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农技推广服务范文1
凤庆县于1953年建立农业技术指导站,1954年改称农业推广站,1975年改为农业技术推广所。1974年,全县大力建设“四级”农业科技网,县级建有农业技术推广站,公社建立农科站(当时已有农经服务站,农机站和畜牧兽医站),大队设立农业科学试验站,生产队设立农业科技小组。1982年全县实行农业生产责任制改革,“四级”农业科技网随之解体。1983年以后,各区镇又先后成立农科站,隶属农牧局管理,部分村相继建立了农民联办的植保专业队,茶叶、畜牧专业协会等组织。1987年县级农科所改为县农技中心站,1988年全县15个乡镇农业技术推广站的人财权归属乡(镇)政府管理。2007年将原有的农科站、畜牧兽医站、农机站、农经站、茶叶站归入农技服务中心,实行县、乡共管。2011年13个乡镇都成立了乡镇农业综合服务中心,原乡镇农技推广站、畜牧兽医站、林政资源管理站和水务站并入农业综合服务中心,人、财、物“三权”划归乡镇管理。到2012年末,全县187个行政村,设有农技推广服务站点186个(含自然村设置),聘用农科员、兽医员、农机员、农经员、蚕桑辅导员、烤烟师傅、甘蔗农务员、咖啡农技员等农民技术人员共978人,其中,取得农民技术员职称的仅20人。建有产业协会138个,归科协及民政管理,发展会员21949人,年内参加农函大学习培训4300人。采用“协会+企业+基地+农户”的运作模式,发展专业合作社组织33个。
1.2村级农技推广服务站点存在的问题
1.2.1村级农技推广服务站点基础建设滞后在“村改委”换届以来,因为村集体没有钱,村级服务站点成了“四无单位”,无牌子、无标识、无办公服务场所、无实验场地和设备。乡镇给经费就设,不给经费就不设。
1.2.2配合乡镇开展公益性职责上缺乏经费保障村级农民技术员归乡镇农技推广机构聘用管理,但是,在开展公益性职责中基本没有任何经费补助,乡镇发给的工资每月仅有50元,连电话费都不够,而且经常要跨年度发放。
1.2.3现有农技推广服务站点缺乏农技人员由于大中专毕业生很少回乡,农技人才短缺,没有具备现代农业科技专业知识的专业人才,大约60%的农技推广服务站点是由村干部、个体户兼任,而且公益性职责分散,无专人负责。
1.2.4村级农技推广服务站点比较分散,人、财、物有限农科员、兽医员、农机员等各自为政,各吹各的调,形不成一个拳头,整体效能下降。因此,改革村级农技推广服务站点势在必行。只有理顺体制、整合资源、加强指导,才能满足生产力发展和市场化运作的需要。
2村级农技推广服务站点的地位和作用
我国村级农技推广服务站点是农业技术传播与沟通的桥梁和纽带,它的特点是由村集体和农民共同开办的民间服务机构。因此,村级农技推广服务站点应当包括村集体和农户共同举办的经营性农业技术服务部、科技试验示范点以及专业协会组织等实体。农技推广员(农民技术员)既是新技术引进的宣传执行者,同时又是与农民站在一起反映诉求、新技术推广结果的反馈者。他们的主要任务是配合做好公益性职责,进行技术宣传、指导和培训,完成技术推广措施,为农民提供技物配套服务。各级农业技术推广计划和项目要落实到基层,由村级农民技术员和示范户一起去完成,他们的认识影响着农民的行为,同时他们率先使用技术也存在风险。因此,村农技推广服务站点地位特殊,是我国农技推广服务网络的重要组成部分,它就像农技推广员与农民之间的“传送带”,关系农业技术推广成败的关键,既是农村经济发展的执行者,又是农业推广服务的受益者。村级农技推广员主要发展四个作用:1)完成农技推广功能,开展技术宣传、指导、培训和技术承包服务。2)配合乡镇农技推广员开展项目实施,完成试验、示范等技术承包职责,包组包户进行服务。3)承担本村病虫害观察记录,农业灾害预测预报,及时上报异常情况,做好农业执法的基础性工作,及时发现并阻止生产中乱用添加剂和农药等行为,为维护食品安全服务。4)带头参加新技术推广应用,提供信息,交流经验,起好示范带头作用。
3建设中国特色的村级农技推广服务站点
为了建设中国特色的村农技推广服务站点,笔者提出如下措施建议。
3.1必须依法规范村级农技推广服务站点目前,科协和民政局的管理仅限在专业协会、专业合作社以及农技人员职称评定,农函大学习等。应当依法理顺关系,围绕突出七项公益性职责规范服务行为,一个村内的不同站点,能够合并则尽量合并,集中发挥人才、资金、技术优势,杜绝相互竞争、力量内耗。每村办好“一个农技推广服务站点”,应当统一名称和标识,牌子为“××村农业技术推广服务(站)点”,无论是农科员、畜牧兽医还是农机员,统称“农业技术推广员”,要整合村级专业协会、专业合作社、家庭农场等组织,将民办的农技推广服务组织,纳入站点管理,壮大农技推广队伍,形成一个整体的农技推广服务站点,增强服务功能。坚持“民办公助”的原则,对农技推广组织稳定,落实试验场地和工作地点的村委会应当给予项目经费保障,而站点不落实的村不能给补助。
