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公司经营规章制度范文1
关键词：制度；建设；规范经营
2013年十里泉发电厂在历年建标、贯标的基础上，运用标准化原理和方法，结合企业自身特点，积极开展了规章制度的规范化、系统化工作，建立起了科学合理、结构配套、满足企业发展需要的规章制度体系，有力促进了企业的可持续发展。
1 建立科学合理的修编体系
1.1 领导重视、目标明确
为全面推进企业的标准化工作，十里泉发电厂领导高度重视，将规章制度规范化、系统化工作，作为企业2013年的一项重要工作来抓。年初，制订了规章制度修订工作实施方案，成立了以厂长、书记为组长的领导小组和分管厂长为组长的工作小组，直接指导和协调修订工作；明确了工作小组专责人的职责，明确修订目标、总体思路、时间计划，制作格式模版；与内控工作相结合，做到全厂工作的有效衔接，从而保证了规章制度规范化的各项工作在方针、目标的引导下，按步骤、规范有序地开展。
1.2 精心谋划，修编培训
培训是修订工作的一项重要内容，要搞好规章制度修订工作就必须加强培训，厂部召开了由部门主任和专责人参加的“2013年度规章制度修编工作启动及培训会”，会上分管厂长组织学习华电《华电国际电力股份有限公司规章制度管理规定》、《十里泉发电厂规章制度管理办法》、《关于进行2013年度厂级规章制度全面修编工作实施方案》并提出具体要求。营造出企业员工积极参与、实施规章制度规范化管理的浓厚氛围，使企业全体员工认识到依法治企的重要性及可为企业带来的效益，形成了全员参与的良好格局。
1.3 创新完善，精益求精
在领导小组和计划经营部精心组织与全厂各部门的密切配合下，经过四个月的紧张工作，全厂规章制度历经统筹、修订、会审、再修订、公布等系列过程控制，圆满完成了2013年规章制度修编工作。本次修订工作中，共修改厂内制度180个、新增59个、确认36个、删除45个、增加流程图161个；3个规章制度转为管理标准。经过本次工作，所有规章制度格式统一，内容健全、完善、有效，达到修订目标要求。
1.4 做好规章制度信息化管理
为全厂人员查询便利，将规章制度上传多业务平台。在青岛华迪公司的大力协助下，上级下发167个、厂内275个规章制度全部上传到“多业务平台”――标准制度内，在厂内办公自动化系统下发了《关于查询规章制度方法的公告》，为全厂职工查询规章制度提供了方便。
2 促进企业的可持续发展
2.1 安全生产可控在控
十里泉发电厂通过建立完善和安全保障与监督体系，《安全生产责任制》、《安全工作奖惩实施细则》等各项安全规章制度得到全面落实执行，有力夯实了企业生产基础，安全生产可控在控。经过努力，2014年十里泉发电厂实现连续安全生产365天、累计安全生产3945天，连续7年获评全国“安康杯”竞赛优胜单位。一是安全管理扎实有效。以防人身伤害为重点，重点抓好基建建设、外包工程和技改项目的安全管理，深化反违章和隐患排查治理，排查消除各类隐患2300余项。二是设备治理不断加强。加强技术管理，认真开展隐患排查、防磨防爆、技术攻关、设备可靠性评估等活动，大力推进运行规范化、检修精细化管理，解决了#6炉吸风机抢风、#5机轴承振动大等影响机组安全运行隐患，锅炉“四管”实现全年零泄漏，机组“非停”、非计划降出力事件大幅下降，设备可靠性明显提高。
2.2 依法规范经营，盈利能力持续提升
十里泉发电厂通过完善经营管理法律、法规和标准，通过《全面预算管理办法》、《经营活动分析管理办法》等各项经营管理办法得到全面落实执行，形成了良好的依法经营管理机制，企业经营管理稳健发展。2014年十里泉发电厂紧抓电热、燃料、财务三个经营关键要素，在老厂机组容量小、人员多、固定资产大等不利条件下，盈利能力显著增强。一是全年发电量完成46.8亿千瓦时，同比增加5.77亿千瓦时。全年设备利用小时数5825小时，同比增长1261小时，高于山东电网平均水平377小时，在省内电厂排名第一。二是加强日常经营管理，“五项经费”同比大幅降低，利润达2个多亿元，同比盈利水平大幅度提高。三是燃料管理不断强化。通过遵照执行《煤场管理办法》、《入厂煤采制化质检管理制度》、《燃料采购协调会会议管理办法》等，煤炭采购决策机制进一步完善，燃料管理水平明显提升。
2.3 环保规章健全，节能减排成效显著
