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景区实习计划范文1
【关键词】经济发展;区域化;趋势
随着经济发展的步伐,区域规划显得日益重要。区域规划是以研究区域空间变化规律和区域空间各物质要素合理布局为中心的人文地理学,随着城市正在日益发挥强大的区域中心作用,集聚辐射力的增强,区域规划更显得日益重要。传统的区域规划主要是以行政区划为依据,强调的是各行政区自身的发展,带有一定的封闭性,因此,发展受到条件的很大束缚,在全球经济时代和市场经济条件下,经济发展区域化成为我国经济发展的新趋势。
一、目前行政区划的不足之处
改革开放以来,我国地方政府作为地方经济发展的一级调控主体和利益主体,不仅是地方公共事务的管理者,同时又是地方经济发展的主要推动力量;不仅担负着改善投资环境和招商引资的责任,又直接参与企业经营和各种投融资活动,从而形成了以地方政府为核心、以其管辖的行政区为界限的“地方政府经济圈”,又可称为“行政区经济圈”。行政体制分割格局加上地方行政主体利益导向,导致“社会生产”在行政区之间的布局存在同向竞争、市场分割等严重不合理状况,资源难以在经济区内实现优化配置。随着我国市场机制的确立,经济发展的主要推动力从政府变成了市场机制,国内区域间对于市场一体化的内在要求强烈,行政区与经济区之间的矛盾进一步激化,已成为我国区域经济一体化中的突出制约因素。
1、行政区之间产业发展自成体系,产业同构、同质竞争,生产力布局重复现象严重。
长三角内相距不远的16座城市近十年来的产业调整方向非常接近,有11座城市选择汽车零配件制造,有8座城市选择石化,12座城市选择通信产业。在大珠三角内,大型基础设施的重复投资表现突出,集中了香港、澳门、深圳、珠海、广州5个国际机场和香港葵涌港、深圳盐田港、珠海高栏港等7个现代化港口。行政区域壁垒导致盲目、重复投资和同向低层次竞争,带来大量的资源、资金、技术耗费不断增高。
2、外向性经济发展各自为政,甚至恶性竞争。从长三角三省市近几年主要出口行业的产值看,名列前几项的主要行业中就有三至四项是完全相同的。在对外招商引资上,各城市在税收优惠政策方面竞相降低门槛,以将周边城市的投资者吸引到自己的地盘上来。
3、地方保护造成生产要素在区域内流动不畅和市场分割。贵州、云南、广西三省区矿产、生物、旅游等自然资源丰富,但长期以来,你开矿、我也开矿,你建中药基地、我也建中药基地,互相分割市场;旅游客流资源不能共享,“西南大旅游”概念提了多年一直未能实现。
4、经济发展的成本越来越高。行政区与经济区矛盾的激化,造成我国现代化建设付出的成本越来越高。在市场经济发展过程中,因行政区域壁垒导致盲目、重复投资和同向低层次竞争,带来大量的资源、资金、技术耗费不断增高。珠江70%的水量来自上游西江,但由于上中下游治理脱节,上游西江至今尚未建成防洪控制性工程,每遇流域性大洪水,均给下游珠三角地区带来严重威胁。据不完全统计,1988-1998年接连发生多场大洪水,广西、广东两省区受洪灾所造成的直接经济损失达1837亿元,年均损失167亿元。在我国资源、资金均不富裕的今天,“行政区经济”引起的耗费令人痛心。
二、区域化成为经济发展新趋势
(一)行政区与经济区整合的重要意义
1、加速区域经济的发展。随着我国市场机制的确立,经济发展的主要推动力从政府变成了市场机制,行政区和经济区的整合可以解决市场分割、同向竞争的不合理局面,可以树立大经济圈的概念,使资源在区域间得以优化配置,达到效益极大化,从而推动经济的进一步发展。
2、降低经济发展的成本。行政区与经济区的整合,可以从战略层面看问题,从全国一盘棋的角度解决问题,可以有效避免重复建设、盲目投资及同向竞争等。可以节约大量的资源、资金等,这对于我国资源、资金都比较紧张的现状,可以起到缓解作用。
3、使劳动力、资本及各种生产要素在区域间自由流动。进入新世纪,世界区域经济一体化快速发展,越来越多的国家在参与多边贸易机制的同时,积极参与到不同的区域经济合作中,区域主义的兴起成为世界经济秩序的主要特征之一。区域主义对一个国家内部的要求是,实现国内区域经济一体化发展。这是一个全球化的时代,与全球化并行的,则是区域一体化或区域整合。越来越多的人认识到, 全面合作是实现区域合作的关键一环 。
(二) 行政区与经济区实现整合对策建议
1、淡化行政区划色彩,强化经济区域功能。打破部门、地域界限,本着“互惠互利、优势互补、结构优化、效益优先”的原则联合起来,推动城市间、地区间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动,通过整合区域资源,调整区域产业结构,壮大跨区域的龙头产业,以较低的成本促进产业优势的形成。整合的思路应是改革和优化政府。改善政府的纵横向权力结构,把握好上下政府分权和集权的度,从法律、组织、风险等方面约束和规范地方政府的行为,使政府真正从管理走向服务,从全能走向有限,从根本上克服和解决“行政区经济”的弊端。走联动发展,共同繁荣的路子。
2、加强东、中、西部企业合作。当前最重要、最现实的就是引入东部和中部的市场主体,在东中西联动中,推进西部大开发。东中西部经济技术合作,从20世纪70年代末开始,到90年代中后期,一直以商品贸易为主,投资与企业并购仅占15%,大开发战略实施以来,情况有所变化。近年,东部地区一批优强企业,如康佳、“三九”、娃哈哈、白猫集团、春兰集团等采取多种方式进入西部,除必要的资金投入外,更多的是注入管理模式、转移技术、提供商标使用与营销网络等等。这样,既满足了东部优强企业低成本扩张的需求,扩大了市场空间与原材料来源,又解决了西部工业崛起中受到的资金、技术、经营管理、市场拓展等多方面的约束,加快了西部工业化的进程,取得双赢效果。
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【关键词】经济管理;现代化;发展趋势
一、经济管理的现代化
随着社会发展和科技进步,经济管理的现代化是必然的趋势。经济管理的现代化不仅能满足社会生产力水平不断提高的要求,也将会加快企业经济管理方面的经济效益的产生,提高企业资金的运转资金,使企业实现高效率的资金周转,获得更多的经济效益。经济管理的现代化主要有以下几方面的内容:
(一)经济管理思想和企业组织实现了现代化。经济发展过程中,管理思想和组织一定要跟得上。经济管理思想由传统的不顾企业其他生产目标、也不顾企业周围生产环境变化的单一的管理思想转变为现代化的经济管理思想。这种理念开始考虑到经济管理活动的进行要与企业整体的生产经营目标相挂钩。要符合经济发展的客观规律。经济管理活动要符合管理原则、管理方法以及企业管理总体理念。管理组织的现代化指的是管理组织的不断完善和运用工具的现代化。
(二)经济管理工具和手段的现代化。科学化的管理,是为了实现一定的目标,将各项经济指标纳入客观经济规律的程序化活动。科学技术的进步使得企业管理的管理工具和手段也发生了变化和更新。各种更新后的经济管理软件的运用,使得企业的各项工作的效率得到了大大的提高。在经济管理的过程中吸收和采用了先进的计算机技术、自动化仪器以及通信设备等等,使得经济管理活动得到了有效、及时的调控和指挥,从而也大大增加了经济管理工作的时效性。可以说,经济管理现代化的这些具体内容之间是相互促进的,它们是相互关联、密不可分的。要实现经济管理的现代化,就必须综合抓起,这样才能更好地为社会主义经济建设服务。