3.2建议将村级农技推广服务站点建设纳入行业的管理范畴村农技推广服务站点建设必须依靠项目支持和上级投入,乡镇农技推广综合站应当加强对村农技推广服务站点的工作指导,把村级作为服务阵地,建立农技推广责任制,围绕县级首席专家负责制,乡镇级岗位责任制,村级服务承诺制,形成县、乡、村“分层负责、上下联动”的基层农技推广服务体制。在村级设立农户服务台账,由村农技推广员登记服务内容和时间,乡镇每月检查一次,并由被服务的农户签字认可,作为服务对象参加综合考评农技人员的主要依据。在配合乡镇完成公益性职能基础上,村农技推广服务站点应当制定科学发展规划,把开展经营服务职能作为主要内容,逐步实现有偿服务。
3.3建立农技推广公益性职责考核制度乡镇农技推广综合站应当与村级农技推广服务站点和聘用村农技推广员签订责任书,并将试验示范项目和责任措施分解到村农技推广员,制定综合考评方案,由乡镇农技推广综合站、村民委员会和服务片区农民代表共同组成考核组,考核分值比例为:乡镇占30%,村委会占30%,农户代表占40%,考核结果作为“以奖代补”兑现奖惩的依据。
3.4建立村农技推广服务站点建设经费投入机制明确村农技推广服务站点建设实行“民办公助”的经费投入保障机制,逐步落实村级农技推广员待遇,提高协助开展公益性农技推广活动的补助标准和额度。依据所承担的公益性职责大小由财政给予补贴,财政补贴要纳入年初预算,参照全村农户数,上年度绩效考核为“优秀”补助标准每户3元;考核为“合格”的补助标准为每户2元;考核为“一般”的补助标准为每户1元;考核不合格的不给予补助。各村可以按经费数额确定农技推广人员,1000户以下的村设1人,1000~3000户的村设2人,3000户以上的村设3人。
农技推广服务范文2
关键词:农技;推广服务;问题;应对策略
DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.04.178
农技和农机推广服务的进一步优化受到诸多因素的制约,因此,只有工作人员深刻认识到农技和农机推广服务中存在的问题,才能促进农技和农机推广服务水平的进一步提升。
1农技和农机推广服务中存在的问题
农技和农机推广服务中仍旧存在着诸多问题,从推广意识不强、创新投入不足、推广缺乏平衡性等方面出发,对于农技和农机推广服务中存在的问题进行了分析。
1.1推广意识不强
农技和农机推广服务仍旧受到推广意识不强问题的困扰,众所周知,如果我国对于农艺与农机技术融合推广的意识不够重视,则会在很大程度上影响到我国农机新技术与农艺新技术的有效融合。基层农技推广服务体系建设项目是实施科技兴农战略的重要载体,对于提高农民科学技术水平和加快推进新农村建设具有重要意义。当前农技服务体系建设仍然存在,诸如农技队伍整体素质不高、经费投入严重不足等问题,严重制约着体系的健康发展。其次,农技和农机推广服务意识不强,还体现在我国许多农业工作人员对于农具农机推广服务的认识不够透彻,并且没有足够的改进与革新意识。因此,只有工作人员在农技推广服务中做好扎实的基本工作,才能够真正地为我国农业的发展和国际竞争力的提高起到强有力的支撑作用。
1.2创新投入不足
农技和农机推广服务整体的创新能力仍旧有待提升。通常来说,创新力度的不足和创新投入的缺乏,严重影响了我国农业的发展。例如,当前我国农村仍旧有很多地区还在使用手扶拖拉机,这种老旧型号的拖拉机在具体使用中经常出现问题,例如,分离不清、转向灵活性差、挂档困难等问题,制约了农业生产的顺利进行。其次,农技和农机推广服务整体的创新性不足,还体现在目前我国仍旧缺乏研发或者是生产先进农机的单位,这实际上影响到了许多先进农具农机的研发工作与投产工作,并且也影响了先进农机的进一步推广。
1.3推广缺乏平衡性
农技和农机推广服务缺乏良好的平衡性。西方许多机械化、大规模农业的国家在农机推广的平衡性上把握的很好,而我国在这一领域中仍旧处于一个长期的发展阶段中。因此,我国应在农机推广服务领域学习与借鉴国外先进的经验,从而能够在此基础上更好地满足农业的发展和农民的需要。其次,由于目前我国农村农技推广工作发展不平衡,这在非常大的程度上增加了农民收入的地区差异,基层农技服务人员的素质有待提高,由于经费投入不足,其结果必然是各地农业发展的不平衡。与此同时,我国同一农业政策各地执行力度不一和农业地域差异,都给我国先进农机农具的进一步推广带来了较大阻碍。
2农技和农机推广服务问题应对策略
