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造价管理的基本原则范文1
关键词：工程项目；造价管理；控制
Abstract: this paper building project cost management and control from the investment decision-making stage, design stage, bidding and contract awarding stage, construction stage and completion of the settlement and cost control stage process was studied and discussed, with strong targeted and value sex, for reference.
Keywords: engineering projects; Cost management; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程全过程造价控制的基本原则是主动、预先控制工程造价，并将控制的重点放在事前及事中，使最终结算简单易行，防止出现过分依赖事后结算的做法。造价控制过程是多层次的，重点应放在投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、施工阶段及竣工结算阶段。
一、投资决策阶段的建筑工程项目造价管理与控制
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。实践表明，在建设项目投资决策阶段，工程造价的控制和管理的好坏，直接关系到项目建设的成败，关系到投资效果的好坏，是工程造价控制的重要阶段。项目决策阶段的工程造价控制和管理，包括选择资金的筹措方式、处理各种影响因素对造价的作用、做好项目的经济评价和风险管理等。具体地说，就是在进行预可行性研究阶段和可行性研究阶段，重点是做好投资估算和财务评价。可行性研究是综合论证一个拟建工程项目在技术上是否先进、经济上是否合理，在财务上是否盈利，社会上是否创造效益，环境上是否对环保有利，建造能力上是否具备等进行分析、论证、进行方案优选，从而提出工程项目抗风险能力、是否值得投资修建或怎样修建的意见，为投资决策提供科学的依据。投资估算时应根据项目的具体内容严格按照国家有关规定和估算指标进行编制，并合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化。在投资估算编制中，应认真收集整理各种建设项目的竣工决算的实际造价资料；对工程造价的数据要进行充分的调查研究，不能生搬硬套；提高造价人员和设计人员的技术水平；运用现代技术手段，合理估算工程预备费等。财务评价时应根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，计算评价指标，考察项目的盈利能力和清偿能力，据此判断项目的财务可行性的方法。财务评价应采用静态分析和动态分析相结合并以动态为主。
二、设计阶段的建筑工程项目造价管理与控制
此阶段造价控制的基本原则是通过优化设计，主动地进行造价控制，指导各阶段设计，为节约投资提供技术性依据。
（一）优化设计的必要性
建设项目的决策和设计阶段包括项目地点的选取、可行性研究分析、建设规模的设计、建设水平和技术装备的评估和投资估算等。此阶段是工程项目的重要阶段，对工程项目能否实施完成有着决定性的指导作用。根据有关资料，一般设计费用只占建设全部费用的3%左右，但却影响着工程项目造价的70%以上。合理的设计和先进的技术，既能缩短建筑工期，节约资金，也能减低经营管理费用，提高工作效益。
（二）优化设计的控制方法
设计阶段造价控制的重点为优化设计，基本原则为预先、主动控制工程造价，改变被动反映工程设计的作法。
具体控制方法如下：1）技术经济指标控制：计算出主要分项工程及主要材料用量，与类似工程进行对比分析，找出差异并分析其原因，反馈设计。2）设计优化控制：选派注册建筑师、结构师及配套专业工程师对设计方案或设计文件进行评审。3）材料、设备价格控制：协助业主充分掌握材料、设备信息，为优化设计提供约束条件。4）分阶段设计优化控制：在初步设计阶段充分论证及评审其技术经济合理性，进行造价规划，使工程造价趋于合理，降低设计成本。
三、招标与发包阶段的建筑工程项目造价管理与控制
此阶段造价控制的基本原则是通过预先控制的方法，确定对发包方有利的地位和条件，将可谈判的空间压缩至最小。
