏对主要风险的防范
近年来，中小外贸企业大量涌现，但大浪淘沙，能够存活下来的却不多，面对各种风险，很多中小外贸企业难以应对。据调查，在中国，成立后在5年内倒闭的中小外贸企业超过80%。中小企业对外贸易的商品行业往往是劳动密集型，缺乏技术手段的创新，行业的进入壁垒较低，市场竞争激烈，尤其在国际更大的市场环境下，中小型外贸企业面对外在风险的抵御能力匮乏。而中小外贸企业对风险尤其是投资、筹资、资金管理方面、重大风险和突发事件等方面也认识不足，风险管控较弱、内部控制管理机制不健全，极大地阻碍了企业的发展。
三、中小外贸企业内部控制问题的措施建议
1、加强企业内部控制意识
内部控制是由企业中各个层次的人员共同实施的，从企业负责人到各个业务部门、职能部门的负责人，直至企业每一名普通员工，都对实施内部控制负有不同的责任。首先，应提高企业高管法人管理水平和管理意识，使他们认识到建立内部控制制度的重要性和必要性，是中小型企业内部控制制度得以正常发挥应有作用的关键；其次，应加强全体员工的职业道德培养和管理知识培训，只有企业的每个员工都拥有明确的工作目标和“企业再小，经营活动的开展都离不开内部控制制度的约束”的管理意识。这样内部控制才能够科学有效地发挥作用。
2、完善内部控制制度
建立适合企业自身成长的内部控制制度，企业内部控制是一个持续发展的动态系统，在企业发展的各个阶段，须建立合适的内部控制制度，以适应企业现阶段的战略目标。中小外贸企业在完善内控制度时应做到：首先，中小型外贸企业由于规模不大，在内控制度的建立上，有别于大型企业建立内控制度，它只需要一个简单的控制系统就能够达到设计目标。因此，在实际制定内控制度时，可以借鉴其他大企业或先进企业的先进经验，结合自身进行相应的调整，探寻出一条适合自身企业发展的内控制度。其次，监督内部控制制度的实施情况。应该定期对内控制度的执行情况进行考核，内控制度是否有效的运行，执行过程中绩效如何等等。对于严格按照标准执行的员工，应给予相应的奖励，反之应该进行处罚，只有考核制度完备、奖罚分明才会有效地推动内控制度的顺利进行。
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关键词：小型企业；会计内控制度
一、小型企业内部控制的现状
（一）内控认识不到位
小型企业管理者由于文化水平、眼界的限制，往往认为凭个人的直接控制和直接观察来评价企业经营成果就足够了，不必依靠现代管理技术来监督经营的全过程。此外，着重眼前成本、不设置内控机构是小企业的实际状况所决定，也表明了小型企业经营管理者内对部控制不够重视。
（二）组织机构不完善
在经营权和所有权未曾分离的状况下，小型企业会计内控结构的建立还有待时日。有的小企业形式上虽然也建立了董事会、监事会，但真正的法人治理机构并未到位，董事会和经营班子基本上是一套人马，一年开一次会，把董事会在形式上过过堂，顾不上什么授权和监管，也谈不上会计内控。讲到强化企业管理，企业经营管理人员十分认同，但谈到要加强会计内控，总认为监督、监管会增加人员，增加麻烦，增加费用。
（三）配套机构不健全
相当数量企业内控制度较为简单，很不配套。个别企业甚至没有书面的内控制度。有的小企业，虽说已建立会计内控制度，但达不到《会计法》、《会计基础工作规范》和财政部示范性文件提出的要求。还有一部分小型企业人治痕迹明显，甚至在生产经营中不受制度约束。
当前，报上刊载不少企业和董事长、经理贪污挪用巨额公款，难道这些企业没有会计内控制度吗？不是，而是这些企业在高层管理人员操纵下，会计内控制度已无法约束企业领导者这种行为的发生，这就是企业会计内控呈现极限状态。
小型企业的会计内控更容易呈现极限状态。原因在于：小型企业从成本效益考虑，内部监督机构不齐；只重视程序监督，对高层难以监督；小型企业集体审批不严，民主监督气氛不浓；处在小型企业重要岗位、关键岗位的或为高层的心腹或为裙带关系，对高层管理者的行为不敢抵制。
