计划生育档案管理办法范文1
乙方(委托方)：_________________
根据国家有关流动人员人事行政关系、档案管理的政策规定， 甲乙双方本着自愿的原则，就委托人事事宜达成如下协议：
一、甲方的责任
甲方为乙方提供下列_________项服务：
1.代管人事行政关系、人事档案;
2.负责人事档案材料收集、鉴别、整理、归档、保管等工作
3.保留其原有身份、核算工龄、核定档案工资;
4.办理转正定级、专业技术资格的认定和考评申报事宜;
5.办理出国(境)政审，申办出国(境)证照的有关手续;
6.出具婚姻、生育状况、公证等各种以档案为依据的有关证明材料;
7.代办缴纳社会保险费用事宜及退休的相关手续;
8.代管党组织关系;
9.办理人事调动并负责人事档案的查阅、转递工作;
10.接受各种培训申请，进行就业指导、提供人才素质测评;
11.单纯保管人事档案。
二、乙方的责任
1.遵守现行人事政策有关规定，配合甲方做好管理工作。
2.按_________政府_________号文规定，向甲方交付人事费。标准按_________元/月。需一次性缴纳本协议有限期内人事服务费。逾期不缴费的，甲方有权停止一切人事服务。
3.本协议期满应及时办理续期或转出手续。逾期半年(从合同期满第_________个月算起)，甲方将乙方档案封存，不再办理任何手续，此协议失效。
4.缴纳社会保险费并签订《代办社会保险缴费协议书》。
5.自觉遵守《_________省计划生育条例》，并与甲方签订《计划生育合同书》。非_________户口的乙方个人(指借调人员，不含应届高校毕业生)其户籍不变，协议期满，将人事档案转回原单位(或户口所在地的人才交流服务机构)。
三、其他
本协议签定期限最短一年。协议期内提前解约的，所缴人事服务费不予退还。
本协议有效期_______年，自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日，期满可续签。
本协议一式两份，双方各持一份，具同等效力，双方签字盖章后生效。
甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________
经办人(签字)：_______
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点：_____________ 签订地点：_____________
附件
附件一 续签记录(略)
附件二 办事记录(略)
附件三
计划生育合同书
甲方：_________________
乙方：_________________
根据国家《流动人口计划生育管理办法》，《_________省计划生育条例》和《_________省流动人口计划生育管理办法》的有关规定，甲乙双方同意在签订《个人委托人事协议书》的同时，自愿订立合同如下：
甲方有权督促乙方自觉执行计划生育政策，一旦乙方违反计划生育政策时，有权根据计划生育部门，所在街道办事处及有关部门作出的处理意见，相应作出人事行政方面包括除名，退档等处理。
根据国家《流动人员计划生育管理办法》、《_________省计划生育条例》和《_________省流动人员计划生育管理办法》的规定，乙方在签定本合同时，根据自己的情况，保证做到：
1.未婚人员(含已离异)自觉执行《婚姻法》的有关规定，如申 请结婚，自觉按法定程序办理结婚手续。
2.已育人员，保证在_________年_________月至_________年_________月之内不生育。
3.已婚人员，如需生育，自觉到户口所在街道办事处申领计划生育指标。
4.已婚已育人员，坚决做到不计划处怀孕，不计划超生。
5.计划外怀孕人员，自觉接受计生部门，户口所在街道办事处采取的措施终止计划外妊娠。
6.计划处生育人员，按《_________省计划生育条例》第三十二条的规定，交由计生部门或户口所在街道办事处处理。
若乙方情况有变，须及时通知甲方，并签定新的合同，否则，后果由乙方负责。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具同等效力，自双方签字 盖章后生效。本合同未尽事宜，按《_________省计划生育条例》规定执行。
甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________
经办人(签字)：_______
计划生育档案管理办法范文2
关键词：档案工作；规章制度； 服务；改革
近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。
一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性
档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。
二、要切实加强人口计生档案管理人员素质
只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。
三、要强化人口计生档案管理规章制
人口计生工作任务十分繁杂，为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中，就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，严格按照制度办事，严把“三关”，即：评查、归档和上架关。做到“细”，仔细查找档案管理上存在的薄弱环节，不放过“蛛丝马迹”，逐一整改和修正；“严”，在专业人员指导下进行验收整理，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；“精”，对已归档的资料，全部进行检查，按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度，专兼职档案员要定期与服务对象谈话，经常到基层去，到育龄妇女家中去，获取第一手资料，取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整齐全，从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档，这样既确保了人口计生工作的质量，也提高了档案的可利用性。