（一）细化合同条款的必要性
在编制招标文件时细化合同条款是预先控制工程造价所采取的必要措施。招标文件中的合同条款，投标人必须无条件接受和响应，发包人应将未来签订合同所做的工作前移，详细准确地填写和补充协议条款，尽量将在未来签合同时确定的事项减至最少。
（二）合同条款的确定
造价控制的重点放在合同确定、调整及工程变更的条款制定上。首先，造价咨询机构协助业主确定“甲供材”及“甲控材”价格；明确是否计取保管费；甲方指定分包商是否计取总包管理费及施工配合费；明确市场估价项目计取费用情况及规费、税金计取分担方式；界定工程内容、范围及范围以外工程及费用的定价方式。其次，准确编制工程量清单及参考价，如果设定标底的项目，则应准确编制施工图预算并由发包人根据预算确定标底，应采取措施做好保密工作。第三，采取固定总价合同的，明确固定总价的范围、内容是设计文件及经答疑后的补充文件所包括的全部内容，而不是清单所包括的内容。如果设计文件（含补充通知）明确的工程内容而清单、预算中没有的，视为已包括在清单、预算的相关项目中，不得以漏项、缺项、少算名义追加；如果设计文件（含补充通知）明示的工程内容，其数量与清单数量不符，经答疑后各投标人没有提出异议的，或提出异议后招标人没有采纳的，清单数量不得调整，但报价应综合考虑完成施工图纸中所示全部内容计算出的工程量。第四，采取固定单价合同的，应对报价进行综合分析，对过高或过低的综合单价重点分析，发现采用不平衡报价法的，一律按废标处理；应制定清单外项目的计价方法，例如采用定额基价、取费、按价差的方法处理或按市场综合估价的方法处理。第五，对于工程变更的计价，应按清单报价、定额计价、市场估价的顺序执行，注意正负两方的变更，防止只计正、不计负；对固定总价模式，工程变更所对照的基准数据，是图纸所示全部内容，应对照图纸找差异，而不是对照工程量清单及报价找差异。第六，有甲供材的最终供应的数量应以图纸所示全部内容计算的工程量为准，并加定额损耗，超过合理限额领料的，视为拨付工程款，价格按业主指定价格计算。第七，采用固定单价合同的，当实际工程量超过图纸所示内容计算出的工程量±10%时，发包方有权对综合单价按成本加微利的原则进行调整。第八，采用预算加签证形式的，材料设备价格应实行批价制度。
四、施工阶段的建筑工程项目造价管理与控制
此阶段造价控制的基本方法是检查合同计划执行情况并对偏差进行动态的控制。通过现场跟踪控制给审核最终工程造价提供可靠的依据，实质上是将最终的审核向前移。
1）施工图纸部分：检查合同约定工程内容的执行情况，做好隐蔽工程检查记录，参加审核施工方案并对影响造价的施工措施提出造价控制意见，核实材料、设备价格，实行价格预控制度。2）工程变更及签证部分：审核设计变更及签证费是否符合现行有关规定、施工合同和招投标文件，是否与合同的工程内容重复计取；审查费用计算方法和结果是否正确，确保设计变更及签证的严密性。3）工程进度款的拨付。收到监理单位审核签字的工程进度计量支付表及付款申请单后，根据实际完成工作量与施工方上报的工程量进行核对，按照合同条款提出工程形象进度意见，以作为拨付工程进度款的参考。4）合理控制分包合同价。有些技术性较强或相对独立的特殊专业可能分包给具有相应资质的专业企业施工，应注意施工接口部分的工程量划分；加强专业分包企业的工程造价控制，尽量采用固定总价闭口合同形式，避免采取预算加签证等开口合同形式，规避工程造价上升的风险。
五、竣工结算阶段的建筑工程项目造价管理与控制
此阶段造价控制是工程造价全过程控制的最终阶段，在以前各阶段控制成果上，以施工合同为基础，结合设计变更、经济签证等确定工程造价。
1）现场踏勘。建设方、监理方和施工方三方在工程竣工结算阶段到现场核实结算资料及竣工图的真实性，并核对工程量。2）审核工程量。根据施工图、竣工图及设计变更、经济签证核对工程量，避免重复计量及虚假计量。3）审核设计变更。首先，审查设计变更资料手续是否齐全；其次，核对施工现场和相关资料；第三，审核施工方是否利用工程变更的机会修改合同内错算漏算部分；第四，审查设计变更中减少工程量或取消工程项目是否扣除；第五，审核有无高估冒算工程量。4）审核经济签证。主要包括不构成工程实体的合同外的用工、用料、措施或设计变更不及时和非施工方原因引起的返工、窝工费等。
结语
投资决策阶段、设计阶段和招标发包阶段属事先控制，是工程造价全过程控制的重点；施工阶段属事中控制，是工程造价全过程控制的核心；竣工结算阶段是工程造价全过程控制的最终成果；而贯穿于整个建设项目管理的主动、预先控制工程造价理念则是实现全过程造价控制目标的基础。
参考文献：
[1]郭婧娟.工程造价管理[M].北京：北京交通大学出版社，2005.