十里泉发电厂通过落实节能环保法律、法规，完善标准、规章制度，形成了有效的法规保障体系。通过制度和科技创新等手段，严格执行节能减排法律、法规和标准，节能减排水平不断提升，成效显著。2014年以降低机组能耗指标、确保环保指标达标排放为目标，促进节能环保工作的科学化、规范化和精细化。一是坚持生产指标预警分析制度，加强重点能耗指标的管控力度，提高机组经济运行水平。二是实施#5、#7机组脱硝、低氮燃烧器改造等技改项目，环保设备投运率100%。三是开展了环保隐患排查和专项治理整改活动，查找运行管理和设备管理上的不足，提高环保设施健康水平，保证了Nox排放浓度符合标准要求，取得良好的经济效益和社会效益。2014年迎接省市级以上环保部门检查30余次，均未发生影响我厂形象安全的环保事件；我厂先后荣获“中国美丽电厂”、“山东省环保技术监督先进单位”、“枣庄市十大节能示范企业”荣誉称号。
公司经营规章制度范文2
笔者结合自己长期从事外贸企业财务管理、内部控制等工作实践,将外贸企业建立内部控制体系的实践与体会进行总结和分析,与同行交流探讨。
一、外贸企业内部控制体系的构建
笔者所在公司的母公司是境内外的上市公司,在美国上市并发行股票。根据美国“萨班斯”法案,在美国上市的公司,每年除了出具财务审计报告外,还要出具内部控制报告。因此,母公司于2005年起实施了内部控制,子公司亦于同年构建了内部控制体系。内部控制体系主要由公司的《内部控制手册》和规章制度构建而成。
(一)《内部控制手册》格式与要求
建立内部控制体系须编制《内部控制手册》,把内部控制的内部环境、风险评价、控制活动、信息沟通及内部监督5要素需实现的目标完整地体现在《内部控制手册》中,该“5要素”与2008年5月22日财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合颁布的《企业内部控制基本规范》中的“5要素”相一致。
1.内部环境
内部环境是影响、制约内部控制建立与执行的各种内部因素的总称,是实施内部控制的基础。内部环境主要包括企业文化、治理结构、组织机构设置与权责分配、人力资源政策、反舞弊机制、内部审计机制等。
2.风险评价
风险评估是及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的各种不确定因素并制定应对策略的过程。
3.控制活动
控制活动是根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受范围之内。
4.信息与沟通
信息与沟通是及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
5.内部监督
内部监督是对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性。内部监督,主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性检查评价,对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项检查评价,以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施等。
(二)《内部控制手册》主要内容
《内部控制手册》主要由总则、业务流程、内部控制矩阵、权限指引、检查与评价考核办法、附则6个部分组成。
1.总则,内控制度的概述。
2.业务流程,《内部控制手册》的主要内容,它包括了企业的各重要业务,基本涵盖了公司经营管理发展的各个方面和相关业务的重要环节,是各项业务的具体控制程序和措施。
3.内部控制矩阵,包括财务报告计划矩阵和业务控制矩阵。计划矩阵旨在将会计报表项目和事项与业务流程建立联系,以确保内控制度可以合理保证会计报表真实可靠。业务控制矩阵针对每一控制点,明确其业务目标、业务风险、适用单位、不相容岗位、控制点分值、控制点相关资料、相关制度索引、会计报表认定、会计报表项目。
4.权限指引,针对各业务流程中关键环节,明确董事会/董事长、总经理班子/总经理、副总经理和各部门等层级的管理、决策权限。
5.检查评价与考核办法,公司每年统一组织内部控制执行情况综合检查。依据公司《内部控制手册》和《内部控制检查评价与考核办法》,对内部控制有效性进行评价与考核。
6.附则包括业务流程适用部门、《内部控制手册》配套规章制度目录、员工守则等。
(三)《内部控制手册》的编制
编制《内部控制手册》要与公司的经营管理目标要求相结合,《内部控制手册》目录与内容除按《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》要求外、具体选择哪些业务流程是有效实施内控管理的重要环节。
《内部控制手册》的业务流程是手册的主要内容,它由4部分组成:业务目标、业务风险、业务流程与控制点和相关制度,其中业务流程与控制点是内部控制体系的核心。外贸企业主要的经营业务流程是进口和出口流程,其按商品权属可分为自营和,按加工与否可分为进料加工和来料加工。因此,在编制《内部控制手册》前须对公司的业务流程进行梳理与确定。
