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村级工程监督的主要环节范文1
中央和省上下拨378.675万元(每个新建村级组织活动场所5.7375万元)县财政配套资金66.825万元(每个新建村级组织活动场所1.0125万元)县管党费列支33万元(每个村级组织活动场所0.5万元)市、县确定的66个村级组织活动场所建设项目资金(每个村级组织活动场所共投入基建资金7.25万元)共计478.5万元。
二、监督检查内容
一)项目管理。主要检查项目法人责任制、招投标制、工程监督制、合同管理制的落实情况;各乡镇、项目实施村要根据省、市、县的总体规划和要求。制定具体实施方案,成立项目建设领导小组和工作机构。认真组织实施。同时,各乡镇党委要确定专人做好第二轮村级组织活动场所项目建设中的各项监管工作。
二)资金管理。实行四专”专户、专帐、专人、专项审批)管理制全力保证项目资金规范、透明、公开地全部用于村级组织活动场所项目建设中。将项目建设中各个环节的资金支出纳入村务公开中,杜绝滞留、挤占、截留、挪用项目建设资金等情况发生。打造“廉政工程”
三)物资管理。主要检查水泥、机砖等建材物资进行公开招标采购情况。物资公开公示监管办法的执行情况。看物资招标采购过程中是否存在围标、串标、虚假招标的问题,备案制度、市场调查制度的建立及执行情况。招标采购的物资是否存在质次价高的问题。
四)质量管理。各乡镇、各有关单位要抽调专业技术人员。对工程进行全程监督。县纪委、县委组织部会同有关部门定期深入项目村检查村级组织活动场所项目建设质量看是否落实了技工职业准入制度,与各村民主推荐的党员、群众代表组成工程监督小组。施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产领导责任制,否严把工程质量关,否存在安全生产隐患和质量监管不到位等问题力争打造全市“精品工程”
五)其它需要监督检查的内容。
三、监督检查的方法
由县纪委、县委组织部会同有关部门组织实施。具体方法是采取重点督查与自查自纠相结合、平时检查与定期检查相结合、重点检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合。
1实地调查。解核实村级组织活动场所项目建设的落实情况。采取深入实地查看、走访个别群众等方式。
2查阅资料。核实项目建设中各项工作实施的科学性、资金使用的真实性。查阅、复制有关文件、财务账簿、会议记录等资料。
3听取汇报。召开座谈会。肯定成绩,听取被检查乡镇村项目建设实施进展情况、制度的制定及落实情况汇报。沟通监督检查情况。指出问题。
4下发通报。每次检查结束后。及时予以通报。对发现违反项目建设和资金管理规定的要下发整改通知书,要认真总结检查情况。责令其限期整改。涉及有关部门权限的及时移交相应部门处理。
5投诉受理。设立举报电话。按照属地管理、分级负责、分级办理和谁主管谁负责的原则,接受群众对我县村级组织活动场所项目建设过程中的各种违规问题的检举揭发。认真受理群众投诉,及时调查核实,并及时反馈办理结果。
6审计监督村级组织活动场所项目建设实施过程中。进行审计调查,围绕资金分配、招标采购、公开公布、建设质量、档案资料的建立。对发现的问题要提出审计意见,限期整改。项目建成后,除进行竣工决算审计外,还要进行延伸调查,查核会计资料的真实性。
四、责任追究
监督检查要做到发现问题和解决问题并重。追究领导与追究一般人员并重的原则。将村级组织活动场所项目建设及监管工作纳入全县目标责任考核和党风廉政建设责任制的考核内容,防范和查纠并重。对有下列情形之一的严格按照《县领导干部“无为”责任追究暂行办法》和《国家公职人员行政不作为、乱作为责任追究暂行办法》实行责任追究:
1村级组织活动场所项目建设进展缓慢。严重影响整体任务完成的
2村级组织活动场所项目建设管理混乱.造成严重后果的
3工程建设中弄虚作假、的
4虚报冒领、铺张浪费建设资金及骗套专项资金的
5截留、挪用、挤占、转移、私分财政专项资金的
村级工程监督的主要环节范文2
村级组织 财务审计
一、村级组织财务审计中存在的问题1、资产投资、出让、租赁、清理等存在问题,管理有待加强。主要表现在集体资产因历史原因,没有入帐,家底不清,极易造成集体资产的流失;投资合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求,合同成为一纸空文;以往年度村出借资金,因种种原因无人追讨;在资金收缴和运用上,有的以费用支出直接冲抵承包款和租金或收支均不入帐;有的收取后,私自保管挪用,长期不报帐,导致集体资金的体外循环。2、征地拆迁等专项资金管理不规范,分配方案有完善。目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。部分村居存在挪用土地补偿费的现象,挪用的资金用以弥补各行政村或自然村级各项经费的支出,再加上管理、分配不透明,不规范,极易激化各种农村潜在的社会矛盾。3、是村级财务管理规范化程度不够高。村级财务审批制度流于形式,根据《安徽省村集休财务管理办法(试行)》,村一般财务开支要由经办人签字、会计审核、村委会主任审批、支部书记复核、村务公开监督组审查后入帐。