地区发展建议范文1
关键词：头屯河区；绿地系统；发展现状；发展建议
一、前言
（一）地理位置：头屯河区是乌鲁木齐市辖区之一，位于乌鲁木齐市西北部，介于北纬43°49@33@@―44°3@，东经87°16@―87°27@之间，东与乌鲁木齐市新市区，乌鲁木齐县地窝堡乡、安宁渠乡相邻，西隔头屯河与昌吉市相望，北接乌鲁木齐县六十户乡，南傍南天山北麓前山丘陵， 东西最宽17千米，南北最长24千米，总面积400平方公里，建成区面积28平方公里，常驻人口约为13万人，区政府驻地距市中心约26公里。
（二）概况：头屯河辖区下设五个街道办事处，分别是北站街道办事处、西站街道办事处、王家沟街道办事处、乌昌路街道办事处、头屯河街道办事处。北站片区是全疆最大的仓储库；西站片区以铁路交通为主，区政府、铁路分局、武警交通二总队坐落于此；王家沟片区是以石油物资储备企业为主，是全疆最大的石油物资器材集散地；乌昌路片区以农业为主，三大农场（头屯河、五一、三坪）是乌鲁木齐市菜篮子工程重要基地之一；头屯河片区以钢铁冶金为主的疆内最大的钢铁联合企业―宝钢集团新疆八钢有限责任公司坐落于此。
（三）自然条件：头屯河区位于乌鲁木齐城区北部，属于乌鲁木齐山前凹陷北部的的三坪凹陷均构造，辖境大部属冲积―洪积平原，地势开阔，自西南向东北微倾，海拔850～520米，坡度0.3‰～1.3‰。由于处于头屯河冲积扇翼的中部，从上至下0-0.7米为种植土，亚粘、亚砂含水量砾卵石土层，区域地势开阔，土壤瘠薄，养份缺乏，肥效低，略显碱性。气候干燥少雨，属中温带大陆性干旱气候区。冬夏长，春秋短，四季分配不均。晴天日数多，云量少，太阳辐射强，年均日照时数2813.5小时。白天增温和夜间冷却较快，昼夜温差大，一般日温差在1l℃～12℃左右。最热月为7月，个别年份出现在8月，7月份的平均气温为25.7℃，极端最高气温42.1℃（1973年8月1日小地窝堡观测站记录）。最冷月为1月，1月平均气温为-14.5℃，极端最低气温-41.5℃。年平均气温7.5℃，年平均降水量200.9毫米，年均蒸发量2616.9毫米。年均无霜期168天。且蒸发量大，地下水类型多为潜水，水质较好，地表水主要是境内头屯河，年平均流量度2.34亿立方米，年出库水量2.02-2.46亿立方米，大部分被渠系引入工矿和农灌区。
二、头屯河区绿地现状
截止2007年底，经过园林绿化专业队伍绿地普查，头屯河区建成区面积28.15平方公里，建成区绿地总面积870.47公顷，绿地率30.92%，人均公共绿地面积12.76平方米（全区非农业人口112286人），其中道路绿地75.01公顷，占绿地总面积的8.61%；公共绿地161.88公顷，占绿地总面积的18.59%；单位附属绿地354.79公顷，占绿地总面积的40.75%；防护绿地276.54公顷，占绿地总面积的31.76%；街头绿地2.25公顷，占绿地总面积的0.26%。全区道路总计60条，有48条道路已绿化达到自治区园林城市标准，达标率为80%。
三、头屯河区绿地现状特点
（一）防护林网络体系尚不完善，其布局结构尚欠合理，城区周边未建成全面的防护林网。
（二）公共绿地布局较为合理，分布也比较均匀，人均公共绿地面积较大。全区除北站西路和工业园一、二期外，其它地区均有公园、广场、游园等公共绿地，尤其是火车西站、王家沟和八钢地区的社区游园较多，广大市民可分享公共绿地的成果。