例如对经营业务流程的选择,首先要对公司原有的经营业务进行梳理,要研究国内外经济形势、行业发展的趋势及公司在该行业所处的位置,要分析哪些经营业务是公司的发展方向,哪些是要进行调整的,然后再确定具体的经营业务流程。通过梳理所选择的业务流程要体现公司发展的目标。
选择了业务流程后,要充分重视业务流程的结构,该结构恰当与否,对能否顺利实施公司发展的目标至关重要。例如将采购与销售环节归在一个业务流程还是分在两个业务流程,又如关键控制点的设置等,它们会引导出产品经营的营销模式和产品经理制的理念。
(四)《内部控制手册》配套规章制度的修订
《内部控制手册》是实施内部控制体系最主要的工具,为了更有效的实施内部控制体系,就要以《内部控制手册》中的业务流程为管理思路,对原有的规章制度进行全面的修订,将各规章制度间 “缝隙”降至最小。
二、外贸企业内部控制体系的实施
(一)以业务经营为例
业务经营的开展必须以《内部控制手册》各业务流程的控制点要求执行,执行的过程须留下痕迹,做到对控制点的可追溯性。例如进口业务流程的主要控制点为:季度产品短(中)期经营方案分析、年度计划、合同评审、签约、执行(包括开证、收货、付款、发货、收款等)、下季度产品短(中)期经营方案分析,这些控制点都必须留下痕迹,将资料归集在管理文件、业务卷和财务凭证中。
为加深理解,以下列举2个重要控制点:
1.每笔业务签约前的合同评审
产品部所做的每笔业务须进行签约前的合同评审,该控制点操作顺序与要求是:由产品部业务员填写合同评审表(合同评审表须列明产品、数量、价格、毛利、供应商、客户、物流等情况),经产品部门经理审批后交财务部、贸易管理部预审,再报总经理(超权限的报董事长)审批。这一评审过程涵盖了业务经营与管理的诸多内容,其中涉及到采购、销售、运输、储存、保险、盈亏核算、财务运作、贸易法律风险控制等方面,在“合同评审”控制点各环节操作中形成了产品部、管理部门、公司管理层共同关注的态势,构成了矩阵管理的目标要求。
合同评审过程已将产品部、财务部、贸易管理部门和公司管理层纳入以业务流程为主线的管理过程。
2.每季度开展产品经营方案分析
产品经营方案分析,前端要了解该产品主要生产厂产能、供应商供货能力、行情等情况,中端要掌控合同执行、物流、资金流和信息流情况,后端要了解主要客户的生产、销售、库存和毛利等情况,即要对该产品营销的业务全流程、全方位负责。通过对实际经营的数据、供应商、客户等资料分析,不断地寻找有潜力的产品,将单一产品做大,形成稳定的供应商、客户和物流设施。
(二)科学设计信息沟通系统
每笔业务执行中的业务、财务和物流信息的共享是提高效率、防范风险重要保证。公司需应用IT信息技术辅助经营管理,要将该产品经营的前端,需了解的主要供方产能、行情等情况,中端要掌控的合同执行、物流、资金流和单证流的信息流情况,后端需了解的主要客户的销售和毛利情况归集到信息系统中,按分级管理的原则,让公司管理层、产品部门、管理部门共同分享,提高资源利用率,防范风险。
(三)年中进行内部控制执行情况检查
公司年中定期按《内部控制手册》和规章制度,对各业务流程执行情况进行检查。公司应在各部门选择1名经营管理骨干作为该部门的“内控联络员”,平时“内控联络员”负责本部门内部控制的督导工作,每年定期(不少于2次)将这些“内控联络员”组成检查小组,对《内部控制手册》各“业务流程”执行情况进行检查,以随机抽样的方法,将样本的执行情况记录在“检查表”上,检查完毕后对“检查表”中“未执行”控制点事项进行分析。属于环境变化的问题应将资料收集完整,以备在修改《内部控制手册》和制度时作参考,属于操作错误的则记录在案,要求限期整改。检查情况在公司内部进行通报,属于操作错误的事项应在个人、部门绩效考核中予以体现。
(四)年末对内部控制实施情况进行评估
公司需成立由管理层、部门经理、“内控联络员”组成的管理小组,年末对本年度的内部控制体系执行情况进行评估,分析内部控制体系执行中的有效和需改进部分,确定下一年度《内部控制手册》版本和相关规章制度修改的原则。
(五)修改《内部控制手册》和相关规章制度
公司每年应按内部控制体系执行评估意见,对《内部控制手册》和相关规章制度进行修改,以适应企业内、外部环境的变化,提高流程化管理的效率,持续改进公司经营管理。
(六)实施内部控制的效果
实施内部控制5年来,公司的人力、物力、资金等资源按产品贡献度来配置,在机制上按产品贡献度来考核,经营业绩连年增长,公司年均增加营业收入13%,年均利润增长15%,期间未产生任何逾期应收账款。