四、要强化服务理念，?拓宽服务领域
首先应建立健全计生档案,主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是:干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是:计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外,还有一些计生的文件、照片等材料，也要收集归档。计生情况也是不断发展变化，有的结婚，有的离婚，有的复婚,有的计生节育，有的超生违法，有的获奖，有的受罚，有的调进，有的调出。因此，要对计生档案实行动态管理，计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案，这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。
五、要加强档案管理的网络化建设
实现档案管理的网络化，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能，编制和安装科学、实用的档案检索工具，力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统，把“死档案”变成“活资料”。目前，全省人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。
计划生育档案管理办法范文3
一、增强档案法制意识，健全档案管理制度
我国的《档案法》第十条规定：“对国家规定应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何人不得据为己有。”学校档案是全校员工劳动智慧的结晶，是重要的信息资源和历史凭证，所以，凡属职务工作中形成的多种载体的文件材料，尽管是自己的心血所获，但不为己有，应按规定向本单位档案部门归纳。因此，加强《档案法》的宣传和学习，提高全体员工的档案意识，是我们各级领导和档案工作者义不容辞的责任。档案的收集工作又涉及学校工作的方方面面，文件材料收集能否齐全完整，特别需要各科室和老师的紧密配合和协助支持。各科室要切实落实兼职档案员，负责本科室文件材料的收集、整理、归类，并按时将档案材料统一移交学校档案室保管。档案工作人员要提防部分“账外”材料的流失情况出现，即重视收集红头文件，而忽略了如无文头、无编号、不盖章的文件或材料，如教师在其他报刊杂志上发表的教学或教育的文章、教学手记等，或使用后需要归档的材料当垃圾随便丢弃，这都会造成档案的不完整性。要建立完善的文件材料归档制度、档案保管制度等，要利用各种会议、宣传栏宣传《档案法》，让员工都知晓档案是怎么一回事。学校要重视档案工作，要指定一名副校长分管档案，在人力、物力、时间上给予协助支持，对档案员在收集资料过程中遇到的难题，要及时给予帮助解决。作为档案工作人员，也要提高自身的政治素质和业务素质，要不断学习新技术、新方法，掌握新的技巧，还要有创新意识，跟上时代的步伐。要学会熟练操作计算机管理档案，懂得规范准确地使用档案软件，随时将手中的资料录入计算机中。
二、注意收集办学方向的文件材料
学校在贯彻教育方针，树立现代教育观念时，根据每个学校具体的环境条件制定适合学校总体发展的规划，年度工作计划和专题工作总结，会议记录，专题材料，简报，还有各处室依据学校的总体发展规划和年度工作计划制定的实施办法、工作细则等。学校档案工作人员，隶属学校办公室，对及时了解学校重大活动有得天独厚的有利条件，应充分发挥自己的优势，主动跟踪学校的重大活动，了解学校长期规划和年度计划的主要内容，预测各类文件材料的形成规律，制定文件材料收集计划，特别要在各项重大活动结束之后，及时向有关部门和人员收集应归档的文件材料，其中图片、相片、录音、录像等声像材料应该请有关部门和人员做好文字说明。有关办学方向的档案材料，体现了一个学校的办学水平和学校管理的总体能力，是上级对学校工作进行考核时必查的档案材料，因而是学校档案工作中的一个重点，其特点是不能按常规在学年结束后进行文件材料的收集，而应在学校重大活动结束后，随时收集，以保证归档文件材料的完整性、针对性和实效性。
三、常规管理文件材料是学校档案的重要组成部分
学校档案管理是学校常规管理的组成部分，学校常规管理的主要内容有：各学科教学计划、教学大纲；课程要求及安排、课程表：教师编写的教案；教学阶段教学质量分析、总结；仪器设备购置造册登记；学校进行基本建设文件资料及各项建筑物质量达标验收等过程中形成了专门的基本建设档案；学校进行财务管理，会计核算时形成了会计档案；安全工作是学校管理一个不可缺少的环节，每学期都制定了一系列安全管理制度、责任书等。学校常规管理过程中形成的各种文件材料，是学校档案管理的重要组成部分，它对提高学校日常管理质量和工作效率有着重要的参考作用，但这些档案材料一般分散在学校各职能部门，要有效地提高学校档案的利用效率，学校所有档案就必须实行集中统一管理，以便统一开发档案信息资源，有小弟为学校领导和学校各项工作服务。
四、教学文件材料是学校档案的主体