但是根据各个村居的审计发现,村务公开监督组这一环节流于形式。不按时报帐,白条支出现象严重,特别是招待费和工程款未开根据税务发票,而以收据或代办条直接支付,票据入帐手续不完备,甚至有的大额支出凭证后竟未任何附件;4、聘用人员随意性较较强。根据《村民委员会组织法》规定,村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。但是实际在各村居审计时发现,各基本上都有聘用人员,用以承担村里的面的工作。这些人不占村两委的编制,工资是由村里面支付,加重了村民的负担,造成了不好的影响。5、管理费用过大,尤其是招待费支出较为突出。管理费用以各种方式存在,特别是招待费,村级零招待费规定在实际工作执行中难以得到落实,基本上村村都有招待,有的比较大,隐性招待费也难以遏制,严重影响了农村干群关系。6、工程项目建设管理比较混乱。各个村居对于工程项目建设有极少部分经过一事一议,然后通过村委会制定的招投标程序,实行招投标;有部分是经过区招标办招标;但大部分工程项目没有经过招投标和审价程序,漏洞较大,给权力寻租提供了可乘之机,容易滋生腐败,应加强这方面的制度建设,节约集体资金。
二、针对村级财务中存在的问题提出的意见和建议1、建立健全财务管理制度、并遵照执行。为使村级财务管理工作有章可循,建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。各村居必须严格执行财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》、并从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如建立健全现金、存款内部控制制度、现金开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、财产清查制度和预决算制度等。做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理,用制度来管理人、财、物。2、加强资金、资产、资源三资清理登记,摸清家底。首先,全面清理村(组)集体所有的资金资产资源状况,核实“三资”底数,明晰产权关系,建立登记台账,健全管理制度;其次对对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。最后,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产的流失,保护集体资产的安全和完整。促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用,维护集体和农民的合法权益,并推动农村改革发展和社会和谐稳定3、坚持财务公开,专项资金专户管理,专款专用。按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,接受村民监督,公开程序要严格,财务公开前应有民主理财小组参加,对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。对于征地补偿费、“一事一议”资金等群众关心的热点项目资金,实行实行专户管理,不得挤占挪用,重点项目可以一个月公开一次。4、依托社会化服务,创新财务管理形式。村民委员会是村民自治组织,按照民主、自愿的原则,可以推行村居会计委托制,是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农经或财政主管部门,建立村社会计记账中心(办公室),统一执行新的《村集体经济组织会计制度》、统一设置账簿、统一代管各村财务专用章、统一使用票据、统一开设监管账户、统一档案管理,进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。5、村民委员会主要负责人实行任期和离任经济责任审计制度。各级政府应及时出台农村审计方面的文件和制度,尽快建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职村级财务审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度。重点关注本村财务收支情况;本村债权债务情况;政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况;本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况;本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况,征地补偿费的使用、分配情况。并将审计结果及时公布,并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的,要责令如数退赔。情节严重者,要依法依纪追究相关责任,给予相应处罚。
参考文献:
[1]财政部.村合作经济组织财务制度.
[2]安徽省村集休财务管理办法(试行).