（三）庭院绿化达标率低，头屯河区石油、化工、钢铁冶金、仓储运输企业和铁路货场多，生产区域大，因此庭院达标率不高，尤其北站片区较为突出。
四、头屯河区绿地现状存在的问题
（一）绿地系统性不完整，各类绿地之间发展不平衡，且绿地分布不均匀。
从绿地系统现状看，绿地系统发展不平衡，单位附属绿地和防护绿地发展较好，分别占绿地总面积的40.96%和31.66%，而道路绿地和街头绿地所占比例较小，仅占绿地总面积的8.59%和0.26%，城区主干道北站、八钢公路的绿化边拆迁边绿化，且街头绿地分布不均，总量不足，尚未建成完善的体系。
（二）绿地片层配置不科学，树种种类单一。
绿地结构不合理，头屯河区绿化植物种类多以榆树为主，且多为1-2层结构，绿地景观尤其是行道树多以等距离栽植，缺少组团栽植和不对称栽植，未形成乔、灌、花的组合的多品种，多层次，多结构的生态绿色空间。垂直绿化稀少，常绿乔木的数量明显偏少，而草坪面积过大，由于冬季时间比较长，而常绿植物的量少，绿地的景观显得单调，夏季耗水量大，生态效益低。
（三）绿化景观效果不明显，亮点偏少。
从城区绿化的结构来看，单位庭院绿化在城区绿化中所占的比重较低。如北站西路、火车西站、王家沟地区单位庭院绿地仅占建成区面积的13.59%，工业园一、二期单位庭院绿地仅占建成区面积的9.86%，尤其是北站西路单位庭院绿地更是少的可怜，仅有24.76公顷，约占建成区面积的6.48%。
五、头屯河区绿地规划对策及建议
（一）加强领导，精心组织，科学实施。区委、区政府高度重视自治区园林城区创建工作，把创建自治区园林城区作为贯彻科学发展观，实施可持续发展战略，改善投资环境和生态环境，提高人民生活质量的民心工程，摆在经济和社会发展的重要战略位置，精心组织，科学实施。
（二）强化职责分工，明确目标责任。为确保创建工作扎实有效地开展，区政府应与各街道办事处和区属相关部门签订责任书，将目标任务逐项细化、量化分解到各街道办事处和区属相关部门，层层落实责任，实行目标管理，强化监督检查，严格奖惩兑现。做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，真正做到领导到位、组织到位、指导到位、实施到位。
（三）统一规划，扩大绿地范围，合理布局，创建特色。
重视生物多样性，发展生态园林，注重乔、灌、花、草合理搭配，保证三季有花，四季常绿。充分利用头屯河区的地理位置和现有资源，突出小游园、街头绿地及广场绿地的服务功能。
（四）集中力量建设和完善城市绿网体系。建设以公共绿地为基础，以道路绿化为骨架，以庭院绿化为补充，城区外生态防护林、城区内绿色成网的城市绿网体系，是我区造林绿化的奋斗目标，在继续八钢焦化山荒山绿化的同时，要切实做好游园建设及附属绿地中的道路绿化，特别是道路绿化在完成设计后要在苗木的规格、品种、质量严格把关，严格按技术标准实施，建成绿化精品工程，建成具有景观效果的样板路，提高道路绿化的整体水平。
根据乌鲁木齐市头屯河区城市副中心总体规划“坚持城市北扩、东延、西进”方针，加快推进新城区建设，跳出旧城建新城，集中抓好头屯河区城市副中心的建设，努力构建“三个中心互为犄角、周边地区组团发展”的城区总体规划，拉大城市骨架，扩宽发展空间，力求通过今后的努力，把头屯河区建设成现代化、工业化、生态化的新区。
参考文献：
[1]王鸣莉，何雪冰.乌鲁木齐市既有居住建筑节能改造效果分析[J].制冷与空调，2011（04）.