学校教学质量是学校档案全宗至关重要的内容。当前学校在进行素质教育实践中，大力开展以“学会做人、学会生活、学会学习、学会发展”为主线的系列活动，从《大学生守则》、《大学生日常行为规范》入手，举办有关知识竞赛，培养学生从遵纪守法的良好的行为习惯，养成爱国家、爱人民、爱学习、有理想、守纪律的政治素质，学校在德育方面形成的文件材料为学校教学质量档案增添了新的内容；学校在日常教学实践中，形成的课程安排，教学计划，学生各科成绩册，体能、技能测试的材料及学生入学、毕业名册等文件材料，是学校正常教学管理和教学质量的重要档案。学校的根本职能是引导学生德、智、体、美、劳全面发展。建立完善的教学质量档案，是分析教学质量、提高教学质量不可或缺的第一手资料。学校档案管理应根据学校教学工作的规律在学年结束后及时收集有关材料，按年段、班级进行分门别类，编制检索工具。
不断提高学校档案管理水平，直接关系到学校的办学质量，完整齐全的档案材料并经系统整理的档案能科学地、系统地位学校各项工作服务，学校档案室要发挥前端调控功能，从立卷归档起，就注意有重点、有计划地收集，整理学校各门类的档案，把基础打牢，发挥学校档案资源建设的基地作用，把对学校和社会有保存价值的档案集中管理，采取切实有效的措施，改进工作思路，拓展工作对象，创新工作手段，丰富学校档案资源，使档案信息有取之不尽，用之不竭的来源，确保档案资源开发利用工作的质量和效率。
计划生育档案管理办法范文4
计划生育档案担负着记载我国计划生育事业发展历程的重任。根据我国国情，于1981年我国专门成立计划生育机构后，具有中国特色的计划生育事业日新月异，蓬勃发展，机制不断完善，体制不断健全，广大人民群众的婚育观念也有了翻天覆地的变化。
一、计生档案的重要性
（一）计生档案是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证
计划生育档案记录了我国人口和计划生育事业发展的过程。80年初期的计划生育工作，法制不太健全，宣传力度不够，广大人民群众生育观念陈旧落后，不具有少生优生的大人口观念和生育意识，法律意识十分淡薄，致使出现了诸多的过激言论和欠文明的宣传标语，工作手段和工作方法简单粗暴，计划生育声像档案就是我国当初落后的计划生育工作的重要凭证，真实记录了当年的计划生育对广大百姓带来的种种伤害。近年来，随着我国经济社会的高速发展，随着我国法制化进程的不断加快，我国的计划生育事业也逐步走向法制轨道，从当初单纯的为降低人口出生率就计划生育而抓计划生育，转变发展到现在的与经济社会发展紧密结合，采取综合措施统筹解决人口问题，大人口观念逐步形成。从社会本文由论文联盟收集整理制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合，与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。通过制订出台并严格落实各种优先优惠政策，避孕节育措施知情选择给予广大育龄妇女更多人性化的关爱，真正把育龄妇女当亲人，用温馨化的标语口号，落到实处的各项优先优惠政策和优质的计划生育技术服务深得人心，计生档案再一次记录了新时期计划生育工作思路和工作方式方法的两个转变，更加成为人口和计划生育事业发展历程的重要凭证。
（二）计生电子档案是科学管理水平的重要体现
随着社会的发展，无纸化办公正在成为21世纪全新的办公方式。人口和计划生育事业也与时俱进，通过建立并运行使用部级的《奖励扶助信息平台》、《人口信息核查系统》、用于流动人口管理的《人口宏观管理与决策信息系统》，还有各省市为便于地方工作开展而自主创新建立的《mis人口信息系统》、《出生人口信息综合服务平台》、《二孩生育证管理服务平台》和《计划生育技术服务病案管理数据库》等等各种数据系统，逐步实现了人口和计划生育工作的科学现代化管理，电子检索工具和信息系统各类计生电子档案极大地加快了计生日常工作效率和查档效率，更加成为计划生育工作科学管理水平的重要体现。
（三）计生档案见证了计划生育科学技术的继承和发展
计划生育档案再现了人们生殖健康意识由弱变强、计划生育科学技术服务由粗到精的全部过程，为记录计划生育事业的发展发挥了重要作用。
社会高速发展的今天，广大育龄群众对计划生育技术服务的要求也越来越高，科学技术在我国计划生育工作中正在发挥着日益突出的作用。国家为进一步加强技术人员继续教育工作，认真落实“三千技术骨干培训计划”和“县乡服务站技术服务人员进修实习项目”。紧紧抓住科技大练兵的契机，立足本职，讲求实效，全员参与，力争在大练兵活动中树形象、强素质、出成绩，从而全面提高技术人员的整体素质和综合服务能力。计划生育技术服务理念和服务内涵也由过去单一的四项手术发展到以人为本，广泛开展集宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训”八位一体的公共服务。计生档案全面记载了计划生育队伍技术人员素质的转变。
计划生育科学技术突飞猛进，日新月异，宫内节育器由惰性发展到活性，品种由单一发展到多元；各种剂型的避孕药由第一展到第三代，由功效简单的避孕，发展到寓防病与治病于一体，大大降低各种不良反应；技术服务由单纯的放置宫内节育器、人工流产、中期引产、男（女）绝术这四项手术发展到出生缺陷一级干预向二级干预的逐步延伸、妇科病普查普治、孕期产后的访视、术后的随访服务等，计生档案记录了科学技术发展的新风貌！
计划生育医案文书管理日趋科学严谨，每一例手术由过去的只有一纸文书到现在的双向双知情、术前签订手术同意书，并且建立详实的手术文书记录，并在相应数据库中建立电子检索工具。随着人们法律意识和维权意识的进一步增强，计划生育医案病案档案已经成为手术安全与责任事故鉴定的标准，为维护医院、医生和患者三方关系与利益发挥了重大作用，同时也是计划生育技术服务科学管理的重要手段。
（四）计生档案对计划生育利益导向作用发挥具有重要意义