村级工程监督的主要环节范文3
根据市委组织部《关于对村级组织活动场所建设情况进行自查的通知》(酒市组明发〔20__〕41号)文件精神,近期,由县委组织部牵头,“代建办”相关单位积极配合,对全县村级组织活动场所建设情况进行了自查,现将相关情况汇报如下:
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一、基本情况
根据市上通知,20__年市委共确定我县17个村作为村级活动场所建设示范村,按照“新建一批,改造扩建一批,武装提高一批”的思路,县村级活动场所建设协调领导小组组织力量对各乡镇上报的村级活动场所示范村进行了实地核查,最终研究确定新建5个(三合乡古墩子村、东坝镇梧盛村、鼎新镇东明村、航天镇永联村、羊井子湾乡大泉湾村),改(扩)建5个(__镇边沟村、大庄子乡头墩村、西坝乡西红村、中东镇团结村、古城乡头号村),武装提高(维修)的7个(__镇塔院村、三合乡下新坝村、大庄子乡永丰村、古城乡旧寺墩村、中东镇营天地村、西坝乡晨光村、鼎新镇芨芨村),共计17个。项目总投资165万元,县以上财政补助专项资金80万元,设备17万元,县、乡(镇)、村自筹68万元。止目前,新扩建的10个村,其中__镇边沟村、三合乡古墩子村、大庄子乡头墩村、西坝乡西红村建设项目全部完工,其他项目主体工程已完工,但由于时间间隔、气温等因素影响,内墙粉刷尚没有进行;武装提高的7个村,维修工程都已经结束,目前设备还没有配套到位。对已经竣工的村级组织活动场所建设项目,目前正在组织进行验收。
二、主要做法
(一)领导重视,思想统一。为确保村级工程建设任务高质量、高标准完成,县委、县政府把乡镇“村级阵地”建设列入了重要议事日程,专门召开了__县乡镇“村级阵地”建设领导小组会议,及时、认真、全面地传达了中央和省、市一系列关于乡镇“村级阵地”建设会议精神,统一了思想,提高了认识。同时,成立了由组织部、财政、建设、土地管理等十几个部门领导为成员的工程建设协调领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县委组织部。与此同时,各乡镇也专门成立了工程建设领导小组。领导小组制定并坚持每周召开一次工作例会制度,听取各单位、各部门工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题。由于做到了思想认识、组织机构、方案措施、人员经费、工作落实、安全管理监督“六到位”,村级阵地建设得以顺利推进,并有效地保证了村级阵地建设的质量。
(二)科学规划,严格评审。为把村级阵地建设工程建成基层的“优质工程”、“廉洁工程”、“民心工程”,县委坚持“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔、执行一部法”的原则,严格按照“小村镇、大发展”战略和“以人为本”的理念进行选址规划。切实做到了适度超前,量力而行,建设用地不浪费,绿化等配套建设完全按照标准进行,每个村的“村级阵地”工程总建筑面积平均在300平方米以上,建筑面积最小的村也在160平方米以上,为着眼今后长远发展奠定了坚实的基础。
在建筑设计标准上,我们严格按照市上有关文件精神的要求,每个乡镇“村级阵地”建筑均由办公室(卫生室、保健站)、图书室、会议室、文化室、党员活动中心5个部分组成,主体结构为砖木结构、砖混结构。同时,我们严格按照“现场勘察、专家设计、好中选优”的原则,聘请经验丰富的建设局专业设计人员,对乡镇“村级工程”建筑物进行设计,每一次图纸设计完毕,县“村级阵地”建设工程领导小组都要组织相关人员进行评审,提出不同的修改意见,直到满意、达到标准为止,有的图纸前后修改多达十几次,平均每张设计图、平面图和效果图最少修改次数都在三次以上,从而杜绝出现所谓的“后悔工程”和“浪费工程”。