地区发展建议范文2
关键词：NGO；西北地区；社会工作
一、导言
改革开放以来，我国经济体制上由单一计划经济发展为市场经济体制，政治体制上更具民主、开放性，民众文化生活充满活力。但也应看到正处在转型期的中国，由于利益分配格局的急速扭转、社会流动机制的不完善等原因，社会矛盾问题依然存在。按照传统思维，政府是解决各种社会问题的大家长，对所有社会事务承担责任。然而在实际生活中我们却能够看到许多政府难以胜任解决的问题。而且在市场经济条件下，市场的调节作用也经常会存在失灵现象。所以，为了应对新形势下政府问题处理能力不足，市场失灵现象，NGO便应运而生。
NGO作为自主、高效、全面的“第三部门”，也会一直在政府层面和广大民众的支持下不断存在和发展，在这个过程中，NGO组织自身也要制定相应的发展战略，不断调整发展模式，积极主动寻求服务创新。相信在不久的将来，中国社会会出现由广大NGO组织参与下的公共社会治理模式，中国社会的平稳转型将会看到自由民主思想指引下的NGO所作出的巨大贡献。
二、概念界定
NGO是“Non-government organization”的缩写。是独立于政府（第一部门）、企业（第二部门）的自愿者组织（第三部门）。也称非营利组织、公民社会、第三部门等。1952年联合国经社理事会将NGO定义为“凡不是根据政府协议建立的国际组织都可被看作非政府组织”。
三、兰州市NGO发展现状与原因剖析
（一）总体现状
兰州市民政局2011年兰州市民政事业发展统计报告，2011年兰州市对民间组织依法管理力度继续加大，民间组织统计分类结构进一步优化。截止年底，全市各类民间组织发展到1412个，其中社会团体629个，民办非企业单位783个。
（二）四所机构的情况
文章主要描述兰州4所NGO机构的现状，分别是兰州市慧灵智障人士服务中心、甘肃怡欣心理咨询中心、甘肃省绿驼铃环境发展中心、兰州欣雨星儿童心理发展中心。
这些NGO大都是在近几年刚刚成立。办公地点都在兰州市内，往往以小区居民楼形式作为办公机构。在机构内人员配比上，各机构基本都有部分高学历人员作为负责人领导工作。在职人员配比上以全职、兼职、志愿者为主体。但因机构规模的限制，导致全职人员数量普遍较少。各机构都以注册，为民办非企业单位。活动区域基本局限在甘肃省内。本地区土生土长的NGO较为普遍。仅仅有兰州慧灵智障人士服务中心作为全国性的NGO在甘肃省内开展工作。
1.兰州慧灵智障人士服务中心
兰州慧灵智障人士服务中心是一家专门针对智障青少年及成人提供专业服务的非营利性公益机构（NGO），为广大智障朋友及其家庭提供他们需要的服务支持和引导，目标是希望更多智障朋友及其家庭过上正常化、有品质、社区化的普通工作和生活方式。其主要服务提供对象是14-40岁左右的智障人士，提供服务方式为日间活动与训练、艺术调理、艺术技能培训、夜间住宿、家长培训与支持、助养助学、助残社工培训、热线服务等。
2.甘肃怡欣心理咨询中心
甘肃怡欣心理咨询中心是一家正对妇女、儿童设立的心理服务机构。其日常活动方式主要包括：提供服务、宣传、培训研究交流、开展启蒙性活动、热线服务、政策建议，提案、调查研究、志愿者服务等。
3.兰州欣雨星儿童心理发展中心
兰州欣雨星儿童心理发展中心致力于促进正常儿童的心理健康发展，同时关注心理发育偏异如孤独症、智力发育落后等儿童的筛查、评估及早期干预，促使其中大部分儿童能够和正常儿童一样融入社会，拥有美好未来。
“中心”业务团队由心理医师、心理咨询师、康复训练师组成，均具备大专以上文化程度，全部接受过康复或心理专业培训。与国内众多业务发展领先机构建立了业务交流和信息互通渠道，为本“中心”的业务发展奠定了与国内同类机构同步发展的条件。
4.甘肃省绿驼铃环境发展中心