(三)经济管理的民主化和专业化。不管是我国经济建设的发展,还是企业经济效益的获得,都是企业最基层员工在工作中发挥的工作积极性和创造性。但是这种积极性和创造性的发挥的程度是由企业经济管理中的民主化政策决定的。只有民主化政策才能够激发员工的工作积极性,使得他们用户企业组织的各种决策。我国经济发展的不断进步,离不开国家对民主化的强化和具体政策的实施。企业组织实现现代化的一个重要标志就是管理人员的专业化。只有了解了经济理论、法律法规和经济管理原理,掌握了相应的专业知识,才能够有效的将企业的各个决策落实到具体的行动中。
企业经济管理现代化的实现离不开国家对我国经济发展现状的正确分析,也离不开国家对科学技术的高投入研究,更离不开国家对民主化的重视和实践。通过国家不断的将自己的国情与国际公认的经济标准规则进行有效的结合,通过吸收国外先进的经济管理工作上的先进经验,才促进了我国企业经济管理上的现代化进程。
二、经济管理现代化实现的途径
(一)中国特色的经济管理现代化。我国经济在不同区域发展不平衡,这是我国的实际国情,由于社会生产力也存在较大差异,这就造成了管理水平的差异。而且由于多种所有制形式、经营方式和分配方式共存,这也为我国经济管理现代化带来一定的制约和影响。因此,要以实际国情为出发点,参考国际公认的标准,只有如此,才能实现具有中国特色的经济管理现代化。
(二)国外先进工作经验的借鉴和运用。首先,不能随意就丢弃我国多年的经济管理实践所积累的宝贵经验,这些也将是搞现代化管理的参考对象,要认真甄别,汲取精华,舍弃糟粕,而不是全都丢弃不用。其次,对于国外的先进管理手段和技术,也要认真借鉴,但不能一味全部接受,要结合实际国情,消化和理解对我们适用的国外的技术和手段,例如:电子计算机的预测技术、信息加工和处理技术,这些都是管理现代化必需的技术。
三、企业经济管理的发展趋势分析
(一)组织结构扁平化的趋势。传统的组织结构呈金字塔型,命令是由上至下,权威的主要基础是管理职位,维持权威的指挥链是重要的管理原则。这种组织结构限制了个人的主动性和能动性。在知识成为最重要资源的条件下,必须让员工参与管理,才能最大限度地发挥人的主动性和能动性,这就会摧生出在结构上分散而又被信息和技术紧密连结的自我管理型的网络组织,这种组织形式结构由于管理层次的减少而呈扁平状。
(二)企业经济管理方式的民主化趋势。企业的扁平化结构导致现在企业的决策中心发生了下移趋势。企业在运营过程中肯定会遇到很多问题,面对日益复杂多变的市场环境,企业需要实现决策的民主化,集思广益,实现企业的核心价值,帮助企业获取最大的经济利益。
(三)企业经济管理的团队合作化趋势。团队协作是随着经济发展和管理的进步而产生的新型团队。这种团队可以根据任务的需要而组成,并且依据任务的变化需要,对团队进行快速而有效的重组。
企业的发展已经告别了单打独斗的时代,他们现在创造的是一个虎狼结亲,赢得共赢的时代。在这个时代里,企业之间通过优势互补、资源互用来达到合作。在企业内部,同样也是如此。鼓励企业经济管理团队的合作,在团队中每个成员都会倾尽所有的来为这个团队工作和贡献。这个团队合作的过程中就能够实现技能和专业知识的有效传播和共享,让大家都能够有所收获,有所进步,有所提高。
(四)企业经济管理人本化管理趋势。传统的经济管理方式,缺乏先进的科学技术,缺乏专业的技术员工,使得企业经济管理进程缓慢且低效。而科学管理则使企业实现了企业经济管理的高效率运作,科学化管理。但是随着市场经济的发展。市场对企业也提出了新的要求,企业要通过实现人本化管理来提高企业中员工的创造性劳动效率。企业要充分的调查和了解员工的需求,关注员工的生活状态、心里以及身体状况等,让员工真正感受到企业对他们的关怀。
人本化的管理就能够调动员工的工作积极性和主观能动性,通过真心实意的去工作,去为企业创造最大的价值,最终实现企业的有效管理。目前,人本管理理念正在被企业认可和采用,并且在实践过程中得以深化。
(五)硬件管理向软件管理转变的趋势。在现代化的经济管理中,软件管理已经逐渐取代了原来以“人、财、物”等为核心的硬件管理的地位。软件管理就是管理 “知识”和“经验”,把知识和经验变为有利于企业和组织发展的资源。丰富的知识理论及经验是优秀的管理制度的命脉,只有通过对这些理论和经验的不断整合,不断创新,企业和组织才能不断良性健康、充满活力的发展。
(六)企业经济管理的专业化管理趋势。知识是改变命运的武器,同样是改变企业命运的有利工具。企业为了面对不断激烈的市场竞争,开始将企业管理的重点从人、财、物等硬件转向为企业员工的学习和知识增加上。专业知识成为企业最重要的一种资源。知识就是前人总结出来的经验的精华部分。所以,企业开始逐渐注重对员工专业知识方面的培训和培养。通过不断的学习和培训,提高员工的专业素养,拓宽他们的知识,为工作中的创新奠定了坚实的基础。通过不断的学习。可以给企业的发展注入新的发展活力。
(七)企业经济管理的消费者导向趋势。市场的发展经历了买方市场向卖方市场的转变,也经历过卖方市场向买方市场的转变。在风云变幻的市场竞争中。只有那些真正摸爬滚打后用脑筋进行冷静思考过的企业才会发现,消费者才是企业正常运营的一切源头。在企业整个运营的过程中,消费者才是第一位的,要最大限度的满足消费者的要求。企业的技术和生产者固然重要。但是最终决定企业盛衰的仍然是消费者。所以,目前企业的管理逐渐转向以消费者为核心。
(八)企业经济管理的沟通方式开始出现了网络化趋势。随着网络的普及和发展,企业经济管理上也实现了网络化的沟通趋势。网络沟通既提高了企业员工之间的工作与沟通效率,又增加了员工之间、员工与领导之间的沟通频率,能够有效的实现决策重心的下移,充分体现企业经济管理的民主化。网络沟通拓宽了企业员工之间的沟通渠道,拓宽了信息传播的范围,增加了获取信息的机会。网络化的沟通方式,能促进企业和组织内部进行良好的交流。
四、结语
实现企业经济管理的现代化既有利于提高企业员工的工作效率,增加企业的经济效益,又有利于员工本身的发展和进步。实现现代化就要不断的引进先进的技术人才和设备,改掉企业经济传统管理中出现的各种陋习,采用各种先进的方法,学习国外先进企业的经济管理的先进的经验。企业经济管理中的民主化趋势、人本化趋势、团队合作化趋势、消费者导向趋势以及沟通网络化趋势都是有利于企业未来发展的方向,都需要企业从各个方面去努力,将这些趋势努力的转化为企业发展的有利因素,以提高企业的经济效益,促进国家社会主义经济的建设。
在我国,要实现经济管理的现代化,就要结合实际,改掉陈规陋习,提高工作质量和水平,积极采用适用于我国经济发展的国外的先进技术和手段,推广各种先进方法,建立和完善相关管理渠道,这样才能充分发挥经济管理的职能,充分做到经济管理的现代化。
参考文献
[1] 陈悦.经济管理的现代化[J].经营管理者,2012年06期.
[2] 蔡毅.管理到底干什么[J].企业管理,2010(2).
[3] 张孟航.浅析经济管理的现代化进程[J].经营管理者, 2010(07).
[4] 蒋苏兰.经济管理发展的新趋势探析[J].现代商业,2011年14期.