小型企业会计内控呈现极限状态给企业带来的只能是莫大的损失。从企业内部来制止这种极限状态是困难的，只有寻求外部监督（上级和社会）来减少内部控制的极限状态。扩大注册会计师审计的覆盖面，提高小企业外部审计的频率，让“经济警察”真正发挥作用是市场经济条件下防止小企业会计制度失控的有效办法。
（四）不相容职务分工有限
小型企业由于人数少，不可能按照会计内控制度的要求做到详细分工，一般一个人都要兼职好几项工作，例如出纳与会计、记账与核账、总账和明细账、验收与保管等不相容职务均由一个人承担，工勤考核与工资造表、工资发放由同一个部门甚至一个人经手等。
（五）内部考核奖惩力度不够
有的企业虽然也设有一些奖惩制度，但制度的设计缺乏检查的科学性和合理性，并且没有完全制度化，执行的好坏也缺乏一个赏罚有度的奖惩制度，加之无相应的检查、考核内部会计控制制度实施情况的得力机构，从而削弱了员工执行内部会计控制的自觉性和警觉性。
二、小型企业会计内控的特点分析
为了建立内部会计控制体系必须健全基本的会计控制制度，小型企业会会计内控制度具有自身的特点：
（一）强调针对性和适应性
要根据企业的岗位设置情况、财务记录的薄弱环节和企业容易出现错弊的细节来制定切实有效的内部控制制度。小型企业会计内控制度应方便各部门、员工在实际中运用、针对性强，切实可行。
（二）强调落实
会计内控需要有文字的制度，作为工作的规范，渗透于各个管理环节。有些办事规则已是约定俗成的规范，也要形成文字，使其持之以恒，不能随意更改。制度落实于文字后，更需要加强对执行情况的关心与监督。
（三）强调关键控制点
小型企业如果能抓住关键控制点，也能达到会计内控的目的。一般是根据企业经营活动的“五大循环”，即采购循环、销售循环、付款循环、收款循环和理财循环来分别设计控制点。如货币资金支出控制点、采购计量入库控制点、存货发出控制点、年末财产清查控制等。抓住关键控制点才能做到事办功倍。对关键控制点要特别强调：是否授权；是否符合制度规范；是否对内部审计的定期审核；是否有管理人员的不定期抽查。
三、小型企业强化会计内控的对策
小型企业的特点是企业规模较小，生产经营业务相对简单，机构简练，人员精悍，因此在控制上要把握好“小而不粗，疏而不漏”的原则。从实用、简洁、有效着眼，具体对策如下： （一）重视企业组织机构建设
这是目前企业改善控制环境的重点。必须提高企业经营者对企业组织机构设置重要性的认识，合理的组织机构有助于企业计划、协调和控制经营活动，也有利于企业建起良好的内部控制区环境。为各级领导设置职能部门或职能人员，发挥其专业管理的作用，这可以克服领导者个人知识、经验和能力的不足，符合世界范围内企业领导集团化的趋势。各领导者横向间加强信息沟通，便于互相协作、互相促进，以共同提高企业整体效益。
（二）健全民主监督管理，实行职工参与制
作为企业的经营者，只有善于依靠、团结职工，充分发挥职工的积极性、创造性，不断丰富、完善自己的决策指挥，企业的管理水平、经营效益才能不断提高。因此，在贯彻执行厂长、经理负责制的同时，要采取适当的组织形式，让企业职工尤其是工程技术和管理人员有参与企业日常经营决策的机会，并形成制度。职工代表大会是职工行使民主权利的机构，应完善职代会制度，使其充分发挥作用。
（三）构筑严密的企业内控体系
企业要从经营规模、生产性质出发，制定若干有利于控制人财物运转、供产销过程等规范管理的要求、程序和环节的规章制度。一般有：销售管理制度、生产管理制度、质量管理制度、技术管理制度、采购供应管理制度、财务管理制度、总务后勤管理制度、劳动人事管理制度。
企业中的重要问题和非常规问题，有的无章可循，有的利害关系特别重大，因此在其业务发生之前，按照即定程序，对其正确性、合法性和合理性进行审批，加以批准。授权控制的要点是：对需要授权的事项予以明确界定；对该事项的批准人、批准范围予以明确和界定，不经合法授权，不能行使批准权；对应当批准的事项在未经批准之前，不能执行；对已经批准的事项必须执行；经批准的业务，必须按照已批准的方案进行，需要变动的，办理相应的报批手续。