造价管理的基本原则范文2
环节多，往往难以得到有效控制。文章依据工程建设规律，分析了工程造价的重要意义，提出了造价管理的基本原则，探讨了造价控制的主要途径，为工程建设造价管理提供思路和借鉴。
主题词：工程造价 管理 思考
工程造价是指为完成一项工程建设所需的全部费用，既包括组成工程实体的人工费、材料费、施工机具费和设备购置费，也包括前期准备、施工过程和后期运行所需的其他费用，如：措施费、企业管理费、利润、规费、税金、预备费、环评费、设计费、工程财务费、建设管理费、质量监督费、结算编制费、运行维护费等，工程造价的复杂性，决定了其管理的难度。在工程建设过程中，人们谈论较多的是质量、工期、安全等因素，往往忽略了造价控制，结果出现费用超支或项目停工等情况，无法实现预期建设目标。所以，工程管理人员应该认识造价控制的重要性，牢固树立“经济节约”的思维，采取积极有效措施，加强过程造价控制，确保工程顺利实施和圆满完成。
一、工程造价管理的重要意义
工程造价是选择建设项目、确定建设规模的前提，是实施工程管理的依据，具有多样性、多次性和全域性等特点，影响着工程建设各个环节，对工程建设起着至关重要的作用。
一是实现甲乙双方共赢的重要保证。作为工程建设的两大主体，建设方和施工方的追求是不一样的，建设方希望以最少的经费投资来实现预期的建设目标，而对施工方来说，则是以最小的施工成本来收获最大的利益，两者看起来是相互矛盾的，但也是密切联系的，如何找到平衡点呢，主要是靠造价控制，即在现有国家、地方、行业计价规范和文件资料的基础上，充分考虑现场施工难度、建设周期长短、技术复杂程度、市场价格波动等因素，科学确定工程造价，并结合施工出现的意外情况，适时进行调整，确保工程造价既在建设方承受范围之内，也给施工方合理的利润空间，从而实现甲、乙双方共赢。
二是确保工程顺利实施的关键因素。在工程管理中，可以发现，一些项目由于前期论证不充分、准备不到位，对存在问题预判不足，工程造价测算不准确，导致实施过程中，出现了实际造价超出概算的情况，现有资金不能保证工程顺利完工，且难以通过其他渠道筹集经费，致使个别项目被迫终止，成了烂尾工程；部分项目不得不调整建设方案，压缩建设规模，既增加了工作量、延误了工期，又达不到预期目标，建成的项目实用性和经济性不好。所以，在筹划建设项目时，切勿盲目攀比、贪大求全，而应实事求是、量力而行，提前测算工程造价，适当留有节余空间，为工程顺利实施提供保障。
三是衡量工程建设成效的重要指标。一项工程建成后，除了关注其能否发挥预期使用功能外，还应认真分析建设成本，核算工程造价。通常采用功能价值法，按照一定原则将功能量化后与成本进行比较，得出价值指数，它是衡量工程建设成效的一个重要经济指标，其数值越大，代表单位成本产生的功能越大或者单位功能所消耗的成本越低，项目的性价比就越高，经济性越好，相反，数值越小，项目性价比越小，经济性越差。通过价值成本分析，可以总结经验教训，找到成本偏高环节，以此作为改进对象，并为下步建设提供借鉴，不断提高经费使用效益，实现资金使用价值最大化。
二、工程造价管理的基本原则
一是将设计阶段作为造价控制的重点。长期以来，人们往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段，即审核施工图预算、核算实际工程量、支付和结算工程款等，对项目策划决策阶段的造价控制重视不够。然而大量事实证明，工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，项目投资决策后，造价控制的关键则又在于设计。相关资料研究表明，设计阶段的费用一般占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达70%以上，所以要想有效控制工程造价，就应将项目造价管理的重点转到策划决策和工程设计阶段。
二是变被动控制为主动控制。工程建设过程中，人们在进行造价控制时，通常将目标值与实际值进行比较，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，并采取纠偏措施，这种属于事后被动控制，它不能预防可能发生的偏离，当遇到较大偏差时，需采取多重措施、花费较长时间和较大精力才能纠正偏差，效果往往还不理想。为尽量减少以至避免目标值与实际值的偏离，必须采取主动控制与被动控制相结合，主动控制为主、被动控制为辅，在各项工序展开前，预判可能出现的情况，事先采取措施，实施主动控制，防止出现较大偏差，确保工程造价可控。
三是实行全过程造价管理。工程造价管理贯穿于工程建设全过程，建设前期包括可行性研究阶段的投资估算、初步设计阶段的工程概算和施工图设计阶段的工程预算，对于技术复杂的项目，初步设计完成后，还应进行技术设计，编制修正概算；建设期包括发承包阶段的合同价、施工阶段的中间价以及竣工阶段的结算与决算；使用期包括运行及维护成本、大修和更新费用；拆除期还包括报废拆除等费用。某一阶段造价控制不到位，均会导致成本增加乃至项目失败，所以必须从长远着手，树立全寿命造价管理的概念，合理规划成本分配，持续抓好造价控制。
四是坚持技术与经济相结合。技术和经济是进行工程造价控制的两个重要途径，在技术方面，要进行多方案设计比对选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计，深入细致地研究节约投资的可能性；在经济方面，要动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核费用支出，减小实际造价偏差。此外，要认清技术与经济的内在联系，正确处理两者的对立统一关系，通过技术比较、经济分析和效果评价，寻找、比选最优方案，力求做到技术先进条件下的经济合理，经济合理基础上的技术先进。