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关键词:经济管理;现代化;发展趋势
引言
经济管理是随着社会的发展在不断发展,在当前新形势下,经济管理也必须顺应时展的步伐。下面就简单的介绍经济管理的含义以及经济管理的现状,分析经济管理与现代化的关系,同时就经济管理现代化的发展趋势提出一些自己的看法,希望可以帮助到相关企业。
1经济管理现代化的表现形式
所谓经济管理现代化就是企业和单位的资金通过采取有效监督和管理措施进行全面监管工作,让企业和单位稳定发展,同时其也是一种有效的管理手段。相关管理者必须要充分发挥经济管理作用,促进我国社会经济的稳定发展。
1.1经济管理的艺术性特征
管理是学问,也是艺术。管理具有感染性、改革创新性等特征。作为管理者要拥有管理的才能,同时还应该兼具管理艺术才能,要牢牢抓住管理的特征开展管理工作,同时还要灵活的在日常管理工作中运用管理艺术,管理艺术意义深远,特殊的技巧性可以提高管理的效率,将管理工作的价值最大化。
1.2经济管理的能动性
在经济管理工作中遇到问题要牢固树立以人为本的管理理念,及时地解决问题,不要默守陈规,要及时的调整解决方案,避免造成更大的损失。
1.3经济管理的民主化和专业化
作为管理人员,首先要有良好的专业管理才能,其次在管理的过程中要从客观的角度出发,充分地发挥经济管理的民主化,充分地调动人员的积极性。
1.4经济管理的自动化和科学化
为了更好地满足社会经济建设未来的发展所需,离不开科学有效的管理,科学化的管理能有效地推进整个经济管理现代化的进程。作为经济管理者,必须将科学技术广泛地应用和贯穿到经济管理中,为实现经济管理现代化提供有力的技术支持,以便更好地早日实现经济管理的自动化。
2经济管理现代化实现的途径
2.1具有中国特色的经济管理现代化
经济管理现代化要结合当地的实际情况,因地制宜、科学合理地完善经济发展的模式,建立和健全具有当地特色的经济管理现代化体系,促进我国经济稳定的发展。
2.2借鉴和运用国外先进工作经验
经济管理者在实际的管理过程中要科学合理地借鉴国外管理中好的工作经验,弥补自己在经济管理工作中的不足之处,将适应于我国经济管理的一些管理方式运用到实际管理工作中,进而缩小我国经济管理与国外的差距。
3经济管理现代化的主要对策
经济管理现代化主要是包含财务管理以及资金管理等方面,是一种综合的管理手段和措施,同时现代化经济管理还是社会管理不可或缺的重要组成部分。现代化经济管理必须要结合自身的实际需求,采取科学合理的措施,在竞争激烈的当下走出可持续发展的现代化经济管理的新路。
3.1提高经济管理的能动性与创造性
发展的动力源于不断的创造,而如果经济管理缺乏创造性,也就失去了管理的意义。一个落后的经济管理直接影响着整个企业的发展,经济管理工作要发挥出应有的作用,发挥主观能动性,让企业和单位的经济效益最大化。
3.2加强经济管理的专业化和民主化
有效地提高人民的经济水平和生活水平是社会经济管理的目,要不断培养出高水平经济管理的人才,具有较高的专业素养,同时不断的完善经济管理规范化,坚持以人为本的管理理念不断的加强民主管理意识,让管理民主化。
放眼未来经济建设的发展,将经济管理与现代化管理有机结合形成经济管理现代化是必然趋势。为了更好地适应我国经济建设的发展,也为了让企业在日益激烈的竞争中立于不败之地,经济管理必须要和现代化相结合,建立和健全良好的经济管理现代化制度,以满足当前经济发展的需要。
4分析经济管理的发展趋势
4.1向人性化管理发展
随着经济管理体制的不断完善,人性化管理发挥着非常重要的作用以及优势。经济管理的发展必须牢固树立以人为本的管理理念,从关心员工的生理、心理等多方面的需求为前提,开展经济管理工作。人性化的管理,可以最大限度地发挥其优势,让企业员工在工作过程中充分发挥工作的积极性以及主观能动性,进而为企业创造更大的经济价值。
4.2硬件管理向软件管理的发展
随着科学技术的不断发展,传统的管理模式已经被软件管理所取代了。但是软件建立的数据信息平台本身也需要工作人员来掌控,这就需要管理人员不但要有软件操作的专业知识,同时还要具备管理才能,要有丰富的知识理论和实际的工作经验。
4.3向网络化发展
近年来,随着我国科技信息技术的飞速发展,我国国民经济的建设也得到了突飞猛进的发展,特别是网络的全面覆盖和计算机技术成熟的今天,网络发挥的作用不言而喻。在未来经济管理的进程中,借助网络化科学技术的发展来实现经济管理现代化是必然的,不仅可以有效地提高经济管理的工作效率,同时还可以让信息更高效、更广泛地进行传播,提高资源共享率以及信息使用率。
4.4向团队协作精神发展
在经济管理的不断创新和改革中,团队协作精神的重要性也日趋凸显。在经济管理实际的过程中,要求企业的员工要有乐于奉献的精神和团队意识,共同进步实现资源共享。特别是在竞争如此激烈的环境中,要发挥团队合作精神,企业与企业之间共同合作,实现经济管理共赢的局面。
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【关键词】用电需求预测;环网供电;电缆排管敷设;报警系统联网;通信配线光缆线路
1.概述
1.1 地理位置
城南新居住区二期项目位于克拉玛依城南片区,北部为城南综合商务区,西部联系克拉玛依会展中心地块,南部同克拉玛依工程教育基地相接,东部为自然地质公园,具有良好的区位条件以及同周边区域的便利联系。
1.2 规划范围
基地北临南环路,西接民生路,南依东环路,东连胜利路,纬四路中部穿越,这五条道路皆为城市级重要干路。
规划用地面积115.74 公顷。规划范围南北长约1600米,东西长约1200米。
规划区用地呈梯形结构,中部由城市道路穿越,使得基地一分为二。用地现状以空地为主。
(1)本项目临近民生路、纬四路延伸段、南环路等城市主次干路,南部邻近火车站综合开发区。交通便利,方便居民出行。
(2)东北部与规划一号井景区相邻,南部临近生态农业区,地块内分布部分自然山体及绿色植被,环境优美,自然景观条件优越。
(3)项目南邻工程教育基地,西靠会展及市民科技园,北近商务区,服务设施齐全,生活及休闲便利。
1.3 用地规划布局
克拉玛依新居住区二期用地由居住用地、道路广场用地、绿化用地、公共服务设施用地等构成。
2.电力工程外配套系统说明
2.1 电力现状
2012年城南区经济适用房建设用地附近已建成和拟建的变电所:枢纽变电所距离本次建设用地约1.7km;胜利变电所距离本次建设用地约1.75km;(W101) 35kV变电所距离本次建设用地约4.6km;拟建二、四区变电所距离本次建设用地约0.5km;拟建文体中心变电所距离本次建设用地约3.0km。
枢纽变电所主变容量为20MV,最大供电能力为46.35MW;2010年最大供电负荷37MW,还富裕9.4MW;随着会展中心约2.024MW负荷的接入,还富余7.376MW。胜利变电所主变容量2×12.5MVA,最大供电能力为22.5MW,2011年最大供电负荷约13MW;随着新居住区一期前期4MW负荷的接入,还富裕5.5MW。W101变电所主变容量2×8MVA,最大供电能力为14.4MW,2010年最大供电负荷约14MW,已无富余容量。
本工程建设用地范围内的纬四路与胜利路交汇处拟建新疆油田公司二、四区110kV/35/10kV变电所,容量为2×50MVA,110kV侧两条进线,引自枢纽变和克电厂(电朝线T接)。城南新居住区二期工程属于二、四区变电所供电范围,该变电所计划2013年投运。
纬四路与民生路交汇处新建2座10kV开闭所作为城南办公商务居住区一级负荷备用电源,开闭所10kV电源引自拟建的文体中心110/35/10kV变电所,容量为2×50MVA,110kV侧两条进线,引自区域220kV变电所。文体中心110kV变电所已完成可行性研究批复。
2.2 用电需求预测
用电需求预测采用单位建筑面积负荷密度及需要系数法进行预测。