期间员工队伍经受了锻炼。如在产品经营过程中,产品经理就是一个CEO,有获取资源的权力,也有承担考核的义务,要统揽全局,要设计、策划、执行、分析、再策划等不断地提高经营管理的能力。由于内部控制对管理部门的要求是将管理工作的节点全部体现在业务流程中,因此管理人员的视野得到了拓展,管理能力得到了较大的提高。
三、实施内部控制体系需改进之处
公司经营规章制度范文3
经销商的内部管理工作涉及到多个方面，其中的一个基础环节就是各类规章制度的起草颁布与落实工作。经销商公司从没有规章制度，到出台各类管理制度，再到规章制度的更新换代，这是经销商老板做好管理工作时的必经过程。不过，规章制度的起草不复杂，颁布也容易，要实际推行起来就不那么简单了。员工对新制度的接受度有限，执行起来不可能完全到位，尤其是老员工更会出现明显的排斥甚至抵触情绪。最要命的是，老员工的抵触有可能引发其他员工的观望态度，若是老员工出现抗拒执行的状况就会导致整个员工队伍的抵触情绪。而作为公司内部管理的重要组成部分，规章制度的存在则是必然的，对现行制度的更新换代也会持续进行。在这个过程中，若是员工对规章制度不能接受，再完善的制度建设也发挥不了作用。
从经销商老板角度看，新规章制度的出台是管理进步及走向正规化的表现。这些规章制度不仅是老板管理员工的工具，更是员工进行自我管理和工作事务管理的工具，作为员工理应以欢迎的态度来接受公司新颁布的管理制度。而对于老员工来说，放弃早已习惯的旧规章制度，重新接受新颁布的规章制度，不能不说是一件非常痛苦的事情。从自身利益出发，老员工往往认为新规章制度的出台意味着有更高的要求和更多的标准，也意味着自己将要付出更多才能得到相应的回报。从另一个角度看，规章制度的不断出台也意味着在一定程度上不断否定老员工过去引以为荣的个人经验，这更是令老员工难以接受的事情。
因此，老员工抵触新规章制度的状况，核心原因是老板和员工双方对规章制度的价值认定不一样。再加上有些老板在规章制度的颁布问题上考虑欠妥，尚未设计完成便急于公布执行，然后再朝令夕改；或者是现行的规章制度之间存在矛盾和冲突，导致员工在实际工作中处处为难等情况发生，都会使员工产生对新制度的厌烦情绪。要解决新规章制度的落实与老员工有可能出现的抵制执行，可以尝试从以下几个方面入手：
从老员工的角度看待新规章制度
老板是老板，员工是员工，不同的职业定位导致两种人的思维模式有着很大差异。老板不能简单地以自己的看法来取代员工的感受，应当学会设身处地站在老员工的角度考虑问题。比如说，经销商老板可以找一些在其他公司上班的老朋友或老同事(自己手下的员工往往因为顾虑太多不敢说实话)，了解他们从打工者的角度如何看待新规章制度的实施。从而保证有的放矢，制定更具针对性的新制度。
讲明新制度的利益回报点和定期更新性
老板总认为新制度的出台会给员工带来更多的利益和方便，但是从老员工的角度出发，必然觉得自己要为适应新制度付出更多的代价。所以，在颁布新制度的同时应详细讲明其将给员工带来的利益回报点在什么地方，这样会更有利于老员工的接受。同时，新制度的设计和颁布应当尽可能地实现一定的规律性，需要明确规定定期进行现有制度的更新，以及全新制度的设计起草工作。一方面让员工在心理上有所调整，能够提前做好参与制度更新的准备；另一方面，可以有效避免员工对制度更新换代产生的负面想法，因为是定期更新，即便是对现有的规章进行修改，员工也会认为这是例行的优化提升性工作，而不会认为是老板反复无常的朝令夕改。
引发老员工对新制度的需求
价值是由需求决定的，要想老员工有效地接受新的规章制度，就要引发老员工对这些规章制度的需求，也就是说从老员工的角度考虑这些新的规章制度能给他们带来什么价值。如果经销商老板处处留心，就不难发现老员工在工作中会存在一些很头疼的问题，例如工作调配中的扯皮问题、奖惩不明问题，或是现有规章制度中存在矛盾或是不合理的方面等，这些都是老员工希望能够得到有效解决的问题。如果能有新的、针对性的、具备解决此类问题功效的新制度出台，必然会受到老员工的欢迎。同时，多鼓励老员工指出现有制度的不足和问题，更有可能为新制度的出台打下良好基础。
鼓励老员工参与新制度起草工作
公司经营规章制度范文4
【关键词】财务管理；制度；促进作用
在生活和工作中，每个地方和组织都有各自的规章制度。国家、政府和公司企业有各种管理制度，部门有自己的执行制度，甚至是一个办公室，或者个人都有一套自己的规定与标准。而对于公司和企业来说，在我看来最重要也最值得一提的是财务管理制度。财务管理制度是促进国家或企业经济效益提高的内在性要素，它的实质是人们相互之间订立的一种“契约关系”，是约束人与人之间关系的一套行为规则。
一、财务管理制度存在的意义