三、工程造价控制的主要途径
按照工程建设规律，造价管理可分为三个阶段，即前期准备阶段、工程实施阶段和投入运行阶段。
（一）前期准备阶段。该阶段是工程造价管理的重要关口，需要开展项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、合同签订等工作。在可行性研究阶段，通过参考类似项目实际开支，粗略计算拟建项目造价，编制投资估算，进行经济评估，为科学决策提供依据。投资估算虽然精确要求不高，但应在允许误差范围之内，且能基本反映项目投资情况，其编写质量对于项目能否获批以及建成后的实际效果起着关键作用，必须引起重视、认真对待。项目批准建设后，就要进行初步设计，编制工程概算。与投资估算相比，概算精度较高，它明确了工程造价范围，概算经批准后，一般不得调整，且工程实际造价一般不得超出概算，所以概算准确性对后续施工也将产生较大影响。施工图是组织施工的依据，设计深度如果不够，将影响施工正常展开，且难以准确计算造价，为施工签证变更留下机会，势必增加造价控制难度。因此，施工图设计完成后，必须送审图机构进行审核，确保设计深度、广度和准确性符合要求。组织工程招标时，应优先采用清单计价方式，根据国家、地方或行业计价规范编制工程量清单和控制价。工程量清单作为投标报价依据，必须准确无误，避免出现清单漏项或项目特征描述不清等情况，为价格调整提供条件；控制价是实施造价控制的重要手段，作为投标报价上限，必须编制准确，且不得随意浮动。签订合同时，应正确选择合同类型，对于图纸准确、技术成熟、工期较短的项目，尽量采用固定总价合同，便于控制工程造价；对于设计深度不够、实际工程量与预计工程量可能存在较大出入的项目，应优先采用固定单价合同，将清单综合单价作为评审要素纳入评标范围，防止单价过高影响总体造价。合同中还应区分甲、乙双方责任，写明风险范围，明确合同价款调整因素，防止施工单位借机提出调价要求。
（二）工程实施阶段。该阶段是工程造价控制的重要环节，对工程管理人员的能力素质提出了较高要求。作为一名工程管理人员，必须熟悉施工图纸、标准规范、合同条款、投标报价等内容，督导施工单位严格按图施工，杜绝偷工减料、以次充好的行为，防止出现返工返修等情况，既影响工程质量，又增加建设费用。施工过程中，严格按照合同实施管理，遇到施工单位提出调价要求时，应仔细翻阅合同条款，弄清调价依据，坚决回绝不合理的调价请求，守住费用增加关口。要加强变更签证审核管理，认真审查签证原因是否真实，变更依据是否充分，工程量计算是否准确，价格填报是否合理；涉及重大变更事宜，应组织专家进行会审，审核设计方案是否科学，费用增加能否接受。当设计变更导致工程经费超出概算时，应按照技术可行、经济合理的原则，重新调整和选择设计方案，确保工程造价控制在预期范围之内。要严格控制进度款拨付，认真核算已完工程量，并按照合同约定，核实拨付条件，计算拨付比例，防止因提前拨付、超额拨付，造成经费流失，给造价管理带来麻烦。
（三）投入运行阶段。工程完工后，要对工程造价进行核算，督导施工单位编制工程结算，在内部审核的基础上，委托专业造价机构进行结算审查，并按审定金额扣除质量保证金后，办理工程结算。竣工验收后，要系统整理工程技术资料、结算文件、施工图纸和变更签证资料，清理财务、债务和结余物资，核算新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值，编制和报审竣工决算。还要做好工程造价分析，将实际工程造价与批准的概算、预算指标逐一对比，确定工程总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结经验教训，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施，为后续工程提供借鉴。对于非生产性项目，为确保设备设施正常运行，还应根据经费结余情况，预留运行及维护成本、大修和更新费用；对于生产性项目，为保证初期正常生产需要，还要购置设备、仪器、器具、生产家具和备品备件，这些费用在编制投资估算和工程概算时均应有所考虑。在工程管理过程中，应通过造价控制，预留后期运行费用，避免项目建成后不能发挥应有功能作用。
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造价管理的基本原则范文3
关键词：建筑工程；工程造价；施工方；承包方
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1 前言
从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
2 控制与管理建筑工程造价的重要性
工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。
建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。
3 管理建筑工程造价的基本原则
3.1 正确处理工程造价与工程质量的关系
工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。
3.2 引入价值工程概念，采用价值管理手段
价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。4 各阶段的造价控制措施
4.1 项目投资决策阶段的工程造价控制