根据本次规划所提供的用地功能及相关控制指标,采用单位建筑面积负荷密度法,指标参考《城市电力规划规范》(GB50293-1999),考虑克拉玛依城市属北方城市,且用地功能为商业居住,取值取中间值。根据规划中各地块的用地面积、容积率、建筑面积、用电指标,规划计算负荷见下表:
序号 用电负荷名称 建筑面积
(万m2) 用电指标
(W/ ㎡) 额定负荷
(MW)
1 居住建筑 95.7872 30 28.736
2 商业建筑 27.2592 60 16.36
3 配套公建 24.0329 30 7.2
4 地下建筑 4.7840 10 0.478
总计 151.8633 52.774
根据上表计算可得出用电总额定负荷为ΣPe=52.774MW,取需要系数Kx=0.3,可得出规划区域内总计算负荷∑Pjs=15.83MW。
2.3 电压等级
本区域内一类建筑的消防负荷为一级,计算负荷为2500kW;其它负荷等级为二、三级。根据城市总体规划和建设用地区域内实际情况,规划电压等级为10/0.4kV两级供电网。
2.4 供电电源
2012年城南区经济适用房区域由于用电负荷容量大,负荷等级高,周边已建变电所已无法满足为其提供电源的要求。
二、四区110kV变电所建成后,由变电所引4条10kV专用电缆线路为2012年城南区经济适用房区域提供10kV供电电源。10kV电缆采用(ZRB-YJV22-8.7/15kV 3×240)型,载流量为349A,单条电缆供电能力约5700kVA。在建设用地用电负荷中心设(1#、2#)2座开闭所作为南、北2个地块10kV电源引接点,开闭所采用2进8出结构。建设用地区域内一级用电负荷10kV的备用电源引自纬四路与民生路交汇处新建10kV(11#,12#)开闭所,开闭所2路10kV电源引自文体中心110kV变电所。城南新居住区规划设置10kV开闭所12座,其中1#、2#,11#、12#开闭所及其有关线路由供电部门提供,不在本工程建设范围之内。
2.5 10kV电网规划
开闭所根据负荷密度和规划要求配置,两开闭所之间距不宜大于300m。居住小区、单栋建筑物的规划最终负荷分别达到8000kW、 4000kW或者居住小区建筑面积分别达到80000㎡、公共类建筑用地超40000㎡时应当预留至少1座开闭所。单个开闭所最大供电负荷宜为4000~10000kW,服务范围半径宜控制在250-500米。
10kV系统逐步实现环网供电,以提高供电质量和可靠性。环网平时开环运行,每环可带负荷约3000-5000kW。
开闭所采用手拉手式环网接线方式。环网供电闭环设计,开环运行。开环点根据实际负荷确定。一个电源故障时,开环闭合,由另一路电源供电。
本区10kV配电线路全部采用电缆排管敷设,排管数量根据电缆的多少确定。电缆排管拐弯、分支及直线段每隔80m设电缆井一处。主干电缆采ZRB-YJV22-8.7/15kV 3x240型,分支干线电缆采用ZRB-YJV22-8.7/15kV 3x1200型。
2.6 低压配电电网
按地块建设10/0.4kV箱式变电站,变压器容量为不大于630kVA,负荷率不大于85%,变电站供电半径不超过250m~300m。小区内路灯采用专设箱变三相供电,微电脑自动控制,节约电能,光源以节能光源为主。低压接地系统采用TN-S系统。低压电缆均采用直埋敷设方式敷设。
高层建筑、大型公建等应预留10kV变配电设施用房(一般设在建筑首层设备房内),并满足有关技术指标要求。需独立占地的10kV变配电设施应结合周边环境统一设计,在保障安全运行的前提下做到美观协调,一般需预留用地120-150m2。
2.7 节能与环境保护
箱式变电站10/0.4kV变压器采用S11-M型变压器,较之目前的S9系列变压器的空载损耗还要降低60%,更适合于负荷波动大、平均负荷率低的地区,同时单台变压器容量提高,均大大降低了配电变压器的损耗。
采用高效节能光源免维护照明灯具和微电脑自动控制设备,推广绿色照明工程,可降低照明负荷及用电量。
小区内配电变压器及配电开关采用无油化、低噪声、材料可回收的设备,以减少对环境的破坏和影响;采用电缆埋地敷设,避免了树线交叉,减少了电磁干扰和污染,增加了绿地面积,协调并美化了环境。
2.8 供电设施保护
埋地电缆深度为0.8-1.0m,其线路两侧各0.75m所形成的两条平行线内的区域为保护范围。
3.通信部分外配套系统说明
3.1 范围
外配套通信系统设计内容包括火灾报警系统联网设计、通信配线光缆线路设计、小区监控系统设计、电梯应急电话系统联网设计以及居住区内的通信管道建设等。
3.2 设计原则
根据居住区的实际特点和需求出发,本着技术先进,经济合理的原则,利用已建成的通信系统现状,综合考虑其语音及今后各类弱电系统需求,提出科学合理、可实施的通信系统方案,满足居住区内各单体建筑的语音和数据业务的需求,坚持统筹规划,合理利用资源,优化网络结构,达到最佳的系统性能价格比。(见表1)
3.3 通信系统内容
(1)语音通信系统部分
建议在居住区居中位置新建一座约240m2的通信机房,机房配线架设备配置按居住区内总用户量考虑,其余通信设备由各家运营商自行负责实施。
(2)有线电视部分
因居住区用户量大,建议考虑有线电视局站1座,从新建电视局站引主干光缆至各小区光接点箱。
(3)小区视频监控系统
在小区的主要道路口设置室外一体化摄像机,视频监控主机均安装在各区门卫室内,由门卫保安负责监控系统的管理。
(4)火灾报警系统
高层住宅建筑设置有火灾自动报警系统,其火灾报警系统线缆均由就近门卫室火灾报警系统主机引来。各小区均由门卫保安负责其火灾报警系统的管理。
(5)电梯应急电话系统部分
火灾报警系统内含有消防应急电话总机,消防应急电话可满足电梯内应急电话的要求,故将消防应急电话与电梯应急电话两套系统合建共用。
(6)通信管道部分
在小区主干道上建设6孔主干塑料通信管道,并与小区外已建通信管道连通;在分支道路下新建2~4孔分支塑料通信管道,为各通信运行商以及物业公司的光电缆的敷设及维护提供便利。
(7)光电缆敷设方式
室外光电缆均穿新建通信管道敷设,无管道处穿钢管埋地敷设。
景区实习计划范文5
一、国内要素供给条件变化降低了日韩经济潜在增长率
(一)“刘易斯拐点”出现,劳动力供需形势发生改变
日本经济在二战之后存在明显的二元结构,在经济的高速增长时期,劳动人口不断从农村向城市转移。但是由于受战后初期出生数量下降的影响,从上世纪60年代初期开始,中学毕业生人数一时骤减,随着经济增长带动劳动力需求持续增加,经济整体转入了劳动力不足的状态。从60年代后半期开始,日本的刘易斯拐点到来,从农村向城市的人口迁移逐渐停止。1967年日本招工人数与求职人数的比例超过了1,实现了超充分就业。从60年代的中期开始到70年代初,日本的失业率水平处于一个历史的超低位水平,而同期社会的平均工资增长速度则以超越经济增速的节奏持续、快速的上升。同样,在上个世纪80年代末90年代初,韩国的劳动力供求水平与平均工资增长状况出现了与日本60年代末70年代初极为相似的状况。1987—1989年,工人实际工资增长了62%,而同期劳动生产率只提高了35.5%,到1990年,韩国工人平均工资超过了台湾、香港和新加坡的水平。而且,从劳动力人口在三次产业中的分布来看,60年代末70年代初的日本与80年代末90年代初的韩国非常接近。可以说,出现劳动力供给的“刘易斯拐点”,是导致日韩经济高速增长时代终结的一个重要因素。
(二)产业体系趋于成熟,投资高增长难以为继
日韩经济高速增长的时代也正是其重化学工业快速扩张、产业结构不断完善的阶段。日本从战后初期到50年代前半期,以“倾斜发展方式”发展煤、钢铁、电力和海运,把它们列为四大重点产业,并以此来推动其他产业的发展,从50年代后半期到60年代末,日本推行以重化学工业为主导的产业政策,以化学、金属、机械产业为中心的重化学工业部门的投资增长尤为明显。通过两轮工业合理化发展计划的实施,到60年代末70年代初,日本重工业得到了高度的发展,产业体系已经趋于完善。上个世纪60年代初,韩国政府提出了“贸易立国”的经济开发战略。从1967年开始,韩国确立了自主经济,实现产业结构现代化的目标,明确提出以钢铁、石油化学和机械工业3大部门作为高度工业化的基础。进入70年代,韩国经济发展的重点由轻纺工业转向冶金、机械、石化等重化工业。到了80年代末90年代初,韩国重工业也已经处于较高的发展水平,80年代,韩国提出了“技术立国”战略,加大力度建设技术密集型工业。随着日韩重化工业发展速度的减缓,“以投资带动投资”的内生经济加速机制趋于消失。