农技和农机推广服务问题的应对策略包括了诸多内容,从完善服务网络、更新服务观念、提高商品化水平、加大创新力度等方面出发,对于农技和农机推广服务问题应对策略进行了分析。
2.1完善服务网络
农技和农机推广服务首先需要对于自身的服务网络进行完善。工作人员在完善服务网络的过程中首先应当完善与健全农村农产品的购销服务网络,并且在这一过程中农业技术推广部门需要在推广方面跟进,从而能够确保推广服务的一步到位。其次,工作人员在完善服务网络的过程中应当确保农业技术信息传递的流畅性。例如,确保新式农机具和最新的农业新技术和农产品的加工及适销信息,能够第一时间被广大农民群众所获知,从而能够在此基础上更加及时地满足农民发展农业的实际需要。
2.2更新服务观念
农技和农机推广服务优化的关键在于更新服务观念。有关部门在更新服务观念的过程中首先应当提倡全民重视农业,并且在此基础上更加重视农业技术的推广工作。例如,相关的财政部门在促进农机推广过程中不仅要做到经费保障到位,而且还应当确保政策措施得当。其次,由于农业的进一步发展要有完善的法律法规支持,因此,我国还应当积极学习国外的先进农业技术和农业推广经验和模式,并在结合我国的实际国情和区域情况的前提下改进与创新推广模式,才能够使先进的农业技术切实地转化为农业生产力。
2.3提高商品化水平
农技和农机推广服务需要着眼于提高商品化水平。我国在提高农产品商业化水平的过程中,首先应结合我国的实际情况,适当兼顾国际规则,从而制定出适合我国国情的农产品商品化标准。其次,我国在提高农产品商品化水平的过程中,应着眼于天然产品、绿色产品、无公害产品、有机产品等进一步的推广。在这一过程中,工作人员需要积极地向农户宣传这些产品所具有的优越性和广阔的市场。与此同时,我国在提高农产品商业化水平的过程中,应当在符合市场规则的前提下,进一步提升推广服务的便利化,在这一过程中技术服务要全程配套跟进,从而能够有助于形成商品化农产品。
2.4加大创新力度
农技和农机推广服务需要工作人员加大创新力度。我国在加大农机和农具创新力度的过程中,首先应当做好相应的农业科技推广工作和农民培训工作,并且确保新的农机与农具可以与农民群众日常生活的各个方面能迅速融合,从而在节约推广成本的同时,能够节省推广服务的时间。其次,我国在加大农机和农具创新力度的过程中,可以在农村范围内或者是农户个人的电脑上,下载相应的教学视频和教学音频,能够以信息化的方式提升推广的有效性。与此同时,我国在加大农机和农具的创新力度过程中,坚持因地制宜的原则,进一步加快农业技术的推广与应用,从而能够在符合区域人力情况、资源优势及地域特点的前提下,按照客观规律来进一步促进农技和农机推广服务水平的提升。
3结语
多元化的农业推广理论与实践,是改善农村农机服务推广工作的关键,因此,工作人员应当在解决推广服务存在问题的同时,采用更加灵活的应对对策,提升我国农技和农机推广服务的整体水平。
参考文献
1张庆华.农技与农机推广服务存在的问题及对策[J].现代农业科技,2014(10)
2刘光哲.多元化农业推广理论与实践的研究[D].西北农林科技大学,2014(5)
农技推广服务范文3
关键词:农业技术;推广服务;科技建设。
农技推广服务体系主要包括动植物新品种和农业、农机等新技术的示范与推广,重大动物疫病的免疫预防和植物重大病虫害的预防扑灭,机械化防汛抗灾、排涝抢险,森林火警火灾预报和森林防火,贯彻实施农业标准,农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,农机安全监理,农业公共信息服务,农民的公共培训教育等对一些关系国计民生、知识产权难以保护或物化的技术推广等服务界定为乡镇公益性农技推广服务职能机构。
为进一步加强和改进农技推广服务体系建设,推进乡镇农技推广服务体系分类改革,为发展农业、繁荣农村、富裕农民提供可靠的智力支持和人才保障,本文以山东省济宁市嘉祥县为例对农技推广服务体系建设情况进行探讨,以期求得进一步加强农技推广服务体系发展的建议与对策。
一、基本情况。
近几年,嘉祥县不断加大科技推广普及的力度和深度,通过大力实施"万名农民培训"、"阳光培训"、"绿色证书"等农民培训工程,开展科技特派员创业、"科技三下乡"等科教服务活动,农民科技意识明显增强,科学素质和文化水平提高,有力促进了农业农村经济的发展,突出体现在以下几个方面:
1、农业结构调整初见成效,农业生产区域化布局基本形成。按照"一村一品、一乡一业"的发展思路,全县各级大力发展特色优势农业产业,初步形成了如梁宝寺、大张楼镇速生丰产林、木材加工,满硐、孟姑集、马村、嘉祥镇大蒜种植,纸坊镇种鸭繁育、优质林果等各具特色的生产加工基地,构建了我县农业产业新格局。