近年来，随着社会的转型和计划生育工作思路和工作方式方法的转变，计划生育利益导向机制不断深入，从国家到省市各级人民政府以及相关职能部门都相应出台了一系列的优先优惠政策。在落实“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育家庭特别扶助金”“持二孩生育证夫妇退证奖励金”和地方上出台的为独生子女中招加分的“教育助学成才工程”等等这些优先优惠政策的过程中，相关文件的文书档案和计划生育工作中形成的各类档案，以及二孩生育证管理档案正在成为享受优惠政策人员的重要佐证材料，对计划生育利益导向政策发挥着重要作用。
二、计生档案规范管理措施
（一）计生公文制发质量是计生档案规范管理的基础前提
做好计生文书处理工作则是实现档案工作规范管理的重要基础工作。实践表明，虽然文书处理与计生档案各有不同的工作任务，具有相对独立性，但由于计生文书是计生档案的来源，计生档案是计生文书的归宿，所以，两者又是计生文档工作流程中紧密相关的工作环节。计生公文制发的怎样，不仅仅决定计生公文本身的质量，同时也影响计生档案的质量，决定了计生档案规范管理的质量问题。因此，我们在计生公文制发中必须要注意解决好规范化问题，以提高计生档案实体质量，为计生档案规范管理打下牢固的工作基础。
（二）“以我为主”归档原则是计生档案规范管理的关键环节
相对计生公文重复与立卷组合无序是阻碍计生档案规范管理的最大问题。实现计生档案规范管理的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作原则是解决问题的关键。“以我为主”的立卷归档原则是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，也是推进档案工作规范化、现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》，并解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工，三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，有效维护全宗的完整性。
计划生育档案管理办法范文5
xx局____年构建学习型单位工作总结
____年，××*局认真贯彻落实《××区构建学习型社会领导小组办公室关于开展学习型社区、学习型单位和学习型企业评估工作的通知》精神，紧密结合档案工作实际，严格按照《××××局构建学习型单位工作计划》组织创建活动，为打造××绿色国际港，全面建设小康社会，充分发挥档案保管基地和爱国主义教育基地的作用，为全面提高干部职工综合素质扎实开展构建活动，取得一定成效，现将全年构建工作总结如下：。
一、基本情况
（一）人员机构设置
××*局、××馆属于两块牌子一套编制的单位，全局馆设四科一室。即：业务监督指导科、法制科、档案管理科、编研科和办公室。现有人员为××人，中层以上干部*人，工作人员××人，文化结构为研究生××人，本科生××人，专科生××人，具备专业技术职称__人，其中副高级职称_人，中级职称_人，初级职称__人。
（二）档案馆馆藏情况
××××馆馆藏丰富，门类比较齐全。目前，馆藏各类档案（资料）共______卷册，其中档案______卷，排架长度____米，资料_____册，声像档案____（盘），实物档案___件。馆藏历史档案居多，主要是清代、民国时期和革命历史档案，共计____卷。其中最早档案形成于____年（乾隆__年）。全区共有___个全宗档案进馆保存。
（三）档案基础设施建设及设备情况
近年来，××局馆为创建学习型单位和提高全区档案管理水平，积极争取区委、区政府领导的重视和支持，把××工作列入区国民经济计划，制定了《××区“十五”时期档案事业发展规划》，并把新档案馆建设列入区政府重点建设工程项目。新档案馆于××××年*月*日建成投入使用，新馆的投入使用使其真正成为了全区档案保管、信息利用服务中心和爱国主义教育基地，不仅为创建学习型单位创造了条件，也为促进全区构建学习型××发挥了应有的作用。现在区档案局馆业务功能用房、设施设备比较完备，除档案库房外，有计算机室、查档室、档案裱糊室、消毒室、档案资料图书室和___平方米档案业务培训教室，可容纳___人，有___平方米的展厅和陈列厅，可承办各种大型展览。领导和各科室办公配有电脑，科室还配有打印机，办公基本实现网络化。
（四）主要工作任务
按照《档案法》和《档案法实施办法》的规定。一是加强档案基础业务建设，依法按计划接收档案，定期向社会开放档案，做好档案接待利用服务工作，提高服务水平，加快档案信息化建设，借助网络实现档案信息资源共享，做好档案的编研工作等。二是加强档案法制建设，推进依法行政，定期开展档案行政执法检查，坚持依法治档，开展档案法制宣传，增强档案法制观念，加强档案执法队伍建设，提高依法行政能力，搞好档案业务培训，提高队伍综合素质。三是加强监督指导，开展档案服务。以档案目标管理为手段，全面提升档案服务水平。加强农业农村档案工作监督指导，为“三农”服务。加强对非公有制企业档案的指导和服务，规范房屋拆迁档案管理，服务城市建设。四是发挥档案馆爱国主义教育基地功能作用，开展形式多样的爱国主义教育活动。
二、对创建学习型档案局馆的认识
档案工作与中国的古老文明一样，历史悠久而独具特色。档案工作是一项专业性很强的基础性工作。它涉及经济社会发展的各个方面，包含政治、经济、文化、科技、军事等领域的边缘科学。改革开放以来，经过档案工作者的努力，档案事业得到较快发展，取得了显著成绩，随着经济社会的发展，档案工作进一步与经济社会相融合，在经济社会发展中充满了活力。档案工作者以认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的精神，为党和政府中心工作服务、为百姓服务，做了扎实有效的服务工作，取得了明显成效。特别是近两年，档案工作被列入政府工作计划，档案工作与全区经济社会发展相融合，进一步优化了档案事业发展的环境，因此，进一步抓好档案的各项工作既是工作任务，也是政治任务。更是创建学习型单位工作。