在全球经济不景气的市场环境下，管理是决定企业生存和发展至关重要重的因素，无论是新兴的企业还是成熟的企业，企业内部的各项管理制度都需要不断的建立健全，其中财务管理制度尤其起着举足轻重的作用。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等一切管理领域，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。
“一个企业的管理混乱，首先是财务管理乱；一个企业的效益差，首先是财务管理差”。因为内部财务管理制度的不健全，将会引起财务管理混乱，造成了企业内部监督机制的欠缺，发生做假账或账外设账。而财务管理制度是为保证公司供、产、销、人力资源等公司各个部门在监督控制下规范运作，以确保财务安全及提高经营效率而设计的。一般企业财务管理制度是由三个部分组成的完整系统，分别是会计组织系统、会计业务处理系统和会计信息系统。会计组织系统主要包括会计岗位和职责划分；会计业务处理系统则规定了各类业务会计处理程序；而会计信息系统符合现代化的要求，包括会计信息核算和报告的指标要求和会计信息收集到传递的载体要求。
二、企业建立财务管理制度的必要性
1.我国目前企业内部财务管理制度的现状制约发展
随着市场经济体制的深入发展，一部分企业的财务监督与约束机制的建立相对滞后，已经跟不上企业发展的需要。其主要的表现有：企业轻视了财务管理制度建立和执行，将目光放在产权改革上，部分经营管理者缺乏现财观念和现财意识；由于监督制约机制的不到位，财务关系的缺乏，所有者、决策者、经营者和监督者不能各尽其责；部分企业设定的财务管理目标不明确，导致利润最大化成为大部分企业的首要目标，但此目标的缺陷多多，只能浅层次的解决企业短期的问题。近几年，我国财务管理水平还是有了一定的提升，会计体系也逐步趋向国际化，但一些中小型企业和新的企业还没有意识到建立内部财务管理制度的重要性，其内部财务管理制度的不健全会严重影响到企业将来的发展。
2.建立企业内部财务管理制度是加强财务管理工作的内在需求
每个企业的生产经营情况，都是要通过企业选定的财务核算方法来反映经营成果和财务状况，所以它贯穿于企业生产经营的各个方面，并服务于每个环节，是企业一切管理活动的基础，也是企业管理的中心环节。同时社会主义市场经济体制也需要企业最好建立内部财务管理制度，因此企业要在激烈的市场竞争中谋求一个好的前途，就需要按照市场经济的要求规范财务行为，即根据市场经济的要求筹措资金，加强对企业的资金活动实物形态的管理，以成本和资金管理为核心，并合理灵活的使用资金和分配收益，努力提高企业的经济效益，增强企业的竞争实力，从而实现企业经济增长方式的转换，以适应市场经济体制的要求。
三、财务管理规章制度对财务管理的促进作用
1.含蓄的体现企业财务文化
企业财务文化的观念文化部分一般是内隐的，但有时它也能表露于外。财务管理制度就是被体现的一个隐藏内容，就如同组织机构被价值观所体现一般。间接的宣传企业的财务文化，也可以在一定程度上在企业财务的管理上加不少分。
2.有效规范人们的行为规范
财务管理制度能可以有效约束财务人员的行为，规范人与人之间的关系，促进会计工作人员提高自身素质，提高会计人员的政策水平，也是一种纪律的体现。财务管理人员多了解财务管理规章制度可以主动提高本身在这方面的素质，同时适当的了解国家的最近出台的产业和经济政策能帮助人们更好的预测企业的未来走向。
3.降低财务管理行为中的费用
财务管理制度能适度降低市场活动的不确定性和财务管理行为中的交易费用，为企业日常经营生产和管理活动提供有效的服务。帮助企业经营养成勤俭节约，精打细算的习性，减少不必要的开支和多余的信息成本，同时遏制铺张浪费和腐败的行为，实现逐步降低消耗的目的。
4.提供持续的制度化的激励机制
人们的经济关系通过有效的组织集成一种制度安排，通过建立制度化的规则，使得个人的经济努力已经发展成一种社会性的活动，同时个人收益率不断接近的社会回报率，联系个人的经济行为和服务所产生的成本和费用，从而最大限度地给予创新者奖励，激励创新活动。
5.细化并有效明确责任和惩处
财务管理规章制度能够细化和明确金融机构和会计人员的职责，工作要求和工作流程，使财务工作规范化，保证企业正确核算经营成果，维持公平、透明的利润分配原则合理分配利润，有利于保护投资者和债权人的利益，约束了金融机构及其工作人员的行为，杜绝做假账，偷税漏税，对获得准确的经营业绩和财务管理工作有条不紊的进行具有重要作用。
参考文献：
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[3]左和平，李雨青.高级财务管理[M].高等教育出版社，2009.09.