在可行性研究阶段做好基础资料的收集，保证翔实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。
4.2 项目设计阶段的工程造价控制
推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，邀请多家参标，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
4.3 招投标阶段的工程造价的控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：
招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。
合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
4.4 施工阶段的工程造价的控制
抓好施工合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程设计变更和现场签证实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员：首先要做到事前把关，主动监控，严格审核工程设计变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程设计变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；其次要严格现场签证管理，现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。
造价管理的基本原则范文4
关键词:公路工程；全过程；造价管理；控制要点
公路工程造价贯穿于项决策、设计、实施和竣工各阶段的建设全过程。在公路工程建设的决策阶段，以工程造价的指标控制为主，是控制造价的重点阶段；在工程实施阶段，是把计划投资额变成实际投资额的过程，是建设实现价值的主要阶段，以施工控制占主导地位。下面就公路工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。
1公路工程全过程造价控制的基本原则
实施有效的全过程造价管理应遵循以下三项原则：
1.1以设计阶段为重点控制的全过程造价管理。设计人员应重点从经济角度考虑，进行多方案优选设计思路，及时采取必要的纠偏措施，已达到即满足工程使用功能又达到质量标准。设计人员要充分发挥价值工程原理，通过对功能系数和成本系数的分析，将技术指标和经济指标相结合结合起来研究，进行科学的手动控制投资。
1.2主动控制与被动控制相结合。项目实施时尽量采取主动控制措施，进而合理的控制好工程造价。项目建设实施各阶段要主动做好投资工作的事前、事中、事后控制，防止决算超预算，预算超概算，概算超估算的现象发生。在设计阶段，严格按初步设计规划方案进行施工图设计，不要随意调整主体设计方案，否则将会造成严重的预算偏差；在项目施工实施阶段，要严格按设计图纸施工，避免工程变更的大量发生，以便很好的控制工程造价。
1.3技术管理与经济管理相结合。从组织管理上的控制措施，落实费用控制的管理与人员，各级非要看控制者的分工和任务，完善费用控制程序；从技术管理的控制措施，对技术方案进行多方面比较，对存在的偏差进行改进，进而优化技术实施方案；从经济管理上的控制，检查资金目标分解是否合理，资金计划安排是否合理，对各项费用支出是否合理，以便采取更积极有效的方式控制工程造价。
2全过程造价管理各阶段控制要点
2.1程项目决策阶段的控制要点
决策阶段项目决策是工程造价管理的重要前提和基础。决策阶段的造价管理应该做好以下几个方面:第一，做好项目可行性研究编制，从影响工程项目造价的各个因素进行全方面分析，根据所得数据结果确定工程建设投资规模和建设方案，并通过工艺方案比选，规模方案比选，选址方案比选等多方面比选给出具体可行的最优化决策方案；其二，科学的估算工程预算，在进行工程预算编制时，应该根据工程的具体实际状况，熟悉设计图纸以及相关数据资料，按照相关的规范规定进行有效细致的分析，从而做到工程预算编制的科学性、经济性以及合理性。投资估算是投资决策阶段的造价控制目标，造价工程师必须做好投资估算的编制和审查工作，一般投资估算误差都比较大，通过艰苦细致的工作，积累各方面相关的资料，保证其完整性、准确性。投资估算一经正式批准，既作为工程项目建设总投资指标，不得随意突破。
2.2工程项目设计阶段的控制要点
设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化调整设计方案，通过推行限额设计和标准化设计，可以更好的控制工程造价。对于限额设计方面，要将投资控制目标分解到各相应专业设计人员，使设计人员认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计方案比较，充分考虑影响工程造价的各种因素，进行优化设计；对于造价管理人员要及时根据设计方案进行投资估算，与各专业设计人员密集结合，从而更有效的进行造价控制。标准化设计是指在公路工程设计中，一定范围设计采用通用的标准图、通用图。标准化设计对于构配件可以实施工厂化生产、统一装配，加快了建设进度，节约了工程造价，提高经济效益。公路工程大多数桥梁工程均可以采用标准化设计，通过标准化设计大大加快设计进度，节约工程建设项目投资。
2.3工程项目实施阶段的控制要点
2.3.1推行工程量清单模式，实施招标投标