(三)规范建设,严把质量。为确保工程建设项目不走样、保证质量、整体推进、按期完成,我们坚持部门联动的原则,一手抓规划设计,一手抓项目审批;一手抓施工建设及施工现场安全管理,一手抓工程建设质量和资金使用。在具体工程建设过程中:一是统一招(投)标。在项目前期准备工作就绪后,根据省市对村级组织活动场所建设项目实行公开招标的相关规定,对新建、改(扩)建项目工程,统一进行了公开招标,符合条件的10个施工企业中标。在施工前与各施工企业签订了项目施工合同。二是严格建设规范。各施工单位都按要求制定出施工计划和工程进度表,排出工序,上报建设局和县委组织部,便于监督检查,提高工效。在各有关单位完成房屋选址、勘测、设计的同时,各乡镇和施工单位都提前完成“三通一平”工作,严格按照图纸设计标准准备建筑材料,做到物料堆放整齐,施工现场管理有序,有效防止了工程窝工和不安全隐患发生。三是强化工程质量监管。为加强村级组织活动场所建设项目的监督和管理,工程自开工,我们就责成工程监理单位技术人员进驻工地,对工程每道工序进行严格检查验收,对不合格工程及时提出整改意见,制定整改措施,直到合格为止。同时,各乡镇成立质量监督小组,不定期到村上现场监管工程质量和进度,确保工程质量和施工安全。有新建、改(扩)建项目的村,选出由村民代表组成的监督小组,对工程项目实行全程监督,为此,在工程开工前,举办了村级组织活动场所建设项目监督员培训班,对各村的监督员进行了上岗前的培训。经过培训上岗的监督员,经常到施工现场检查、监督,纠正了一些不规范施工行为,杜绝了偷工减料现象的发生,确保了工程质量。四是加大督查力度。县委组织部汇会同财政、规划、
城建(质监)等部门工作人员定期不定期奔赴各工地现场进行巡视督查,对每一个环节进行检查验收,并严格按照工程质量和施工进度给予下拔资金,防止了工程建设进度与资金管理的脱节,以便及时纠正建设资金不合理使用现象的发生。
(四)专项管理,集中支付。对项目资金按照《酒泉市村级组织活动场所建设资金筹集管理办法》进行筹集管理。(1)按时、足额配套资金。根据我县项目投资比例要求,县财政按时、足额配套资金20.8万元,乡(镇)、村自筹资金到位资金15.6万元,通过领导协调、部门帮扶等方式筹集物资约40万元。(2)专户储存,集中支付,封闭运行,“报账制”管理。对下拨的补助资金和收缴的乡(镇)、村筹集资金,“代建办”在建设银行开设专户,进行储存和管理。目前,专户共储存补助和筹集资金47.05万元,通过预付款方式拨付资金38.1万元。
三、存在问题
村级工程监督的主要环节范文4
1、村庄水环境治理:启动__村、嘉溪村水环境治理和岩河__段治理工程,目前均在区相关部门和区评审中心进行立项、评审,之后将进入招投标和施工。续建项目柴楼后桥头水环境治理工程已完成。
2、河道清淤工程:已完成年度河道清淤任务0.9公里和沿山大河应急清淤工程,主要采用人工吸泥泵清淤方式,合计完成清淤4.6公里。
3、水系沟通工程:主要是续建项目沿山大河与富春江河沟通(开挖河道920*20米和绿化),已全面完成,通过区相关部门验收。岩河大塔路段整治工程已经基本完成,重点是河岸单侧整治和绿化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程,正在立项审批。
5、农村生活污水治理工程:农村生活污水治理共启动实施19个村,目前已有10个村已全面完成,5个村基本完成(__和__村),还有__(开工)、__(30%)、__(预算审核)__(设计)4个村未完成。
6、河道保洁和巡查、督查工作:全面落实河长制的实施,由河道管理所牵头执行,所有党政领导担任一级河长,河道涉及的片区管理区主任、联村干部、行政村书记和村长为二级河长。进一步改善区域内的内河水质,重点是提高保洁力度,做好河道的保洁巡查、督查工作。从上半年区对本街道河道的保洁检查情况看,总体良好。配合做好河道清障清淤工作,确保河道整洁畅通。同时,做好溪坑的保洁工作,今年又把保洁范围向村庄溪坑延伸,5月份起全街道所有溪坑纳入了与河道同标准的保洁、考核范围,又落实保洁人员18个,负责对辖区内22条溪坑的保洁,这些溪坑主要分布在__区、__片区和__社区,涉及21个村,总长度达63.9公里,总面积40万平方米,实现了水域保洁全覆盖。