此外，还有诸如分工制约、授权约束、监事会、职代会等诸多控制约束手段，通过交叉、结合运用，达到多管齐下、综合制约的控制目的，使企业能健康可持续地向前发展。
（四）建立审计控制，充分发挥其作用
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一、小企业财务管理的现状
财务管理是对企业的资金及财务活动进行规划和控制的一系列管理活动，而财务活动就是以现金收支为主的企业资金收支活动的总称。小型企业它的生产规模小，运营方便灵活、以及生产成本低，对企业的发展都具有很大的有利条件，但大多数小型企业在发展过程中忽视了财务管理的核心地位，及企业管理者管理思想的落后，让企业在发展中局限于某一固定的位置，使财务管理及风险的控制的作用没有得到充分的发挥，严重阻碍了企业的快速发展。它主要存在以下方面的的问题：小型企业的融资困难、多项目投资缺乏科学性、财务控制薄弱、财务会计工作流程不规范及财务管理人员素质不高。
二、我国小企业财务管理存在的问题
（一）融资困难，资金短缺。大多数小型企业多以家庭经营，合伙经营等方式发展起来。企业的规模较小、科技含量低、抵制市场的能力差。在我国，小型企业5年之中淘汰率达到70%，30%左右的企业均处于亏损状态，能够存活10年以上的小型企业仅占1%。也正因如此促使商业银行不敢轻易贷款，而且大多数企业的财务制度不健全，信用观念薄弱，常常出现欠息，逃债，赖债等行为，造成了小型企业信用不良的局面，使银行产生不良贷款的念头。
由于银行信贷政策的影响，我国的国有银行主要为国企服务，对于一些民营中小企业，不存在利润。信贷人员为了避免错贷，在面对中小型企业的贷款需求时，采取不贷的做法。且由于贷款手续复杂，办理困难，贷款成本偏高，而一般中小企业贷款额不高，时期短，所以银行也为了节约成本，不愿贷款给中小企业。也因为中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，以致造成小型企业贷款无望，资金短缺，从而阻碍了企业的发展。
（二）投资盲目，科学性欠缺
1、投资方案不合理。现在一些企业在投资方面存在着很大的问题。有些小型企业盲目的跟风追求，见别的企业在此投资上获得利益，便不顾自身的条件及能力，认为什么行业都能做，能赚钱。因此小企业根本没有进行合理的战略规划，进行的重大投资只是为了追求短期利益，没有和企业的整体规划联系在一起，对项目的投资规模、资金结构、建设周期及资金来源等等都缺乏科学的规划和计划，从而造成的许多浪费。
2、财务管理制度混乱。大多数小企业在资金方面没有很好的控制用度，以及缺乏财务风险意识。大多数把短期借款投放在回收期过长的长期投资上，容易造成资金回笼不了，导致企业靠贷款维持生计，使企业负债累累，财务风险大。有些小型企业大多把财务的管理与记录等工作交由一个人来做，容易导致资金账目的混乱，影响会计信息的真实性。一部分小企业没有建立健全财务管理规章制度。小型企业多数是由家庭经营或合伙经营为主，在管理上太过随意，没有合理的规章制度。因此，小型企业所做的原始凭证、记账凭证及会计凭证不够规范，以及会计账目不能充分的表现出小企业的生产经营情况，容易导致会计信息的失真。
（三）财务人员素质低。小型企业大多数是家庭式的管理组织形式，财务岗位设置多出现缺位或重叠的现象。有些小型企业管理者由于自身的原因，把家庭管理与财务管理混为一谈，使财务管理失去了它应有的地位和意义。还有的企业让自己办公室的文员或秘书兼职 ，没有取得相应的证书，就直接走上了会计岗位，容易给企业造成严重的损失。
三、小企业财务管理存在问题的应对办法
