第一篇
一、工程造价控制中存在的问题
（一）缺乏工程量清单报价的全面应用
在我国应用了工程招投标制度之后，在保证工程质量、缩短工程工期、控制工程造价等方面取得了很好的成绩，同时也确定了招标人与投标人的合法权利。随着市场经济的快速发展，原有的招投标预算定额计价方式已经不再适合现有的计价模式，必然要加强对工程量清单报价的应用。事实上，在此方面还存在着很多的不足，需要加以改进。
（二）施工阶段和竣工结算阶段的控制力度不足
在施工阶段中存在着很多的设计变更，因为工程建设的复杂性，在对施工图纸进行审核或者实际施工过程中，必然出现一些问题，对工程造价控制产生一些不良影响。在竣工结算阶段也是一样，因为工作比较复杂，存在着很多的影响因素，导致其工程造价控制工作无法得到全面的展开，进而影响了工程效益的获取。
二、工程建设各阶段的造价控制
（一）投资决策阶段的造价控制
在工程建设的投资决策阶段中，各项经济、技术的决策对项目投资效益与造价控制有着至关重要的影响作用，同时也是控制工程造价的重要阶段之一。在此阶段中，相关造价管理人员一定要编制相应的可行性研究报告，同时对工程项目的建设投资进行一定的经济评估，选择经济合理、技术可行的施工方案，同时在施工方案得到优化的情况下，对项目投资估算进行一定的编制，确保此阶段的工程造价得到良好的控制，进而为工程全程的造价控制奠定坚实的基础。
（二）设计阶段的造价控制
在工程建设过程中，设计阶段的造价控制非常重要。在确定合理的投资计划之后，就要开始相应的设计过程，促进经济和技术的有效结合，确保工程建设的顺利进行。在此阶段过程中，一定要加强对施工图纸的设计，确保其足够全面、严肃。在完成工程项目的投资决策之后，有效控制工程的重点就是设计阶段。在工程设计阶段中，一定要加强经济和技术关系的统一，设计人员与造价管理人员之间的密切配合，进而设计更加经济、技术更加优化的施工方案，有效降低工程建设的造价，进而获取最佳的工程效益。
（三）招投标阶段的造价控制
在我国实行设计招标制度的时间相对较晚，但是也取得了一定的成效，通过招投标制度的实施，有助于最佳方案的选择，同时也促进了公平竞争的全面展开。在设计招标中，主要考察的方面包括设计意图、施工工艺、工程造价、使用年限等。这样在进行招标的时候，就可以对各类施工方案进行对比，进而选择设计相对新颖、经济合理、技术可行的施工方案。同时，中标单位也可以在合理的范围内，进行更好的投资。在实施招投标制度的时候，一定要加强对工程量清单报价的应用，进而实现工程量的合理计算，确保标价的合理，进而有效控制工程造价，实现工程建设的经济效益。
（四）施工阶段的造价控制
在工程建设过程中，施工阶段的造价控制非常重要，是整个造价控制中不可或缺的环节。首先，一定要加强对施工合同的管理，明确施工中涉及的各项工作，保证合同内容的全面，避免发生一些合同纠纷，同时加强对合同资料的整理，并且进行存档，为后续相关工作的开展提供可靠依据。其次，加强对施工方案的优化，在施工过程中，一定要充分结合施工现场的实际情况，加强施工材料、机械设备、人员等方面的合理搭配，采取适当的施工技术与施工工艺，保证施工的顺利进行。其三，一定要加强各项费用的控制，主要包括三个方面：一是，材料费用，在采购材料的时候，一定要进行相应的比较，选择一些质量优良，价格合理的施工材料。同时一定要注意施工现场的存放，避免发生一定的浪费，造成不必要的经济损失；二是，机械设备费用，在施工过程中，必然要使用相应的机械设备，在使用的时候，一定要合理利用每台机械设备，避免出现闲置的情况。同时一定要加强对机械设备的养护与维修，提高其工作效率；三是，人工费用，合理安排施工人员，避免出现劳动力浪费的情况，进而增加造价。通过以上措施的采取，可以有效控制工程造价，进而实现预期的工程效益。
（五）竣工结算阶段的造价控制