该机构发展注重与相关企业、部门、NGO进行交流合作。与兰州市环保局、兰州市文明办、甘肃省团委等政府部门都有合作。开展了“乐行行”环保宣传活动、摄影展等。在与国内其他NGO组织交流方面，绿驼铃与“甘肃兴邦社会工作服务中心”、“c绿中国”、“芜湖生态中心”、“大爱清尘”、“梦”等开展了兰州空气观察行动、为尘肺患者送制氧机、培训和调研活动。该机构与企业的交流也非常频繁，与可口可乐兰州分公司、中国移动甘肃分公司、安利、兰州自来水厂进行了参观交流与培训活动。其中与安利合作为甘南玛曲捐赠太阳能板活动受到了社会大众的一致好评。此外，机构与美国自然资源委员会、福特基金会开展了文县茶园村灾后重建与黄河玛曲草原保护交流活动。
四、兰州市NGO发展建议
（一）资金来源与筹集
地区发展建议范文3
一、川南旅游业的目前状况
本文所指的川南旅游区，包括四川盆地南部的宜宾、自贡、泸州三地市。川南旅游区资源丰富、区位条件、区域 经济 及 交通 条件均较好，但在四川省规划 发展 的五大旅游区中，是开发最差的旅游区之一。针对重庆成为中心直辖市之后，川南旅游区在四川省宏观布局中的地位日益突出，本文对川南旅游开发的一些战略性、方向性新问题进行了探索。
四川盆地南部的宜宾、自贡、泸州地区，是我国沿海地区和长江流域组成的“t”字型生产力布局的底部。旅游开发的 自然 、经济基础都比较好。川南部级风景名胜蜀南竹海、自贡恐龙博物馆在国内外早已闻名。此外，西秦会馆、自贡盐业 历史 博物馆、焱海井等也是部级重点文物保护单位。川南三大城市宜宾、自贡、泸州皆被列为部级历史文化名城。川南旅游区还有各类省级风景点7处，市县级地方性景点更是数不胜数。省级景点“石海洞乡”、“人悬棺”、“巡司温泉”等名闻遐迩。该区不但旅游资源丰富，级别高、吸引力强，而且类型复杂多样，旅游行为类型和功能结构完善，层次结构、地域组合优越。自然、人文景观交相辉映，相映成趣，具有很高的观赏价值和科研价值。该区处于成、渝两大客源地夹峙之下，区内、区外客源潜力都很大。Www.lw881.com重庆成为直辖市之后，四川省调整了旅游业宏观布局，川南旅游区被列为下一步重点开发的旅游区之一"。
二、开发川南旅游业的重要意义
旅游业既是一个新兴的经济产业，又是一项重要的社会事业。开发川南旅游资源，发展川南旅游业将对川南社会、经济各个方面产生重大影响，主要表现在摘要：（一）发展川南旅游业，将加速资金积累和回笼，增加外汇收入，使区域经济进入良性循环的轨道。众所周知，旅游业投资少、见效快、资金回报率高，因此国内外只要有条件的地区都争先发展旅游业。川南地区旅游业虽刚起步，但已带来了明显的经济效益。（二）旅游业属劳动密集性行业，对劳动者的专业技能要求相对较低，从业人员需求量大，可缓解川南劳动力就业紧张的新问题。据有关资料统计，旅游部门每增加一个直接就业人员，可增加间接就业人员2人~215人。因此，川南旅游业的发展将为该区创造一个良好的就业环境。（三）将促进川南地区城镇建设。随着景区的开发，游客的增加，各种基础设施、旅游设施将日益完善，从而大大推进新、旧城镇的建设。（四）有利于在川南重 工业 经济区中建立区域性的环境保护体系，促进生态环境的改善，美化区域环境。在规划中，川南属于重化工、能源基地，此类经济区域易受到环境污染的威胁，而发展旅游业，有利于人们重视环境保护和治理，建立一个山清水秀、环境美丽的川南旅游区。无论是在经济效益上，还是在社会效益和生态效益上，川南旅游的发展都将造福于人民和子孙后代，应引起川南各级政府的高度重视。
三、川南旅游业开发中的重要内容---旅游商品
在川南旅游业开发中我们应该重视对旅游商品的开发，旅游商品能满足旅游者的生理、心理的各种需要，但不同类型的旅游商品又有很大差异。
（一）川南旅游商品开发要突出特色摘要：第一川南“
（二）川南 旅游 商品的分类，按旅游商品的美学特征，可把川南旅游商品分为如下四个大类摘要：