2、产业化经营初具规模,市场化体系初步建立。全县进行农产品生产、加工的农业产业化龙头企业有199家,其中省、市级龙头企业13家,合作经济组织248个。龙头企业和各类经济组织围绕优势特色产业,瞄准市场搞好农产品深加工,围绕加工促生产,拉长了产业链,带动能力不断增强,农业产业化经营水平不断提高。大张楼镇发展速生丰产林2.8万亩,带动木材加工企业20余家,旋皮机240余台,林业收入占全镇农民人均纯收入的38%;纸坊镇宏祥牧业固定资产投资2027万元,年繁育肉鸭、肉鸡种苗260万只,带动农户3500户,农户增加收入7000万元。
3、农技推广体系逐步完善,服务能力不断增强。各乡镇从事农业技术推广的人员多数具有初级以上职称,其中高级职称9人,中级职称70人;学历层次也大都在中专以上,其中大专以上的139人。广大农技人员在推广先进适用农业新技术和新品种、开展农业技术服务、提高农民素质等方面发挥了重要作用。
4、信息网络逐步完善,农情传达逐步畅通。有线电视、移动电话、宽带等进村入户,部分乡镇、村建立了农业信息服务站,培训了信息员,健全了规章制度,通过网络农产品供求信息,最大限度的为农民提前、产中、产后的信息服务。
二、存在的问题。
嘉祥县农技推广工作虽然取得了一定的成效,但由于受农民意识及其它客观原因的制约,还存在一些突出问题,主要表现在:
1、农民思想观念落后,整体素质不高。部分农民小农意识严重,存在以下几种心理:一是求稳怕乱的农本心理,就是认为种庄稼、种粮食是本分,结构调险大,不如种粮食稳;二是直观务实的从众心理,别人种什么他就种什么,不敢采用新技术、新品种,看到别人成功后才模仿采用;三是盲目求快的过急心理,对新东西敢于大胆尝试,但一失败就放弃,比如今年收获的农产品价格一降低,下一年农户就不种了,经不起市场条件下价格波动的冲击。四是小而全的自给心理,在自家地里种上西红柿、黄瓜、茄子、辣椒、白菜等多种蔬菜,只是为自家生活方便,主导产品无规模,特色产品无优势。还有极少数村民不讲诚信,企业与村民签了订单,收获的农产品不卖给该企业,影响了农企合作关系,制约了自身发展。
2、农民获取知识途径少,农业技术含量低。一是培训力量不足。我县县级农技培训机构主要有县职业中专和农业系统有关部门,乡级农技人员仅有部分从事农业技术推广,而且农技人员浮在机关上的多,兴办基地、深入一线与老百姓面对面指导的少,影响了培训工作的开展。二是培训内容模式单一。农民培训通常采取举办培训班、赶科技大集、咨询解答、散发资料等形式,模式单一,农民不易接受,尤其是近几年农村青壮年劳力大多外出打工,在家务农人员年龄老化,这些人的商品观念、信息观念、政策观念、科技观念都比较差,技术接受能力低,对这些人讲技术难懂,发资料难看,教操作难会,先进适用的技术难以得到及时的推广和普及。有些培训内容往往只注重单环节的技术指导和技术培训,不能够与农业生产的产前、产中、产后的社会化服务有机的结合起来,造成了部分农民只讲相信科学,而实际上不付诸于行动;还有的培训不结合当地实际,盲目照搬引进外地经验,解决不了生产中的具体问题,影响了群众学技术的积极性。三是培训设施落后。一些先进的教学方式和设备还不普及,特别是村一级,农民没有长期的学习资料和固定的技术培训场所。全县714个行政村,文化大院仅有110处,极少数村建设了农村书屋,微机网络没有普及,部分村远程教育配备的微机放在村干部家中,不能充分发挥应有作用,大范围开展声像教育很困难,科技培训教育跟不上农业生产的需要。由于培训不能适应农民需求,农民获取知识途径少,很多新技术、新信息棚架在县、乡,不能落实进村到户,科技成果转化率、入户率低,农业生产中还存在很多亟需解决的技术问题。农村能经营、懂技术、会管理的人才偏少,很多农民"盼致富,无思路;想致富,无技术;求致富,无门路"。
3、农技推广资金来源渠道少,缺乏有效保障机制。随着农村各项改革日益深入,农技推广部门逐步走向企业化、市场化、社会化,不再享有财政经费,难以承担技术推行服务的公益性职能。当前除了各级对农业的政策性资金外,基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务,农技推行体系建设、服务条件亟待改善,迫切需要资金支持。
4、农技推广力量薄弱,农技人员知识老化。近几年专职从事农技推广的工作人员逐渐减少,目前各乡镇农技人员有部分被抽调去从事包村、招商等其他工作,常年专职从事农技推广的工作人员严重不足。现有的乡镇农技人员多数仅仅掌握所学专业知识,只会简单的农业适用技术指导,缺乏市场预测、行情分析及经营管理指导能力,而且接受再教育、再培训的机会少,知识老化,不能适应市场经济和现展要求。