在工程建设过程中，竣工结算阶段的造价控制在整个造价控制工作中占据着非常重要的位置。通过竣工结算可以真实反映工程建设的实际投资，同时也可以对发包方与承包方的工程造价进行一定的体现。在进行竣工结算的时候，一定要加强对相关的收集与整理，主要包括工程竣工设计图纸、各类材料的签证、设计变更通知等。同时，在收集与整理相关材料的时候，一定要加强其有效性与真实性的重视，这样才可以确保其工程造价的真实性，进而实现工程造价的有效控制，达成相应的经济效益。
三、结束语
总而言之，在工程建设的过程中，一定要加强对全程造价的控制，进而实现工程建设的经济效益与社会效益。在对工程建设全程造价进行控制的时候，主要可以从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段这五个阶段展开，加强对相关费用支出的控制与监督，进而实现降低工程造价的目的，促进最佳工程效益的获取，确保工程建设的顺利进行。所以，一定要加强对工程造价全过程的控制，进而促进工程建设的可持续发展。
作者：张鑫
第二篇
一、当前的问题
1.在工程的计价方面
从目前的情况来看，市场经济在不断的发展，导致在预算的定额中很难分开价与量，同时出现了单价与市场的矛盾，在市场中很难及时准确的反映产品造价，严重时导致物价较大的波动，例如在进行水利工程的施工时，施工的材料在产地不同以及时间不同的情况之下，价格会出现较大的差距。
2.在设计以及投资方面
当前，在对工程的造价进行管理时，设计以及投资方面存在问题。水利工程是整体性以及系统性的工程，在对工程进行施工的过程中每一个阶段都存在着造价的管理。在投资的方面，投资者的意识相对落后，同时因为水利工程的设计多变以及对工程的标准不能有效评估，导致在造价的管理在预算方面出现相对严重的问题，使工程在投资方面出现紧缺。在设计的方面，对工程的造价没有充分重视，在进行设计时往往重视将技术进行创新，忽视将设计进行创新，使造价的管理中缺失了限额的设计。
二、相应的对策
1.施工的企业要做好标底工作
在招标以及投标阶段，施工的企业要做好标底工作，对工程的造价进行管理。在进行标底的编制时，要依据招标的文件，进行实地勘察，进行初步的概算，将定额以及相关的标准进行明确，同时对材料以及设备的价格进行细致的了解。在进行标底的编制时，需要注意的是：依据相关的规定，兼顾各方的利益；标底要符合经济的环境，对管理的水平以及工效要充分反映；标底要体现工期的要求，对各个方面的投入都要进行明确；同时要考虑工程量的大小。做好标底的工作，能够对造价进行有效的管理，它能够将财务方面的义务进行明确，对资金进行有效的控制。
2.将设计方面造价的控制作为中心
在水利工程建设的过程中将投资有效节约，主要的因素就是设计的好坏以及工程竣工之后经济方面的效果。通常的情况下，在对造价进行管理的过程中，管理的内容会因为阶段的不同而发生变化，也就是说造价的人员要将工作的重点进行及时的调整，在不同的阶段对造价进行不同的管理，将设计的方案进行有效改良，通过价值原理将工程的成本以及功能进行充分分析，使工程价值得到大幅度的提升，使投资能够有效节约。
3.在施工阶段进行造价的管理
施工阶段的造价管理要求施工的企业以工程在经济方面以及社会方面的效益为出发点，将工程的成本进行分割，将施工队的成本与工程分包的成本之间的关系进行协调，使这两种成本能够具备恰当的比例，同时对资源进行不断的优化，在分包商方面进行科学合理的选择，对分包的成本进行有效控制。施工的企业要将成本控制的制度进行完善，对施工队的成本进行有效的管理以及控制，责任成本的核算是非常有效的一种方法，将工程的成本进行细化，同时将责任的单位进行构建，通过责任的单位衡量成本的控制。除此之外，施工企业要将成本的计划进行科学合理的制定，动态的控制施工成本，包括可控制的成本以及不可控制的成本，现场的经费、分包的成本以及责任的成本等构成了可控制的成本，而管理的费用以及税务方面的资金构成了不可控制的成本，也就是说在对成本进行控制时，可控制的成本是工作的重心。
4.在竣工阶段进行造价的管理