1．实用品又分为摘要：①土特产品，如卢州龙眼、荔枝；②旅游食品，如竹笋，竹荪；③旅游用品，如竹席、竹帘、凉板、竹筷；④其它非旅游专用的日常生活用品。
2．工艺品又分为摘要：①织绣类，如自贡龚扇；②陶瓷类；③纺织类，如竹编制品；④雕刻类，如竹雕工艺作品；⑤镶嵌类；⑥传统工艺、民间工艺类，如剪纸。
3． 艺术 品又分为摘要：①绘画类，如川南国画、竹帘画；②雕刻类，如竹雕。
4．文物商品及其仿（复）制品如恐龙仿制品。
（三）在进行旅游商品开发时，要注重旅游商品本身所具有的实用性、艺术性和纪念性的属性。就川南旅游区的实际情况而言，还应注重摘要：
1．突出主题。根据川南旅游区的人文古迹和 自然 景观的特色，川南旅游商品的开发，应以“酒、龙、盐、竹、泉、洞”为主题，在这六个字上多作文章。
2．突出功能和特色。各旅游地域系统（或景区）旅游商品的开发要突出自己的功能和特色，如蜀南竹海的“竹”，宜宾的五粮液，自贡旅游小区的“恐龙和盐”，庐州的卢州老窑，这些都是各自的“金字招牌”。
3．要系列化、多样化和小（微）型化。旅游者可能来自不同的国家和地区，年龄、职业、性别、喜好、社会阶层也不尽相同，开发设计和经营旅游商品要从川南旅游区实际出发，充分考虑潜在客源市场的各种因素，实行多种题材、多种规格、多种原料、多种色彩。还要尽量系列化、配套化，满足旅游者不同层次，不同趣向的需求。
4．要强调“就地选题、就地取材、就地生产、就地销售”
不少以当地名胜古迹为题材设计的旅游商品，都是以当地特有材料、传统工艺生产，并在当地销售的摘要:如“三峡石”、“刘三姐绣球”等。川南仿造的恐龙、竹雕等类旅游商品，也应立足于川南本土。
此外，川南各地、市、县尚有许多地方名特产品、民间工艺品，可供挖掘整理和开发。一方面，要加强对旅游商品的宣传工作，既要导“游”，还要导“购”。另一方面，既要通过“挖掘整理和开发”来增加其品种数量，又要通过丰富其“内涵”，来提高其质量和效益。旅游商品的开发是旅游产业不可分割的一部分，在川南这个新旅游区的开发中，应该引起高度的重视。
四、开发川南旅游业的重要办法
（一）加强管理，统一规划，促进旅游业的 发展
开发川南自然、人文景观旅游资源，要从四川省的宏观布局出发，制定川南及各旅游地域系统的资源开发和旅游业的发展规划，使区域旅游资源的开发有章可循、协调发展；要建立和完善管理体制，建立统一的管理机构，尽快纠正实际工作中出现的“条块分割、政出多门”现象；在有条件的地、市、县应在政策上给旅游业以优先发展的地位，在财政、用地、税收、引进资金上制定出优惠政策。旅游业的发展，有赖于相关产业（如 交通 运输、邮电通讯业等）的协调发展，有条件的地区应尽快改善基础设施，非凡是旅游交通状况差而旅游资源较丰富的地区应迅速改善本地旅游景区可进入性的条件。
（二）在开发导向上应由国内向国外拓展
川南旅游区资源丰富，但开发晚，缺乏象峨眉山、乐山大佛、九寨沟那样在国内外影响大的旅游景点。自贡恐龙、蜀南竹海在国内外具有一定的影响力和吸引力，但开发晚，缺乏“深加工”，活动项目较单调。因此，本区旅游景区知名度的提高，需要进行宣传促销和“时间”。在川南旅游资源开发中，目前应注重对具有代表性的旅游资源进行“深加工”，主要客源应立足于国内，待基础设施建设，非凡是宾馆等服务设施建设上档次以后，再逐步向国外拓展客源市场。
（三）重视旅游人才培养
随着川南旅游业的发展，旅游从业人员和各类旅游管理人才的需求都将迅速增加，因此应在川南部份高校开设旅游专业，培养旅游本、专 科学 生;或在川南三大城市中选择一市，建旅游中等专业学校，必要时可建立或改建旅游职业中学，培训高素质的旅游服务人员。
（四）开拓资金渠道，加大投资力度
旅游资源的开发涉及面广，基础设施建设、旅游设施建设等都需要大量投资，全靠当地政府必然有困难，可采取以下办法摘要：争取国际项目或国家、省内的支持;多渠道筹措资金，在政策上可统一规划，做到谁投资谁受益，一家管理，多家开发；把旅游设施建设和一些大型项目的建设结合起来，如川南的煤矿开发项目可和高县、筠连的旅游资源开发一并纳入规划和建设。