创建学习型档案局馆是时展的要求，是经济社会发展的需要。当前，科技进步和知识创新日新月异，科技生产力正在推动着经济社会的发展，改变着人们的生产生活方式，在推进城市化的建设中面临着一些新的情况，出现了一些新的问题，这些新的情况也给档案工作带来了新的挑战，使档案服务工作面临许多新的课题，作为档案行政管理部门和档案工作者，就必须要有超前意识，才能适应时代对档案工作的要求，档案工作才能适应经济社会发展的需要。因此，创建学习型档案局馆是档案局馆工作中的一件大事，与此同时，创建学习型档案局馆也是自身建设的客观需要。档案工作是一项基础工作，档案队伍素质的高低直接影响着档案管理水平的高低和档案事业的发展，面对档案现代化技术的要求，档案工作者就要具备较高的文化水平和专业技能以及实践经验，所以，创建学习型档案局馆是一条必由之路。
三、创建措施
（一）明确目标，制定规划与计划
创建学习型档案局馆的目的是为提高局馆干部的综合素质，挖掘在岗干部职工的潜在能力，提升局馆干部职工的工作水平和创新能力，特别是想通过干部职工之间的相互信任、相互理解、相互学习、相互交流，进一步凝结默默无闻和乐于奉献的精神，使档案文化能在经济社会发展中发挥积极的渗透力、凝聚力和向心力作用，建立起规范科学务实的档案管理机制，为××区“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”提供良好的档案工作服务。
根据创建目标，档案局馆构建学习型社会领导小组办公室制定了《____—____年档案局馆构建学习型组织规划》，并按年度制定了培训计划。为使创建工作顺利进行，____年初制定了《××档案局馆创建学习型单位意见》，并根据《创建学习型单位意见》，结合工作实际，把创建学习型单位工作列入年度工作计划，从而使创建工作达到了有目标、有思路、有措施、有要求。
（二）建立组织，加强管理，促成全员学习机制
____年初，档案局馆按照区构建学习型社会领导小组的有关文件要求，及时成立了创建学习型单位领导小组，具体负责档案局馆学习组织的创建工作。领导小组由党组书记××*同志担任，副组长由两位副局长担任。成员由办公室主任和各科科长组成。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型单位的日常工作。领导小组成员实行目标责任制，定期召开会议，研究总结工作，布置学习任务，解决工作中遇到的困难和问题。
（三）搞好宣传动员，营造学习氛围
为使局馆干部职工在思想上树立起“学习工作化，工作学习化”的理念，两年来，局馆采取各种教育形式，宣传学习构建学习型社会的重要意义。一是党组班子率先学，认真研读彼得.圣吉的《第五项修炼》等构建学习型社会有关文件资料；二是观看《学习型组织理论讲座》光盘；三是组织局馆干部职工全员学习有关构建学习型社会各种宣传材料，与此同时还利用橱窗等形式宣传创建学习型组织的重要意义和内容。从而在局馆范围内营造了浓厚的创建学习氛围。
（四）建立学习制度，坚持长效管理
把干部职工的学习制度化、系列化、规范化是档案局馆创建学习型单位的一项重要措施，近两年，档案局馆根据市、区档案工作会议精神和有关专业培训文件精神，结合档案工作实际，制定了一系列学习制度。
一是党组理论中心组学习日制度，局馆理论中心组，每周一上午理论中心组学习，每年至少要召开两次创建学习型组织工作专题会，每季度召开一次档案工作服务创新分析会，并重点研究干部职工的教育培训工作情况。二是建立机关学习日制度，每周五下午为机关干部职工政治业务学习日，每月第三周周三上午是各科室业务知识学习日。三是学习考评制度，局馆理论中心组，各科室、各党小组学习要有计划、有考勤、有记录、有评比。局馆创建工作办公室，不定期检查学习计划的落实情况，作为评先的重要条件。
（五）增加投入，为职工学习创造条件
为保证局馆干部职工教育培训工作的顺利进行，近两年，局馆不断增加教育培训投入，为职工创造学习条件。一是建立局馆局域网，给各科室配上了电脑并接上了宽带网。二是建立档案专业图书室，增加书刊订购量，使干部职工能看到新的专业知识信息，及时了解出版发行新的书刊情况，及时购置专业性强的新书，与此同时还加大了报刊杂志的年度订阅量。目前，专业刊物及报刊杂志近几十种，使干部职工的学习知识信息的来源更加广泛。近两年，局馆为职工学习的投入达十几万元。
（六）加强业务培训，注重综合素质工程建设
一是档案业务培训，为提高全区档案人员政治、业务素质和依法履行档案管理职责的能力，局馆每年都要制定培训计划，开展继续教育活动，聘请市局有关部门领导和专家对全区档案人员进行专业培训。两年来，分别举办了档案员专业知识培训班和执法联络员培训班、建筑档案管理专题培训班、非公企业档案管理培训班等各种培训，培训人数达到____人次（其中执法联络员为___人，基层档案员为___人），做到了持证上岗，使全区档案人员的综合素质得到明显提高。二是组织礼仪知识培训，为提高档案服务水平，做好档案业务监督指导工作，结合工作实际，对干部职工开展了礼仪培训。两年来，局馆组织职工收听、收看了中国人民大学金正昆教授的礼仪讲座，并结合需要制定了职工日常行为规范，参观税务、工商等单位工作人员的工作形象，通过收听收看影音资料和实地学习，进一步增强了职工的文明意识，树立了档案人的良好形象。三是开展局馆内部职工培训。“内强素质，外树形象”是局馆工作的总体思路。为此，局馆在抓好全区档案业务培训和礼仪知识培训的同时，注重抓机关队伍建设，组织了业务知识培训，每年都选派业务骨干参加市局专业培训班，并及时按计划参加区里举办的财会工作人员培训、妇联干部培训、计划生育工作人员培训、保密工作人员培训、文秘信息工作人员培训、交通管理工作人员业务培训和相关法律知识培训等。