在工程竣工之后，要收集以及整理与投资相关的因素，使工程能够更好的进行结算。施工的企业要依据相关的规定以及政策，将工程的结算书进行制定，交由中介的结构对工程的结算情况进行审查，例如工程是否与招标的文件相符等等，保障工程的结算能够如实反映工程的造价，使资金得到有效节约，将造价的管理水平进行有效提高。除此之外，要将造价的审核进行有效加强，水利工程不同会使许多方面出现不同，例如工程的规模、施工企业的实力以及工程的难易等等。因此，施工的企业要将工程具体的特征进行充分考虑，采取恰当灵活的方法进行施工。
三、总结
在经济技术的指标方面，工程的造价是非常重要的。要采取相应的对策将问题解决，在招标以及投标阶段做好标底的工作，将设计方面造价的控制作为中心，在施工阶段进行造价的管理，同时要在竣工阶段进行造价的管理，将造价的审核有效加强，使造价的管理能够顺利进行，将造价的管理水平进行有效提高，使工程的造价有效降低，实现投资的目标，使水利工程能够实现社会方面以及经济方面的效益，促进水利事业不断的发展。
作者：杨勇 郭桂祥 单位：苏州润禹工程咨询管理有限公司
第三篇
一、建筑工程项目设计变更的管理要点
1、建筑设计变更之前
在建筑工程项目的施工过程中，设计变更是需要设计单位、建设单位以及施工单位三方进行协商，再由设计单位根据协商的结果出具新的设计图纸或者是说明，还需要办理相关的签发手续，并通知相关部门实施。但是在对变更项目要进行严格的审核，要注意以下几个方面：
（1）要先对原来的建筑设计图纸进行严格的审核，并能够找出明显的设计不合理的地方或者是与现场的施工出入较大，不能正常进行施工，必须要进行设计的变更，但是要严格按照建筑设计变更的程序走，以保证建筑设计变更的合理性。
（2）通常情况下，即使是建筑的变更设计不管是从技术上，还是从经济上都表现的非常合理，也还是需要全方位的对设计变更要求进行考虑，并把建筑设计变更之后所带来的经济效益和社会效益和施工单位所提出的索赔进行比较，并对利弊进行全方位的考虑，在对建筑设计的变更要求作出决定。施工单位提出的建筑设计变更所增加的过程造价的增幅是否在能够控制的范围内，如果在的话，需要进行仔细的考虑和实地考察之后作出决定；如果超过的话，就更需要进行认认真真的考虑和思考，非改不可的话，需要慎重的做决定。
（3）在建筑施工的过程中出现建筑材料代用现象的话，需要严格按照程序办理材料代用单。在建筑施工的过程中，严格杜绝出现没有任何理由和凭证的材料代用现象的出现。
（4）在建筑施工的过程中，如果出现设计变更的话，需要对其进行详细的记录和说明，并在建筑档案中注明设计变更的原因、时间、背景等，并将设计变更所涉及到的单位、人员等信息都进行详细的记录。
2、设计变更出现之后
（1）在建筑施工的过程中，出现设计变更之后，需要注意设计变更的部分是否已经全部落实。如果在建筑设计图投入使用之后，才出现设计变更的话，则需要注意已建建筑工程的拆除费、材料费和人工费等；如果建筑的设计图没有被使用，那么需要将设计变更的过程项目所花费的资金成本从之前的工程造价中扣出来，在重新计算设计变更后的工程造价。
（2）如果设计变更中出现拆除的现象，监理单位必须组织人员对拆除的设备、材料以及加工好的成品或者是半成品进行回收再利用，尽量降低建筑施工的经济损失，严格控制建筑的资金成本投入。
（3）对于减少或者是取消的设计变更项目需要施工单位、建设单位、设计单位三方进行签字确认，以便于在建筑施工完成之后，从总资金中扣除。
二、加强设计变更与工程签证的保障措施
1、完善建筑施工过程中的管理制度
在建筑工程施工的过程中，要明确建筑资金所涉及人员的权利和责任，只有岗位责任制完善了，才能对建筑施工过程中约束工作人员的行为，才能促使建筑工程的设计变更与工程签证向着规范化的方向发展，以提高他们在建筑施工过程中的工作积极性。
2、建立合同交底的制度
在建筑施工的过程中，最好是将建筑的合同详细的介绍给参与建筑工程施工的人员了解，对合同进行交底，并详细记录合同交底的过程和所涉及到的工作人员，有时还会需要将合同进行复印并分给相关的人员进行了解，以保证施工人员都能够做到心中有数，并在合同中详细的规定和划分甲方与乙方所承担的经济责任，以方便建筑工程的施工建设。
3、对建筑工程的设计变更和工程签证进行严格的区分