(三)与先进国家技术差距缩小,进一步提升的后发优势弱化
二战结束后,日本为了迅速缩小与欧美国家的技术差距,开始积极的大规模引进海外技术,在1950—1959年间平均每年引进l03件,1960—1967年间平均每年引进469件,实行自由化后的1968年为1061件,1969年为l154件。通过发挥技术引进的后发优势,日本的科学技术得到了较快的发展,日本企业的技术力量具备了相当强的国际竞争力。到60年代末期,除了在部分军事航天方面的尖端技术以外,日本已经把欧美从30年代以来所采用的先进技术全部重大项目都已引进,当时日本的产业技术水平大体上已经赶上了欧美国家。随着在一般技术领域与国外技术水平差距逐步缩小,而在高端技术领域又面临着知识产权保护而难以直接引进,日本的技术后发优势也逐渐消失。韩国的技术发展也经历了从引进吸收到自主开发的升级过程。1962—1993年,韩国共引进国外技术8766项。经过20多年的努力,韩国产品在国际市场上的竞争力与日俱增,可以说,这时的韩国在一般的技术领域内已经与发达国家相差无几。为了保证竞争优势,发达国家开始逐渐限制高新技术的输出,并利用知识产权等方式防止其他国家进行模仿,技术引进越来越困难。据韩国学者测算,1981—1985年技术引进对经济增长的贡献比率为33.5%,到1986—1990年该比率就下降到了25.5%。可以看出,60年代末70年代初的日本与80年代末90年代初的韩国,由于产业技术水平在众多领域已经接近国际前沿水平,之前支撑技术水平跨越式提升的后发优势已经基本消失,技术进步路径逐渐转向了艰难而缓慢的自主研发之路,而技术提升速度的下降也对其经济增速形成拖累。
二、国际贸易环境变化削弱了日韩外部需求的经济驱动作用
(一)日元升值、成本上升对日本出口市场带来冲击
从20世纪60年代开始,为了保卫美元的国际地位,维护本国产业的市场份额,美国政府对日本实行了一系列贸易政策,美日之间的贸易摩擦开始日趋激化。60年代后半期,美国由于越南战争的军事支出不断扩大,出现了财政恶化的情况,再加上不断严重的通货膨胀与国际收支恶化,使布雷顿森林体系所确立的1美元等于35盎司黄金的价格难以维持。1971年8月尼克松发表了“经济紧急对策”,宣告了停止美元和黄金的兑换,之后的史密森协议调整了多国之间维持的固定汇率,日元被迫升值到1美元兑换308日元,结果这一汇率制度也未能持续多久,于1973年2月转为了浮动汇率制,日元兑美元再度升值。尼克松冲击虽然对日本的贸易出口并未造成致命的打击,但是却为日本高速增长时代的终结埋下了隐患。在尼克松冲击发生之际,为了重新提振经济,日本政府采取了一系列积极的金融与财政计划,进而造成了国内投资过热、投机盛行,通胀高企,1973年第二季度(第一次石油危机之前),日本CPI已经高达12%。在通胀水平已经高企的情况下,1973年第一次石油危机爆发,原油价格从2美元左右大幅提高到11美元左右,日本企业饱受成本上升之苦,原油价格猛涨对于日本国内产业造成巨大冲击。为了应对之前扩张和石油危机冲击造成的通胀,日本政府却不得不采取严格的金融紧缩政策,虽然成功地抑制住了激烈的通胀,但也严重伤害了经济增长的速度。
(二)摩擦加剧、外需调整给韩国出口增长形成压力
从1989年开始,世界经济开始衰退,全球GDP增长率从1988年的4.49%下跌至1991年的1.47%,而作为韩国主要出口对象的美国和日本经济也出现大幅回落的情况,美国的经济增长率从1988年的4.13%下滑到1991年的-0.23%,日本经济增长率则从1988年的7.15%下降到1992年的0.82%,1993年的0.17%。主要发达国家经济的阶段性衰退,一方面使贸易保护主义再度抬头。1987年,美国宣布取消对新兴工业化国家790种商品的特惠关税,1988年1月又宣布从1989年起取消“四小龙”的特惠关税,实行“毕业政策”,7月美国宣布将解决韩国、日本等国对本国造船业的补贴问题,并重新确定了韩国等29个国家1992年3月以前的对美国钢铁出口限额。另一方面又直接导致对韩国出口需求的急剧萎缩。1989年韩国的出口增长率由上年的26.9%猛降为2.95%,1990年继续下降为2.8%。贸易顺差也从1988年的114.4亿美元急剧下降为1989年的45.97亿美元,1990年则再度出现了20亿美元的贸易赤字。此外,欧美等发达国家还强迫韩国等新兴工业化国家开放市场,升值货币。1988年12月韩元兑美元升值30%,这对经济依赖出口,特别是严重依赖美日市场(1989年韩国对美日出口分别占到出口总额的33.1%和21.6%)的韩国出口产生了不利影响。随着出口增速迅速下滑,韩国经济增速也随之放缓,其经济增长率由1986—1988年的12%以上下降到1989—1992年期间的6%左右。
可以看出,日、韩高速增长时代终结的根本原因在于内外因素变化导致其内生增长动力的下降,而在增速中枢下移时期,日韩政府由于贪恋高速增长而重拾粗放扩张老路,但结果却无益于阻挡经济下行的趋势,只是导致经济泡沫膨胀,加剧了经济波动。
三、日韩高速增长时代终结对我国经济发展的启示
比较来看,当前我国经济发展环境和条件与上世纪70年代初的日本和90年代初的韩国情况存在一定的相似性,未来一段时期,存在经济增长中枢下移的可能。
(一)进入“刘易斯拐点”区间,劳动力由无限供给转向有限剩余
从2004年开始,从沿海地区特别是珠三角开始,“民工荒”和“技工荒”不断蔓延。在劳动力市场上劳动力供求紧张局面持续扩大,劳动力需求数量与求职人数的比率上升。2001年4个季度该比率最低时为0.65,最高仅为0.75;到2010年全国平均水平达到了1.02。在劳动力供求缺口不断拉大的背景下,各地纷纷上调最低工资标准。根据相关调研,2006年以前农民工工资年均增长幅度都小于10%,而2006年之后同比增长突破10%,目前全国已有一半以上的省区市上调了最低工资标准,且幅度在15—20%上下。从劳动年龄人口的变化情况来看,当前我国劳动年龄人口的增长率也已经和70年代初期的日本和90年代初期的韩国比较相似,而且根据联合国报告的数据来看,中国劳动年龄人口的规模也即将在2015年之后进入绝对数量减少的阶段。根据相关研究,中国已进入“刘易斯拐点”区间,劳动力正在由无限供给转向有限剩余,劳动力成本上升趋势日益明显。
(二)国内投资对经济增长的拉动效应或将趋于减弱
目前,我国整体进入工业化中后时期。从三次产业结构看,我国已经经历了从“一、二、三”到“二、三、一”结构的转变,虽然与国外后工业化国家的“三、二、一”结构相差一个阶段,但第三产业与第二产业所占比重的差距已经很小,与日韩高增长结束时代的产业结构较为相似。1973年日本和1990年韩国的三次产业结构分别为6.3︰49.3︰44.4和9︰43︰48,而2011年中国的三次产业结构为10.1︰46.8︰43.1。从人均GDP来看,当前的中国和上世纪90年代初韩国水平十分接近,根据世界银行按照购买力平价,以2005年为基期计算,1990年韩国的人均GDP为7960美元,而2010年中国人均GDP为7599美元。同时,我国基本确立了较为完整的产业体系,意味着我国的工业化建设已经基本完成数量和规模快速扩张的阶段,未来将向以调整经济结构和提高发展质量为重点的集约型增长方式转型。因此,在工业化起飞阶段所产生的以投资带动投资的内生加速机制正趋于弱化。
(三)中国的技术后发优势正在消失