7.黑臭河防反弹治理:
上半年,重点是做好“四条黑臭河”、“五条水环境较差河”治理后的监管和后续治理防反弹工作,主要实施__、__河以及__河、科技园区河等4条河道的生态化治理工作,通过种植水生植物、投放菌种、水体增氧、促进水体流动和水质过滤等多项措施的实施以及__高墩截污管网的建设,基本实现河道水质的明显改善,确保不发生河道的黑臭、发绿等状况。
1、山塘整治工程:对2014列入整治的五个山塘、小水库(__寺、__、__、__、__下小山塘)已全面完成整治和加固建设,至此,全街道共22座山塘、水库全部完成整治和加固工作。
2、实施土地治理工程:配套建设挡墙、排水沟、机耕路等。重点做好__、__、__等三个区块的土地开发建设工程项目,目前主体工程已基本完成,正在实施__村枫树坪300亩和__130亩低效林改造的复绿项目。同时根据区国土局等相关要求对完成的项目开展整改。
3、抓好防汛及基层防汛体系建设:更新2015年度防台风预防及操作手册编制工作,完善街道防汛领导小组和防汛组织网络,充实街道防汛防台指挥部成员,建立防汛防台工作组,明确人员和职责,制定相关防汛责任制,建立健全山塘、小流域等各项防汛预案,充实防汛物资和抢险灾队伍,全面完善、落实三防工作防汛体系,做好汛期检查。
1、推进生态创建各项工作。根据__区创建全国生态区的要求,__街道在已取得国家级生态街道命名的基础上,配合做好国家级生态区的考核、验收工作,同时加强对各项创建工作的管理和指导。
2、新农村建设工作:为配合秀美山川和美丽乡村建设,2015年做好__片区美丽乡村精品线和__村市级全面小康村、金家村市级中心村的创建,__村相关新农村建设正在启动实施,金家村已完成中心村建设方案的设计和编制。
1、实施绿网工程建设:开展实施林地抚育3000亩、幼林抚育468亩(已完成50%)、完成__火烧迹地造林55亩。
2、加强森林防火工作:做好防火宣传,提高全民防火意识,在清明防火和__香期期间,利用防火专用车,深入到各村,开展防火宣传。进一步完善护林防火组织,签订森林防火责任状,把森林防火责任落实到村、到户、到每一位管理人员,加强巡查,严防火灾的发生。进一步落实和完善防火措施;在进山主要路口设立防火警示宣传牌10块,设置防火警示标志,增添防火警示用具,全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽养殖场的整治后监管工作:对区域内已完成整治的畜禽养殖场,做好整治后的监管,加强巡查,杜绝复养。
4、抓好水果、蔬菜基地建设和农产品质量安全工作。完善蔬菜基地建设,建立农产品质量安全检测室,开展农产品质量安全农残检测工作。全面落实农产品质量安全监管责任和生产者第一责任的各项措施,开展农产品质量安全法律、法规的宣传,推广农产品无公害栽培,着重抓好大棚设施栽培的蔬菜无公害生产,切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管,抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药,签订蔬菜生产安全用药责任书,通过技术培训,推广种植新品种和推广使用防虫网以及高效低毒、低残留的新农药,加
强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度,配合上级做好蔬菜、水果基地,养殖鱼塘等农产品检测抽样,确保上市农产品的安全。5、做好农经管理、农民减负和农村综合统计等,重点是监管村级财务工作,对村级财务管理、现金盘查都有效推进。上半年完成村级财务审计7个村;完成春夏两季全街道农作物播种面积和粮油监测的统计和上报,按规定做好农村综合信息网站的维护工作。
6、抓好农机安全工作:开展农机安全检查、监督、培训和农机安全月的宣传、检查工作。
1、继续实施土地治理工程:全面完成__、__村和__等土地开发的建设验收工作。
2、实施共同溪坑整治工程:做好项目的招投标和开工建设。