目前，就我国实行的规章制度中，预备费就包括建筑工程的设计变更和工程签证所造成的资金成本，但是要严格区分设计变更和工程签证。是设计变更范围的建筑设计单位会出具相应的建筑变更通知单，所增加的资金成本也就需要根据设计变更的要求进行处理；如果是工程签证的范围，则需要建筑施工现场的工作人员进行签发，所增加的建筑资金成本就需要看它的原因进行处理了。
4、严把设计变更与工程签证关
当施工人员接触到新的建筑施工项目时，需要对合同进行仔细的研读，并对与之相关的政策进行学习，以做到心中有数；工作人员在建筑工程施工的过程中，需要深入到建筑工程的施工现场中，以及时的掌握施工现场出现的异常情况和施工工艺发生的变化，从而掌握建筑工程造价的变化。通过多种途径对工作人员进行培训和学习，以增加工作人员的责任心，提高他们的业务水平，做好“把关人”的角色。
5、工程量的清单一定要明确
在工程进行招标的过程中，工程量的清单一定要清晰明确，保证投标单位能够明确的知道本次建筑工程的施工内容，对建筑工程的施工内容进行合理的解释，保证没有过程施工内容模糊的地方存在，要严格杜绝建筑工程进入施工阶段之后，建筑施工单位以此为借口要求对建筑工程的造价进行调整的现象出现。工程量的清单编制一定要与建筑工程的招标文件相统一，每一个施工内容都要进行详细的阐述，做到不漏项目和不留缺口。
6、工程施工阶段
在工程的施工阶段一定要做好对合同的管理工作，将合同中的各项规章制度都落实到工程的施工中去，要不断的完善工程施工过程中存在的计量与资金成本的支付体系，工程造价核算的工作人员需要深入到工程施工现场了解情况，并收集各种可以影响工程造价的资料文件，以保证工作造价的科学性。在进行工程施工的过程中，要时刻注意市场价格的变化，对工程造价进行实时的跟踪调查，并根据工程施工现场的实际情况来对工程的造价进行调整，以牢固掌握工程的造价。
7、施工竣工之后
当建筑工程的施工完成之后，需要通过对比清单计价与合同计价之间存在的差异，进行建筑工程竣工的工程造价的核算，工程造价工作人员要对工程造价进行审核，并确认建筑工程的承包商是否是根据建筑工程清单进行建筑工程施工的，在建筑工程造价核算的过程中，承包商所承担的责任不进行考虑，对影响工程造价的因素进行合理的划分，哪些需要考虑，哪些可以忽略，要做到心中有把握。
三、结语
综上所述，在建筑工程的实际施工过程中，需要注意很多问题，从而促使建筑工程的施工向着规范化的方向发展。工程量清单计价模式是为了与我国的市场经济体制相适应，但是与国际上的先进国家还存在着很大的差距，因此需要我国建筑行业人士的共同努力，在我国建筑工程施工的过程中加大工程量清单计价模式实施的力度，从而保证我国建筑工程造价制度的日趋完善。
作者：喻华 单位：南通航运职业技术学院后勤处
第四篇
1安装工程的特点分析
1.1材料繁杂，规格品牌多
在安装工程中要使用的材料很多，而且种类也很多，在进行排水工程施工中，阀门进行安装的时候就有很多规格，而且不同的阀门在进行使用的时候功能上也存在着很大差异，因此，在建筑工程施工中要对各种安装工程的质量进行严格控制。通常也存在着不同规格的阀门可以进行随意使用，但是，这些阀门都是有其独特特点，在使用的时候连接方式都存在着很大不同，而且，阀门在材质上也存在着很大不同，材质的不同会导致阀门在使用过程中出现不同情况。而且，生产的厂家和产地不同也会导致产品的质量存在着很大差距，即使是同一个厂家生产的不同批次的产品也会存在着很大不同。
1.2安装工程材料、技术、施工方式层出不穷
在科学技术水平不断提高的现在，很多的安装工程在进行施工的时候出现了产品不断被取代的情况，同时在施工材料方面也出现了这种情况，为了更好的保证施工质量，对新材料、新技术以及新施工方式都要进行必要研究，这样能够更好的保证安装工程的质量，同时也能提高施工水平。
2影响安装工程造价的因素
2.1人的因素