5、人均占有土地少且分散,制约现代农业发展。当前农村土地较少,人均不足一亩地,发展种植、养殖调地很困难,有的地方甚至每亩1000元租金还租不到地,想规模发展必须拿出专门人员负责协调土地。一家一户的小规模生产增大了生产成本和交易费用,制约了农业机械化专业化的普及,也限制了先进农业技术的推广和使用。
三、建议与对策。
1、加大农民培训力度,培育造就新型农民。
一要进一步整合优化现有农民教育培训资源,建立政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与、资源合理配置的农民教育培训网络。充分发挥县职业中专、县农广校、村文化大院等在农村成人职业教育中主渠道作用,动员和支持各类科研机构和有培训能力的社会各界积极参与农民培训,形成良好的培训氛围,促进农村成人职业教育稳步有序发展。二要创新推广理念,改进推广方法。充分利用报纸、广播、电视、文艺演出、科技宣传等各种形式和载体,加快先进文化在农村的传播速度,扩大先进文化在农村的覆盖范围。利用远程教育等网络资源覆盖面广的优势,直观、快捷地向广大农民提供技术、信息、培训等服务。成立科教放映队,针对不同时令、不同农作物,有针对性的选择科教宣传片到村进行播放。
三要拓展培训范围,突出培训重点。着力培养农村致富带头人、农民技术员、骨干农民、农民企业家和能工巧匠队伍,使他们成为带领农民共同致富的骨干力量,带动一方百姓,搞活一片经济。
四要尊重农民意愿,拓宽培训内容。要根据时令季节,开展配方施肥、合理用药、秸秆还田等农村实用技术培训,提高农业生产科技水平;要继续大力实施阳光培训工程,开展农民技能培训,扩大阳光工程的培训规模,促进农村劳动力转移。
2、加强农技推广体系建设,稳定农技推广队伍。加强对农技人员的使用管理,县乡农技人员必须在其位、尽其职,扑下身子,真抓实干,工作业绩与工资、职称评定直接挂钩;对长期工作在一线的农技人员给予一定补贴,确保他们在农村蹲得住、留得下。大力推行农技人员继续教育制度,建立农技培训专项资金,每年对现有从事公益服务的农技人员进行分层次、多内容的继续再教育,定期送到济宁农校、山东农业大学等农业院校学习,拓宽他们的知识面,使其成为基层农技推广带头人。加强农技推广基础设施建设,改善推广条件,应下拨适当的经费,帮助基层农技推广部门添置必要的仪器设备和办公设施,不断提高农技推广的现代化水平,使农技人员办公有场地、工作有设备。
3、加强科技示范推广,加快科技成果转化。积极鼓励农业产业化龙头企业与科研部门、大专院校联合开展科研攻关,开展科企合作,发展农科教示范企业。鼓励农技人员领办、创办各类农业技术示范园,做给农民看,带着农民干,引导农民依靠科技脱贫致富。引进的农业新品种、新技术先在科技示范园区试种试验,成功后再向农户推广,探索一条引进、试验、繁育、示范、推广、加工为一体的农业产业化经营路子。重点抓好科技示范户的选拔培养,每个村选拔5-8个乐于接受新事物的创新者作为科技示范户,带动更多的群众应用新技术、新品种,提高农业科技的转化率和入户率。
4、建立农村科技服务平台,提升科技服务能力。继续坚持完善科技特派员制度,实施千名干部包户富民促调整工程,选派科技人员到村、到户、到企业,促进科技与经济直接融合。县乡技术人员成立科技服务队,村级成立由科技村主任为组长的科技服务组,围绕主导产业,通过分层次举办农业技术培训班、开通农科热线、深入田间地头进行指导服务。指导农民创办各类合作经济组织,规范合作经济组织运营,切实发挥服务功能,提高农民自我管理、自我发展的能力。
农技推广服务范文4
关键词:农技推广;提升;社会化服务;科学技术
1基层农技推广体系的现状
1.1科技成果推广缺乏时效性
由于科研、技术服务与生产三部门之间缺乏有机的、紧密的联系,导致科研院所的许多科研成果不能有效地进入农业生产一线,技术服务部门掌握储备的实用技术少,推广的多数是些简单的常规性技术,而对于生产者急需的高新技术却得不到及时推广,从而使农业生产技术水平和产品竞争力均受到很大影响,农业生产效益得不到提高,群众增收幅度不大。
1.2农技推广体制不顺,管理脱节,整体系统运行不畅
随着市场经济的发展,农业生产追求的是产品的数量、品质和综合效益,需要各种技术的综合配套推广,当前的问题是农业技术综合协调推广的困难大,大部分农技推广服务中心建设的状况仅是各专业机构的简单叠加,没有形成技术门类齐全的综合机构,重建设、轻管理问题突出。
1.3农技推广人才不足,专业素质较低
我国目前还缺少必要的农业技术人员,在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷,被分配到农业技术推广队伍中的人员,专业素质和能力较低。而且一些地区受人员编制的限制,无法及时吸收农业院校的毕业生,农技推广队伍得不到及时补充和更新,人才出现断层和老龄化现象,无法适应新时期农技推广工作的要求,严重地阻碍了农业技术推广的发展。