工程量清单计价模式已在全国公路工程中得到了推广和实施。工程量清单报价是一种全新的较为客观合理计价方式，投标人可以根据招标人提供的工程量清单按照工程量计算规则进行自主报价。投标人必须根据市场行情结合自身实力情况，合理投标报价，实现风险的合理分担，避免了招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、等不规范行为。工程项目招标投标通过公平竞争方式确定合同造价，择优选择施工单位，对控制工程造起着积极的作用。在招投标活动中应做好三个方面控制：一是，根据线路规划和工程投资数额合理划分施工标段,达到施工环境更好的优化；二是，根据各标段的具体实际情况，做好各标段的最高限价编制；三是，根据项目建设的总体规划工期,科学合理的确定各标段、各单项的工期。
2.3.2有效的控制工程变更
在公路工程建设项目中，工程变更的发生是不可避免的，但要从数量上、金额上进行有效的控制管理。工程项目建设中经常会遇见由于设计工作不细致而造成的变更，因此在施工图设计阶段要避免产生设计漏洞，应充分发挥审图机构的作用，减少设计漏洞。在施工阶段，对于已经发生的工程变更，造价工程师必须首先收集先关资料，依据工程变更内容认真核对工程量和变更价格，按照施工合同中价格条款规定和工程量计价规范确定变更价格。只有合理规范工程变更程序，做到主动控制，减少变更发生，对节约投资有着重要意义。
2.3.3工程竣工结算审查
竣工结算是整个工程造价控制的最后一个一环，它能放映出工程建设所花费的实际造价，也反映工程建设各方对造价管理的能力。竣工验收完成后要及时收集、整理各种资料，包括工程竣工图、设计变更通知单、各种签证材料等，使工程造价结算数据有依有据，并且要求合理、准确。竣工结算需要审查的主要内容：项目范围、内容与合同约定的范围、内容是否一致；工程量计算的准确性、计算规则与计价规范是否一致；工程变更及签证的真实性、合法性、有效性；索赔处理原则、程序和费用计算方法是否合法、准确；相关取费执行的严格性，取费依据的时效性、相符性。
3结论
综上所述，公路工程全过程造价管理是以公路工程项目为对象,在工程建设过程中，主动地采取经济、技术及组织等措施，以工程造价计划值为目标，尽量减少目标值的偏离，保证项目投资目标的实现。现阶段的公路工程全过程造价管理还需要不断完善改进，严格控制施工前期决策、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价，以求整个建设项目取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献
[1]陈凌.浅谈公路工程造价管理与控制措施[J].科技信息,2010,(11).
[2]何从俊.浅谈公路工程造价全过程控制措施.科学中国人,2014,(3).
造价管理的基本原则范文5
关键词 建筑工程造价 动态管理 控制
中图分类号：TU723 文献标识码：A
1建筑工程造价的动态管理与控制的基本原则
（1）权力与责任相结合的原则，即由责任主体来负责项目全过程造价控制落实工作，责任主体有相应的责任和权利，若是由于他们自身原因而造成资金浪费，那么应该对其相应的经济责任予以承担；（2）经济与技术相结合的原则，在建筑工程造价管理中要通过技术比较与经济分析来获得最佳的控制方案；（3）全面控制原则，费用控制意识要贯穿于建筑工程的交付使用、施工、设计、规划等阶段；（4）动态控制原则，即灵活处理建筑工程在施工过程中的变更，对变更的必要性和原因要做深入分析，进而有效地控制工程造价。
2建筑工程造价管理与控制中的不足
2.1企业管理机制的不同
不同建筑施工企业的产生背景不同，行业中的竞争也存在着一定的不平等性，这种不平等的竞争从另一方面上来说也影响了一些企业的成本管控能力。很多大型企业由于自身管理机制较为复杂，并且管理机制不够灵活，造成了企业内部造价管理控制创新步伐放慢，难以更好的适应现阶段的市场发展需求。相反，很多小型企业由于自身的机制变化灵活，应对市场变化的处理较快，就可以较好的适应新的市场需求，在新的市场环境中得到更好的发展。
2.2审批控制存在问题
由于建筑工程项目是一个相对复杂的系统项目，整个工程中涉及的专业内容、施工环节与操作较多。针对不同施工环节都有具体的管理审批流程来应对，但是管理过程中却缺乏有效的协调，影响了造价管理能力。由于审批不够严谨，很多项目初期设计与定位就会产生偏差，进而造成了资金预算的计算失误，产生不必要的成本浪费。
2.3施工单位忽视了工程实施阶段对造价的控制
建筑工程的造价控制是一个持续的、整体的过程，需要从投资方、施工方到监管方各个部门的配合。但是多数施工单位的造价控制意识不强，时常认为对工程造价的控制只是投资方单方面的责任，因而在实际施工过程中不注重材料的节约和实施方案的优化，致使投资方需要不断地追加投资，导致了预算的超支。
2.4监管工作不到位引起超预算现象
除了投资方和施工方对造价的控制，监管部门对造价的控制也是影响造价预算准确性的重要因素。监管人员必须对工程的进程、资金花费、器械使用等情况进行整体把控和监管。但由于部分监管人员工作不到位或道德素质不高，时常导致现场的一些施工问题得不到及时发现，从而延误了工期，甚至出现需要返工的现象，造成了大量物料和资金的浪费，使预算严重超标。
3建筑工程造价动态管理与控制的要点
3.1完善动态管理建筑工程造价体系
应该在建筑工程造价原有体系的基础上构建动态管理的新机制和新体系，实现对建筑工程造价工作快速适应和迅速调整的平台，在动态管理体系中要结合建筑工程的具体造价和施工过程，落实动态管理工作的核心与要点，使施工和造价各环节的人员与工作得到协调起来，真正实现建筑工程造价的主旨目标和根本任务。