（五）加强旅游资源的保护和管理
目前，川南旅游区有众多古迹缺乏保护，破坏严重，非法占用旅游景区土地和古建筑物的现象时有发生，且景区项目差，环境质量差，因此应实行保护性开发。重点景区应划定界线，在景区内分别设置下几个区。根据不同情况，分别对待，实行不同的管理方法。
（六）加强横向联系，开展和周边地区的协同开发
川南旅游区毗邻滇、黔、渝，开展和周边地区的联合开发，有利于优势互补。川南泸州旅游片区南部和贵州西北的习水县、赤水县相邻，习水丹霞景观旅游资源十分丰富。赤水县十丈硐瀑布可和黄果树瀑布媲美，开发价值大，但交通闭塞，若以贵阳为中心进行开发，相距甚远，交通条件差，开发难度大。泸州距十丈硐瀑布仅70多km，若以泸州为依托进行开发，可事半功倍。川南旅游区和贵州西北地区进行旅游资源的协同开发，必将推动双方旅游业的发展和区域 经济 的腾飞。
参考 文献
地区发展建议范文4
必须解放思想，更新观念。欠发达地区开展学习实践科学发展观活动，更要在解放思想，更新观念上狠下功夫，要从贫穷落后难有作为、信心不足的思想包袱中解放出来，树立发挥优势、转化劣势的新思路；要从对发展形势的保守估量中解放出来，树立抢抓机遇和更好更快发展的意
识；要从小脚女人走路的精神状态中解放出来，树立跳起来摘果子的雄心壮志；要从小富即安、小进即满的小农经济思想中解放出来，树立居安思危的忧患意识；要从怕担风险，求全责备的中庸之道中解放出来，树立敢为人先、敢闯敢试的精神，要站在科学发展观的战略高度重新审视，得出劣势中孕育着优势，困难中蕴藏着潜力的正确论断，确定科学发展的新思路，以思想的大解放，观念的大更新推动民族地区经济社会大发展。
必须扭住发展，推动科学发展。发展是第一要务，惟有发展才是解决民族地区一切困难和问题的关键。长期以来，欠发达民族地区经济以粗放型的传统农业种植为主，农业功能单一，工业在经济总量中所占比例少，各项产业发展不平衡。学习实践活动中，要紧扣当地实际，抓住影响当地经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，利用学到的科学发展的观点具体分析研究加以解决的对策措施，以转变发展方式和结构调整为主线，提升一产、突破二产、繁荣三产，大力推行设施农业和劳务输出产业，不断夯实农业基础，增强工业化发展动力。只有紧紧抓住发展第一要务，立足当地区位优势，大力开拓具有地域特色、符合实际的产业化发展路子，把特色产业做成优势产业，才能不断推动民族地区经济又好又快发展。
必须领导带头，提升能力。学习实践活动要取得理想效果，领导干部的率先垂范至关重要。在学习实践活动中，要始终抓住领导干部带头深入学习、带头调查研究、带头督导检查、带头分析检查、带头整改落实不放松，对查找出的问题，始终咬住不放，一抓到底。在实践中不断提升领导干部处理问题、解决问题的能力，带领群众搞建设，谋发展，推动民族地区跨越式发展。
地区发展建议范文5
【关键词】高寒地区；食用菌；生产；必要性；建议
食用菌具有很高的营养价值，特别是含有人体自身不能合成的稀有或特有氨基酸，具有高蛋白、低脂肪的特点，是广大群众喜爱的健康食品之一，自古以来被人们列为菜中佳品，已成为人类三大食物来源之一。西北高寒地区光热资源少，不利于大田作物的生产，却具有比其他地区更适合菌类生长的环境，因此食用菌产业逐渐成为这一生态区域农业产业现代化发展的优势产业。
1 西北高寒地区食用菌生产现状
1.1 食用菌产业整体发展迅速
近年来，全球食用菌产业的发展速度很快，每年以7%～10%的速度增长，而我国年增长速度更是高达20%左右，并保持良好的增长态势。食用菌作为国际公认的健康食品，在国内外市场上极为畅销，每吨售价达8000元～30000元人民币不等，价格看好，效益可观。有人预测21世纪的食品重点是保健食品和功能食品，而食用菌正是保健食品中的佼佼者，无疑具有广阔的发展前景。