人为因素主要是指安装工程中施工人员带来的影响。在施工过程中，施工管理人员和施工技术人员都会对安装工程的质量带来很大影响。安装工程的安全性以及安装费用，管理人员的管理水平和技术人员的执行能力都会对工程质量带来影响。在安装工程施工过程中也存在着设备不完善，管理人员水平低情况，在出现这种情况的时候，会导致施工现场出现比较混乱，同时在进行分工的时候也会出现分工不清情况，这样非常容易出现重复工作情况，材料进行使用的时候也会出现严重浪费，因此，在安装工程进行过程中也会导致工程造价出现增加情况。我国的建筑行业发展非常快速，但是，建筑行业在快速发展的情况下，我国的建筑施工队伍却没有很大的变化，在施工人员构成方面存在着很大问题，很多的施工人员都是农民工，这些工人在进行施工的时候，通常没有很好的教育基础，因此，也会导致施工中经常会出现施工技术不过关情况。在对相关的人员进行培训的时候也存在着很大问题，很多施工企业为了降低成本，通常不会对施工人员进行必要培训，因此也导致了施工效率低，施工质量无法得到保证的情况。
2.2材料方面的因素
材料的质量和价格对工程造价有直接影响，在安装工程中，材料质量是保证安装工程质量的基础，同时材料的价格对安装工程的造价也有直接影响。在安装工程施工中，如果使用质量不合格的施工材料时候给施工安全带来很大弊端，同时也会出现材料浪费情况。因此，安装工程在进行材料选择的时候要非常慎重，因为材料的价格随时会出现变动，这样也会导致安装工程的造价出现变化。
2.3机器设备因素
在安装工程中，使用一些工具是不可缺少的，因此，在施工过程中，机械化水平越高，安装工程的效率也越高，同时质量也能够进行保证。在进行安装工程造价编制的时候，对机械的效率以及能源的消耗问题都要进行重视。
2.4环境因素
所谓环境，指的是施工现场的环境质量，由于在安装过程中会有许多不利于安装施工的地形条件，这种劣势会制约机械设备以及材料的摆放，会增加施工的难度，会大幅度的拉长工期，让造价提高，因此需要管理人员预先计算。
2.5技术因素影响
所谓技术指的是施工的组织设计到造价管理等技术，这些手段会直接影响工程的造价，先进的管理技术以及施工技术会极大的缩短工期，提高施工效率，减少施工开支，而施工技术不过关，不但会让工期变长，更会导致质量问题，引发安全问题，全面增加工程造价。
3安装工程造价应对措施
安装工程的造价控制也要从人、材、技术、设备等几个方面进行控制。提高施工人员的施工技术，尽量选择年轻力壮的工人进行施工，会提高施工速度，同时管理人员也需要尽职尽责的对于工程的造价进行严格的监督，完美的控制造价并进行预算，对于施工安装的分工也要完整的控制和规划，力求提高施工效率，减少不必要的开支。同时抽调业务技能熟练的管理人员还能有效的发挥各个岗位之间的职责，强化施工部队的绩效管理，在一定程度上也会减少间接费用的开支。在材料的选择上要尽量选择物美价廉的高质量材料，以控制材料质量为优先条件，这样才能增加施工的安全性，同时提高施工质量，防止后期长期的维修和保养，尽量做到一劳永逸。
材料的购买需要以满足使用同时适当进行储备的原则，采购人员需要根据图纸的设计预测以及施工联系单据来对于采购物资的范围和种类进行确定，同时采购之前需要谨慎的建立材料计划申请书，材料的购买需要在项目经理的签收下才能进行采购，管理人员要严格把关，防止采购人员的私人牟利，严把采购程序和质量。不断提高设备的工作效率，实时更换技术更高的机械化设备来代替人力的单纯劳动。在当今现代社会，机械化水平低下就意味着企业的进步速度慢，跟不上时代的步伐，这对于企业的施工力度乃至是信誉度都会产生一定的影响，因此设备的质量一定要过关，效率一定要高，引进新的设备和施工器材是当下十分紧要的事情。经常实施培训，提高工人施工技术，会有效的减少工程开支和材料的浪费，同时加强管理人员的预算核算技术，提高核算的精准度。
4结束语
在建筑工程施工过程中，安装工程造价会受到很多的不可控制因素影响，因此，在对安装工程造价影响因素进行分析时候，一定要进行非常严谨分析，这样才能对影响因素进行分析，同时也能够更好的保证施工质量。
作者：郑雪 单位：海宁市社会发展建设投资集团有限公司
第五篇
一、装饰装修工程造价管理存在的问题
（一）设计环节存在的疏漏
1.设计技术质量不高