根据2011年科技部公布的我国科技实力清单,当前中国在世界科技领域的位置和70年代初的日本和90年代初的韩国在当时国际科技领域的地位基本接近。并且,由于意识形态和地缘政治的差别,与日韩相比,我们在高技术领域受到来自发达国家更为严格的限制。随着我国与发达国家科技实力差距的不断缩小,我国技术领域通过引进、消化、吸收而实现跨越式提升的机会已经越来越少,因而,通过自主创新逐步积累、稳步前进将成为技术开发的常态。
(四)中国国际经济地位继续提升导致外部挑战日渐增多
近年来我国遭遇的贸易摩擦案件数量和涉案金额保持高位,已连续16年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。按照世界贸易组织统计,2010年中国出口约占全球总量10%,而针对中国的贸易摩擦案件数量约占全球案件总数的35%。除了种类繁多的贸易摩擦之外,国际社会,尤其是美欧等国家对人民币升值所施加的压力仍在不断加大。另外,与当年的日韩相比,当前的中国不仅是一个贸易与经济大国,同时也是一个政治大国,从意识形态与地缘政治的角度来说比当年日韩面临着更加严峻的外部环境,因而未来的中国也面临更多的外部挑战。
景区实习计划范文6
非同寻常的一年,年对中国来说。困难多,机会也多。对来说,今年是至关重要的一年,因为今年是实现工业“三高三倍增”目标的起始之年,也是实施全区多项“三年行动计划”基础年,而当前我区工业经济又面临诸多困难和问题,这样的背景下,认真分析当前的经济发展形势就显得尤为及时和必要。
近段时间,区委区政府多次召开了企业界和金融界的座谈会,了解到了很多重要的信息,也听取了方方面面的意见。在此,我首先要感谢包括今天参会百强企业在内的企业家们。在当前的困境下,我们的企业家们,没有一味地退缩,没有一味地埋怨,没有一味地依赖,始终保持着良好的精神状态,这让我感到由衷的钦佩。同时我也要向全区各金融单位表示感谢,在这么困难的情况下,尽力为经济的发展提供充裕的资金。另外,我还要感谢区内各垂直管理部门,你们为经济环境的进一步优化,提供了很好的条件。
工业经济对意味着什么?工业兴,则兴;工业强,则强。工业经济是全区经济的重要支柱,是政府税收的重要来源,是解决就业的重要渠道,是推动城市化的重要力量,同时还是经济转型的重要动力。当前,仍然处在一个工业加速发展的良好时期。去年,我区提出了从“工业兴区”向“工业强区”转变的战略,而今天我们召开这个会议,就是要再一次振奋大家的精神,再一次奏响“工业强区”的最强音。
下面,我讲三方面的意见:
一、清醒地分析上半年经济发展的形势
上半年我区经济形势可谓喜忧参半,既有亮点,有令人鼓舞的局面,又有短板,有让人担忧的部分。
(一)总体平稳。
1.财政收入大幅增长。月,全区实现财政总收入51.74亿元,增长29.5%,完成年度计划的67.4%;其中地方财政收入32.40亿元,增长46.0%,完成年度计划的74.6%;财政总收入和地方财政收入增幅分别位居“省内十四强”第一、第二位。在地方财政收入四大税中,除企业所得税增幅下降外,营业税、增值税、个人所得税都保持快速增长态势,分别增长84.9%、35.2%和22.8%,增幅分别比去年同期提高了67.2个、17.8个和3.0个百分点。财政收入的快速增长,一方面反映了全区经济的增长,但另一方面,我们也要客观地认识到,收入增长的很大一部分原因,是来自于房地产业税收上年缓缴和调控入库的因素,剔除这个因素,上半年全区财政总收入同比增幅为13.79%。工业企业税收情况并不理想,增幅较上年同期有所下降。
2.外向型经济增长较快。受外需放缓、制造成本上升、人民币升值、出口退税率下调等不利因素叠加影响,我区外贸形势进一步趋紧,但结构性优势一定程度上抵消了宏观性制约,整体上保持较快的增长态势。上半年,全区实现自营出口14.61亿美元,增长39.5%,增幅均高于全省、全市平均水平。出口结构不断优化,机电产品、高新技术产品累计出口4.66亿美元和1.75亿美元,分别增长44.9%和42.2%,合计占总量的43.9%,而纺织、服装、箱包则出现了不同程度回落。新兴市场增长迅速,独联体、东盟、中东出口分别增长87.4%、67.0%和48.6%,而美国、欧盟市场则出现了不同程度回落。从招商引资看,全区共新批外资项目25个,引进合同外资2.86亿美元,实到外资1.25亿美元,分别增长21.2%和6.4%。引进内资项目157个,其中市外内资项目24个。到帐内资33.17亿元,其中市外内资14.28亿元。大项目比重不断提升,新批项目合同外资平均规模为1215万美元,增长106.7%,合同外资1000万美元项目有9个,利用外资占总量的82.0%。
3.工业结构调整成效明显。上半年,全区完成工业总产值621.96亿元,增长21.4%,其中规模工业产值489.91亿元,增长21.7%,工业经济结构调整步伐加快。一是产值增幅高于全市平均。规模工业产值增幅高于全市平均2.7个百分点,在“省十四强”中排名第一。二是重工业增幅高于轻工业。重工业实现产值301.17亿元,增长26.9%,快于轻工业12.5个百分点,“电气机械”、“通讯电子”等装备制造业实现产值193.94亿元,增长26.7%,增幅高于规模工业平均增幅5.0个百分点,其占规模工业总量的比重为39.6%,较上年同期提高了1个百分点。三是骨干企业增幅高于规模工业。百强企业实现产值258.71亿元,增长28.7%,增幅高于规模工业平均增幅7.0个百分点,其中“鼎胜实业”、“中强轧辊”、“南都电池”等27家企业增幅均在50%以上。四是“两新”占比有所提高。我区实现高新技术产值129.20亿元,增长24.6%;新产品产值49.38亿元,增长47.7%,两者占规模经济的比重分别由上年同期的25.2%和8.3%上升到今年的26.4%和10.1%。五是节能降耗有新进展。全区规模工业综合能源消费量为70.71万吨标准煤,同比增长3.3%,低于产值增幅18.4个百分点,万元产值综合能耗为0.14吨标准煤,比去年同期减少0.03吨标准煤,同比下降15.1%,剔除价格因素,实际下降7.5%。
(二)危机显现。
1.完成全年目标压力加大。从全区上半年数据看,在反映国民经济运行的12个主要指标中,地方财政收入、财政总收入、到帐外资、城镇居民可支配收入、合同外资5项指标完成进度过半,而其余7项指标完成进度不到50%,其中限额以上工业投资、农业总产值完成进度分别为37.9%和37.7%。这些指标离实现“三高三倍增”目标的要求,都有很大距离。从分镇乡(街道)数据看,上半年没有1个镇乡(街道)完成规模企业产值进度过半,虽然瓶窑、仁和、塘栖增幅在30%以上,完成进度相对较好,分别为49.2%、47.0%和46.6%,但有7个镇乡完成进度不足40%,有11个镇乡增幅在20%以下,有3个镇乡出现负增长;工业投资进度不均,有7个镇乡完成进度过半,同样也有7个镇乡完成进度不足40%。随着宏观调控政策进一步显现,价格上涨面进一步扩散,成本上升压力进一步加大,从而导致工业经济和固定资产投资增幅继续回落的趋势可能在所难免,完成全年目标任务难度增大。
2.多数指标回落趋势明显。横向比,优势在缩小,差距在扩大。从工业经济总量上来看,去年区是萧山区的三分之一强,而今年上半年减少到了三分之一弱。虽然在“省内十四强”中,规模企业增幅居第一位,但领先第二和第三的萧山、温岭的优势正不断缩小。与此同时,财政总收入、限额以上投资及工业投资增幅排名较上年同期出现了不同程度下滑;与上年比,除农业总产值、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均现金收入外,均呈回落趋势,其中限额以上投资及工业投资分别回落了14.7个和21.8个百分点,工业总产值及规模工业产值分别回落了5.3个和7.8个百分点,合同外资及到帐外资分别回落了4.2个和76.1个百分点;与上季比,除合同外资、城乡收入、限额以上投资外,各指标都呈现不同幅度的回落。工业总产值及规模工业产值由一季度的23.9%和24.1%,下降至1—6月的21.4%和21.7%,且呈逐月回落态势。财政总收入及地方财政收入分别回落了4.8个和6.3个百分点,自营出口回落了2.2个百分点等。如果剔除物价上涨因素外,许多指标真实增长水平回落更多,甚至负增长。