目前发达国家年人均占有蘑菇量已达20千克，而我国仅5千克。随着人们生活水平和科学膳食意识的不断提高，食用菌市场的发展潜力也在不断增大。因此，开发食用菌产业具有广阔的市场前景和良好的经济效益。
1.2 食用菌在高寒地区设施农业中的地位不断提升
人工生产食用菌原料广泛。经过菌丝分解，那些原来结构复杂、不能溶于水且无法被利用物质变成结构简单、可溶于水且富含菌体蛋白的菌渣，经处理后可做饲料、肥料或生产沼气。食用菌生产可将种植业、养殖业、加工和沼气生产等有机结合、综合利用、变废为宝，提高西北高寒地区农业综合生产力，符合循环经济理念，在高效农业中占有重要地位。各地近年来逐渐加大对食用菌生产的投入，科研机构纷纷开展相关研究，食用菌在高寒地区设施农业中的地位得到了显著提升。
1.3 高寒地区特色食用菌栽培技术示范效果良好
高寒地区食用菌规模化种植技术是一三七团在“双孢菇栽培技术研究与示范推广”、“优质、高效、安全农产品生产技术推广应用”、“无公害蔬菜、绿色食品原料标准化生产示范推广”、“食用菌-双孢菇示范推广”、“日光温室规模化生产”等系列科研项目基础上进一步研究开发形成的。2009年试种的2200平方米双孢菇取得了较好经济效益。2010年，建立食用菌工厂化生产基地，建设立体栽培大棚30座，形成基质配方筛选发酵、食用菌的无公害病虫害防治、出菇后管理等一整套食用菌栽培规程。
1.4 师、团鼓励食用菌产业发展
“十二五”前期，兵团第七师及一三七团制定并实施了规模化种植技术集成示范基地建设计划，确立了长远发展目标。明确了“十二五”期间，团场以调整和优化食用菌产业产品结构为主线，以提高食用菌产品的质量和标准化程度为目标，积极引进新品种及配套技术，全面实施绿色生产，提高产品档次，打造优质绿色食用菌品牌，带动了团场及周边地区1000座日光节能温室食用菌生产基地的建设，使之成为北疆最大的食用菌生产基地之一。
2 必要性分析
2.1发展食用菌生产是兵团边境团场加快发展，实现惠农富农，增强戍边能力的需要
兵团边境团场根据国家战略需要，90%以上集中在边境地区和少数民族聚集区，分布在高寒山区、丘陵地区、干旱缺水区，环境条件恶劣，常遭受低温、大风、干旱、冰雹、霜冻、沙尘暴等自然灾害的侵袭。另由于边境团场条件艰苦、经济水平低，抵御自然灾害或市场波动能力也比较低。
2.2加快团场农业生产方式转变，提高生产技术水平和科技含量的需要
近年来，四师、六师、七师、九师、十师、十三师等地的冷凉地区食用菌生产的发展势头良好，取得了一定效益。但多数农场种植户的设施农业管理和种植还处在较为传统的种植阶段，生产经营规模小、种植技术落后、产品单一，没有形成高附加值的精品产品，许多关键技术只能到内地学习、借鉴，而且还并不一定适合当地环境条件。
2.3有效利用资源，促进循环农业发展的需要
食用菌生产具有不与农争时、不与农争粮、不与农争肥、占地少、用水少、见效快等特点。高寒地区具有发展食用菌生产的基础和条件，立足于资源优势和比较优势，通过发展食用菌，对丰富的农作物秸秆资源进行深度开发，有利于资源的有效循环利用和能量有效转化，有利于产品的增值和产业链的延长。
2.4调整农业产业结构，增加种植户收入的需要
现代农业已经不再是传统意义上的土地农业，其发展领域无论是在深度上还是在广度上都在不断拓展和延伸。一三七团是北疆地区的蔬菜主产区，在“退棉、扩园、兴牧”的农业结构战略性调整思想指导下，已建设温室4025座，占地531公顷，食用菌种植已初具规模，生产的多个食用菌产品，除满足本地市场外还远销哈萨克斯坦。
3 存在问题与对策
3.1 存在问题
食用菌是一三七团近年发展的新兴产业，起步晚、时间短，基础差，问题多。主要问题是：