（七）发挥爱国主义教育基地作用，举办展览开展宣传教育
××××馆是区爱国主义教育基地，为充分发挥档案馆社会教育功能作用，近两年，档案局馆紧密结合顺义实际，挖掘馆藏档案资源，开展了内容丰富，形式多样的宣传教育活动，两年向社会推出_个展览，主要有《第__届奥林匹克水上公园中标方案展》、《××教育发展成果展》、《保持共产党员先进性教育展览》等，其中《保持共产党员先进性教育展览》参观单位达___多家，党员参观人数达××××*人，受到一致好评，有力配合了全区先进性教育活动的开展。部分展览还分别送到学校、××*等场所进行巡回展出。为让青少年走进档案馆，我们连续三年都组织青少年“暑期夏令营”活动，从小培养青少年的档案意识和学习观念。档案馆还坚持常年对外开放，并对“五一”、“十一”黄金周期间活动做出具体安排，让市民走进档案馆，使档案馆真正成为传播先进文化，发挥社会教育功能的阵地，截止目前，档案馆接待有登记参观市民、群众和青少年学生的人数达_____人次，馆外参观人数约_._万人次。区委书记××*认为，区档案馆能配合全区工作举办展览，展览主题明确。对宣传顺义起到很好作用。特别是在全区开展的未成年人思想道德教育活动中我们按照区委、区政府《关于加强和改进未成年人思想道德实施意见》的要求，与区文明办、区妇联、区教委在全区开展了“征集未成年人思想道德教育示范案例”活动，由区档案馆撰写的“××××××××××××”一文在活动中和、获三等奖，并作为唯一一家爱国主义教育基地的典型在全区大会上演讲，受到与会者的一致好评。与此同时，为纪念邓小平百年诞辰活动，局馆与区电视台合拍了记录片《××××××××》，该片依据档案馆保存的珍贵的档案资料，记录了邓小平同志____年_月在××农村调查时轻车简从，深入生产一线，深入基层，深入群众搞调查，为民办实事的情景和感人事迹，是一部珍贵的历史资料。两年来，档案馆爱国主义教育基地对外交流也不断扩大，____年，新加坡档案代表团和日本企业档案代表团先后来馆参观访问，与他们进行了座谈和交流，他们对档案馆利用档案进行爱国主义教育很赞赏，并用两种文字题写了“把历史档案可入民间，强化国民教育”的题词。
（八）围绕全区中心工作，积极发挥职能作用
两年来，档案局馆紧紧围绕区委提出的“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的奋斗目标努力开创档案工作新局面，扎扎实实做好各项工作，为全区的经济社会发展提供有效的服务，取得实实在在的效果。一是档案信息开发利用工作取得显著的经济效益和社会效益。____年，由国家国土资源部、监察部等_部委组成的检查组，对某省天竺空港工业区、某省天竺出口加工区批准、征地、建设及区内买地建厂企业用地、开工、建设等情况进行检查，空港工业区如实提供所需档案资料，其中企业档案__卷，公司档案_卷，企业土地基建资料__册，复印相关文件_本，经过检查，检查组对空港工业区严格执行用地规定，完善各种手续的做法十分满意，给予很高评价。二是李桥镇政府利用档案挽回巨额经济损失，____年，李桥镇政府债权中心，通过利用经济合同档案，先后收回企业土地使用租赁费____万元，收回_家企业占用土地___亩，并与_个转制企业达成___万元还款计划，其依据全部来自机关档案室。三是努力提高档案利用服务水平，取得显著成效，两年来，档案馆共接待档案利用人数____人次，利用档案达到_____卷次，分别是前两个年度的_._倍和_._倍。利用较高的主要是土地、婚姻、招工和工作查考等方面。这些档案的利用有力地配合了全区劳动就业、重点工程建设拆迁、城市建设和历史遗留问题的解决，维护了国家和公民个人的合法权益和社会稳定，受到各级领导的充分肯定和群众的欢迎。
四、创建学习型单位，全员参与，不断进取，档案局馆创建学习型单位工作硕果累累
档案局馆通过两年多开展创建学习型组织活动，创建学习型单位工作取得了显著成效。
（一）局馆干部职工的综合素质得到明显提高。一是学习意识普遍提高。创建学习型单位如何创建、怎样学习才能收到良好的学习效果，档案局馆结合工作实际，采取了学而思进、学以致用的方法，使干部职工的学习意识普遍得到增强。两年来，学习学术气氛浓厚，在学历、职称和计算机教育培训中取得了显著效果，有_人取得法律专业研究生证书、有_人取得本科证书，两人取得专科证书。_人取得中级职称证书，__%的同志取得计算机培训b级证书。发表业务文章_篇，并编辑印刷了近几年发表的业务文章《档案文章选编》一书。完成了《高科技农业档案的管理与服务》档案科研课题，经审核得到市局确认。两年来，我们还利用档案史料编写出具有地区特色的编研材料，主要有《民国档案和历史档案史料选编》、《××区优秀教师名录》、〈××区见义勇为英雄人物简介〉等材料。二是开展党员先进性教育，坚定理想信念，工作作风明显转变。开展党员先进性教育既是政治任务也是创建学习型单位的工作任务。在教育活动中，局馆先进性教育领导小组按计划认真落实各阶段学习内容，每个党员按要求写读书笔记，撰写了____字以上的学习体会，组织党员到马坡镇白各庄村和焦庄户地道战纪念馆参观学习，重温入党誓词。我们还结合实际召开了有政协委员和镇村领导参加的征求档案工作意见建议座谈会。在教育活动中，老党员以身作则，新党员积极进取，交流学习体会，写出了有分量的评议材料，针对自身存在的不足，制定了切实可行的整改措施。通过先进性教育，党员干部的精神面貌焕然一新，工作干劲和学习热情明显提高，促进了局馆干部职工工作作风的转变。“甘于寂寞，乐于奉献，严谨细致，服务到位，求真务实、勤政廉政，为民服务的工作作风在局馆的各个工作岗位到处涌现。三是工作效率明显提高，创建学习型档案局馆，档案服务理念在新的更高层次上深入干部职工的心灵，并付诸实际工作中。通过开展创建学习型单位活动，局馆干部职工在档案基础业务建设、档案业务监督指导与服务。爱国主义基地等工作方面都取得了显著成效。档案局馆已连续二次荣获某省市档案系统先进集体和优秀局馆荣誉，卫生绿化等专项工作也多次受到市区表彰，得到各级领导的充分肯定和群众的普遍好评。今年，国家档案局和××市档案局又先后对档案局馆工作进行全面的考核验收，对档案馆各项工作予以了充分肯定，给了我们很大的鼓舞。