1.4技术推广方式简单科技推广机构缺乏深入了解市场和群众的需求,只从本部门单方面的主观意愿出发开展技术推广工作。生产与技术推广的衔接不够密切。技术推广后的后续评估工作严重滞后,往往只注重短期效益,而对于技术的实施效果如何、是否值得继续推广方面的调研、评估工作做得极少。
1.5基础设施不全
信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力,由于农技推广经费不足,部分地区农技推广设施设备严重滞后,现代化的信息设备无法配备,很难掌握先进的科技信息,造成农技推广服务手段落后,推广效率偏低。
1.6资金不足
对农业技术推广缺乏必要的支持在农业技术推广中,由于个别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识,不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持,挫伤了推广人员工作的积极性,而在政策上的一系列措施,又影响了农民对农业技术推广的热情。
2基层农技推广体系改革与建设的实施
2.1深化改革,加强建设
加强基层农技推广体系改革与建设.创新管理体制,强化公益性职能,明确基层农技推广体系的公益性定位,科学选择推广机构的设置方式,强化农业主管部门的管理和指导责任,合理核定并落实农技推广人员的编制。加强基层农技队伍建设,保障人员经费,完善人员聘用、管理和考评办法。
2.2建设农业科技试验基地
按照优势农产品和特色产业发展需求,以“一业为主、多种示范”为原则,依托现有的技术推广单位,建设试验示范基地,制订完善展示计划。建立管理档案.标明主导品种、统一挂牌,主推技术和技术负责人等信息,提高基地管理水平。开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范、展示和技术培训等工作,使其成为新品种、新技术试验示范基地、农情信息采集和传播基地、农业标准化生产基地、大学毕业生就业创业基地.以及农技人员、种养大户和农民科技培训基地。
2.3提升基层农技人员业务知识
根据农技人员工作需求与需要,制订科学合理的培训方案。通过多途径、多形式对农技人员进行知识技能提升培训,逐步提高基层农技人员的业务素质及能力。培训内容包括重点推广的新品种、新技术、新模式、农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能;农业政策和相关法律法规等。
2.4明确基层农技人员职责
明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容。量化工作指标和目标要求。农技推广职责包括农业技术推广、试验示范(基地)、病虫害防治、农情信息调查、农民培训、信息上报、示范户培育、农产品质量安全、宣传报道等方面。
2.5改善基础设施条件
结合基层农技推广体系改革条件建设,根据农业服务中心的实际情况,改善工作环境,在仪器设备方面,每个农业服务中心分配了农药残留速测仪、病虫调查统计器、土壤肥料养分速测仪、电脑等相应的设备。条件的改善在很大程度提高了基层农技服务的综合能力。
农技推广服务范文5
深化农技推广体制改革服务社会主义新农村建设
建设社会主义新农村最核心的目标是增加农民收入。作为农业县份,我们绥棱县农民收入的主体依然是来自于农业收入,其中一半来自于种植业收入。发展农业仍然是农民增收的重要基础和基本途径。要想达到农业增效、农民增收的目标,主要是提高农业科技贡献率,也就是说必须加大农技推广力度。农村税费改革后,原有的农技推广体系普遍受到了冲击,职能弱化。就**县而言,其现状可以形容为“网破、线断、人散”。“网破”是指县、乡、村、屯四级农技服务网络不健全、不完善,只有县乡两级服务网络存在,且服务手段落后,机制不活,管理不畅,职能弱化;“线断”是指村屯农技推广服务组织出现断层,农民技术员和科技示范户寥寥无几,即使有也没能发挥作用;“人散”是指从事农技推广的人员流失、队伍不稳、整体素质不高、工作积极性和主动性不强,特别是乡镇机构改革后,从事农技推广工作的人员减少,多数乡镇只有一人从事农技推广工作,甚至有的乡镇还是空白。这样的农技推广体系,已经不能适应提高农业综合生产能力、发展现代农业特别是农民盼科技的要求,尤其是去年**县发生了大面积的大豆菌核病和水稻稻瘟病,使农民对科技的需求十分迫切。面对这种严峻形势,县委、县政府高度重视,因势利导,积极争取省市有关部门的支持,在认真学习借鉴外地成功经验和充分调研论证的基础上,自去年12月份起,围绕体制创新、机制创新和管理创新,全面推行了以“优化县级、强化区域、取消乡级、健全村屯”为主要内容的农技推广体系改革。经过3个多月的实践看,效果十分明显,农技推广新体系已经建立,**等三个农技推广区域中心站建成并投入工作,成立了76个村农技推广协会,发展了307户科技示范户。通过改革,农技推广人员的责任感和紧迫感明显增强,工作的积极性和主动性大大提高,年初组织了12个小分队驻村入户宣讲农业科技知识,现场解决农民提出的问题,培训面达95以上,深受乡村干部和农民群众的广泛好评。