（1）规模小，条件差，技术相对落后，配套设施不完善，单产水平低，质量不稳定，效益时好时降；
（2）科技水平低，人才队伍不健全，研发投入不足，自主创新能力不强，技术集成配套不够，大多借鉴外地技术，低水平重复，影响了食用菌科技的整体合力；
（3）菌种生产水平低，特色菌种少，栽培种大多由种植户自己沿用原有品种制种，菌种质量难以保证，造成菌种的混乱、退化和老化，严重制约了菌种的良种化、特色化进程；
（4）产品品种单一，销售时同质化现象严重，竞争激烈，差异化优势不明显。
3.2 发展对策建议
食用菌产业将成为高寒地区农业生产的特色产业。可通过高效设施农业、关键技术集成、示范和先进适用技术的推广应用来组织农场种植户实现规模化、标准化生产，从栽培管理、病虫害防治、水肥调控等环节按照标准要求严格控制，对产前、产中、产后三个生产环节严格把关，带动更多富余劳动力参与设施农业标准化生产，促进高寒地区设施农业的持续健康发展和农民稳定增收。
参考文献
[1]高淑敏.高寒区域夏秋季食用菌不同地域生产模式分析[J].中国食用菌，2011，30（2）：22-24
[2]杨立诚.高寒地区日光节能温室鸡腿菇生料栽培技术[J].北方园艺，2008（7），242
地区发展建议范文6
一是开展丰富多彩的银行卡宣传和品牌营销活动｡由人民银行满洲里市支行组织,各发卡机构承办,采取持卡消费有奖活动等多种形式和渠道宣传银行卡产业对促进本地经济发展和提高城市品位的重要意义和作用｡要向社会广泛宣传普及银行卡功能和用卡知识,提高公众､商户以及社会各方面对银行卡的认可度;展示银行卡带来的便利和积极影响,动员社会各方面力量积极参与,增加发卡量,共同推动银行卡产业发展｡
二是面向客户,培育市场,提升服务品位,改善业务受理环境｡各家银行应立足市场变化和客户需求,加大宣传和营销力度,积极提供满足客户日常生活要求的银行卡产品;为商户培训好收银员,帮他们熟练掌握业务流程,加快特约商户普及率;提高全民用卡意识,推动刷卡消费;增强发卡和服务并重意识,规范业务操作,加强安全管理,拓宽服务领域,将其从目前的消费领域进一步扩大到医院､学校､公共事业缴费和批发等领域;与此同时要积极开拓境外市场,逐步落实国家关于＂走出去的战略方针,满足境内居民出境旅游和商务消费需求,推动受理市场向俄罗斯延伸,为跨国消费提供便捷的服务,以优质高效服务促进银行卡的推广应用｡
三是有偿服务做法应适应国情民意,才能保留住客户资源,提高经济效益,提高同外资银行竞争能力｡银行部门应制定一个合理的价格区间,确立合理的利益分配机制和风险费用分担机制,在保留适当利润的同时,适当降低收费标准,避免垄断｡在收取消费者年费､商家营业额费率方面,实行分档收费和优惠费率,向刷卡规模､市场消费规模､商户数量规模要效益｡建议银联公司对银行卡确定合理收费标准,适当降低部分项目收费,地方政府也可以考虑由地方财政承担一部分费用｡政府与人民银行､银监会应共同研究出台一部收费标准与规定,便于商业银行操作有依据可循｡
四是建议银联公司在满洲里设立办事机构,对各发卡机构的银行卡系统进行全面改造和整合｡要增加机具设备投入,增布银行卡受理点,并加强日常维护;要统筹兼顾､合理摆布POS､ATM机具,可考虑将其布放到大型商场､闹市区或对俄贸易商场附近,改善受理市场建设滞后的现状｡
五是银行卡产业涉及到金融､工商､税务､旅游､公用事业等各个行业,单靠市场的力量在短时期内改善受理环境的难度较大,这就需要依靠政府的力量和政策手段加以引导和鼓励｡人民银行满洲里支行应与地方政府相关部门加强联络,积极协调,建立银行卡工作协调领导联席机制,积极落实2005年6月国务院九部委《关于促进银行卡产业发展的若干意见》精神｡结合地区实际,会同有关部门统筹规划和指导,研究银行卡产业加快发展的政策､机制与措施,尽快出台相关制度和办法,共同促进银行卡产业快速健康发展｡