(三)需引起高度重视的问题。
1.工业效益继续下滑。月规模工业产值增幅为21.7%,虽然横向比位列“十四强”第一,但离“三年倍增”年均26%的增长目标还是有很大的差距。从总体上看,受能源原材料价格上涨、人民币升值、新劳动法实施等影响,企业生产成本急剧上升,利润空间不断压缩,效益持续下滑。月,全区规模企业预计实现利润总额12亿元,增长6.2%,增幅较去年同期和今年一季度分别回落了40.1个和9.5个百分点;规模企业亏损面达到30%,亏损金额达到3.5亿元,同比提高了37.6%。皮革制品、文体用品、化学纤维等3个行业出现全行业亏损,纺织服装等12个行业出现利润负增长,其中服装业、纺织业两大行业利润下滑明显,月同比下降了35.7%和38.4%,而且高达40.6%的服装企业、45.5%的纺织企业利润呈负增长;特别是崇贤、乔司等地部分纺织服装企业步履维艰,面临歇业和倒闭的压力。
2.企业融资持续趋紧。今年以来,国家货币信贷政策不断紧缩,我区金融机构各项贷款投放速度减缓,尤其是中小企业贷款大幅下降,致使部分企业资金链趋紧。5月末,全区工业企业贷款余额243亿元,比年初增加27.5亿元,同比少增2.9亿元,新增工企贷款占全部贷款增量的44.4%,同比下降近14个百分点。5月末中小企业贷款比年初下降5.4亿元,同比减少3.2亿元;据人民银行对今年前5个月50户企业的银行申请贷款统计,申请贷款金额2.6亿元,实际获得贷款金额仅0.436亿元,贷款满足率仅为16.8%。部分股份制商业银行实行贷款控制,重点控制中小企业的贷款投放,有6家银行贷款投放同比少增10.7亿元;合作银行支持中小企业的力度减弱,今年贷款投放也受到规模限制,新增贷款只能“保农压工”,前5个月新增中小企业贷款4.2亿元,同比少增4.9亿元。
3.投资项目进展偏慢。上半年,全区限额以上固定资产投资完成89.54亿元,增长10.1%,增幅较去年同期回落了14.7个百分点,在“省内十四强”中增幅排位倒数第二。工业投资形势严峻,月限额以上工业投资完成35.24亿元,同比仅增长0.8%,增幅同比降低21.8个百分点,二季度呈逐月下滑趋势,4月、5月、6月分别比一季度回落7.4个、14.9个和22.2个百分点;商贸投资增幅回落较快,月完成12.61亿元,增长21.7%,与上年同期173%增幅相比回落150多个百分点。受土地资源紧张、征地拆迁推进缓慢等因素影响,项目推进难度仍然较大,进展偏慢,今年75个“六大百亿”重大项目月累计完成投资33.47亿元,仅完成全年计划的29.5%,比去年同期下降6个百分点;上半年竣工项目仅有1个,还有30个项目尚未开工。工业投资结构有待进一步优化,工业投资中的设备投入不快,土建投入占比大,据初步统计设备投入仅占限上工业投资的31.3%,还不到三分之一。
4.房地产市场出现回调。今年以来我区服务业发展总体上呈现平稳发展态势,月实现社会消费品零售总额59.44亿元,增长17.3%,月实现旅游总收入18.64亿元,增长27.15%,但是受宏观调控影响,我区房地产发展放缓,市场观望氛围浓厚。月房地产投资完成28.8亿元,仅增长1.6%,增幅同比回落13.6个百分点,低于全市平均水平25.3个百分点。商品房供应量与去年基本持平,月共核准商品房可预售面积101.63万平方米,共9172套,同比增长2.25%;但商品房成交量大幅萎缩,月全区共成交商品房5781套,同比减少2215套,下降27.7%,商品房交易面积62.91万平方米,同比下降38.43%。
二、正确地把握下半年经济发展的趋势
1.宏观层面的趋势与判断。
从国际国内经济形势来看,年是中国经济非常困难的一年。今年以来国家以“双防任务”(防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)为目标,继续实施了严格的宏观调控政策。虽然我们无法猜测下半年宏观调控政策会有什么样的变化,但是“发展是硬道理”这一条是不会变的。据此估计,我认为下半年国家“两个防”将会有所侧重。就防通货膨胀来说,现在CPI下降还是比较快的,控制在8%以内。但是按照全国今年控制在4.8%以内的目标来说,难度还是非常大。就防经济过热来说,我看是不用担心的,现在已经不是要防经济过热,而主要是防经济过冷,目前不少地方都出现了企业大面积亏损,经济出现下滑的情况。中央用于宏观调控的三大货币手段,下半年哪些还会用?我们不得而知。但是我们猜测再提高存款准备金率的可能性不是很大,因为如果再上调存款准备金率,中小企业的融资会难上加难;对银行来说,也不是个好消息,存款准备金率调得过高,银行资金的周转就会出现问题,银行就不能靠资金周转赚钱,如果银行赚不到钱,那么国家整个经济也会出现大的问题。因此,从宏观层面来说,下半年宏观经济调控政策极有可能会朝着较为宽松的方向发展,现在已经有了这方面的信号:一是总理等中央高层领导都在江苏、上海、山东、广东、浙江等地视察工作,对当前工业、外贸、金融等方面发展形势表达了关注,特别是中小企业的发展问题,已经引起了中央高层领导的高度重视。在复杂多变的形势面前,高层密集的调研意味着宏调思路将相机微调。二是奥运以后经济的发展会有一个上升期。为什么呢?从国情形势来分析,现在中央打的牌主要是政治牌,政治是第一位的,也就是办好一届稳定安全的奥运会是第一位的。在奥运会结束以后,我认为中央会把关注度进一步转移到经济发展上面来。
2.中观层面的趋势与判断。
从全区形势分析,虽然今年以来由于外部经济发展环境趋紧,我区的经济发展遇到了种种困难,但由于有了改革开放30年来发展的积累,有了前几年国家宏观调控形势下的及时调整规范,下一步我区经济发展中还是面临着许多积极因素。在这次区委常委会上,我就说“风景这边独好”,为什么说“风景这边独好”?一是良好的产业基础。区工业经济的基础不是一天两天累计起来的,经过改革开放三十年的发展,已经有了一个良好的产业基础,特别是一个良好的工业基础。二是特有的区位优势。区的区位优势,萧山不能比,萧山与杭州主城区有一江之隔,我们是无缝链接。萧山虽然有围垦土地,土地指标要比我们宽松得多,但是的区位优势是很明显的。如,前段时间在房地产不是很景气的情况下,临平水景公园北面一块地拍出了1000多万元/亩的价格。又如的土地去年每亩要比萧山贵100万元,这说明一个什么问题?也就是大家纷纷看好。此外,从作为一个地区的晴雨表、风向标的金融业也可以看出来,各大银行对我区的前景非常看好,都愿意将贷款发放给我区。三是有丰厚的文化底蕴。的文化底蕴里有宽容和包容的特质,这是企业发展的重要元素。现在的企业发展,不仅有竞争,还有合作,我们这样一种文化底蕴是非常符合当前经济发展趋势的。四是优美的生态环境。这么好的生态环境是其他许多地方没有的。五是有力的政府拉动。今年我们政府的项目投资就达123亿,政府拉动对整个环境的改进,区位的提升都会有很大的作用。
3.微观层面的趋势与判断。
从微观层面的趋势与判断来说,企业应该比我更加清楚。刚才两位企业家的发言,我也深受启发。我认为从区整个工业企业的发展来看,可用一句话来概括,就是“阳光总在风雨后”。经过这次多重困难的挤压后,的企业会更加坚强,企业要坚强地活下去。这次汶川地震中有个“朱坚强”,说的是一头经历36天被埋之后仍然艰难活着的猪。我们的企业也要做“朱坚强”。为什么我们能做“朱坚强”?因为我们的企业是以民营企业为主体的结构,内生性非常强,有一种旺盛的生命力。我参加了几次座谈会,企业家们应对困难的办法很多,所以我对的企业充满信心。这种信心,一是来自于经受不断历练的企业。以民营经济为主的工业经济经过几十年的摸爬滚打,实践经验是非常丰富的。老板集团的任总说自己的企业每十年都经历一次困难,然后会有一个新的跨越,今年又是第三个十年,在这次困难之后,又将是一个新的跨越和发展。企业的发展永远不会是一帆风顺的,肯定会碰到困难,碰到困难也是正常的,无非是今年各种困难叠加在一起,使我们这口气感到一下子喘不过来,只要我们咬牙挺过去之后,我们必将有一个新的跨越。二是来自于成熟的企业家。的企业家是一个非常优秀的团队。崇贤有句话,叫做“崇贤老板是一个正在崛起的优秀团队”。我认为的企业家也正是这样一个正在崛起的优秀团队,我们区涌现了很多在国内、在省内、在市内非常有知名度的,非常有美誉度的,企业做得非常好的这样一批企业家。我觉得现在的企业家是一批非常成熟的、清醒的企业家,他们正积极带领企业应对困难,度过难关。三是来自于对产业发展的重新认识。我们说,只有夕阳的企业,没有夕阳的产业。产业永远是做不完的,倒闭的只是没有把握经济社会发展脉动的夕阳企业。区传统的产业,包括家纺产业,都还是有生存空间的。企业不能认为产业不行,企业难办,就不办了。前一阵,区政府先后3次召开有关企业负责人座谈会,各位副区长分头到20家企业进行了调研分析,发现许多企业不仅没有收缩防线,反而趁当前的机会做强做优。春风摩托、恒升化工都是个很好的例子。此外,西湖离合器、老板集团都正抓紧做企业上市的工作。这些现象无不显示出我区产业的生命力。创业是永无止境的,危机中蕴含转机,只要激情不垮,就会有新的开始,区工业企业就会迎来一个美好的明天。