第一,改革体制,构建县乡村屯“四位一体”的服务网络。理顺体制是解决现行农技推广体系存在问题的关键所在。我们坚持创新思维,从解决体制问题入手,着力建设了以县中心为龙头,以区域中心站为主体,以村屯农技推广协会、屯科技示范户为支点的县乡村屯四位一体的服务网络。一是优化县级,打造农技推广龙头。在原隶属关系不变的前提下,我们将县农技推广中心升格为正科级单位,核定编制37个(暂用24个),设主任1名,副主任3名(由区域站站长兼)。对中心的内设机构进行了调整,撤销了原来的推广站、土肥站、经作站、水稻站和环保站,还把县农科所并入推广中心,组建了测试中心、植保站、科研所和综合办,并对其职能进行了重新定位。二是整合乡级,跨乡镇建设农技推广区域中心站。我县把乡镇农牧综合服务中心的农技推广职能划出,按照优势农产品区域布局及地理位置,建立了&&&&3个农业技术推广区域中心站。其中,**区域中心站服务***镇、***乡和*(*乡,重点研究推广水稻生产技术;**区域中心站服务&&乡、&*&*乡、**镇和8*镇,重点研究推广大豆、玉米生产技术;**区域中心站服务**乡、*(*(乡和**乡,重点研究推广瓜菜、特色作物等经济作物的高产高效栽培技术。区域中心站规格为副科级,站长上挂县中心副主任。区域中心站的人、财、物、事四权收归县农技推广中心垂直领导,所在乡镇协管。区域中心站的建站费用全部由县里负责,现已购回3辆微型车,并拟为每个站建设200平方米的独立办公用房。区域中心站经费纳入财政预算,公用经费按实际聘用的在职人数核定,此外县财政每年还为每个区域中心站增拨经费1万元。经费由县中心统一管理,实行报账制,由县中心在财政结算中心统一核算。三是延伸触角,建立村屯服务网络。根据屯型大小,在每个屯设2—3个科技示范户,在每个村都成立了农业技术推广协会。主要职能是协助农业技术推广部门推广实用技术、新品种、新肥料、新农药,承担县乡两级试验示范任务,并监测本地病虫草害发生情况,向区域中心站及时反馈信息。在科技示范户的确定上,我们通过电视公告、本人申请、群众举荐、村委会把关,农业技术推广区域中心站考核的办法,将一批热爱农技推广工作、群众威望较高,特别是具有一定农业技术示范能力的种田能手确定为科技示范户。目前,全县已确定科技示范户307户。并在此基础上,通过组织示范户在本村选举,推出协会会长人选,通过考核审批后,发放聘任证书。
第二,创新机制,建立高素质的农技推广队伍。建设高素质的队伍是保障农技推广应用的核心。为此,我县组织纪检、人事、农委等部门通过公开考试、组织考核等办法对除县中心主任外的所有人员实行竞聘上岗,优化了人员配置,努力建设一支事业心强、业务精通、吃苦耐劳、勤于服务的农业技术推广人才队伍。在县农技推广中心人员的选用上,根据县农技推广中心的机构设置和职能定位,重新核定编制,核定岗位,科学设岗,以岗选人。要求县推广中心工作人员,必须先竞聘区域中心站职务,再竞聘测试中心主任、植保站站长、综合办主任和农科所所长,最后竞聘农技推广中心其他岗位。经过竞聘,县推广中心有12名人员充实到了区域中心站,实行三年一轮岗,有效解决了农技推广队伍长期存在的头重脚轻的弊病,强化了基层工作力量。对县中心其他人员除主任外全员竞聘上岗,签订三年聘用合同,实行死编活人,动态管理。对4名落聘人员,我们实行了待岗管理,只发基本工资,三年内单位有空岗,允许其参与竞岗,仍然落聘的三年后纳入人才交流中心管理。在区域中心站的人员选用上,核定3个区域中心站编制24个,目前从乡镇财政开支人员符合条件的人员中选聘了15人,聘期3年,加上县派12人共27人。对落聘的原乡镇从事农技推广工作的人员,由乡镇政府重新安排工作,并取消相应的技术岗位待遇。今后, 我县还将面向大中专毕业生,为县中心和区域站选聘部分工作人员,进一步优化农技推广队伍知识结构。