公司经营规章制度范文5
关键词：公司；制度；浅议
一、公司制度的内容
公司制度就是公司经济运行中制定的规定、规程、行为规则等。公司的所有活动都要有制度可循，制度应当无处不在，无处不有，并且相互有衔接，构成一个严密的规章制度网。公司制度是公司有序运行的体制框架，也是员工的行为准则。公司制度有公司章程和一般性公司规章制度之分，前者为概括性、总体性的，后者为细化性的活动规则。公司有许多规章制度，内容涉及行政方面、人事方面、财务方面、生产方面、安全方面、技术方面、市场营销方面等。大的制度下面又有若干具体的制度，比如财务方面又有会计制度、出纳制度、支票制度、现金制度、印鉴制度、会计档案制度等。
二、公司制度的重要性
古语说：没有规矩，不成方圆。这句古语很好的说明了一个问题，就是制度的重要性。公司制度是公司永恒的主题。制度可以带出一支强硬的队伍来、制度可以增加公司效益、制度可以增强公司对外的竞争性。周亚夫，西汉时期著名将军，是历史上著名的军事家，以治军闻名。一次，文帝去边关慰问军队，到了周亚夫附近的几处别的将军营地时，他的随行部队都可以直接驱车而入，营地将军和他下面的官兵赶忙迎进送出。去周亚夫的军营时，却见营中将士个个披坚持锐，刀出鞘，箭上弦，弓拉满，处于战备状态。文帝的先行人马来到军营前，把门士兵不让进。先行人员说：“天子就要到了！”把门的都尉说：“将军有令，军中只听将军的命令，不听天子的诏。”一会儿，天子到了，也不得进入。于是天子派人持符节诏告将军，周亚夫这才传令打开营门。守卫的士兵对天子随从人员说：“将军规定军营中不准车马奔弛。”于是天子的车便控着缰绳，慢慢走。到了营中，周亚夫手持兵器向天子拱手说：“身著铠甲的将士不行拜跪礼，请允许我以军礼参见。”天子深受感动，改换了姿态，靠在车前横木上向军队行礼。仪式结束后，出了营门，群臣都非常惊讶。文帝赞扬到：“这才是真正的将军呢！以前过霸上和棘门的时候，那边的军队好象小孩子做游戏。那里的将军遇到袭击就可能被敌人俘获，至于周亚夫，敌人能有时机冒犯他吗？”
所以说国家要有法制，公司要有制度。公司的所有员工，特别是高管人员如果不遵守公司的制度，这个公司肯定会被社会所淘汰。公司制度是由公司章程和其他公司制度等组成。公司章程是公司设置的前提条件之一。公司章程不仅是公司设置的形式要件，更主要的是公司的“母法”，是公司的“宪法”。公司的所有人员及活动都必须在公司章程规定的框架内进行。如果没有公司章程及相关规章制度的存在及有效运行，就谈不到公司的存在。
三、公司制度的现状
公司制度的制定情况无非三种：一是没有制定，二是制定的不健全完整。三是健全完整的制度体系。第一种情况基本没有，现在大多数公司的情况都属于第二种。制度不健全完整，势必产生多种不好的结果。有的是在公司层面缺乏统一规划，部门各自为政。这样的话，势必在部门规则之间存在制度的盲区。有的因为制度不全，造成公司上下职责不清、权限不分、分工不明、责任心不强等。有的公司重“人治”，而轻“规章制度”。制度不执行或不认真执行，最后造成公司有禁不止、有章不循、内部人情化严重，面子文化盛行的种种不好结果。究其原因，是公司没有一套完整健全的规章制度，缺乏严格的监督制度，缺乏严格的责任追究制。
四、公司制度的制定、公示
公司制度的制定应以“实用管用”为出发点，以“制度管事、制度管人”为原则，以人为本。公司制定规章制度时，应明确其适用范围，比如对哪些人有效，在哪些场合有效，适用于哪些事情，什么时候生效等。首先要做到：1.规章制度的制定主体要适格。2.规章制度的内容要合法，即内容要不违反国家的法规及政策。实践当中，很多用人单位制定的规章制度都不同程度的存在着违法或违反政策的地方。所有不合法的规章制度都是无效的。
规章制度内容不仅要合法，而且要健全、完整。比如说用工制度吧，完善的的用工规章制度，可以帮助公司实现用工的规范化，不规范的规章制度会成为公司与员工发生争议的诱因，甚至成为公司在仲裁或诉讼案件中败诉的关键。比如，很多用人单位严重缺失与员工有关的规章制度，这直接导致用工规范中缺失明确的依据，从而使公司在与员工的纠纷中处于被动的局面。制度也要合情。所谓合情，就是合乎人之常情。制度不合情，是不符合国家提倡的和谐的政策的。对员工的错误与过失，应先以批评教育为主，后以惩罚为辅。处罚也应当坚持“错罚相当”、“一视同仁”的原则，克服和杜绝人为因素的影响。