影响设计技术质量的因素在于专业设计人员缺乏以及设计经验和专业技术缺乏。装饰装修工程的设计可以说是一种艺术创作，要求设计人员必须要具备广博的知识、独特的思维、丰富的设计经验，特别要拥有高尚的精神情操、精湛的专业技术，要集大家之所长，这样才会设计出优秀的作品。目前，许多设计师在装饰装修设计过程中不够用心、不够细腻，不管装饰装修对象是大型企业还是小型企业，只是比较简单地画出透视图，对工程的内容不明确，材料介绍较为粗糙，设计内容与施工要求相差甚远。有些工程本不该由施工方负责设计，在利益驱使下，都被施工方统统介入了。目前，国内缺少正规设计单位，真正能专业从事建筑装饰装修设计的人员数量有限。由于杂糅了大量“半路出家”的非专业设计人员，建筑装饰装修设计人才队伍质量参差不齐，这样的状况自然会导致施工图设计环节的不良循环。缺乏专业设计人员、缺少设计经验和专业技术，是目前建筑装饰装修行业的一大软肋。
2.图纸设计细化度及精准度不够
很多建筑装饰装修单位在工程施工时甚至没有详细施工图纸，施工图设计单位对初步设计图细化、深化不够，招标人直接把这种图纸用于招标，会导致招标时特别是在清单招标时，无法详细准确地编制工程限价预算及控制造价（总投资），甚至出现部分招标施工图与实际不符，为施工中产生不良变更埋下伏笔。一个装饰项目，前期业主对设计图的确认一般只是从效果图来选定；后期在确认施工图深化设计时，设计员一定要兼顾方方面面的利益，充分考虑设计的精准与现实需求。
3.现实施工与具体设计分离
目前设计与施工同时进行、甚至没有设计就直接施工的现象时有发生，这是现实施工与具体设计分离的最充分写照。该现象严重破坏了建筑装饰装修作品的艺术性和整体性，严重影响了建筑工程造价的确定。正规的土建工程，其具体结构构造必不可少且内容必须详细，施工规范和质量检查标准介绍也应十分具体，凭借造价所规定的定额项目必须齐全、简单明了。但现实中对于装饰装修工程设计、施工方面的规定并不详细具体，这就使得工程造价和工程质量难以得到保证。目前，相关部门对这方面的管理很不到位，使得很多标准规范定额缺项。实践中，要解决图纸设计与具体工程需求分离的矛盾，必须考虑施工图设计与具体工程的精准对接。
4.盲目追求“三新”设计
所谓“三新”设计是指对新材料、新工艺、新技术的设计。由于新材料、新工艺、新技术不断出现，使得装修装饰工程更新换代频繁。如现在装修用的铝塑板饰面、各种内墙乳胶漆、各种各样的石质装饰等材料，种类繁多，更新速度也很快，在一定程度上会造成设计人员对新材料、新工艺、新技术了解不够透彻。此外，设计人员一味追求新材料、新工艺、新技术，也会引起工程造价的失控。
（二）招标环节存在的问题
1.招标时间不合理
工程应在合理的时间组织招标。过早招标确定承包人，有可能使中标通知书发放时间与实际开工时间相差过久，导致承包人与发包人产生矛盾，尤其是包工包料的工程项目。如重庆市某综合楼消防项目为公开招投标项目，在土建修建时就进行消防施工招标，由于后期装饰设计变动大，且一直未确定装饰施工图纸，导致最终中标日期与实际进场施工日期前后相差10个月，最终双方在这10个月期间因材料费上涨、人工费上涨而产生矛盾，发包方不得不调整材料人工单价，增加合同总价。实际上，承包人并未增加材料和人工成本，就是因为招标时间不准确，给承包人提供了索赔的理由才导致发包人成本增加。
2.限价编制人员专业素养和实践经验缺失
目前，市场中绝大部分招投标已采用清单计价，实践经验表明，部分招标人给定的清单不够详细、全面，出现部分漏项。特别是对招标施工图的细化、深化不够，在无法准确描述施工内容及做法的情况下，会对限价清单编制人员的实践经验、专业素养提出更高要求。实践中，招标人的限价编制人员部分不具备相关专业技能及经验，编制的招标清单不能有效控制造价，出现漏洞。有鉴于此，招标人应认真考察限价编制单位及人员，明确其权利与责任。可以采取同时分头聘请一家单位编制、另外一家单位审核的办法，做到事前有效控制造价。
（三）材料采购环节存在的疏漏
1.市场现状所致