1、调整投资方案科学合理化。首先要健全小企业的财务管理体系，按照规章制度办事，有一套完整的管理体系，增强小企业的可信度，再次要提高小企业自身素质。小型企业在投资时，应具体的了解投资的方案，财务人员应运用科学方法对投资项目进行可行性的财务分析，规范项目的投资程序，实行监管投资，对投资活动的各个方面都要做到精心设计和实施。企业在投资时，更不应该盲目跟风投资，应多进行对新产品的投资，多方面发展。
2、适应政府的金融政策。面对小型企业融资困境，政府应改变观念，小型企业对我国的经济做出了很大的贡献，政府应该要重视小型企业的发展的重大意义，应进一步扩展小型企业融资的渠道，发展适合小型企业特点的融资方式，建立专门为小型企业服务的金融体系，解决企业融资困难的问题，才能增加小企业继续发展的可能性。
3、加强内部控制与财务管理。小企业管理者应该要认识到理好财对企业发展的重要，企业管理者更应该要加强资金的管理，建立科学合理的物资管理内部控制制度。在物资领用、生产过程、销售都应合理控制资金的使用，尽量做到不浪费一分钱。对财务的管理与记录也应分开，形成有力的内部牵制，应合理的分配岗位，财、款、物、应设专人分管。严格按照国家会计法律制度办事，规范原始凭证、会计分录、以及财务收支等方面的财务工作，还因强化企业的财务监督与内部审计工作。
4、提高财务人员素质。要组建一支具备较高水平、良好的职业道德及熟悉技能的队伍，严格遵守会计法律，健全财务人员的岗位责任制。使其熟悉国家的各种法律、政策，树立财务人员正确的理财观念，提高财务人员的专业技能及财务管理水平，使小企业财务管理更上一层楼。
小型企业规章制度范文5
中小型企业管理的现状及其瓶颈
当前我国中小型企业的管理现状分为三种：一是没有管理的“管理”；二是有管理，但表现形式较为粗放；三是有管理，但不是自己企业自然发展的结晶，而是“泊来品”，基本上属“照抄照搬”型。现分别予以简析。
1、没有“管理”的管理，即企业没有固定的管理模式，全靠命令和指挥行事。这在刚刚建立或建立不久的私营家族式企业中体现得尤为明显。在这种企业里，没有组织架构，没有明确分工，往往一个员工要身兼多种职务，人治的成分贯穿其中，企业的管理全靠亲情关系的自觉性来维持，命令或指挥充斥企业管理全过程，通常有一个核心的领导人物来掌管着企业的上上下下，掌控着企业的发展命脉，一旦这个精神支柱倒塌，企业便面临多种危机，由于这种管理完全靠亲情来驾驭企业，因此，具有诸多不稳定性和不确定性，发展到一定程度，会严重阻碍企业的发展。
2、有管理但较粗放。这在刚刚渡过生存危险期的中小型企业里占据多数，这种企业处在发展的不规范期，是典型的企业转型过程的产物。这类企业比较鲜明的特点就是，有管理体系，有组织架构，有规章制度，但却没有执行。在这种企业里，管理制度的制定者与执行者，往往同为一个部门，这样做的结果是，制度与管理流于形式，严重存在有法不依，执法不严，违法不纠，纠而不彻底等等现象。在这种企业里，一些领导的一句话，可能就会使管理制度失去效力，或免于处罚，或立等受奖，完全不按“章法”办事，人治凌驾于“法”治，使企业上上下下，无章可循，只能靠看领导的脸色或猜领导的心思行事，最终往往使企业倍受蒙蔽，人人敢怒不敢言，直到企业四面楚歌，企业领导才能幡然醒悟。
3、有管理，但却严重超前，管理形式与企业实际运作状况不配套、不协调。这在一些有一定规模与实力的中小企业里较为常见。这类中小企业已经发展到较高阶段，急于向规范型、管理型的大企业过渡，由于“激进”或“急于求成”，往往会通过借助外界力量或从同类大品牌企业里采取“挖”或“拿来”的形式，“照抄照搬”一些大企业的组织体系、规章制度，并往往“生吞活咽”，也不管自己能不能消化，这种盲目引进的结果是，抛弃了自己好的传统与管理模式，而生搬硬套地给自己穿上“过于肥大”的管理“外套”，使企业的实际情况与这些太过于规范和超前的管理模式相脱钩，给企业带来不适症，以致管理内容超脱于企业实际，并往往较难发挥效用，最终使企业的管理事倍功半，出力不讨好。