公司制度在制定时，不仅要结合过去、现在的公司经营状况，也要放眼以后的各种可能出现的状况。公司制度不仅即有处罚，也要有奖赏。只有赏罚分明，这才构成一个完整的制度体系。只有罚而无奖，或罚多奖少，说明这个规章制度是有缺陷的。另外，公司规章制度制定后，必须以一定的形式向员工公示，要让员工充分知情，这样的规章制度才够完整、合法、有效。
所以说公司规章制度的合法有效性必须具备三个条件：一是制度的制定必须经过民主程序，二是制度的内容不得违反国家的有关法规和政策，三是制度必须向员工进行公示。
五、公司规章制度的执行、反馈、修改、完善
公司制度制定不难，难的是遵守和执行。制度制定以后，剩下就执行的问题了。如果没有有效执行或干脆不执行，再科学和健全完整的制度，如同束之高阁的东西，就跟没制定一样。海尔集团的张瑞敏用锤子砸冰箱，看似砸的冰箱，实际砸的人们的品行。第一次员工不守纪，给他开个整改单；第二次不守纪，给他开个罚单。开上几次罚单，大家自然而然就记住了。有了各种制度规范，员工就会知道在公司中什么事可以做，什么事不可以做，自然就改掉了坏习惯而养成了好习惯。而遵守和执行制度的关键首先是企业的负责人及高管人员。制度就是要事事有章可循，事事有人管，人人有专责，办事有程序，工作有标准，检查有制度，问题有解决，解决有结果。在制度执行上，要人人平等，努力维护制度的严肃性，切实提高制度的约束性和执行性。坚持做到对事不对人，事前有要求，事中有控制，事后有处置的原则。一个好的规章制度必须要在执行中得到检验，在检验中形成回馈，在回馈中进行修改、调整，在调整中再执行的一个反复过程。
公司经营规章制度范文6
关键词：国有企业；内部审计；风险信息库
国有企业内部审计在查处经营管理中的违法违规问题，改善经营环境，提高决策效率方面发挥了重大的作用，但是由于管理跨度过大，信息综合利用程度不高等原因，内部审计发现的问题往往停留在被审计单位，而没有借鉴到集团公司全范围，这就严重影响了内部审计作用的发挥。因此，在大型国有企业集团内部建立一个内部审计风险共享信息库就显得尤为重要。
2008年财政部等5部委联合了《企业内部控制基本规范》，并于2009年率先在上市公司施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。随后，陆续了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》，形成较完整的内部控制体系。这是我国借鉴COSO风险管理框架，并考虑我国国情和经济发展情况进行的“本土化”改造，对于改善企业内部管控水平，提高经营效率具有重大意义。
一、传统内部审计在信息利用上存在的主要问题
由于国有大型企业系统内部大部分实行多级管理，各子公司独立开展的内部审计实行独立统计、分析、利用，形成一个个信息孤岛，没有形成信息共享，具体表现在以下几个方面：
1.内部审计的整合功能不明显
内部审计工作没有将内部控制与业务流程、控制活动与公司规章制度，以及审计单位、被审计单位、各职能部门整合起来，利用审计信息形成互动管理平台，审计活动多维度、多角度对公司经营管理的透视结果没有得到体现，导致审计成果的转化和运用效率低下，与公司建立的审计整改机制不相适应。
2.信息共享机制建设落后
在内审工作重个体积累、轻交流共享的现象较普遍。审计任务分到各人手上后，同事之间很少与他人交流，有的花费大量时间和精力收集同事已有的信息资料，做着重复的劳动，不能共享已掌握的审计信息资源，影响到审计的效率及工作质量。在审计结果的报告方式上，主要以向上级机关报送为主，一般只局限于审计单位内部成为内部参阅资料，其他人员接触不到审计信息，以至同类问题其他单位或个人还会重复发生。
3.审计信息综合挖掘不够
在一个审计项目的过程中，会形成大量有价值的信息资料，目前主要表现为审计报告、审计建议书等审计文书形式，有的企业内审部门将审计资料形成审计档案后却被束之高阁，许多有价值的信息未得到充分挖掘。审计取得的“纸质”资料没有转化为“电子化”数据，不利以后开展审计工作时对信息的采集、检索和利用。
二、国有大型企业内部审计风险信息库的构建
本文在财政部内部控制规范指引下，从公司内部审计角度，通过具体的审计活动，在流程制度上揭示存在的问题，建立公司典型风险信息库，为识别风险，进而为控制风险、管理风险提供依据。
（一）内部控制风险矩阵模型原理
《企业内部控制应用指引》从组织构架、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务等18个方面对企业内部控制进行了规范。对于一个管理制度较完善的大型国有企业来说，公司都制定了一系列规章制度，这些规章制度和财政部等部委的内部控制指引存在基本对应关系，如企业制定的采购制度、研究开发制度、工程建设管理制度等，分别和内部控制应用指引第7号—采购业务，第10号—研究与开发、第11号—工程项目相对应。