（二）特色与创新
_．开展档案特色服务，近两年，为提高农村档案管理服务水平，更好地为农民增收致富服务，我们根据区委、区政府的指示精神，进一步加强对农业农村档案工作的指导，利用档案知识为“三农”服务，引导农民树立学种田意识，帮助农民建立田间档案，帮助农民规范大棚瓜菜生产档案管理，引导农民学会利用档案指导生产。____年_月，我们与区农委、种植服务中心等部门在××××××*村瓜菜生产标准化基地召开“田间档案管理现场会”，推广了××镇政府帮助农民建立田间档案，对生产过程实行全程监控，增强农民科学种田意识的做法和经验，并向__家农户发放了“田间生产档案管理示范户”标牌。今年_月下旬，我们又召开了农村档案工作汇报会，以××××镇为重点的种养殖档案得到及时推广，××*镇还建立了农村富余劳动力档案，通过与企业挂钩的形式，提供就业岗位__个，受到农民欢迎。
_．服务大局，创新拆迁档案管理方法。两年来，档案局馆在创建学习型单位的进程中，结合档案工作实际积极探索创新档案管理服务形式，用档案服务的实效来体现创建学习型单位的成效。两年来，我们围绕全区经济社会发展和城市建设的重点工作，开展有针对。加强了对房屋拆迁档案的管理，服务城市建设。两年来，我们把拆迁档案工作列入区政府“折子”工程。并在空港建设管理服务中心召开拆迁档案管理工作会议，区新城建设管委会、汽车生产基地、××*镇政府等单位主管档案工作的领导参加会议、空港建设管理服务中心介绍了做好房屋拆迁档案管理的工作经验。由于拆迁档案是一项新的工作，我们结合实际进行业务监督指导，做到了一户一档，一企一档，*个村共归档立卷××××卷，使档案知识真正做到为全区经济社会发展和群众服务，也使档案工作真正成为了党和政府工作的重要组成部分。
_．进一步明确档案执法职责，通过学习《档案法》和《档案法实施办法》，改变了过去档案员和执法联络员一人两职的情况，另设了执法联络员，使执法联络员能更好地履行档案监督执法职责，促进了依法治档工作的开展。
（三）档案工作优良传统得到传承和发扬
两年多的创建学习型档案局馆工作，全面提高了干部职工的整体素质，转变了局馆的工作作风，同时也发扬光大了档案工作和档案工作者的认真负责、严谨细致、甘于寂寞和乐于奉献的优良传统，使创建更高层次的学习型档案局馆有了精神支柱。
总之，通过创建“学习型组织”活动，档案局馆的全体干部职工进一步加深了对构建学习化社会的认识，增强了自我学习，自我提高的意识，也进一步健全完善了局馆学习教育培训工作的管理机制和运行机制。为实现局馆档案基础业务、档案法建设、档案信息现代化和档案教育培训的规范化、制度化打下了良好的基础。
计划生育档案管理办法范文6
一、民办高校档案管理工作的价值意义
在民办高校的发展进程中，档案是学校发展的真实记录，也是一种十分珍贵的信息资源。它真实地记录了学校的发展历程，并且在学校的校园文化建设、内外管理、科学研究、办学特色、人才培养工作评估等方面，发挥着重要的作用。在发展过程中，民办高校在教学设备的投入水平上，无法与公办学校相比，因此在档案工作上，难以对学校档案教学、人才培养建立系统的档案管理。另一方面，学生及其他档案积累的数量也在逐步增加。民办高校作为高等教育的一个组成部分，其档案科学化管理、信息化管理应该及早提上工作日程，要在纸质档案管理和数字化档案管理的基础上，形成系统的管理方法，继而减少档案工作所带来的工作压力，为学校教育教学管理、民办高校发展与建设提供发展基础，对民办高校管理工作确立帮扶作用。
二、民办高校档案管理工作存在的问题
1.管理者对档案管理重要性认识缺失
民办高校本身就在教育师资力量、招收生源质量、教学科研水平等方面，存在着发展弱势。民办高校管理者往往更加重视对生源、师资等方面的投入，却忽略了对学校档案工作的重视。大部分高校管理者认为档案工作就是一项“面子工程”，是可有可无的资料整理。它既没有什么经济效益，也没有什么工作业绩，因此将档案工作的性质变得附属化、淡薄化。比如在一些具体的资料、数据上存在着一定的匮乏，在基层部门的文件资料立卷归档工作中，有的部门领导将档案工作认为是额外负担，所以对积压的档案资料不给予经费充实和关注，导致有的档案资料残缺不全、有的档案文件有批复无请示，所以致使学校的档案工作难以适应学校建设的发展。加之档案管理者的专业程度偏低，规范化管理意识淡薄，造成了对档案管理工作的重要性未能形成共识。
2.档案管理工作流程不够规范
现阶段，一方面，虽然档案管理的内容、服务模式、整理手段在实际的工作中存在着一定的变革。在档案管理人员的实际工作中，他们往往只能运用手工的操作手段，进行资料、文书的整理、归档、完善工作。这一传统化的工作模式，与现代化的办公手段产生了强烈的反差，所以导致档案管理手段较为落后，实施流程不够严谨。另一方面，民办高校档案“归档难”的问题十分突出。对档案管理工作理论层面研究还显得很薄弱。比如，有的民办高校在档案与文本管理过程中，虽然在办学之初就已经制定了相应的管理规章，但在执行上还是不够严谨。有的工作人员在文件管理后，因查阅不便而不愿意提供档案借阅；有的档作人员把档案材料随意摆放、整体秩序较为杂乱；文书归档登记后，没有按工作流程进行统一的登记管理，导致一些档案材料丢失。
3.档案管理人员的专业素养较低