第三,强化管理,建立健全与改革相配套的制度和机制。改革后的农技推广新体制,能否顺利运行,能否发挥作用,管理至关重要,核心是如何管好人的问题。在加强管理上,主要实行了“三制”。一是岗位责任制。制定出台了《**县农业技术推广中心岗位责任制及考核办法》、《**县农技推广协会会长岗位责任制及考核办法》、《**县农技推广示范户岗位责任制及考核办法》,任务明确,责任到人,干有目标,奖有抓手,罚有依据,切实做到了以制度管理人,以制度约束人,以制度激励人,以制度促进各项工作的落实。二是工效挂钩制。对竞聘上岗人员实行津贴和奖金活发,将津贴的30和奖金作为岗位活发津贴,按照目标考核情况兑现,打破了在工资分配制度上的“大锅饭”。考核不合格的津贴部分全部扣除,连续两年不合格的解除聘用合同,档案交由人才交流中心管理。为便于考核、兑现奖惩,自去年12月份我们就将乡镇农技人员工资收由县中心统一发放。三是利益驱动制。采取调工资、给补助等措施,进行利益引导。农技推广人员的各项补贴,一定三年不变。对县中心下派到区域中心站的人员,每人浮动一级工资,高级职称的每月补助100元,中级职称的每月补助70元。对从乡镇竞聘上岗的区域站人员,每人浮动一级工资。屯科技示范户,可优先承包半垧机动地,村里每年给解决200元的科技示范补助资金。村农技推广协会会长,可优先承包一垧机动地,村里每人每年给解决400元的科技示范补助资金。
农技推广服务范文6
1 农机推广工作取得的成就
1.1 农机化技术推广取得的成效
1.1.1 保护性耕作示范推广工作取得了阶段性成效 实施保护性耕作技术不仅具有保土保墒、培肥地力、减少水土流失和抑制农田扬尘的功效,而且能够明显提高旱区粮食产量,降低农业生产成本,改善生态环境,促进农业可持续发展。
1.1.2 水田的全程机械化作业取得重大进展,玉米收获机械化正在起步 水田区从耕到收基本实现了机械化作业,不但降低了劳动强度,而且降低了生产成本,增加了农民的收入。玉米收割机的应用,使永吉县的玉米机械收获进入了示范推广阶段。
1.2 农机化技术推广体系建设快速发展
1.2.1 农机推广机构队伍在改革中健康发展 《农业机械化促进法》的和国家支持农业发展政策的不断出台,使各级农机推广机构在改革中稳定发展,受到各级政府的重视和广大农民群众的欢迎。农机化技术推广工作进入了依法促进的新阶段。农机化技术推广体系建设呈现出三个新特点:农机化技术推广的作用受到高度重视;农机化技术推广由单纯行政推广转为公益性推广与市场化服务并重;市场在农机化技术推广中起到基础配置作用。
1.2.2农机推广多元化服务组织不断形成受农机推广社会化服务的效益驱动和农机推广主管部门的正确引导,农机企业、农村合作经济组织及中介机构和农机大户等积极参与农业机械化技术推广服务,使基础农机推广服务逐步向多元化发展。
1.3 农机推广的方式不断创新和完善
各级农机推广部门不断更新观念,创新推广服务方法,利用推广系统的技术、人才、设备、信息、项目及体系优势,围绕“三农”积极开展推广服务工作,形成了政策推动、项目带动、市场引导,基地示范、信息服务、宣传培训、技术指导、技术承包与生产企业联合、发挥基层服务组织作用等多种推广方法,不断开展推广体制、机制和方法创新,为农机技术推广工作增添了活力,为农杌推广工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2 农机推广存在的问题
2.1 农机技术推广的投入严重不足 县乡农机推广机构承担的推广项目少,有限的项目经费和事业费常被截留挪用,很难开展公益性的业务工作。农机推广示范基地的缺乏,严重影响了农业机械化技术的示范、推广和宣传工作。
2.2 农机推广机构机制不灵活 由于受计划经济的影响,部分农机推广部门“等、靠、要”的思想较重,缺乏灵活的运行机制和奖励机制,工作缺乏活力。
2.3 农机推广人员的素质需要提高 现有的专业技术人员知识老化、综台能力差、服务内容与实践需求在―定程度上脱节。
3 加强农业机械化推广工作的措施
3.1 加大对关键技术与设备引进、转化与科技攻关工作的支持
要不断投入资金,通过关键技术设备的引进、转化与科技攻关,打破农机化发展的瓶颈,快速提高农机装备技术水平。重点是支持玉米收获与青贮、水稻育秧和插秧、免耕播种等关键技术及机具的引进消化与技术攻关,通过试验、示范与推广,整体推进农机化的发展。
3.2 加强农机推广体系建设,增强推广服务能力
农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分。目前,基层农技推广体系在业务经费、工作手段、人员素质、机构设置、运行机制等方面还存在一些问题,难以适应新形势的要求,阻碍了农机推广工作的正常开展。依据《农业推广法》和《农机化促进法》,按照“改革、稳定、提高”和增强公益性职能,放活经营的原则,制定相应的政策措施,对公益性农机推广机构给予财政支持,保证推广人员工资和农机技术推广活动所需经费,稳定农机化技术推广机构,确保公益性职能的发挥。加快发展农村各类农机合作服务组织,鼓励开展农机作业、加工、运销等服务工作,完善农村社会化服务体系,鼓励大专院校、企业单位、社会团体等开展各项农机化技术示范和推广服务工作。
3.3 搞好技术培训和信息宣传工作