3、继续做好内河水质治理后的防反弹工作,加强对河道水质的监管。
4、继续开展农村生活污水治理工作,不断改善农村生态环境。全面完成列入计划的农村生活污水治理。根据施工条件,扎实推进农村生活污水治理工作。
5、扎实推进美丽乡村建设。推进__片美丽乡村精品线__村全面小康村和金家村中心村建设,努力打造一个生态良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、继续抓好农产品质量安全工作。
全面落实农产品质量安全监管责任,切实做好农产品质量安全监管。加强对农产品生产环节的监管,抓好蔬菜、水果和畜产品基地的安全用药,推广使用高效低毒、低残留的新农药,加强对蔬菜、水果和畜产品基地的监测和管理力度,配合上级做好蔬菜、水果基地,养殖鱼塘农产品检测,检测合格率确保在96%以上。
7、加强对村级集体经济的管理。
村级工程监督的主要环节范文5
一、 做好财政管理工作
(一)、财政一体化建设
1、扩大国库集中支付。一是扩大范围:2016年对镇属各部门的工资及数额较大的项目进入国库集中支付平台,2017年将在2016年国库集中支付的基础上,进一步扩大范围,拟对镇内部各部门全部纳入国库集中支付系统,对机关外部单位分批纳入支付系统,加大财政国库集中支付力度,扩大集中支付范围。并对政府基本建设资金全部纳入财政直接支付。二是扩大财政集中支付内容,增加财政直接支付金额,增加预算支出中集中支付的百分比。2017年将进一步增加集中支付的内容,增加财政直接内容,提高财政直接支付金额,增加集中支付占财政全部支出的比例。
2、规范国库集中支付程序。在2016年的基础上进一步强化对纳入国库集中支付的单位管理。加强纳入集中支付单位的支付管理工作,按市财政局的要求,按规定的支付流程进行管理。
(二) 、部门预决精细化
1、完成2015年度决算及2016年财政及部门总预算工作。
2、拟在今年抽取一至两个财政资金额度较大的已实施完成的项目开展财政资金绩效评价工作,并上报市财政局。
(三)、政府性投资项目管理工作
参与镇级、村级等涉及财政资金的招标工作,参与工程开工、过程管理等工作,工程完工后,有重点性的参与重大项目工程验收等工作。建设资金的拨付、支付严格实行审批制度,分别由施工单位填制工程申请支付申请,现场监理人员签字,监理单位盖章,业主现场管理人员审核,财政复核,分管领导签署意见,镇长审批的多级控制、分人分工把关的程序,并严格控制支付比例,预留一定工程质保金。严格按照市政府相关规定,实行工程审价制度,工程完工后不审价的工程余款一律不予支付。工程全面完工验收后,及时编制工程财务竣工决算。
(四)、融资工作
1、解决年度财政运行所需资金4亿元。
2、加强债务风险管理,做好到期债务偿还及贷款资料准备收集工作。
3、与相关银行对接做好棚户区改造20个亿的融资项目工作。
(五) 、资产管理工作
1、通过2016年的清产核资,进一步理顺镇存量资产,继续加强对出租资产的管理,及时处置2016年尚未处理的闲置存量资产。
2、在完成预征土地实地丈量工作的基础上会同有关部门进行核实工作。
(六)、个体税收社会化管理工作
1、尾欠扫尾工作。2017年春节前完成今年剩余2%的扫尾工作任务。
2、2017年度征收工作。从1月至5月,对所辖范围的街道、路段停开业情况进行巡查、核实,尽可能拓展征收面,并确立2016年度的应征数据。6月份,对所掌握的数据登记建帐、计算每户应税金额,输入电脑,完成纳税通知书发放。7月起征收工作展开,力争9月底完成90%,到11月底全面完成。
3、日常管理工作。2017年全年度经常对各出租户巡查、走访,了解停开业情况,为今后更加公正、公平的征收工作打好扎实的基础。进一步完善、加强家纺城的个人出租房产税的征收管理工作。
(七)、培训及内审工作
1、会计人员会计继续培训工作。完成许村片400名会计人员会计继续培训工作。
2、加强工会财务工作。
3、村级报账人员培训工作。