（二）内部控制风险矩阵构建
内部审计发现的问题基本都可以归入应用指引18个方面，并且可溯及具体违反了公司哪条或哪几条规章制度，这样将财政部指引、公司规章制度通过审计风险点进行了串接，形成“一对一”、“一对多”或“多对一”的对应关系。（如图1所示）
（三）以工程项目为例说明内部审计风险信息库的构建
国有大型企业工程投资巨大，既有小型投资，也有大型基建投资等，做好工程项目管理对于节约国家资源，盘活企业资金，实现经济和社会双重效益都有重要意义。
工程项目建设过程主要包括项目立项、招投标管理、合同确定、工程施工、工程变更、工程结算等几个主要步骤。各个阶段都存在许多风险点，这些风险点和企业内控指引第11号—工程项目以及公司工程管理制度存在对应关系。（如图2）
公司审计过程中，无论是何种类型的审计，对发现的每一错误或风险点，都需要对其描述，并且要对应到内部控制和控制活动，这就需要审计人员运用职业判断，对于公司新增风险类型，应根据风险类型管理权限，由总公司审计部门核定。
三、简历内部控制风险信息库的重要意义
建立大型国有企业内部审计风险信息库对加强集团公司下属各子公司、分公司等下属单位审计信息共享，提高审计效率，防范重点风险领域，开展风险导向审计，并降低审计风险具有重大意义，同时对提高企业经营管理水平也有重要作用。
（一）科学制定审计计划，为实施风险导向审计奠定基础
典型风险信息库为充分利用内部审计资源，编制科学合理的内部审计计划提供了支持。年度审计计划需要考虑的因素较多，主要包括总公司下达的年度审计任务、公司经营发展计划和管理需求、审计内容和审计实施的复杂程度等，而这些因素的综合平衡有赖于内审部门对公司经营风险的总体把握和具体认知，典型风险信息库提供了积累的知识库，将增强年度审计计划制定的针对性、可操作性，以及审计资源的合理分配，并且为审计目的和范围的确定、重要性和审计风险的评估、审计资源分配、审计方法和程序的制定等提供依据。
按照内部控制反应的业务流程，提供审计发现问题在某一时期的集中程度和分布情况，为内部审计在公司业务流程审计上确定风险导向。将审计资源集中于公司流程管理中反映较多的问题，有利于普遍性问题的解决和推动公司整体管理水平的提高。
为便于审计人员更好地识别风险，开展风险导向审计，同时为便于公司决策层、管理层、执行层更好地控制风险、管理风险，根据风险内控矩阵模型和公司风险库的研究成果，可编制形成公司内部审计典型风险点控制指导手册。通过典型风险信息库动态输出公司风险分布状况，从而根据风险集中情况和表现特征，建立风险导向审计，改善企业控制活动，使内部控制变为可操作可实施的内容。
（二）有助于企业管理科学化
从典型风险信息库的应用来看，最直接的效果是按照内控风险矩阵模型实现了审计报告的集中管理，加强了审计整改和推进了审计成果转化，为审计管理咨询服务提供了充分依据，为公司各职能部门依法经营和加强风险管理提供了审计建议。
企业内部控制体系设计与实施过程中，是否能够发现问题或风险点进行有效的管理，并具有可操作性与可控性，在过程、处理和结果中体现内部控制规范的要求，是大多数企业没有充分考虑的，往往只有风险管理与内控规范制度，对于管理中发现的风险和问题，没有采取适当的方法从总体上归集和反映，并反馈到业务流程控制与制度完善中，而当内外环境改变、经营目标调整、业务流程变更情况下，更是缺乏快速的风险预警机制，对监督和控制造成影响。因此，内部审计风险信息库有助于企业管理者在制定经营政策、制度设计时，对高风险领域进行重点防范。
（三）为审计结论的正确得出提供指引
内部审计典型风险信息库是将审计发现的问题与财政部的内部控制指引和企业规章制度形成对应关系。当审计人员发现审计问题时可迅速地将其定性，该问题违背的是企业哪条规章制度，在内部控制方面还有哪些漏洞等。
企业内部审计部门依据法规及公司规章制度，对公司历年审计发现问题即风险点建立内部控制分级分类标准、概况公司主要控制活动及对应的相关法规与规章制度，按照风险控制内控矩阵模型，对审计发现问题或风险进行归集，形成基于审计报告的企业风险信息库，并随着审计工作的持续开展，它是一个动态建立和更新的过程。
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