装饰材料造价在装饰工程造价中占据重要地位。目前，建筑市场装饰材料种类繁多，产品质量、价格参差不齐，即使是同型号同规格且质量一样的产品，其价格也会因为生产厂家不同而不同。由于装饰材料价格千变万化，对装饰工程造价产生了较大影响。如某装饰工程在投标时甲方暂定了单价较低的800mm×800mm地砖主材，但在施工过程中，为了核定材料价格，甲方向市场进行询价，发现800mm×800mm品牌地砖单价从180元/㎡到400元/㎡不等，鉴于对装饰质量的要求，最终核定的地砖单价比最初暂定的地砖单价高出较多，仅仅地砖一项就超出预期15.3万元，约占合同价的2%。
2.采购方式所致
目前，装饰工程材料采购绝大多数都是由施工单位选定材料样品（一般会同时提供多家满足技术要求的产品及供应商），然后上报监理和业主，在监理和业主认质或认质认价后，由施工单位单独完成；也会出现施工方与业主共同采购的现象。然而不论采用哪种方式，供应商一般都是由施工单位提供的，这会对工程造价产生较大负面影响。
3.材料损耗所致
市场中部分材料为包工包料，以实际施工面积结算，不存在损耗。实际操作中，部分发包人专业核价人员不了解市场，不具备专业知识，核价时只是核定一个单价后就签名确认核价单，且不说明结算方式。但实际结算时，承包人往往套用定额，并不扣除损耗率，特别是单价高的材料，会对造价产生一定影响。这一部分材料如果属于按实认质认价材料，则发包人专业核价人员在认质认价前就应全面了解市场，并在核价单上详细说明核定单价所包含的费用及结算方式。
（四）施工环节存在的弊端
1.工程变更多，变更程序缺失
装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性，决定了装饰工程设计变更、工程签证较多，工程变更管理成为装饰工程施工阶段的一项重要工作。在变更前应清楚为什么变更，是谁的责任导致变更，处理变更的方式如何才能既满足装饰效果和技术要求、又能够节约施工成本。变更的原则是先算账后实施，先通知后变更，重大变更应事先估算其对造价的影响，以免导致造价失控。
2.使用材料和设计、招标阶段确定的材料不一致
一些装饰单位为了增加自身利益，在施工阶段没有按照合同或设计方案如约使用确定的材料。一些公司虽然使用了同一品牌和规格的材料，但材料的实际质量与合同或设计方案约定的材料质量相差甚远。
3.工程完工时间滞后
由于业主与监理部门不能及时将相关问题上报给有关部门，进而导致工程建设索赔信息变更、建设规划发生变化，这会推迟工程完工时间。
4.工程管理不够细致
由于施工单位内部工程资料不够集中，变更、签证、核价办理不及时且管理存在缺陷，进而出现诸多问题，影响工程结算进度。施工单位应以人为本，努力提高管理人员素质。在施工过程中，施工方应及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录、相关设计变更、工程签证等资料，项目管理者则应定期对这些资料进行检查，避免因工期较长、人员变动等原因造成资料不能真实反映工程进展情况，影响工程造价的最终核定。导致工程管理不细致的具体原因是：施工过程中，发包人缺乏造价跟踪人员，或造价跟踪人员对专业不熟悉，影像资料特别是隐蔽部位的影像资料缺失；监理对所管理专业不熟悉，对施工中出现的偷工减料、不照图施工不作为，特别是对隐蔽部位的验收走过场，对材料的监管不到位等。这些都会影响装饰工程质量及工程造价，损害发包人利益。
（五）结算环节存在的弊端
1.竣工资料管理不善
监理、发包人在办理竣工资料时不负责任，签字存在随意性，没有将竣工资料与实际耗材进行核对，给发包人造成经济损失。如某酒店装饰工程，石材设计为：钢龙骨面挂贴石材，钢龙骨立柱120mm×60mm×6mm、横担50mm×50mm×5mm，预埋铁件为热镀锌钢材，挂件为不锈钢挂件，此项已有投标清单综合单价，且投标时报价也是以热度锌和不锈钢挂件单价报价，结算只是确认工程量。实际施工中，承包人以钢龙骨立柱80mm×40mm×5mm、横担50mm×50mm×4mm及预埋铁件为冷镀锌钢材制作钢基层龙骨，现场监理并未提出异议，发包人的过程跟踪人员也未及时发现，结算时已签字的竣工图中依然为钢龙骨立柱120mm×60mm×6mm、横担50mm×50mm×5mm及预埋铁件为热镀锌钢材，且未办理变更及签证、未调整承包人综合单价和扣除合同价款，给发包人造成极大的经济损失。