4、内部审计工作。根据市内部审计及市审计局、农经局有关内部审计内容,2017年将改变以往的村级财务审计模式,实行三年一轮审,一审审三年的模式。明年,我镇将着重以内部审计回头看,对前几年审计中发现的比较特出的问题进行一次回头看,看是否已实施整改,整改措施是否到位,是否真正落实到位。
5、农资综合补贴信息统计,配合市完成对本镇农资综合补贴农户种植面积。
4、做好各项资金监管工作。
二、做好农经工作
(一)、继续加强村级“三资”规范化管理工作
1、加强村级财务规范管理,加强镇对村财务的监督职能。制定有针对性的财务专项整治工作,逐步梳理完善村级财务管理。
2、继续做好村级资产、资源交易的公开、公正、公平,发挥交易平台优势,挖掘村级资产资源潜力,发展壮大村级集体经济。
3、强化村级“三资”监管系统提升工作。根据市要求,切实开展、落实好“双”、“村级资产专管员”等工作。
(二)、加快完成农村三权改革工作任务和目标
1、集中主要力量做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,进行公示、入户核实、完善合同、换发权证等重要工作环节。
2、完成土地流转任务,摸清各村土地流转情况,出台方案,进一步提升土地流转规范性,种养殖也的导向性,对不符合相关要求和不利于土壤地力保持的流转项目清理整改。
(三)、争取村级扶持项目,加快村级经济发展
1、推进村级经营性物业建设任务进度。统筹安排2017年度扶持村经营性项目申报工作。针对工程推进中问题,积极协调前期手续办理,加快进度,完成上两批次建设任务。
2、加快村级“一事一议”工程项目申报和推进工作。
三、临杭新区财务工作:
(一)、财务工作
1、安置房税务结算工作:对已经具备结算条件的安置房工程土地增值税项目开展清算;
2、土地款结算工作:临杭新区早期已经出让地块的土地款可到国土局进行结算返还。
3、工程财务竣工审计:对已经具备财务竣工决算条件的工程项目会同工程建设部进行财务竣工决算审计工作;
(二)、资金筹措
1、会同相关部门拟订各平台年度资金需求计划,主要包括收入预算、项目投资、还本付息及时间进度。
2、全力保障可结返资金及时到位;
3、确保项目贷款授信5.7亿,力争项目融资授信7.7亿;确保项目贷款到位5.7亿,争取到位7亿;
村级工程监督的主要环节范文6
l、抓乡镇内审工作的典型。鉴于我县村级会计集中,乡镇企业已经全面转制的实际情况,我们在对全县内审工作全面调查的基础上,确定在平水镇率先试点。由分管局长带队,对平水镇的经济活动和内审工作运行情况进行重点解剖。一是帮助统一镇、村、厂领导的思想,形成强化乡镇审计的思想共识。二是建立绍兴县内部审计平水工作站,工作站实行镇政府和县审计局双重领导的工作体制。三是帮助建立内审的运行机制,实行审计对象统一、审计标准统一、审计管理统一、审计对外委托统一。四是帮助制定有关工作规范。五是帮助落实有关经济政策。内审人员的工资由镇政府负责。同时,为增强内审工作站的活力,内审的“外包”业务可以收一定的服务费用。六是局指导中心派员参加工作站的内审项目实施,从而保证了试点内审工作站的审计质量。经过一年的实践,工作站共实施审计项目50个,查出违规违纪金额650万元,增收节支17万元,提出合理化建议12条。在平水镇开展试点的同时,我们分别在马鞍、福全、杨汛桥三个镇建立了内审工作常年联系点制度。去年年底,我们扩大了试
2.抓内审监督指导班子。一是落实专职机构。我们于1999年向县政府提交乡镇内审情况的调查报告和设置内审工作机构的请示,经县政府和县编制委员会同意,在县审计局增设内部审计指导服务中心(事业单位),经费来源以财政拨款为主。二是落实专职领导。确定由1名县局副局长分工负责内审监督指导工作,并配备2名中层领导协助分管局长抓好内审工作。三是落实专职人员。内审指导服务中心编制为10名,现已配备6名,从业务科抽调的1名副科长负责日常工作。
点范围,为全县全面推广平水经验迈出步子。