3.2树立动态建筑工程造价管理的控制要点
要结合当前的市场经济条件，以物价、人工的波动为主要控制点，进而为动态管理工作的落实确定要点和核心。要建立造价管理的市场监测体系，及时根据市场物价、人工费用、机械费用的变化来实现对造价更为准确的控制。要形成人工工资、津贴、补助、福利的管理和调整体系，根据熟练程度、操作水平、质量保障等情况及时对各类资费进行动态调整。要在建筑工程的关键环节中编制和确定工程造价设计，实现对工程量的精确核算，缩小建筑工程设计造价与实际造价的差距。
3.3积极发挥政府宏观调控作用
我国通过有序竞争、市场准入、政企分开等方式为建筑工程建设营造出了较佳的社会经济环境。从目前来看，市场己经成为了最佳的资源配置手段，但市场本身存在着一定的缺陷，必须要有较为完善健全的制度规范来支撑和配置，才可以将其积极作用充分发挥出来，这就需要政府这只“无形的手”来进行调节。所以，政府主管部门应及时建筑工程计价办法和造价指数。编制地区性及全国性的工程造价指标、制定相应技术标准规范等。只有将政府的职能作用充分发挥出来，利用市场调节机制以及相应的规范、标准、法制来对建筑工程的工程造价予以间接控制。
3.4加强设计变更的动态管理
设计变更在建筑工程建设中大量存在，在具体的建筑工程造价实际操作中，工程出现设计变更会影响到具体造价，因而，进行动态的建筑工程造价管理需要做好对设计变更的共同控制。要以设计主体思想和工程立项主要意图为出发点，构建建筑工程设计变更的专门性、动态性的管理体系，使设计变更能够根据实际需要和行业标准有效地调整，即为设计变更的规范性开展打下基础，同时也实现建筑工程造价的科学控制，达到对建筑工程造价动态管理的目标，使建筑工程造价工作找到更为准确的平台。
4结语
总而言之，建筑工程项目管理的过程中，造价的管理和控制是整个项目管理工作的核心内容。相关管理部门要对于整个造价以动态化、过程化的方式进行管理，并且实现全员参与。对于施工招投标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段进行全面的管理，对施工过程中的一系列行为进行全面的控制，进而提高整个项目造价的控制成效，提高成本管控能力。
参考文献
[1] 张佳丽.略论如何有效实现建筑工程造价的动态管理[J].田中国建筑金属结构，2013（06）：138.
造价管理的基本原则范文6
关键词：市政工程；工程造价；管理
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言
在市政工程中，工程质量的好与坏直接关系到市民的生活环境和出行、休闲，所以在日常管理中不容忽视。而对于从事市政管理的部门来说，市政工程造价的好与坏，也是直接关系到工程的质量和资金的，这也牵动着大多数群众的心。
一、市政工程造价控制的意义
在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天，首先就要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式，其次，市政工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的。所以，在市政工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化，要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。
二、市政工程造价控制原则
对于市政工程项目建设来说，如建设单位、设计单位、施工单位等都具备控制工程造价的功能，但不同的是不同单位为了控制工程造价而所采取的控制措施会有所不同。因此，要合理控制市政工程造价，就必须先明确各部分所具备的造价控制职能。由于市政工程造价的“大额性”和“动态性”，决定了投资者或建筑商都要对拟建工程进行预先测算。其工程造价的控制职能主要表现在两个方面：投资控制。也就是建设单位在投资的各个阶段，对工程造价形成过程进行多层次的控制；成本控制。以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行的控制。为了有效控制市政工程整体造价，在实行相关成本控制措施时必须采取相应的控制原则，以更有效合理地控制造价：
1、全面控制原则
所谓的全面控制是包括全体人员控制以及全施工过程的控制，全体人员控制就是要把工程造价成本控制的观念要灌输到所有工作人员上，让每个人都树立有成本控制意识，把成本控制落实到每个人的责任上。施工全过程控制就是对施工项目成本的执行贯穿于整个项目的施工周期，从而使施工全过程都具备有造价控制意识。
2、动态控制原则
在整个市政工程施工过程中，所需要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，其工程造价是在随着施工不同阶段而随之发生变化，因此成本控制必须是在变化的施工环境下所作出的管理工作。所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程实际成本，痛过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。
3、目标管理原则
对施工所发生的各项成本实行严格限制管理，以做到使成本发生在控制允许范围内。在目标管理过程中，将企业的成本目标层层分解，落实到部门、车间、小组或个人，形成一个成本控制系统。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循。