中小型企业管理的出路及其趋势
中小型企业要想真正地规范起来，从而找到一个适合自己的管理模式，就必须坚持一个原则：即管理模块与企业实际要配套、协调，合适的才是最好的；掌握两个工具：即学习和创新，在学习中创新，在创新中学习，企业拥有了以上的方法，其管理才能持续有力，才能蓬勃发展，才能走上规范之路。
1、坚持配套、协调原则：所谓管理，就是企业通过组织活动把企业的各项战略目标进行分解、计划、执行、检核与修正的一系列的行为过程，也即我们经常所说的PDCA管理流程循环。这个管理流程在中小型企业同样适用。只不过中小型企业在选用管理模式时，要坚持配套、协调原则。
这里所指的配套，就是管理模式的推出，要与企业的发展阶段相呼应，相般配。比如设立企业的组织体系、组织流程等战略构架时，要充分结合企业的运营实际，即要建立相对完善的职能部门，又要避免人浮于事，虚岗过多等现象，在充分考虑运营成本的前提下，尽量体现人尽其用，物尽其材。
这里所说的协调，就是管理工具及其手段的运用，要与企业的管理水平、管理平台、管理力度相适应。比如，有的中小型企业，在自己的监控体系还没有建立的情况下，就照搬一些大企业的种种做法：发放大量的工作表单、进行近似苛刻的过程考核、制定“汗牛充栋”式的管理规定，结果呢，由于没有专业化的控制与督导流程，过分拔高考核目标，最终不仅使大量表格起不到应有的作用，过分的考核造成大量的人员流失，而且也使企业的管理制度失去效力而不得不束之高阁，真是浪费了金钱，却发挥不了应有的作用。因此，中小型企业的管理必须讲究协调性、适用性。管理手段与管理工具只有对应了企业的发展水准，其效用才能最大化，才能使管理水平更上一个新的台阶。
2、创建学习型管理组织。即中小企业的管理模式，要在学习中不断加以完善和提升，而不是盲目的引进和利用。中小型企业在管理过程中要不断学习大企业的一些好的做法，但并不是说要去一股脑地学习它的全部甚至包括“糟粕”，而是要学习其成功管理的精髓，并能更好地加以辨别，学会“古为今用，洋为中用”，并不断地加以思考，“学而不思则罔，思而不学则殆”，在学习中思考，在思考中学习。而不是象一些中小型企业，把一些大企业的管理模式奉为“真经”，并大加追捧与抬高，甚至全盘在企业推广，也不考虑自己的资源支撑不支撑，最后的结果是贪大求全，本来想一口吃个胖子，结果导致“消化不良”，企业管理秩序一片大乱。因此，作为未来生力军的中小型企业，在管理的过程中，在学习的过程中，一定要学会“汲取精华，剔除糟粕”，只有建立了懂学习、会学习的管理组织，中小企业才能在未来的市场竞争中，与时俱进，从而政令畅通，游刃有余，而立于不败之地。
小型企业规章制度范文6
关键词：规章制度；有效性；党风廉政
中图分类号：D264 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0038-01
随着改制企业、个体私营企业不断增多，健全的管理规章制度对一个公司重要作用越来越明显。大部分企业认为应该加强劳动规章管理，规范企业内部管理无章可循、对员工的行为无明确的规章制度、无相应的岗位职责等限制性规定的状况。劳动管理规章制度的不健全造成的直接后果是在处理员工违纪行为、解除劳动合同时没有合法合理的理由，由此导致劳动争议，直接危害到企业和员工的合法利益。下面从四个方面来探讨党风廉政的制度规制问题。
一、建立行之有效的管理制度
建立健全行之有效的公司管理制度是企业发展的法宝。企业规章制度必须具备以下几个条件才能确保行之有效：内容要全面系统、内容合法、规章制度有很强的可操作性、体现出人性化管理以及采用规范的名词和术语。也就是说在党风廉政建设中制度相关规章制度要按照管理权限和职责进一步进行梳理、修订、完善和补充规章制度，保证规章制度的可操作性和科学性，保证各项工作流程的标准化、程序化和透明化。