3.抓乡镇内部监督指导的工作机制。一是明确乡镇内审工作标准;二是建立内审工作交流机制,建立内审工作例会制,定期交流内审工作情况,及时传递内审信息;三是加强内审工作考核,制定出台了《绍兴县内部审计工作考核办法》,结合年终内审工作总结进行考核,达到年初有要求。平时有监督检查、年终有考核的工作机制。
二、拓展乡镇内审工作站的服务领域
1、实行村级财务收支活动年审的制度。在全面实行村级会计由镇集中以后,村级财务收支活动年审主要审查收入是否全额入账,镇政府出台的各项经济政策是否全面执行,限额支出有否超支等情况。
2、开展专项审计。主要对村、厂干部的通讯费、交通工具费,村、厂干部报酬支领情况,村级招待费等群众普遍关心的热点问题实行审计。如马鞍镇实行招待费专项审计后,1999年全镇村级招待费为35.8万元,比上年减少22.4万元。
3、实施村厂领导干部经济责任审计。据4个试点镇的统计,因经济问题撤职处理的2人,就地免职继续处理遗留问题的2人,作相应职务调整的1人。
4、探索绩效审计。为了确保镇有资产的保值增值和同股同利原则的落实,福全镇开展了股份制企业的绩效审计,使该镇7个企业,投资收益从每万元760元增加到1740元。
5、加强基建工程项目竣工决算审计。镇政府规定对20万元以上的项目必须经镇内审工作站审计,或由工作站统一委托中介机构进行审计。据平水工作站对9个零星小项目审计,核减17万余元,核减率为18.8%。
6、尝试财政审计。对镇属范围内以财政拨款为主的镇属部门和镇属中小学财政预算收支执行情况进行审计。如马鞍镇已对2000年度有关部门的财政预算执行情况进行了审计。
7、积极开展专项审计。4个试点镇仅去年以来就分别对6个村实行了专项审计,经审计查证有问题的村3个,反映失实的村3个。审计结果在村民代表会上作了通报,对有问题的作出了处理决定,内审在化解矛盾,维护社会稳定,促进经济发展中发挥了作用。
三、开创乡镇内部审计工作新局面
l、树立乡镇内审工作新观念。乡镇内审工作要以江总书记“七一”重要讲话精神为指导,开创乡镇内审工作新局面。一是定位要高,从传统的查错防弊审计转到参与经营与管理的高层审计。二是思路要宽,从单一的财务收支审计转到多角度、全方位的经济活动审计。三是时效要强,从滞后性的事后审计转到超前性的事前、事中审计。四是方法要新,从常规的账证表财务收支手工操作审计,转到内控制度基础审计,如计算机操作的现代审计新方法上来。
2、建立乡镇内审管理新体制。我们认为乡镇内审管理体制实行以“县局为龙头,乡镇为纽带,企业为基础”的管理体制比较适合目前乡镇的实际。具体做到:一是强化县内审指导服务中心的地位。充实内审中心的力量,增配2-3名审计人员,并从制度上规定县内审中心在乡镇内审工作中的组织、指导、监督、协调职能的地位。二是加快建立乡镇内审工作站的步伐。今年准备建好4-5个镇的内审工作站,力争通过2年的努力在全县乡镇中推行内审工作站制度;落实好乡镇内审工作站在村、厂、部门内审工作中的职能。三是加强企业内审机构的建设。着重抓好有镇。村集体资产参股的镇村企业和股份(集团)公司的内审机构,逐步调整企业内审机构的隶属关系,形成董事长领导下,与财务部门相分设的独立性较强的企业内审机构,负责处理所属单位的内审日常工作。
3.规范乡镇内审操作制度。具体抓好四个环节:一是内审项目管理环节。内审工作实行计划管理,抓住领导关心的重大问题,改革创新的成效问题,企业管理的薄弱问题,审计汇集的倾向性问题制定年度审计计划。二是审前准备环节。积极探索和尝试审计项目主审人招标制度,审计人员由主审聘请制度,会计资料真实性承诺制度。三是审计实施环节。注重审计查证质量,实行账面审计与调查访谈、分工负责与主审抽查、审计监督与被审计单位监督相结合的方式,确保审计查证的客观公正。四是审计报告环节。应努力使内审成果进入领导“决策圈”,转化为现实的生产力。
4.深化乡镇内审的工作范围。一是发挥乡镇内审在乡镇财政中的审计监督作用。二是推行乡镇股份制企业的会计年报年审制,探索乡镇企业社会保障制度执行情况审计,确保股份制企业同股同利原则和农村社会保障体系的落实到位。三是针对农村人民来信来访比较频繁的实际情况,实行专题审计,发挥乡镇内审在稳定农村社会中的作用。