2.结算审核人员专业素养和实践经验参差不齐
结算审核人员对合同及已有投标单价内容理解不正确，部分结算审核人员不到工地现场，只是利用竣工资料办理结算，不能发现图纸问题。对投标图与竣工图不做对比，对竣工图与投标图的变更不清楚，对竣工图的变更部位是否有效更是不甚了解（需有变更、签证依据），只为完成算量而算量。
二、建筑装饰工程造价的管理与控制
（一）合理确定工程造价
1.以市场为中心对造价进行动态控制与管理
建筑装饰项目的繁杂性是计价反复性的重要决定因素，它和建筑过程中各阶段的造价变动总体反映出了项目所需的总造价。尤其是在工程进行阶段，由于外部条件变化多端，在工程设计阶段没有考虑到的问题就有可能暴露出来，此时设计、造价都需要随之更新、变化。所以，建立以市场为中心、对造价实施动态控制与管理就显得十分必要。
2.按建设程序合理确定不同阶段的造价精度
建设项目规模往往很大，建设时间持续、长久，涉及到的技术繁杂，对人力、财力的消耗巨大，如果决策失误，产生的经济损失将会空前巨大。必需把握工程建设的全过程，了解工程建设各个阶段的特点，严格遵循建设程序，确保不同阶段的造价精度。
3.建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度
从国外经验看，只要在建设项目开展阶段认真落实监理与造价控制制度的工程，都会获得令人满意的经济效益与社会效益。由于我国工程建设在技术、理念上难以与发达国家接轨，设计思想过于传统、保守，导致建设工程造价持续增高。实施建设项目全过程监理与造价控制制度刻不容缓。
（二）有效控制工程造价
1.在设计阶段的有效控制
在建筑工程项目中应保证较高的精度与时效。工程设计对建筑工程造价影响深远，控制工程造价是工程设计的目的所在。工程设计必须要有一定的广度与深度，必须与施工过程中的施工材料与施工方式相吻合。要严格遵循施工流程，协调好施工方法与步骤，使工程建设的每一个环节都符合规范要求。装饰装修材料的合理选择对工程建设作用明显。要想使装饰材料质量达标，就必须使用那些高质量、高性能且成本较低的建筑材料，确保建筑材料在建筑施工中的有效性。对新型材料、新工艺要进行严格审核。好的工艺与优质材料能够使装饰行业得到发展，有助于工程造价管理；差的工艺及劣质材料不仅会严重影响装饰工程的工程造价，还会使业主身心健康受到伤害。
2.在施工阶段的有效控制
聘请监理公司在工程实施阶段进行全程监理，明确其权利与责任。装饰工程材料种类繁多，并且隐蔽性的工程量巨大，很多建筑属于二次装修，故在施工过程中容易产生问题。借助工程监理丰富的管理经验，可以尽可能地降低施工过程中产生问题的概率，减少工程纠纷，使施工阶段工程造价得到有效控制。要制定严格的工程变更签证程序，不管哪一方提出工程变更，都必须经过论证和经济评价；积极开展强化隐蔽工程的管理，确保工程项目资料完整以及建设工程健康发展；要强化整体隐蔽工程的建设能力,严格按照规范程序操作,及时将问题上报施工单位。必须认真按照图纸规范要求对每一道工序进行验收。对高位施工更应该加强巡查旁站的力度,做到早发现问题，早处理问题。
3.在结算阶段的有效控制
重要的隐蔽部位基层、面层的材料应以监理、承包人、发包人、过程跟踪审计人员或结算审计人员按实际收方签字认可工程量为准。在签字确认竣工资料时，应做到认真、负责，必须核实每一项内容；应在施工过程中确认的，不能在结算时确认，否则视为承包人自愿放弃索赔或增加费用。结算办理人员必须具备丰富的结算经验，应到现场办理结算；对有争议的问题要以书面形式向发包人提出并开会讨论确认。
三、结束语
现代装饰装修工程造价管理是一项复杂且有难度的工作，提出装饰工程造价问题解决方案，有助于有效控制工程造价，完善现代建筑工程造价管理机制。
作者：雷秀君 单位：重庆港鑫建筑装饰设计工程有限公司 重庆艺术工程职业学院