二、增强制度执行力
执行规章制度贵在一个“严”字。各级领导要认真维护企业各项规章制度的严肃性，让企业管理真正做到有法可依、执法必严。在办事过程中要勇于坚持原则，对违规长者部分亲疏，做到法律规章制度面前人人平等，坚持奖罚分明。因为好的制度，如果缺乏有效的执行，不仅形同虚设，还会发生问题。这一点对于我们职能部门和手中有一定处置权的人来说，尤为重要。
目前，不严格执行规章制度的现象还依然存在：个别部门执行制度时随意性很大，对自己无利的就不执行，有利的就执行，对与自己利益相关的人就宽，对与自己无关的人就严，执行规章制度因人而异；有的执行制度不严肃，搞上有政策，下有对策，使制度在落实中变得面目全非，制度形同虚设；企业领导干部带头执行制度的意识还有待进一步加强；有的部门只注重人员的业务能力素质，不注重道德素质修养，工作中对制度熟视无睹，缺乏制度的约束性，然而公司对潜在风险因素的控制完全寄托于人的自我约束和道德品质，如果这种情况得不到改善，没有道德素质合格优秀的人才来执行制度或者执行制度不到位，企业的运行一定会出现问题。权力不能凌驾于制度之上，不能游离于制度之外，否则就是利用权力破坏制度。因此，不折不扣的落实制度是防范公司风险的“防火墙”
三、制度规范化操作
各级行政主管要加强对违规事件进行检查、监督和考核工作。对相关违规事件和人物进行归档、注册和跟踪调查，严防和杜绝包庇、偏袒和大事化小、小事化小的倾向出现。需要制裁的不能破格知识劝解、说教，需要开除的绝不擅自破格开除以观后效的处分。
如今各大企业均启动了标准化建设工作，初步建立了规范的规章制度体系。但制订这些标准规范都是为了执行。如果不执行或执行无效，再好的制度也只不过是一张废纸，毫无意义。我们发现，目前有章不循、执行不严、违章不究的违规行为依然大量存在，屡查屡犯的现象也时有发生，甚至有的规章制度被束之高阁，被人遗忘毫无约束力。究其原因，一是企业内部缺乏对法律法规的认识，不熟悉规章制度，规章制度被当成摆设或被当成应付检查的手段的问题。二是没有严格执行规章制度。不懂法、不熟悉规章制度导致实行者淡漠法律的效力和强制力，对于企业规定的众多条文，不清楚哪些是“红线”禁止的，办事缺乏必要的标准、没有原则性，办事只是按照个人习惯主观办事，这种无知让执行者产生无畏，无畏就出现盲目“敢干”，冲动的“敢干”导致违章甚至犯罪。这些问题极易让公司的管理陷入一种随心所欲的无序状态。因此，在企业管理中，绝不能让企业规章制度“冬眠”。切实有效的严格执行规章制度是防止腐败行为发生的关键。
四、制度文化教育
为了能真正杜绝违规，保障公司利益，一定要从人的思想上做文章。全公司要开展制度学习，学习贯彻工作。增加企业内部法制观念和违章守纪的自觉性。引起业内人士的重视，并把认真学习贯彻规章制度作为企业文化教育的一项重要内容，让每个人都能熟悉规章制度，共同维护执行，让党风廉政深入人心。
在开展学习时，要采用中心组学习模式，进行集中学和自学等方式带头学习规章制度。各部门要结合开展的学习型班组、学习型党支部、学习型单位等组织员工有效学习，在员工中广泛地进行讲解和说明，让每一位员工熟知哪些可以做，哪些不能做，减少执行中的偏差和失误。学习完后要建立完善严格的考核程序，采用多种形式进行学习效果测试。
结语：只有合法的规章制度才具有法律效力，才能保障员工依法享有的劳动权利和履行义务，避免劳动纠纷的发生。将劳动关系纳入正常有序的制度管理范畴，规建立并完善章制度后，企业应严格按照规章制度执行，认真办事，杜绝随意性和无知性，时刻以严格严肃的态度来执行规章制度，不断加强企业和员工的党政意识，真正做到用规章制度来规范自己的行为，实现企业可持续发展。
作者单位：河北大唐国际丰润热电有限责任公司
参考文献：
[1]郭文龙.规章制度制定程序的合法性是处理争议依据的法定前提[J].中国劳动.2005(06).