受各项教学资源的制约，从民办高校的角度来说，师资力量不足是一个通病。民办高校在师资力量上，只能吸引刚毕业的年轻教师或是退休之后返聘的教师，使民办高校在科研方面存在着严重的滞后。对于年轻教师而言，他们的教学经验较少、对档案管理工作缺乏实践经营，难以满足高校档案管理工作的发展需求。而离退休教师的思维较为保守，大多以传统的授课形式为主，导致教学档案理论与教学实践形式脱节。很多教师在外兼职，未能够全身心地投入到高校的教学工作中，相应的在档案科研方面，一样呈现出一定的空缺。
4.档案信息工作的利用率较低
伴随着经济的发展，在民办高校办学管理工作中，计算机技术也得到了广泛的推广和应用。很多院校都已经实现了档案信息管理模式。但是，和教学系统、教育软件及其他技术相比，档案管理工作存在着明显的滞后性。在档案的实施检索和档案资源库的建设上，缺少相应的多媒体数据库和全文数据库。档案管理工作在具体的档案查询工作上，工作活力较为缺失，工作效率和服务质量都存在着较大的空白。无论是对于学生还是对于教师来说，当档案工作的智能查阅不足的时候，那么会对档案查询工作形成极大的困扰。
三、提高民办高校档案管理工作实效性的对策
1.完善民办高校的档案管理制度
从民办高校所扮演的角色上看，学校应该充分履行职业教学的发展原则，结合高校自身的办学条件，设定一套科学的档案管理制度。明确档案工作岗位编制及职责，人员配备、软硬件建设最低标准，严格把握档案管理制度的科学化服务，从管理理念上对民办高校的档案工作予以支持与重视。民办高校管理者要协同教育行政主管单位，建立一个健全的档案工作交流考核机制，通过建立《学期档案管理规划》的方法，通过增加档案经费、投入工作人员、增加职能档案查阅设备等手法，使档案管理工作更加规范。当地教育部门要通过健全的考核机制，对档案管理工作的流程、细节进行定期检查考核和评估。促使民办高校的档案工作人员能够具备较强的法律意识和完善的业务能力、通过树立“规范化”、“法制化”的档案工作理念，融合“信息化”和“智能化”的档案工作化水平，使民办高校的档案管理工作的程序更加规范和科学。
2.加强师生双方的档案价值认同
在增强档案管理工作中，必须加强师生双方的档案价值认同，立足于学生、教师两个方面，提高全校师生对科研档案价值的认识。民办高校要改变“重课题、轻科研”的发展局面，改变课题项目在立项时过于重视论文的发展局面。要从档案工作中的科研宣传、课堂研究、、科研成果、推广应用等方面做起，继而使档案工作成为一项集科研、教育、文化、历史为一体的综合性工作，使科研档案能够起到应有的知识传承和使用。要进一步明确全校师生对档案收集的重视程度。结合科研工作中的新思想、新知识，先后制定专业的科研工作交流规划，配备与业务共享相适应的专兼职科研档案管理人员，加强对全校师生宣传科研档案业务的培训和指导。进一步明确档案收集工作的归档细节。
3.创新对档案资料归纳模块的设定
在民办高校事业的推进过程中，通过创新档案资料归纳模块等形式，能够逐步实现对教学档案的现实作用，增加民办高校档案资料的运用效率。因此，档案管理者要在档案实践工作的过程中，严格院系两级档案管理模式，积极践行归纳、整理、借阅等工作。按照民办高校的办学理念、专业特色和教学类别的调整设置不同的模块，将其分为党群、行政、常规教学管理、科研成果四个板块：第一是党群板块，在材料中由校党委、组织部门、宣传部门、工会部门和团组织部门形成的有价值的图片、视频及文件材料。包括民办高校不同院系之间的党团组织学习、社团活动、生活情况等等。第二是行政板块，具体归类存档资料由民办高校的理事会、人事处、教务处、招生办等方面所形成的工作计划、例会记录、工作大事记等等。第三是常规教学管理板块，具体归类存档资料包括不同院系的专业现况、专业申报材料、教育计划及教师的多媒体课件等教学管理材料。从不同的方面，增进教育档案资料的完善度，尤其是要对于其中所包含的学生档案这一部分，给予较高的关注。要通过对学生的学习成绩、竞赛结果、日常考评、毕业设计等档案信息的收集，确保常规教学管理板块的设计更加合情合理。第四是科研成果板块，主要针对的是在科研管理和科研实践中所形成的各类文件质量，包括院系教师的项目计划、申报立项、检查情况等等，进一步提高民办高校档案管理的工作质量。
4.加强对档案工作人员的业务培训和工作督查
要对民办高校的档案工作人员设立“持证上岗”的标准，结合档案行政部门举办的从业资格培训，给档案工作者颁发合格证。通过系统的培训，进一步提高档案管理员的专业水中。特别是在推进档案信息化管理的过程中，要结合档案工作人员所了解的计算机技术和信息管理技术，通过“远程教育培训”“档案信息制度考核”“民办高校档案管理分析工作会议”，查找档案工作中存在的不足，定期淘汰一些不具备档案管理能力的工作人员。确保通过科学的业务督查，逐步推进高校档案信息化工作的监督质量。相关教育部门要和民办高校管理人员达成共识，将民办高校教学纳入学院可持续发展规划中。要严把质量关，提高民办高校对档案工作的发展认知，强化对民办高校档案工作的监督审查。使档案工作人员的工作能力、发展意识、思维水平得到有效的提高。
5.整合档案资源以促进教学经费运作
为了解决民办高校档案工作中管理经费不足的现象，学校管理者要结合档案工作的建设情况，通过不同的形式，保障民办高校有限的教育经费。形成“优势互补、资源共享”的工作原则，把同一区域内的几所民办高校的档案建设资源进行统一起来，建立一个网络化的档案管理机构。并且借助于网络资源的便利性，形成“联合档案室”。在对档案资源进行管理的过程中，同时对“联合档案室”的举办经费进行公开的筹集，“联合档案室”的活动经费由几个民办学校共同承担。在减轻各单位档案资源压力的同时，进一步缓解经费短缺的问题。除此之外，还可以利用互联网电子信息技术，投入一定的经费，建立“电子档案资源网络数据库”，实行互通的档案管理，构建一体化的数字档案信息系统，增强不同档案部门的相互融合，以促进区域民办高校形成发展合力。
四、总结