三、积极地促进经济社会的发展
从党委政府的层面来看,我们应该做哪些工作呢?我认为,下一步我们要从五个方面来进一步做好工作。
1.进一步优化政府服务。
一是认真开展进企业专题服务活动。政府服务永无止境。前两天,区政府办公室也梳理了一下区政府对企业的服务工作。也有人说政府的服务工作不错了,但是我们认为自己跟自己比,离党委政府的要求,离老百姓对我们的需求,还是有很大的差距。下一步,我们一方面要进一步强化区领导结对百强企业活动,朱书记已经定了区四套班子领导包括镇乡街道领导,要集中一段时间下企业,访问了解并帮助企业解决当前遇到的困难和问题,近期将下发分工名单。去年,我们开展了区四套班子联系相关企业的活动。我们的活动是跟相关项目挂钩的,跟镇乡项目的推进、服务的优劣也是挂钩的。二是全面推行项目审批代办制。项目审批代办制市里面已经实施了。我们也抽调了30多名中青年干部,帮助企业代办政府要办的事情,在这方面镇、仁和镇做得不错的。这项政府最近推出的工作,办公放在区行政服务中心。这样的话企业要办的相关事项,可以委托这些代办员帮助跑,因为很多企业办手续要跑很多部门,一会儿要跑国土,一会儿要跑财政,一会儿要跑工商,往往云里雾里。项目审批代办制可以由代办员帮助企业办理政府要办的事情,今天很多百强企业的负责人也来了,希望你们对代办制这项工作提出意见,使我们能及时地改进服务,包括服务态度优化、服务效能提升、服务时间缩短等等。政府服务工作还有很多方面,根据朱书记和区委常委会的要求,上次区政府常务会议上,第一批排了20家企业由区长、副区长领衔帮助服务。如果这都做不好,那百家企业、千家企业服务就无从谈起了。所以我们要求每个联系副区长把上次座谈会上的对20个企业的服务一项一项地抓落实,属于政府范围内要做的事一定要做好。区考核办也要跟踪,对相关部门、镇乡定期进行监督,以后区四套班子下去后也要跟踪服务,让企业了解到党委政府的态度和决心,从而增强企业发展的信心。三是着力化解中小企业融资难。政府也准备为企业和银行搭建银企交流沟通平台帮助中小企业缓解融资难,当然也不能搞“拉郎配”,要建立在银行方和企业方共赢的需求基础上。区财政局和人民银行支行也在商量除政府项目融资考核外,要加大对银行给中小企业融资方面的考核奖励力度,这个主要是对银行方面的。
2.进一步调优经济结构。
一是调优三大产业结构。从区里来说,也是“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”,既要加快发展工业,又要大力发展现代服务业,这样万一东方不亮,西方可以亮。作为区长我也曾经说过,我希望很多方面超过萧山,现在来说生态肯定超过了,人文环境也超的,但是地方财政收入能不能超萧山呢?现在来看,就财政总收入而言,我们跟萧山差两年,萧山去年财政总收入超百亿,我们明年能够突破百亿,但是下一步财政的可持续增长在哪里?工业税收是重要来源,但现代服务业税收也是重要方面。希望本届或下届政府任期内地方财政收入能够超过萧山,这样就很好了。书记经常跟我们说发展才是硬道理,才有话语权。如何才有话语权?我觉得在财政总收入,尤其是地方财政收入上要有一席之地。发展现代服务业和发展工业并不矛盾,两者相互促进,比如说生产业就能为工业发展提供支撑。下一步我们要深入研究现代服务业发展中的问题。从现代服务业发展来说,一要稳定发展房地产业。房地产业不是一个地方经济泡沫的罪魁祸首,也不是传统观念上的“一锤子买卖”,它对地方贡献也是蛮大的,房地产业带动了地价上升,税收增加,吸引了大量人员居住,为第三产业发展也提供了空间。当然我们也不认为房价越高越好,房价要稳定增长,大涨会有大落。二要加快发展信息软件业。创新基地规划了98.9平方公里,目前启动了3.4平方公里,阿里巴巴淘宝城项目来了,恒生电子也来了,这种“人脑”+“电脑”的产业需要快速发展。三要提升发展商贸物流业。现在有很多大的商贸物流企业,像农副产品物流中心,金恒德国际汽配物流中心,都要做进一步提升的文章。这些市场不应是杭州原来市场的简单搬迁,应该是虚拟市场与实体市场的结合,是真正意义上的现代物流。不仅要农副产品物流中心服务杭州,服务长三角,也应在全国大的物流配送市场占有一席之地。四要跨越发展旅游文创业。二是调优工业经济结构。当然这也不是区政府想调就能轻易调优的,这要在多重困难挤压下,逼着企业往优化结构方向调的。区里面指挥棒是一个,就是节能减排,对高污染、低贡献的企业肯定要调整,像崇贤地区的整治,今年还要继续做。另外高新技术企业的要继续大力支持。要鼓励企业上市,这也是化解经济运行风险的重要方面,因为上市以后企业不再是简单地属于业主,变成了公众的企业,现在区里有14家企业做好准备上市,区委区政府对企业上市是全力以赴支持。
3.进一步狠抓项目推进。
今年上半年项目推进不是很理想,跟去年项目推进年比的话,无论是工作精力,还是工作力度,都还有差距。下一步,领导联系项目制度要进一步实施,对去年的140个存量项目要继续督查,对今年有任务书的84个已批未动、已供未动的工业项目要督促有关镇乡、部门做好工作,对97个政府项目要抓住当前时机,抓紧推进。政府项目对投资的拉动很大的,对相关产业也有很大的拉动作用,所以国家在经济不景气的时候,一般会上一些大项目拉动经济的发展。从政府项目来看,现在主要不是资金问题,银行对政府项目纷纷看好,因为投资政府项目风险较小,回报可观,信誉可靠,有关镇乡、部门要像去年抓项目推进一样,加大力度,加快推进。
4.进一步完善扶持政策。
主要围绕怎么样为企业减负展开。召开全区经济形势分析会也要有“实货”,会上发给大家的《区支持工业经济发展财政税收优惠政策汇编》就是对扶持工业企业政策的进一步梳理和汇总,算是给企业的一个见面礼吧。前段时间,财政局开展了百名党员进企业的活动,听取工业企业发展中的困难,共同分析困难和问题,同时上门宣传区委区政府的政策,做好区委区政府的参谋,这种做法值得肯定和表扬。下一步我们要进一步抓好政策落实。一是及时兑现。对扶持政策、扶持资金要及时兑现,原来可能是先付一部分,待一年半年以后付清,现在要在8月份及时兑现。二是涵养财源。要“放水养鱼”。现在区财政收入还不错,要对符合条件的企业缓征相关税收,一般允许先缓征3个月,特别是对一些目前资金比较紧张而又比较好的企业,区财政局要上门服务到位。三是调整政策。要调低企业社保费率,现在企业的交费比率是19%,这个保率比较高,区劳保局、财政局等在进一步商量,可以降到15%以下,这也是工业企业减轻负担的重要方面。四是“一企一策”。“一企一策”工作要继续做,每个企业的问题,相关部门对具体情况作出分析后,要一事一议,特别是对百强企业、行业龙头企业要给予关注。今天也是对有关政策的进一步宣传,希望各位企业老总也翻一翻《政策汇编》,我们对技改的投入和高新技术产业的培育有很多政策,要加快兑现扶持企业发展的政策,区经发局、财政局要进一步上门宣传,量身定做,使企业更加清楚有哪些可以享受的政策。
5.要进一步加强招商引资。