4、责、权、利相结合的原则
采取成本责任原则，把责任落实到负责人身上，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。工程实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。
5、节约原则
也就是节约项目施工的人力、物力、财力。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。降低成本的开支；提高施工的水平采取更经济有效地施工技术方案。
三、市政工程造价管理存在的问题
1、造价管理理念滞后
大部分造价管理属阶段性管理模式，忽视其他阶段的造价控制管理，过多关注工程项目的实施阶段，直接影响了工程造价管理的有效性，是由于立项阶段和设计阶段的造价管理工作仍是薄弱环节。如根据相关数据显示，设计阶段对于建设工程整体造价的影响占到75％以上，而对此阶段造价管理的重要性认识不到位，对设计方案的经济合理性及科学性考虑不全，造成工程造价管理中本末倒置，易造成投资超支现象的发生。其次，造价管理观念的落后，也使得建设单位、设计单位、施工单位间缺乏积极的沟通和交流，难以形成集中统一的造价管理目标，影响造价管理工作的有序开展。再者，对于改善工程造价管理提高工程造价管理水平的重要性和迫切性认识不足。
2、施工阶段变更随意性大
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应按批准的投资额度。但由于有些建设单位急于项目的开工,没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目反复的改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3、工程招标把关不严
工程的招标应该严把企业关,防止低压工程造价,竞争压价等现象。一些承办商没有承包能力,工程承包后,转包他人,坐收渔利,而最后的承包者为了控制成本,使用低价劳动力,采用低劣的材料进行施工,对市政工程造成极大的危害。
四、加强市政工程造价管理的措施
1、预算阶段控制
在工程预算造价时期，监管是十分重要的，有些市政部门为了省事，就随便排两个员工去做，有的甚至都不明白。这就容易造成失误。另外，搞虚假预算也会在此阶段出现，也是不容忽视的。所以，在此阶段不但要派专业的人才，还要对各个阶段进行监管，保证预算的合理性，减少在不必要的问题上虚报预算的现象存在。
2、决策阶段的造价控制
由于实际的施工总是会与设计有一定初入，因此在造价上都是留有一定的余地的。但在实际的建设过程中还需要注意一些问题。①建设地点应力求平坦，土石方工程量较小，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田；②工程地质和水文条件要符合要求，尽量减少地基处理的工程量；③充分利用以挖作填的土石方工程量，减少土石方外运工程量；④就地取材，充分利用当地材料资源；⑤充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。在决策阶段，如果能更好的考虑好施工方案，工程的造价控制就会得到一定的提升，否则，必然会影响到最终的结算。
3、设计阶段的造价控制
许多造价问题是由于设计问题产生的。比如，一条水渠要通过一个马路，是通过地下隧道的形式节省呢还是通过地下管网的形式节省资金呢？这就需要设计时做充分的调研，把各种方案做一个对比，选择最节省和最容易施工的方案去操作。这样，就可以大大的节省开支，从而更好的控制好工程造价。
4、实行招标阶段造价控制
从某种意义上来讲，招标是防止腐败和垄断的一种有效的方式，在企业中出于利润的考虑，招标的作用是不可忽视的，而在市政的招标中则不一定是按照市场的套路。由于长期以来政府关系网的作用，许多招标形同虚设，表面是一个招标模式，实际会通过幕后等手段对招标阶段的造价继续提升，从而成为个人谋取私利的一种手段。因此，在这种情况下，对招标阶段进行控制是有必要的，一方面为了杜绝腐败，要严格执行回避的原则，以保证招标的公平性 ；另一方面，要广招公司参与，并对每个流程都公开，让各个部门能够对整个过程进行监督，以保证招标的顺利开展。最后，还要的招标后的谈判过程中多动脑，尽量减少不必要的开支，并尽量远于自己的底线，让工程造价的过程控制更加明显。
5、施工阶段的工程造价控制
市政建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在施工过程中，通过成本控制和监管来有效的利用资金，减少不必要的浪费是具有重大意义的。
6、抓好合同管理，减少工程索赔
根据工程实践说明，在工程施工阶段对工程造价实施有效控制的关键措施在于对工程变更实施有效的控制。作为造价工作者就必须抓好工程合同管理措施，要尽可能地减小工程施工中的索赔。造价管理人员可以做到事前先把好关、主动监控，严格审核工程变更问题，计算施工中各项变更对工程总投资的影响，合理判断工程变更的需要性，尽量减小不必要的工程费用支出，防止工程投资失控情况出现。
结束语
综上所述，市政工程的造价管理是市政工程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效管理手段。因此，要加强市政工程造价控制力度和强度，建立控制管理体系，才能提高市政工程造价管理水平。
参考文献
[1] 齐艳，马建光，冯志先.市政工程静态控制和动态管理的投资控制模式[J].海河水利，2009，30（10）：13～15.
